Также Приказом Минтруда России от 07.04.2014 N 186н был утверждён профстандарт "Спортсмен". Согласно данному приказу, основной целью профессиональной деятельности спортсмена является подготовка к спортивным соревнованиям по определённым видам спорта и участие в них Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 186н (ред. от 12.12.2016) "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2014 N 32397) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 25.03.2018).. Данное положение является практически идентичным тому, что установлено Федеральным законом "О спорте". Указанный профстандарт также содержит положения о самостоятельной подготовке спортсмена к соревнованиям, совместную работу с тренером по подготовке к соревнованиям и др. Как можно установить из изученных положений нормативных правовых актов, специфика деятельности спортсмена как стороны трудового договора требует применения именно норм специальной главы 54.1 Трудового Кодекса РФ.

Основной характеристикой работодателя при заключении трудового договора со спортсменом является осуществление им предпринимательской деятельности в сфере спорта. Согласно положением Закона "О спорте", профессиональный спорт представляет собой часть спорта, деятельность в которой направлена на организацию профессиональных спортивных мероприятий П. 11 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 24.03.2018).. В свою очередь, профессиональные спортивные соревнования определяются как соревнования, с помощью которых спортсмены выполняют свою трудовую функцию в раках выполнения условий трудового договора со спортивной организацией, или же как деятельность по получению дохода в результате участия в данных спортивных соревнованиях П. 10.3 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 24.03.2018).. Данные положения ФЗ "О спорте" дают нам следующее представление о профессиональной сфере спорта: спортсмены заключают трудовые договоры с организациями, действующими на коммерческой основе, осуществляющие предпринимательскую деятельность с целью систематического получения прибыли в результате участия в спортивных соревнованиях. Весьма похожие особенности профессионального спорта были установлены Постановлением Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров": "под профессиональным спортом следует понимать часть спорта, направленную на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 24.03.2018)..

Ранее в данной работе было отмечено, что указание в ст. 348.1 ТК РФ на наличие у физических лиц статуса индивидуального предпринимателя для заключения трудового договора со спортсменом является обязательным. Соответственно, физическое лицо, не обладающее таким статусом, не может заключить трудовой договор со спортсменом для целей личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйств Ст. 348.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 24.03.2018).: профессиональная деятельность спортсмена и её цель четко определены и неразрывно связаны с участием в спортивных соревнованиях См. П. 22 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 24.03.2018).. Участие в таких соревнованиях является возмездным, и получение вознаграждения спортсменами обеспечивается с помощью коммерциализации профессиональных спортивных мероприятий. Физическое лицо, не занятое в предпринимательской деятельности, не соответствует статусу такого работодателя, который мог бы обеспечить устойчивое профессиональное развитие спортсмена.

§3. Особенности содержания трудовых договоров со спортсменами

Ст. 348.2 ТК РФ дополняет положения ч. 2 ст. 57 ТК РФ следующими условиями, которые должны быть обязательно включены в трудовой договор со спортсменами для того, чтобы учесть специфику их трудовой деятельности:

1. обязанность работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера;

2. обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим, выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

3. обязанность спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

4. обязанность спортсмена соблюдать антидопинговые правила и проходить допинг-контроль;

5. обязанность спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

6. обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, в т.ч. необходимого дополнительного медицинского страхования Ст. 348.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 24.03.2018)..

В настоящее время соблюдению данных положений трудового законодательства приковано внимание спортивной общественности ввиду недавних нарушений российскими спортсменами антидопингового законодательства и последующая дисквалификация сборной команды России с XXIII Зимних Олимпийских игр в Пхёнчхане, оформленная решением Исполнительного комитета МОК URL: https://stillmed.olympic.org/media/Document %20Library/OlympicOrg/IOC/Who-We-Are/Commissions/Disciplinary-Commission/IOC-DC-Schmid/Decision-of-the-IOC-Executive-Board-05-12-2017.pdf#_ga=2.42198764.858550522.1526131105-1406805350.1526131105 (дата обращения: 30.03.2018)..

