Эффективность правовых норм

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 342.9.01

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОВЫХ НОРМ

THE EFFECTIVENESS OF LEGAL NORMS

Чижикова Т.А., Рыжова И.С. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина»

Аннотация

В отечественной юридической науке при обсуждении проблем эффективности норм права в ряде работ были выделены юридическая и социальная эффективность норм. При этом в одних трудах юридическая и социальная разновидности эффективности рассматривались не как виды, а как уровни эффективности норм права, в других - отмечалась условность разграничения юридической и социальной эффективности, так как юридическая эффективность является в то же время и социальной, а социальная эффективность представляет собой более широкое понятие.

Ключевые слова: наука, проблема, эффективность, норма, право.

In the domestic jurisprudence in discussing the problems of efficiency of the rule of law in a number of works of legal and social effectiveness of the rules have been allocated. At the same time in some writings of legal and social varieties of effectiveness were not considered as species, but as the levels of effectiveness of the law, in others - said convention distinction legal and social effectiveness as well as the legal effectiveness is at the same time, and social, and social efficiency is a broader concept.

Keywords: science, the problem of efficiency, rules, regulations.

эффективность правовой норма законодательство

В числе публичных механизмов обеспечения государственного суверенитета особое место занимает законодательство, база которого признанно отражается в конституции государства. От эффективности реализации законодательства во многом зависит защищенность суверенитета. Анализ доктринальной литературы, посвященной проблеме изучения эффективности правовых норм, показывает, что она по-прежнему находится в центре внимания ученых и практиков.

Это объясняется тем, что формирование новой российской правовой системы, на основе принятой в 1993 году Конституции Российской Федерации, обязывает законодателя осуществлять мониторинг за действием принятых законов, чтобы вовремя осуществлять их корректировку. Для этого юридическая наука должна предлагать законодателю методологический и фактологический материал. Это позволяет правотворческим органам, прежде чем заниматься подготовкой новых нормативных правовых актов, осуществлять наблюдение за действием уже принятых законов.

Таким образом, дать информацию об эффективности законов, об их влиянии на волю и сознание людей - значит, во многом предопределить успех будущих нормативных правовых актов.

Целью работы является исследование эффективности норм права.

Если исходить из понимания права как системы общеобязательных, установленных и обеспечиваемых государством норм, предназначенных для регулирования отношений в обществе, то очевидно речь идет об изучении эффективности норм законодательства.

Однако современная трактовка права сводится не только к системе норм, исходящих от государства. Уже сегодня право рассматривается как социально-духовный регулятор, многогранное и многоаспектное явление. Таким образом, эта доля общепризнанных мер, что находятся в нормативных действиях, предполагают собою общепризнанных мер законодательства. Присутствие этом раскладе необходимо отделять возможность равно как проявление культуры, общественно-внутреннего регулятора социальной существования с «общепризнанных мерок полномочия, какие в этом контексте вернее именовать общепризнанными мерками законодательства. Таким образом, главным основным компонентом в триаде «результативность в льготе», «результативность полномочия» и «результативность законных общепризнанных мерок» считается представление «результативность законных общепризнанных мерок».

Таким образом, одним из основных вопросов, который является дискуссионным в связи с разработкой методологии изучения эффективности законодательства, является содержание понятия «эффективность правовых норм».

С момента начала научных исследований, имевшим предметом выработку определения понятия «эффективности правовых норм» («эффективность права»), можно выделить несколько точек зрения, так как среди ученых-юристов нет еще полного единства взглядов на проблему, что следует понимать под эффективностью правовых норм. Анализируя научные подходы, изложенные в научных статьях 60-х годов XX столетия видно, что ученые-юристы, разрабатывая методологию изучения эффективности законодательства, понятия «эффективность правовых норм» и «эффективность права» не разрывали.

В случае если подвести итог разнообразные комбинация к установлению производительности общепризнанных мерок полномочия (к примеру, в 1-ый периодах, если законная дисциплина ещё только лишь приступала рассмотрение показанной трудности, данное представление целиком либо отчасти отождествлялось с оптимальностью, точностью, изолированностью, необходимостью самих общепризнанных мерок полномочия; результативность полномочия кроме того трактовалось равно как итог его воздействия, равно как наилучшее результат полнее возлежащих в основании определенных общепризнанных мерок, многие создатели содержали в предписанное представление все без исключения итоги воздействия полномочия, прочие только лишь эти, какие могут быть полезны с целью сообщества), в таком случае более исследованной в абстрактном проекте считается теория, сформирована в балансе среди по сути завоеванным итогом и этой мишенью, с целью свершения каковой существовали установлены надлежащие общепризнанных мерок. Доказательством подобного принятия считаются в таком случае факт, то что каждая законная мера берется для этого, для того чтобы гарантировать конкретные, предварительно задуманные перемены либо фиксирование в законных взаимоотношениях. Предоставлять оценку итогов воздействия законных общепризнанных мерок возможно только лишь в основании их сравнения с предсказуемыми, т.е. ступенью свершения определенных полнее законного регулировки.

