Государственное регулирование занятости населения в Российской Федерации
Выделение социальных механизмов государственного управления, направленных на формирование системы защиты трудовых прав граждан. Пробуждение и стимулирование интересов населения в сфере самореализации человека, как одного из механизмов рыночной системы.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 16.08.2018 |
Размер файла | 14,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Государственное регулирование занятости населения в Российской Федерации
Дергилева Е.Д.
Аннотация
В статье выделены социальные механизмы государственного управления направлены на формирование системы защиты трудовых прав граждан.
Ключевые слова: занятость, трудоустройство населения, государственное регулирование, человеческий капитал
В сложившейся экономической ситуации в Российской Федерации рынок не может оказать автоматического влияния на процесс саморегулирования и трудоустройство населения. В России органами власти проводится регулирование занятости населения при помощи применения различных форм, средств и методов, которые прямо или косвенно воздействуют на население и стимулируют пробуждение их интересов в сфере самореализации человека, как одного из механизмов рыночной системы. Обеспечение населения рабочими местами является одной из приоритетных задач, которая стоит перед правительством РФ.
Российское законодательство о занятости и трудоустройстве представляет собой систему нормативных актов, основанную на Конституции РФ, которая в ст. 37 провозглашает свободу труда, а также право каждого на защиту от безработицы. Ведущую роль в этой системе играет Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" [1].
В целом правовой институт занятости населения имеет комплексный характер, так как включает нормы не только трудового, но и административного, финансового права, права социального обеспечения.
Государственная политика занятости выражает конституционные права граждан демократического государства на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности, включая свободное распоряжение своими способностями к труду и выбор видов деятельности. Государство не должно возлагать свое обязательство по формированию системы занятости населения на частный сектор экономики, а именно на малый, средний и крупный бизнес. Оно должно отвечать потребностям людей в сфере занятости, а также требованиям рыночной экономики, государство должно помогать в достижении баланса по предложению рабочей силы и рабочих мест, совершенствованию трудовой и интеллектуальной деятельности, а также государственными усилиями должно улучшаться вся система обучения и переквалификация трудовых ресурсов в сфере занятости.
Говоря о политике в сфере труда, отметим, что она должна решать определенные задачи, связанные с ликвидацией возникших дисбалансов и диспропорций в сфере занятости в процессе функционирования рыночной экономики. Её основной задачей является минимизация социально-экономических издержек безработицы и повышение мобильности и конкурентоспособности рабочей силы [3].
Государственное регулирование занятости населения можно определить как совокупность принципов, методов и инструментов воздействия государства на процессы формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы, направленных на повышение эффективности ее функционирования и удержание безработицы в пределах социально допустимого уровня. В условиях формирования рыночной системы хозяйствования управление занятостью населения приобретает качественно новое содержание. государственный управление право
По характеру влияния на трудовую деятельность методы государственного регулирования делятся на:
1. Прямые.
2. Косвенные.
Прямые методы непосредственно определяют состояние, образ действия и результаты деятельности хозяйствующих субъектов, реализуясь в создании фондов и разработке специальных программ занятости; установлении систем оплаты труда и форм договорных отношений и т.д.
Основными прямыми регуляторами являются: государственный заказ (тренд), квоты, лицензии, прямое бюджетное финансирование, целевые государственные программы.
Косвенные методы создают заинтересованность субъектов хозяйствования в определенных действиях и реализуются преимущественно через механизмы налоговой и кредитной политики.
По форме участия государства в регулировании занятости можно выделить следующие методы:
1. Законодательно-правовые.
2. Социально-экономические.
3. Административно-организационные.
В последнее время некоторые экономисты в качестве самостоятельной формы стали выделять социально-психологические методы.
