Злоупотребление семейными правами

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 347.6

Злоупотребление семейными правами

Аблятипова Н.А.,

Макайда П.А.

Крымский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»

Статья посвящена одним из самых важных отношений граждан, семейным. В данной работе рассмотрены вопросы, связанные со злоупотреблением правом в рамках семьи. Итог работы выражен в выводе о существующих проблемах данный сферы в России и возможных вариантах сокращения существующей негативной практики.

Ключевые слова: семья, злоупотребление, супруги, семейное право, дети, родительское право, брак

This article is disclose one of the most important relations of citizens- family relationships. Also, In this article considered some questions of law within the family are discussed. The outcome of the work is expressed in the conclusion about the existing problems of this sphere in Russian Federation and possible options for reducing the existing negative cases of practice.

Keywords: family, abuse, spouses, family law, children, parental rights, marriage

Семья - ячейка общества. Важность данного института для развития, существования государства и общества понимали во времена Российской Империи, советской власти и осознают в современной России. Семейное право во многом формировалось на началах традиций народа и государства, патриархальных основах и религиозных нормах. Все это веками строило особые моральные устои и ценности, модель поведения в семье. Развитие нашего государства дало толчок к созданию и прогрессу такой отрасли права как семейное, главной функцией которой является регулирование тех отношений между людьми, которые формируются у них в рамках семьи. Однако, как и любая другая отрасль системы права, семейное право имеет некоторые проблемы. Одна из таких - злоупотребление семейным правом.

Актуальность обращения к данной теме связана с тем, что именно с семьи, союза людей, связанных кровным родством начинается формирование общества, а недооценка, отсутствие должного регулирования и внимания к данному объединению может привести к негативным последствиям, к тому же, необходимо изучить данный вопрос не только из-за самой проблемы нарушения прав в семейных отношениях, но обратить внимание на фактическое отсутствие самого понятия «злоупотребления семейным правом» в современной правовой системе России, что составляет данную сферу абстрактной и не до конца урегулированной. В качестве цели выступает анализ действующего законодательства, выявление проблем при его реализации, а также выявление необходимых направлений работы для устранения существующих трудностей.

Впервые к термину «злоупотребление семейными правами» обратился Иосиф Алексеевич Покровский в 1914 году в своей работе «Основные проблемы гражданского права». В дальнейшем обращение к данному термину и его закрепление было произведено в 1926 году в кодексе законов о браке, семье и опеке. В кодексе предусматривалось отстранение опекуна или попечителя вследствие его злоупотребления правами или неисполнения обязанностей. В Кодексе о браке и семье (1969) предусматривались основания для лишения родительских прав, а также обязанность родителей защищать права детей от посягательства третьих лиц. [3]

На данный момент вопросы, связанные с семейными правами, регулируются Декларацией о правах человека (1948), Декларацией о правах ребенка (1959), Конвенцией ООН о правах ребенка (1989) Конституцией Российской Федерации (1993), Семейным Кодексом РФ (1996), Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Несмотря на достаточное количество нормативных актов, которые приняты для решения проблем, задач и выполнения необходимых целей для поддержания целостной и здравой семьи до сих пор нет легального толкования и закрепления термина «злоупотребление семейными правами». Для определения такового злоупотребления применяется ссылка к норме гражданского права: статья 10 ГК РФ «Пределы осуществления гражданских прав». [1]Основные положения в СК РФ содержаться в статье 7 «Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей», где сказано, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. [7] семейный законодательство правовой