Пункт 2.1.1 Общероссийских антидопинговых правил устанавливает персональную обязанность каждого спортсмена по недопущению попадания запрещённой субстанции в свой организм П. 2.1.1. Приказа Минспорта России от 09.08.2016 N 947 (ред. от 17.10.2016) "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 30.03.2018)., далее пункты содержат перечисление возможных нарушений антидопинговых Правил. Из них некоторые тесно связаны с положениями об обязанностях спортсменов (согласно особенностям их трудового договора по ст. 348.2 ТК РФ): уклонение, отказ или неявка спортсмена на процедуру сдачи проб П. 2.3 Приказа Минспорта России от 09.08.2016 N 947 (ред. от 17.10.2016) "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 30.03.2018).; нарушение порядка предоставления информации о местонахождении П. 2.4 Приказа Минспорта России от 09.08.2016 N 947 (ред. от 17.10.2016) "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 30.03.2018).; соучастие (любой вид намеренного соучастия в нарушении антидопинговых правил) П. 2.9 Приказа Минспорта России от 09.08.2016 N 947 (ред. от 17.10.2016) "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 30.03.2018)., а также запрещенное сотрудничество (а именно содействие в целях распространения практики применения допинга) П. 2.10 Приказа Минспорта России от 09.08.2016 N 947 (ред. от 17.10.2016) "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 30.03.2018).. Возложению на профессиональных спортсменов обязанностей в области антидопингового регулирования сопутствует закрепление в ст. 348.11 ТК РФ дополнительных оснований прекращения трудовых договоров: наличие принятого общероссийской федерацией по определенному виду спорта по поводу спортсмена решения о спортивной дисквалификации на срок 6 месяцев и более, а также нарушение спортсменом указанных выше антидопинговых правил. Применение к спортсмену такой санкции за нарушение указанных норм как увольнение обусловлено тяжестью соответствующего деяния в системе деликтов спортивного права: в каждом российском нормативно-правовом акте, определяющим пути развития отечественной физкультуры и спорта есть положения о строгом запрете практики использования запрещённых препаратов для получения физического преимущества в профессиональной деятельности, независимо от того, была ли эта практика успешной с точки зрения его профессиональных показателей, или же не принесла результата.

Также ст. 348.2 ТК РФ предусматривает специальный перечень дополнительных условий в содержании трудового договора со спортсменом, которые могут предусматриваться помимо иных, не ухудшающих положение профессионального спортсмена, условий:

1. согласие спортсмена на передачу и обработку своих персональных данных общероссийской спортивной федерацией (в случае попадания в сборную команду России - Минспорта РФ);

2. обязанность спортсмена по использованию специальной экипировки в процессе выполнения своей трудовой функции;

3. обязанность спортсмена соблюдать требования положений (регламентов) соревнований, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью спортсмена;

Также в списке возможных дополнительных условий содержатся 2 нормы, касающиеся реализации положений ст. 348.12 ТК РФ:

4. обязанность предупреждения работодателя об инициативном расторжении трудового договора в установленный договором срок;

5. условие о порядке и размере осуществляемой спортсменом денежной выплате работодателю в случае расторжения трудового договора по собственной инициативе Ст. 348.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 30.03.2018)..

Данные положения, относящиеся к особенностям расторжения трудового договора со спортсменом, призваны нормативно закрепить возможность работодателя защитить свои интересы, обезопасив себя от неожиданных убытков ввиду прекращения исполнения профессиональным спортсменом своей трудовой функции. Специфика спортивной сферы обусловливает клубную мобильность спортсменов, при этом баланс интересов при отсутствии гарантий работодателю в случае ухода спортсмена нарушается.

В то же время, ни одна другая категория работников не обладает предусмотренной для неё обязанностью денежной выплаты работодателю, связанную с расторжением трудового договора по инициативе работника в отсутствие уважительных причин либо иных оснований. Данный вопрос является дискуссионным среди ученых-юристов, и существует несколько подходов к пониманию нормы ст. 348.12:

1. данная норма является дискриминационной, безосновательно нарушает права участников трудовых отношений Лушников А.М. О пределах ограничения трудовых прав и свобод / А.М. Лушников, М.В Лушникова // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез. -, 2008. - № 7. - С. 43-52.;

2. установление выплаты является компенсацией работодателю за период обучения ушедшего спортсмена, а потому является правомерной выплатой Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. К.Н. Гусова - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.04.2018).;

3. необходимость в подобной норме есть, однако её содержание не соответствует трудовому праву РФ, а в случае определения периода обучения спортсмена как части его профессиональной деятельности, то есть подготовки к спортивным соревнованиям, то это не может быть "платой за обучение" спортсмена Пресняков М.В. Принцип свободы труда в профессиональном спорте // Трудовое право. - М.: ИнтелСинтез. - 2008. - № 8. - С. 33-39..