Наиболее важным является законодательное регулирование занятости населения. Оно включает регламентацию отношений между работодателями и работниками по поводу найма, увольнения, оплаты и условий труда на основе закрепления в законодательном порядке организационных форм обеспечения занятости населения, а также их отношений с государственными структурами и органами самоуправления различных уровней, предусматривает установление правового положения субъектов на рынке труда, закрепление льгот и гарантий для отдельных категорий населения. Законодательное регулирование, прежде всего, основано на Конституции РФ, которая юридически закрепляет право граждан на труд, выбор профессии, рода занятий и работы. Правовой базой регулирования трудовых отношений являются Трудовой кодекс, нормативно-законодательные документы по оплате и охране труда, договоры подряда, трудовые соглашения. Основным законодательным актом по регулированию занятости населения выступает закон "О занятости населения в РФ" [2].
Центральное место в системе государственного регулирования принадлежит экономическим методам, которые реализуются через систему налоговых, денежно-кредитных механизмов, бюджетное финансирование, государственные ограничения (лицензии, квоты, госзаказы) и др.
Экономический механизм регулирования занятости населения основан на формировании материальной базы обеспечения государственных гарантий в сфере трудовых отношений. Для создания благоприятных экономических условий, без которых невозможно решение проблемы повышения эффективности занятости, государство должно проводить соответствующую налоговую и денежно-кредитную политику, обеспечивающую стабильность экономической среды, активизацию структурной перестройки производства и стимулирующую расширение малого предпринимательства. Экономическое регулирование должно базироваться, прежде всего, на инвестиционной, финансово-кредитной и налоговой политике, направленных на стимулирование создания новых рабочих мест, повышение качества и мобильности рабочей силы, развитие малого и среднего бизнеса [4].
Оно включает следующие элементы:
? инвестирование в экономику и человеческий капитал, направление капитальных вложений для расширения сферы приложения-труда в приоритетных ее отраслях;
? совершенствование налоговой политики, разработка системы льгот в целях расширения хозяйственной деятельности и занятости населения;
? льготное кредитование субъектов хозяйствования для стимулирования создания новых рабочих мест;
? трансформация форм собственности на основе разгосударствления и приватизации предприятий;
? создание рыночной инфраструктуры;
? реформирование системы оплаты труда в направлении усиления ее воспроизводственной и стимулирующей функций;
? устранение резкой дифференциации в доходах и повышение уровня социального обеспечения различных категорий населения.
Социальные механизмы государственного управления направлены на формирование системы защиты трудовых прав граждан в условиях структурной перестройки экономики и реализации механизма банкротства предприятий, развитие социального партнерства, содействие обеспечению занятости лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и обеспечение социальной защиты населения на основе создания системы страхования от безработицы.
Список использованных источников
1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации"
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
3. Кадильникова Л.В./ Безопасность персонала и охрана труда как направление корпоративной социальной ответственности// Л.В. Кадильникова В сборнике:Стратегические инициативы социально-экономического развития хозяйствующих субъектов региона в условиях внешних ограничений Материалы международной научно-практической конференции, организованной совместно с администрацией ОЭЗ "ППТ "Липецк". 2017. С. 104-108.
4. Корякина Т.В.// Особенности применения маркетинговой составляющей в развитии регионов/ Т.В. Корякина// ФЭС: Финансы. Экономика.. 2014. № 12. С. 46-49.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Проблема обеспечения занятости населения в период перехода к рыночной организации экономики. Понятие и категории занятого населения. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости. Правовая база и концептуальные подходы.
реферат [27,6 K], добавлен 07.02.2009Исследование современной государственной политики в сфере занятости населения. Изучение ситуации на рынке труда Московской области, практические рекомендации по ее совершенствованию. Анализ реализации программ в сфере занятости населения в области.
дипломная работа [408,0 K], добавлен 10.07.2011Законодательство о занятости населения. Понятие занятости и занятых граждан. Условия признания граждан безработными. Снятие с регистрационного учета. Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице. Система трудоустройства в Российской Федерации.
курсовая работа [33,3 K], добавлен 22.03.2010Признаки самозащиты как неюрисдикционной формы защиты трудовых прав и интересов. Понятие, правовое регулирование и основные способы самозащиты трудовых прав граждан Российской Федерации на современном этапе. Пределы и порядок реализации данного права.