Первое, что можно заметить, обращаясь к данному вопросу, это отсутствие закрепления самого термина «злоупотребление семейным правом» в нормативно - правовых актах. Вместо него в статье 7 СК РФ упоминается «осуществление права в противоречии с его назначением». [7]Однако, по мнению Самойловой М.В., само это понятие вовсе не требует наступление негативных последствий, а выражается в нарушении самой природы нормы. Это создает необходимость закрепления понятия «злоупотребления семейными правами», поскольку негативные последствия являются важнейшим основанием для привлечения к ответственности лица. [6]На примере рассмотрения толкования Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" понятие «злоупотребление родительскими правами» можно понять, в какой мере необходимо закрепление понятия «злоупотребление семейными правами». [4]Стоит обратить внимание на то, что Пленум конкретизирует действия со стороны родителей, которые являются неправомерными и негативно воздействующими на ребенка. Однако такой список не является исчерпывающим, поскольку формы злоупотребления могут быть самыми различными, но все же это толкование с перечислением конкретных, реальных и сформулированных ситуаций дает возможность государству более чутко, определенно и оперативно реагировать на такое злоупотребление и предотвращать длящееся злоупотребление, отрицательное воздействие которого может перерасти в большие масштабы. Основываясь на данном примере можно невольно прийти к мысли об обязательной необходимости закрепления понятия «злоупотребления семейными правами» в семейном кодексе с учетом отличительных черт самих семейных отношений, например, таких как: особая группа участников, в том числе и властных органов, и характерные, близкие, фидуциарные отношения субъектов. Так же существует необходимость легального толкования рассматриваемого термина и последствий Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Злоупотребление в семейном праве может делиться в зависимости от субъектов отношений (отношения супругов, родителей и детей, детей и родственников и т.д.) и в зависимости от природы самого права (личное имущественное и личное неимущественное право). Более конкретной и приемлемой классификацией является вторая, поскольку она определяет сущность отношений субъектов и суть самого злоупотребления. Так, например, при рассмотрении отношений между супругами и их неимущественными правами, которые закрепляются в статье 31, 32, а так же в главе 11 СК РФ, [7] посвященной, в основном, неимущественным правам ребенка, супруги имеют одну группу прав и обязанностей, и при реализации одним из супругов какого либо права неимущественного характера, у второго супруга возникает обязанность не препятствовать его законному осуществлению и он может повлиять на процесс реализации такового права лишь путем дачи советов. Можно выделить еще одну проблему злоупотребления неимущественного характера, это вопрос общения ребенка с иными членами семьи. По нашему мнению, здесь просматривается интересная закономерность, ведь при данном злоупотреблении можно говорить, как о злоупотреблении семейным, так и родительскими правами в целом, поскольку в данных отношениях родители осуществляют преимущественное право воспитания ребенка путем злоупотребления в отношении иных членов семьи и последние, в свою очередь, стремятся осуществить и в то же время ограничиваются в семейных правах родителями ребенка. Злоупотребление имущественного характера касается непосредственно имущества супругов, как общего, так и индивидуального. Такие имущественные права носят как законный, так и договорной характер. Примером может служить совершение одним из супругов сделки с общим имуществом без согласия на то второго супруга. Нужно отметить, что в этом случае действует срок исковой в виде одного года в качестве исключения, поскольку срок исковой давности в семейном праве применяется в определенных редких случаях. Злоупотребление в алиментных отношениях может выражается в необоснованном требовании получателя алиментов относительно плательщика, требовании об уплате алиментов со стороны лица, которое недобросовестно или недостаточное время выполняло свои обязанности, либо не имеет оснований для такого требования. Так же суд может ограничить получателя алиментов в сумме алиментов либо сроке получения в зависимости от степени злоупотребления семейными и родительскими правами в прошлом. В семейном кодексе закреплены статьи, в которых указаны обстоятельства, исключающие обязанность лица по уплате алиментов, например детей в отношении родителей при выявлении судом недобросовестного выполнения своих обязанностей в отношении детей (ст.87 СК РФ) или же от уплаты алиментов в отношении бывшего нетрудоспособного нуждающегося супруга может быть освобожден бывший супруг, если будет доказан факт недостойного поведения в семье истца (ст. 92 СК РФ).