Спор, который может возникнуть по поводу размера "выходной" платы спортсмена, легче всего представить в реалиях функционирования футбольного клуба. Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов в сфере регулирования трудовых отношений футболистов-профессионалов устанавливает норму о стабильности трудовых договоров Ст. 8 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов (утверждён Постановлением Бюро Исполкома РФС №187/4 от 09.04.2018) // Опубликован на официальном сайте РФС (дата обращения: 20.04.2018).. Положения Регламента позволяют расторжение трудового договора со спортсменом без применения спортивных санкций, без компенсации работодателю в том случае, если договор был расторгнут по истечении срока действия, по соглашению сторон, либо ввиду не зависящих от воли сторон трудового договора обстоятельств. Уважительными причинами в данном случае могут являться:

1. нарушения трудового договора и/или положений локальных нормативных актов футбольным клубом;

2. утрата профессионального статуса футбольного клуба;

3. восстановление футболистом-профессионалом своего любительского статуса.

При отсутствии же уважительных причин у спортсмена, расторгающего договор по собственной инициативе, у него появляется обязанность по выплате предусмотренной компенсации, закреплённая непосредственно за определённым спортсменом. Таким образом, если спортсмен, получая предложение от другого клуба, без уважительных причин расторгнет договор, будет обязан выплатить определённую компенсацию. Учитывая объём средств, которые клубы тратят на оплату межклубных трансферов профессиональных игроков Например, в 2017 году 24-летний полузащитник Далер Кузяев был приобретён у клуба "Карелия" клубом "Зенит" за €4 млн. // Публикация на официальном сайте журнала Forbes: http://www.forbes.ru/biznes/349893-kto-bolshe-skolko-futbolnye-kluby-potratili-na-igrokov-etim-letom (дата обращения: 21.04.2018)., работодатель в лице профессионального футбольного клуба лишается того вклада, который игрок мог бы внести для улучшения результатов клуба в спортивных соревнованиях. Данная категория рассматривается более с позиции гражданского права, так как предусмотренные компенсации ввиду понесённых убытков и система штрафных выплат являются характерными санкциями гражданско-правового регулирования. При этом структура нормы Трудового кодекса РФ, фактически, делает возможной такую систему возмещения убытков для "смягчения" денежных потерь работодателей.

Согласно ст. 3 ТК РФ, к дискриминации нельзя отнести установление особых мер регулирования, которые определены свойственному данному виду труда требованиями. При анализе положений нормы ст. 348.12 ТК РФ о денежной выплате работника работодателю складывается мнение, что данная норма не содержит ограничения трудовых прав профессиональных спортсменов по дискриминирующим параметрам. При этом сложно спорить с тем фактом, что список уважительных причин, содержащийся в Регламенте РФС по трансферам Ст. 8 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов (утверждён Постановлением Бюро Исполкома РФС №187/4 от 09.04.2018) // Опубликован на официальном сайте РФС (дата обращения: 20.04.2018)., не содержит достаточного количества пунктов, по которым, с точки зрения соблюдения баланса интересов в трудовом праве, профессионального роста спортсмена, удовлетворённости спортсменом ситуацией в клубе и др., футболист мог бы инициативно расторгнуть трудовой договор.

Если признать существование данной нормы именно в таком виде как необходимой части регулирования специфических трудовых отношений, возникающих в сфере профессионального спорта и порядка проведения спортивных трансферов, то в данном случае необходимо устранить её противоречивость духу трудового права, в полной мере обеспечив названные выше права профессиональных спортсменов. Так, Зайцев Ю.В. Зайцев Ю.В. Особенности прекращения трудового договора спортсмена // Спорт: экономика, право, управление. - 2008. - № 3. - С. 6-9., в целях предотвращения злоупотребления правом со стороны профессиональных спортивных организаций, предлагает дополнить список уважительных причин, которые позволили бы спортсмену расторгнуть договор со своим работодателем без выплаты компенсации. Данное предложение представляется наиболее целесообразным для одновременно сохранения регулирующей функции нормы и для гарантии прав профессиональных спортсменов.