реферат [31,2 K], добавлен 04.03.2013Государственное регулирование рынка труда в рыночных условиях. Мероприятия по содействию занятости населения в Москве. Трудоустройство выпускников высших учебных заведений. Система социальной поддержки безработных граждан. Организация общественных работ.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 03.12.2010Понятие и содержание трудовой занятости как социально-правового явления. Законодательное регулирование обеспечения трудовой занятости населения в Российской Федерации. Формы реализации прав трудоспособных граждан в удовлетворении запросов на работу.
дипломная работа [135,3 K], добавлен 27.06.2016Общая характеристика занятости и трудоустройства населения в Российской Федерации. Государственная политика в сфере содействия занятости. Признание граждан безработными и их основные права. Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице.
дипломная работа [661,3 K], добавлен 31.07.2013Проблема занятости населения. Основные причины безработицы. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, участие органов местного самоуправления в области содействия занятости населения (на материалах Вологодской области).
дипломная работа [630,6 K], добавлен 07.10.2016Общая характеристика законодательства о занятости населения. Понятие безработного, его правовой статус. Направления государственной политики в области содействия занятости населения. Анализ ситуации в сфере занятости, на рынке труда в Магаданской области.
дипломная работа [70,6 K], добавлен 23.09.2011Понятие социальных прав и свобод граждан Российской Федерации, их конституционно-правовой статус и гарантированность; институты и механизмы реализации, проблемы защиты. Политика государства, общественные взаимоотношения в сфере социального обеспечения.
дипломная работа [101,8 K], добавлен 02.08.2011Реформирование трудовых отношений в России. Повышение эффективности механизмов досудебной защиты трудовых и социальных прав работника. Правовое регулирование трудовых отношений на основании трудового договора. Содержание локального нормативного акта.
курсовая работа [73,9 K], добавлен 29.10.2014Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения. Гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы. Социальные гарантии и компенсации.
учебное пособие [34,7 K], добавлен 05.05.2009Общая характеристика законодательства о занятости населения. Правовой статус безработного. Основные принципы государственной политики в области содействия занятости населения. Органы Федеральной службы по труду и занятости, их права и обязанности.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 17.03.2010Государственные органы социальной защиты населения, источники ее финансирования. Осуществление социального обеспечения населения федеральными органами государственной власти. Роль службы занятости в Российской Федерации, причины и предпосылки ее создания.
курсовая работа [68,3 K], добавлен 10.05.2015Понятие занятости и трудоустройства в РФ. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости. Признание граждан безработными и их основные права. Порядок регистрации, размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице.
дипломная работа [73,4 K], добавлен 10.04.2013Особенности занятости и трудоустройства. Изучение прав граждан в сфере содействия занятости и основные направления политики РФ в этой области. Признание граждан безработными и их основные права. Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 19.06.2010Суть и формы социального партнерства в сфере труда - системы институтов и механизмов согласования интересов участников производственного процесса: работников и работодателей. Коллективные переговоры и договоры и их роль в регулировании трудовых отношений.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 05.10.2011Анализ государственной политики в сфере поддержки занятости населения Российской Федерации. Проведение правовых, организационных и экономических мероприятий правительством с целью снижения безработицы в стране. Регулирование местных рынков труда.
контрольная работа [21,8 K], добавлен 12.01.2014Создание условий для реализации защиты прав и свобод человека и гражданина как конституционная обязанность государства. Гарантия судебной защиты прав и свобод. Роль Президента Российской Федерации, как гаранта прав и свобод человека и гражданина.
доклад [11,8 K], добавлен 11.02.2010Основные принципы государственной политики занятости населения. Государственные гарантии права на выбор профессии и вида деятельности. Законодательство о занятости. Право граждан на трудоустройство. Право граждан на социальную защиту в сфере занятости.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 23.11.2008