Санкции за злоупотребление семейными правами носят классическую форму охраны и защиты. Охрана выражается в превентивной и пресекательной функции негативных последствий в отношении недобросовестного субъекта, а защита - в восстановлении нарушенного права. Санкции при этом могут носить разнообразных характер, но как правило, при злоупотреблении семейным правом это пресечение негативных действий, ограничение в правах злоупотребившего правом лица, имущественная ответственность, возникновение основания для прекращения брака, восстановление положение до момента нарушения права. В отдельную категорию можно отнести санкции за злоупотребление родительскими правами. Санкции в данном случае являются более серьезными, с особыми последствиями. Статьей 73 СК РФ закрепляется такая санкция как ограничение родительских прав, которая наступает в результате наличия опасности для ребенка по обстоятельствам от родителей не зависящим (психическое расстройство) или же напротив, опасность спровоцирована поведением родителей, однако, не выявлены обстоятельства для лишения их родительских прав.

В качестве иной проблемы многие теоретики выделяют злоупотребление правом вступления в брак, например: не достижение брачного возраста, скрытие факта наличия у лица ВИЧ - инфекции или венерической болезни, недееспособности и т.д. Однако мы считаем, что данные нарушения не будут входить в сферу проблематики именно злоупотребления семейными правами, поскольку они имеют свое выражение до или во время вступления в брак и формируются не в рамках семейных правоотношений.

Одним из главных проблемных и неприятных направлений данного вопроса является злоупотребление родительскими правами. Легальное толкование понятия «злоупотребление родительскими правами» содержится вуже упомянутомПостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей", где под злоупотреблением родительским правами понимается использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. [4]

Так же в пленуме предусматриваются возможные варианты злоупотребления родительскими правами: создание препятствий в обучении, склонение к воровству, употреблению алкоголя и т.д. Как правило, злоупотребление родительскими правами появляется из-за субъективных причин, которые сами по себе являются проблемами: душевные, психические расстройства, злоупотребление родителями алкогольными напитками, наркотическими веществами, религиозный фанатизм. Это часто является причиной прямого препятствования обучению ребенка в школе, либо же родители с алкогольной зависимостью склоняют ребенка к попрошайничеству, воровству или же вовсе к употреблению алкоголя. Однако такой список не может быть исчерпывающим поскольку, к сожалению, нарушения в данной сфере могут шириться в зависимости от ситуации: принуждение к чрезмерному занятию спортом, когда это несет угрозу здоровью и жизни ребенка, использование детского пособия для удовлетворения личностных потребностей и иные виды и формы негативного воздействия на ребенка, в противовес которому установлены такие принципы как: приоритет потребностей и интересов ребенка над интересами родителей, запрет на эксплуатацию ребенка, осуществление прав на воспитание при отсутствии угрозы здоровью ребенка, надлежащие способы воспитания, необходимое обеспечение ребенка, право выбора и т.д.

В основном при нарушении законодательства, родители несут гражданско-правовую ответственность. Семейный кодекс предусматривает возможность ребенка обратиться за защитой своих прав в органы опеки и попечительства, а по достижению 14 лет - в суд (ст. 56 СК). [7]Доказательствами для выявления факта злоупотребления родительским правом могут выступать свидетельские показания (соседи, знакомые семьи, учителя и родственники ребенка), отчеты, показания представителей социальных служб, протокол сотрудника МВД, показания ребенка, заключения сотрудника медицинского учреждения. Существует некоторая сложность доказывания нарушений со стороны родителей, так как они могут и, как правило, оказывают на ребенка особое влияние, что получается у них весьма успешно вследствие несформированного детского сознания.