Спортивная уважительная причина - такая причина, которая не позволяет обеспечить профессиональное развитие спортсмена при добросовестном выполнении трудовой функции у данного работодателя. Частными примерами данной причины могут служить систематическое оставление игрока на "скамейке" запасных игроков, неучастие спортсмена в спортивных соревнованиях ввиду ограничений, установленных работодателем. В случае с командными видами спорта, снижение уровня престижа клуба до низшего возможного в рамках существующей системы соревнования команд в определённом виде спорта (например, "вылет" клуба в низшую лигу) представляется возможной уважительной причиной для инициативного расторжения трудового договора спортсменами, так как вместе с падением престижа клуба ожидаемым последствием является уменьшение размера получаемой прибыли от участия в профессиональных спортивных соревнованиях, и, как следствие, вероятность невыполнения работодателем своих обязательств перед спортсменами. Данный вопрос также осложняется тем, что в российском трудовом законодательстве предусмотрена только личная ответственность спортсмена перед спортивной организацией по уплате компенсации. Соответственно, отсутствует практика применения норм о солидарной материальной ответственности между спортсменами и их новыми работодателями перед той спортивной организацией, которая требует от спортсмена выплаты ввиду расторжения трудового договора без уважительной причины.

Трудовой кодекс РФ позволяет указывать в качестве дополнительного включения в договор со спортсменов любого срока уведомления, однако если данного условия включено не было, то стандартный срок уведомления работодателя о расторжении трудового договора по собственному желанию не может составлять менее 1 месяца. Изъятием из данной нормы является расторжение договора в том случае, если он был заключен на срок менее 4 месяцев. В отличие от профессионального спорта, по общему правилу, работник должен уведомить работодателя не позднее чем за две недели до расторжения трудового договора. Также в нормативных положениях, касающихся общих трудовых договоров, отсутствует упоминание о возможности включения дополнительного условия о денежной выплате работодателю в такой ситуации Ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.04.2018)..

Нормативные положения о сроках заключения трудовых договоров со спортсменами позволяют заключение срочных трудовых договоров и договоров с неопределённым сроком. В отличие от общих условий заключения срочных трудовых договоров, закреплённых в ст. 59 ТК РФ, при заключении срочного трудового договора со спортсменами, характер выполняемой работы и условия её выполнения не обусловливают заключение срочного трудового договора: это определяется соглашением сторон Ст. 59, ст. 348.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.04.2018)..

Немаловажную роль в характеристике трудовых договоров со спортсменами играют предусмотренные ТК РФ нормы о возможных временных переводах спортсменов к другому работодателю. Данная норма конкретизируется в актах регламентов спортивных федераций Агузаров А.М. Особенности метода правового регулирования труда спортсменов и тренеров // "Спорт: экономика, право, управление" - 2012, N 3.. Общее правило ТК РФ разрешает временный перевод на другую работу, но к тому же работодателю, с ограничением на срок такого перевода, который максимально может составлять один год. Непосредственный временный перевод к другому работодателю, по общему правилу, является невозможным Ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.04.2018)..

Трудовой договор спортсмена позволяет временный его временный перевод к другому работодателю с максимальным сроком на один год Ст. 384.4 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.04.2018).. В результате согласования условий спортсменом с работодателем, такой перевод может быть оформлен в случае невозможности обеспечения надлежащей профессиональной подготовки спортсмена к соревнованиям и его участия в соревнованиях. На срок временного перевода спортсмена трудовой договор с начальным работодателем приостанавливает своё действие, при это сохраняя течение своего срока. При этом спортсменом на новом временном месте работы заключается срочный трудовой договор. Работодатель временно переведённого работника не может осуществлять дальнейшие его переводы в другие организации. Таким образом, срок временного перевода определяется сроком трудового договора с новым работодателем, при этом основания, по которым он был прекращён, не могут являться препятствием для завершения временного перевода. Данная норма имеет двойственное значение. Во-первых, она гарантирует спортсмену трудоустройство в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от воли сторон, которые привели к расторжению срочного трудового договора. Во-вторых, трудовой договор со спортсменом, сданным в "аренду", может быть расторгнут по обстоятельствам, возникшим из-за систематических нарушений спортсменом трудовой дисциплины, или, что ещё хуже, по положениям ст. 348.11 ТК РФ. Учитывая то, что нормы ст. 193 ТК РФ устанавливают порядок наложения, в частности, и на спортсменов, то за каждое нарушения трудовой дисциплины спортсмен может понести по одной мере дисциплинарных взысканий. Данное обстоятельство может привести к такой ситуации, когда спортсмен, подвергшийся спортивной дисквалификации на срок более шести месяцев, с которым расторгли срочный трудовой договор, при возвращении к первоначальному работодателю сохранит свои трудовые отношения с ним независимо от своего нарушения, т.к. работодателем не может быть применена дисциплинарная мера ответственности дважды за одно и то же нарушение.

Таким образом, работодателю в данном случае будет необходимо другое основание для увольнения недисциплинированного работника Трудовые будни в мире спорта: Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров / Зайцев Ю.В., Рогачев Д.И - М.: Статут, 2012 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 29.04.2018)..

После заключения срочного трудового договора с новым временным работодателем, спортсмен может его расторгнуть как по собственному желанию, так и при других обстоятельствах.

В том случае, если стороны были удовлетворены условиями временного перевода и содержанием трудового договора, при отсутствии требований работодателей спортсмена касательно прекращения действия перевода, трудовой договор со старым работодателем перестаёт действовать вместе с продлением существующего срочного договора на заранее согласованный или неопределённый срок.

На основе всего вышеизложенного можно установить, что правовое регулирования труда спортсменов в РФ обладает особой отраслевой спецификой. Системное понимание правового статуса спортсмена как совокупности его прав и обязанностей в рамках реализации своей трудовой функции в российском праве можно обозначить следующим образом:

1. спортсмены при реализации своей трудовой функции обязаны соблюдать нормы всероссийских спортивных федераций и разработанных на их основе локальных нормативных актов спортивных организаций - работодателей;

2. обязанности спортсмена по соблюдению спортивного режима и выполнению планов подготовки к спортивным соревнованиям образуют собой правовую гарантию работодателям, связанную с поддержанием работниками-спортсменами своего физического и психологического духа;

3. условиями трудового договора личные права спортсмена могут быть ограничены, например, имиджевые права;

4. положениями трудового договора, прямо не связанные в ТК РФ с обязанностью поддержания физической формы спортсмена, но при этом дополнительно ограничивающие его в употреблении каких-либо продуктов, препаратов, табака и алкоголя в целях поддержания конкурентоспособности спортсмена;

5. положения, обязывающие спортсмена к прохождению всех необходимых медицинских обследований;

6. в ТК РФ закреплена обязанность работодателей по обеспечению соответствующих условий труда для спортсменов-профессионалов в целях совершенствования их физического развития;

7. в обязанности работодателя входит обеспечение условий для профессионального роста спортсмена и возможности проявления своих способностей на спортивных соревнованиях;

8. выплата вознаграждения профессиональному спортсмену, возмещение понесённых им расходов при выполнении своей трудовой функции являются прямыми обязанностями спортивной организации;

9. работодатель - спортивная организация обязан обеспечить спортсмену возможности повышения его профессиональной квалификации, развития его спортивного мастерства.

§4. Особенности регулирования труда отдельных категорий спортсменов и гарантии охраны их труда

Легальное определение особенностей регулирования труда закреплено в ст. 251 ТК РФ и представляет собой нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. Подробное раскрытие таких правил конкретизируется в отдельных статьях ТК РФ, устанавливающих особенности регулирования труда отдельных категорий спортсменов.

Таких отдельных категорий спортсменов всего три: спортсмены в возрасте до восемнадцати лет, спортсмены в возрасте до четырнадцати лет и женщины-спортсмены. Для данных категорий спортсменов устанавливается особенный порядок и случаи заключения трудовых договоров, а также условия использования их труда. При этом в своем большинстве, в статьях, регламентирующих особенности труда таких лиц содержится обилие отсылочных норм к тексту ТК РФ, устанавливающих: сокращённую продолжительность рабочего времени, продолжительность ежедневной работы (смены), направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, случаи временного перевода к другому работодателю (в случае, когда несовершеннолетний спортсмен достиг четырнадцати лет).

Помимо указанного, отсылочной нормой также является упоминание ч. 4 ст. 348.8 ТК РФ и ст. 348.9 ТК РФ о допущении превышения предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных ст. 265 ТК РФ для лиц в возрасте до восемнадцати лет и ст. 253 ТК РФ для женщин-спортсменов. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.04.1999 года № 7 "Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.1999 № 1817); // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018). и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.1993 года № 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018)., превышение указанных в постановлениях предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет и женщин-спортсменов при подъеме и перемещении тяжести вручную возможно только в том случае, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены данным лицам по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Таким образом, источниками института охраны и особенностей регулирования труда отдельных категорий спортсменов являются не только трудовое законодательство, трудовые и коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты, но и планы подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и медицинские заключения, являясь необходимым условием для возможности превышения предельно допустимых норм нагрузки.