Серьезные правовые, морально-нравственные, материальные последствия наступают вследствие наступления исключительной и серьезной меры - лишения родительских прав. При рассмотрении вопроса о применении данной меры необходимо учитывать все стороны, влияющие на дальнейшее положение ребенка. Важнейшим аспектом является необходимость создания условий для, налаживания связи с ребенком, выполнения всех обязанностей перед детьми родителями, но не освобождение их от этих обязанностей. Зачастую, если инициаторами лишения родительских прав являются органы опеки или прокурор, то суд удовлетворяет иск. Примером обоснованного отказа в иске может послужить дело, которое рассматривалось в Туапсинском районном суде, где гражданин Е.Ю.Н обратился в суд с иском о лишении родительских прав гражданки Е.Д.В. Истец мотивировал свое требование тем, что гражданка Е.Д.В. не выполняет своих обязанностей перед ребенком, не общаясь с ним и не принимая участия в его воспитании. Однако в ходе судебного разбирательства с участием психолога суд пришел к мнению, что ребенок находится под влиянием отца, который запрещает ему видеться с матерью. Суд принял решение отказать в удовлетворении иска и предупредил ответчика о необходимости должного выполнения своих родительских обязанностей. Данное решение было правильным и обоснованным, поскольку удовлетворение иска могла крайне негативно отразиться на судьбе ребенка. Таким образом, дела, которые затрагивать интересы ребенка должны рассматриваться наиболее опытными судьями, а мотивировка и доказательная база прокурора, истца, представителей органа опеки и попечительства должна быть достаточной. [2]

Противоположенный пример - решение Белогорского суда Республики Крым по делу № 2307/2017 от 16 марта 2017 года. Суд установил, что мать четверых детей не выполняла свои родительские обязанности, что привело к опасной для жизни детей ситуации, а именно - к пожару. В дальнейшем с целью вывода семьи из социально опасного положения была разработана комплексная индивидуальная программа реабилитации семьи, однако ответчик злостно уклонялась от ее выполнения. Кроме того, не интересовалась судьбой детей, не навещала их, материально не помогала, постоянного места жительства не имела, а жила в здании сетевого магазина, где работала. Соответственно, даже если не рассматривать случившееся происшествие, никаких условий для нормального содержания, детей, обеспечения их жизни она не имела и не стремилась их создать. Дети же, после случившегося происшествия жили у матери биологического отца. В итоге, суд принял решение лишить недобросовестную мать родительских прав, а также взыскать с нее алименты на содержание детей. В данном случае такое решение суда было просто необходимо, поскольку негативное влияние на детей было явным и губительным для них. [5]

Вывод сводится к тому, что в России, несмотря на, казалось бы, полное урегулирование вопросов, связанных со злоупотреблением семейным и родительским правом существуют некоторые бреши в законодательстве и практические проблемы, связанные с самими нарушениями, сложностью их доказывания и разрешением вопроса о лишении родительских прав. Важность темы и решения данных вопросов обосновывается, прежде всего, интересами ребенка, его морально-психологическим и физическим здоровьем, а также важностью самого института семьи. Для решения задач по выполнению родителями своих обязанностей следует наладить взаимодействие органов, в чью компетенцию входит контроль и надзор за данной сферой, уменьшить степень формализованности судебных решений по искам, связанными с детьми, создать условия для выполнения родителями своих обязанностей, а не освобождения их от таковых. Также необходимо предвидеть, при формировании соответствующего аппарата и органов в будущем, возможность взаимодействия органов опеки и попечительства, прокуратуры, МВД с органами ювенальной юстиции и соответствующим ювенальным законодательством.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ

[Электронный ресурс] // Консультант Плюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA

W_5142/. (Дата обращения: 04.12.2017)

2. Обобщение судебной практики Туапсинским районным судом о лишении родительских прав. [Электронный ресурс] // URL: http://tuapse.krd.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=198

. (Дата обращения: 05.12.2017)

3. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Изд. 3-е. испр. - М.: Изд-во «Статут», 2001. - 354 с.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей". [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/12111896/. (Дата обращения: 05.12.2017) 5.Решение Белогорского районного суда по делу №2 - 307 от 16 марта 2017г.

[Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/sdC2Y34ETTgJ/. (Дата обращения: 08.12.2017)

6. Самойлова М.В. Право личной собственности граждан СССР (понятие, осуществление, основные средства защиты): дис. канд. юрид. наук. - Ленинград, 1965. - 195 с.

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года. N 223-ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/. (Дата обращения: 08.12.2017)

Размещено на Allbest.ru