Особые правила заключения трудового договора и временного перевода к другому работодателю закреплены для спортсменов, не достигших четырнадцати лет. В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 348.8 ТК РФ, заключение трудового договора, а также временный перевод к другому работодателю, допускается с согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства. В Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2015 года № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018). при толковании данной нормы делается ссылка на п. 1 ст. 5 СК РФ Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018)., указывая на тот факт, что защита прав и законных интересов ребенка возлагается на родителей и/или лиц, их заменяющих, но для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет и помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны не назначаются. Исполнение обязанности опекунов или попечителей возлагается на указанные организации, о чем говорится в п. 4 ст. 35 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 30.04.2018)..

Министерству здравоохранения Российской Федерации делегированы полномочия по определению порядка проведения медицинского осмотра, на основании которого органом опеки и попечительства выдается разрешение на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, что закреплено в п. 5.2.62. Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 года № 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 (ред. от 21.04.2018) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 20.03.2018).. В таком разрешении указывается максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена и другие условия в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здравья и нравственного развития. Трудовой договор от имени спортсмена, не достигшего возраста четырнадцати лет, подписывается его родителем или лицом, его заменяющим.

Немаловажной частью особенностей регулирования труда спортсменов в широком смысле являются дополнительные гарантии и компенсации, установленные ст. 348.10 ТК РФ. Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать спортсменов спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

Помимо этого, спортсменам также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но при этом не может составлять менее четырех календарных дней.

В ч. 3 рассматриваемой статьи установлена обязанность работодателя, в период временной нетрудоспособности спортсмена вследствие спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанности по трудовому договору, за счет собственных средств производить спортсмену доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем. в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. Важным замечанием будет указание на отсутствие в действующем ТК РФ понятия "спортивная травма". Определение спортивной травмы было дано в абзаце 2, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2015 года № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018).: "…спортивной травмой является любое увечье или иное повреждение здоровья, связанное со спортивной деятельностью, если повлекшие повреждение здоровья действия осуществлялись спортсменом в рамках выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях". Далее суд отмечает что обязанность работодателя по осуществлению выплаты в период временной нетрудоспособности возникает не только в связи со спортивной травмой, но и с "…профессиональным заболеванием, связанным со спортивной деятельностью". Ранее указанное выше определение содержалось в утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 года "Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров" Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018)., где говорилось о его доктринальной природе.

Наравне с гарантиями и компенсациями, установленными в ТК РФ перечень условий о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам может предусматриваться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, в частности: о проведении восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена; о гарантиях спортсмену в случае его спортивной дисквалификации; о размерах и порядке выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность; о предоставлении питания за счет работодателя; о социально-бытовом обслуживании; об обеспечении спортсмена и членов их семей жилым помещением на период действия трудового договора; о компенсации транспортных расходов; о дополнительном медицинском обеспечении; о дополнительных денежных выплатах спортсмену в случаях возникновения временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора; об оплате работодателем обучения спортсмена в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; о дополнительном пенсионном страховании.

Заключение

Проведённое в данной работе исследование правового статуса спортсменов в сфере трудовых отношений позволило изучить множество аспектов регулирования трудовой деятельности, пожалуй, самой специфичной категории работников в российском законодательстве. Учитывая повышенное внимание к профессиональному спорту в преддверии проведения в России Чемпионата мира по футболу 2018 г., необходимость разработки научных положений спортивного права и теоретической основы исследований в данной сфере необходимы для представления на их основе практических юридических рекомендаций по совершенствованию отечественного законодательства в сфере физкультуры и спорта для повышения престижа российского профессионального спорта.

В данной работе была изучена правовая природа спортивного права как комплексной отрасли права, основные нормативные акты, регулирующие общественные отношения в данной отрасли, а также особенности трудовой деятельности профессиональных спортсменов. Развитие профессионального спорта порождает усложнение системы общественных отношений, ему сопутствующих и тесно с ним связанных становится больше: так, в настоящее время спортивное право тесно связано с административным, гражданским, трудовым, предпринимательским и другими отраслями.

В рамках данной работы был изучен вопрос о том, как спортивное право, представляющее собой комплексную отрасль российского права, может адаптироваться ко многим коллизиям и пробелам законодательства ввиду сочетания методов регулирования различных отраслей права. Можно отметить и прямую конкуренцию методов и институтов различных отраслей в сфере регулирования спорта: так, вопросы трудовых отношений спортсменов, при отсутствии должного регулирования в трудовом законодательстве, могут решаться с помощью гражданско-правовых институтов, и при этом в отрасли спортивного права они могут сочетаться даже в рамках регулирования одного конкретного трудового договора.

Законодательство России в области спроса за последние 10 лет претерпело большие изменения. Нет никаких сомнений в том, что большую роль в данных преобразованиях сыграло увеличение популярности профессионального спорта как сферы деятельности, направленной на получении прибыли. Коммерциализация спортивных мероприятий необходима для поддержания достойного уровня гарантий, которые работодатели могут обеспечить профессиональным спортсменам. Прямое закрепление в законодательстве норм, обозначающих участие в спортивных соревнованиях как полноценную цель профессиональной деятельности спортсменов, способствовало формированию специального субъекта права для трудового кодекса РФ. Особенности трудовых договоров, которые заключаются со спортсменами, обусловлены спецификой их профессиональной деятельности и трудовой функции. Обеспечение спортсмена полноценной системой особых гарантий трудового права является важным достижением - нормы специальной главы ТК РФ защищают наиболее уязвимые права спортсменов: обеспечение их квалифицированным медобслуживанием, инфраструктурой работодателя для физического развития, особым порядком заключения и расторжения трудового договора, предусмотрены обязательные и дополнительные условия трудовых договоров со спортсменами. В части автономии сферы спорта, основным федеральным законом отрасли предусмотрены права на самоуправление для негосударственных спортивных объединений. Во многом содержание трудовых отношений спортсмена и работодателя регулируется актами общероссийских федераций. Несмотря на это, в работах отечественных исследователей отмечается недостаточная разработанность положений о разграничении государственного властного и негосударственного влияния на сферу спортивных отношений - в частности, о недостаточном внимании к возникающим пробелам в нормативном регулировании труда спортсменов.

Развитие интереса населения к здоровому образу жизни, повышение популярности профессионального спорта, а, значит, и прибыли российский спортивных организаций и спортсменов нельзя осуществлять без наличия четко оформленных основ спортивного права. В связи с особой спецификой предмета регулирования, который состоит из множества неоднородных общественных отношений в сфере физкультуры и спорта, растёт стремление ученых-юристов и законодателей к систематизации и кодификации положений спортивного права. Учитывая, что отрасль коммерческого профессионального спорта появилась в России гораздо позже других стран, следует отметить устойчивое развитие данной отрасли по мере увеличения числа граждан, так или иначе вовлечённых в общественные отношения в сфере спорта. Разработка новых положений для специальных нормативных правовых актов в области профессионального спорта, устраняющих пробелы и коллизии в законодательном регулировании труда спортсменов, сохранение статуса спорта как автономной и саморегулируемой сферы - основные задачи, которые стоят перед государством в области новой правовой политике в спорте.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 18.03.2018).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.03.2018).

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 24.03.2018).

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 24.03.2018)

6. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 12.03.2018).

7. Указ Президента РФ от 28 июля 2012 г. N 1058 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.03.2018).

8. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.03.2018).

9. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 12.03.2018).

10. Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.03.2018).

11. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 607 "О Министерстве спорта Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.03.2018).

12. Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018).

13. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 N 2765-р "О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 12.03.2018).

14. Приказ Минспорта России от 09.08.2016 N 947 (ред. от 17.10.2016) "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.03.2018).

15. Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 186н (ред. от 12.12.2016) "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2014 N 32397) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 25.03.2018).

16. Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.1999 № 1817); // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.04.2018).

17. Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов (утверждён Постановлением Бюро Исполкома РФС №187/4 от 09.04.2018) // Опубликован на официальном сайте РФС (дата обращения: 20.04.2018).

18. Олимпийская хартия 9 (в действии с 15 сентября 2017 г.) // Опубликована Международным олимпийским комитетом - сентябрь 2017г. // Перевод с англ. на сайте Олимпийского комитета России olympic.ru (дата обращения: 18.03.2018).

Материалы судебной практики высших судов:

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 24.03.2018).

20. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 30.03.2018).

Иные официальные акты:

21. "Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 12.03.2018).

22. Отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" за 2017 год // Опубликован 07.03.2018 на официальном интернет-портале Министерства спорта Российской Федерации. // URL: http://www.minsport.gov.ru/2018/OtchetGP_FK2017.pdf (дата обращения: 14.03.2018).

23. Решение Исполнительного комитета МОК о дисквалификации сборной команды Российской Федерации с XXIII Зимних Олимпийских игр в Пхёнчхане / опубликовано на официальном сайте МОК. / URL: https://stillmed.olympic.org/media/Document %20Library/OlympicOrg/IOC/Who-We-Are/ Commissions/Disciplinary-Commission/ IOC-DC-Schmid/Decision-of-the-IOC-Executive-Board-05-12-2017.pdf#_ga= 2.42198764.858550522.1526131105-1406805350.1526131105 (дата обращения: 30.03.2018).

Научные статьи и монографии:

25. Агузаров А.М. Особенности метода правового регулирования труда спортсменов и тренеров // Спорт: экономика, право, управление - 2012, N 3.

26. Васькевич В.П. К вопросу о месте спортивного права в системе отраслей отечественного права // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. Вектор юридической науки. - 2015. №4. - С. 54-58.

27. Братановский С. Н., Лукин М.В. Правовая организация управления физической культурой и спортом в Российской Федерации: монография. - М.: Директ-Медиа, 2012. - 201 с.

28. Драничникова Н.В., Захарова С. А., Сергеев А.Б. Проблемы развития спортивного права в России // Социум и власть. 2012. №5(37). - С. 91-93.

29. Зайцев Ю.В. Особенности прекращения трудового договора спортсмена // Спорт: экономика, право, управление. - 2008. - № 3.

30. Захарова Л.И. Международное сотрудничество в области спорта // Международное публичное право: учебник / отв. ред. Бекяшев К.А. - М., 2011. - С. 936-939.

31. Захарова Л.И. Международное спортивное право: учебник для бакалавров / отв. ред. Бекяшев К.А. - М.: Проспект, 2017. - 299 с.

32. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. К.Н. Гусова - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.04.2018).

33. Лебедева М.А. Сравнительный анализ правового регулирования труда спортсменов в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2016. - 30 с.

34. Лушников А.М. О пределах ограничения трудовых прав и свобод / А.М. Лушников, М.В Лушникова // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез. -, 2008. - № 7 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 19.04.2018).

35. Мельник В.Д. К вопросу о спортивном праве как о новой комплексной отрасли российского права // Актуальные вопросы публичного права. Материалы конференции. - Екатеринбург: УМЦ УПИ, 2017. - С. 434-438.

36. Понкина А.И. Автономность спорта: Теоретико-правовое исследование / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации. - М., 2013. - 102 с.

37. Пресняков М.В. Принцип свободы труда в профессиональном спорте // Трудовое право. - М.: ИнтелСинтез. - 2008. - № 8. - С. 33-39.

38. Сердюков А.В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: дис. … канд. юрид. наук. - М., 2010. - с. 50-121.

39. Соловьев А.А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: Монография / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. - М., 2011. - 383 с.

40. Спортивное право России: учебник для магистров. / отв. ред. Рогачев Д.И. - М.: Проспект, 2016. - 756 с.

41. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 030500 "Юриспруденция" и 032101 "Физическая культура и спорт" / С.В. Алексеев; под ред. П.В. Крашенинникова - 2-е изд., стереотип. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. - 671 с.

42. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям "Юриспруденция" и "Физическая культура и спорт" / С.В. Алексеев: под ред. П.В. Крашенинникова. - М., ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 647 с.

43. Трудовые будни в мире спорта: Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров / Зайцев Ю.В., Рогачев Д.И - М.: Статут, 2012 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 29.04.2018).

44. Шевченко О.А. Актуальные проблемы формирования отрасли спортивного права // Вестник Омского университета. Серия "Право" - 2012. № 2 (31). - С. 258-261.

45. Шевченко О.А. Правовая доктрина регулирования труда в сфере профессионального спорта и пути ее реализации в России: дисс. … канд. юрид. наук. - М., 2014-371 с.

Размещено на Allbest.ru