Когда речь идет о выработке методики изучения эффективности правовых явлений возникает вопрос: эффективность чего изучает исследователь - «эффективность в праве», «эффективность права» или «эффективность норм права» («норм законодательства)? Представляется, что постановка этого вопроса носит не только теоретический, но и сугубо практический характер.

На уровне теоретического исследования о соотношениях этих понятий, заслуживает внимания предложенный С.А. Жинкиным подход, согласно которому термин «эффективность в праве» является предельно широкой категорией. Что касается понятий «эффективность права» и «эффективность норм права» их следует четко разграничивать и не допускать смешения. Выяснения соотношения указанных понятий имеет принципиальное значение. Что изучает в конечном итоге исследователь: уровень эффективности права или уровень эффективности норм законодательства?

Таким образом, обобщая подходы различных авторов по вопросу, что следует понимать под эффективностью норм права, можно утверждать, что данное понятие может быть определено как соотношение между фактическим результатом действия правовых норм и теми социальными целями, для достижения которых эти нормы приняты.

Это определение предписывает на потребность сопоставления, сравнения приобретенного итога с общественной целью. В тоже время, это определение невозможно осматривать в роли измерительного инструмента. Оно работает только методологической основой для подхода к исследованию трудности производительности норм права.

В нашей юридической науке присутствие обсуждении трудностей производительности общепризнанных мер полномочий в линии трудов существовали уделены юридическая и общественная результативность общепризнанных мерок. Присутствие данном в 1 работах адвокатская и общественная вариации производительности рассматривались никак не равно как типы, а равно как степени производительности общепризнанных мерок полномочия, в иных - отмечалась относительность разделения адвокатской и общественной производительности, таким образом равно как адвокатская результативность считается в таком случае ведь период и общественной, а общественная результативность предполагает собою наиболее обширное представление. Адвокатская результативность законный общепризнанных мерок постигалась присутствие данном равно как соотношение действия субъектов правоотношения условиям, прикрепленным нормой полномочия.

Представляется, что разграничение юридической и социальной эффективности норм законодательства по сути снимает противоречие между пониманием эффективности как соотношения цели и результата и трактовкой эффективности как меры сбалансированности социальных интересов и обеспечения максимально возможной меры свободы. Соответствие результатов целям законодателя будет характеризовать юридическую (инструментальную) эффективность, а обеспечение баланса социальных интересов, снижение уровня правового принуждения в обществе - социальную эффективность норм.

Очевидно, что с позиций своей значимости для духовного и социального развития социальная эффективность норм законодательства и их групп гораздо выше юридической, поскольку относится к содержательным аспектам соответствующих предписаний, их социальному назначению и его осуществлению, в то время как юридическая отражает формальное следование нормативным предписаниям, которые могут носить социально вредный и даже по сути антиправовой, несправедливый и негуманный характер. Следует оговориться, что далеко не каждая норма может быть охарактеризована и оценена с позиций своей социальной эффективности.

Представляется, что в соответствии с факторами (экономическими, социальными, юридическими и т.д.), оказывающими влияние на достижение эффекта, планируемого законодателем, а также сферами, в которых достигается эффект, данную классификацию необходимо расширить. В данном контексте можно выделить следующие виды эффективности норм законодательства. Социальная эффективность. Она вытекает из соответствия нормативных предписаний социальным потребностям. Это и потребности общественного развития в целом, и потребности отдельных социальных групп. Политическая эффективность. Она зависит от того, насколько конкретные нормы законодательства способствуют достижению целей и задач государства, насколько они обеспечивают выполнение государством своих функций.

Специально-юридическая эффективность. Она выражается прежде всего в неуклонном соблюдении и исполнении данной нормы либо ее широком использовании. Специально-юридические факторы, влияющие на эффективность юридических норм, означают и реальную обеспеченность соответствующих предписаний санкциями либо поощрениями, и правильный выбор предмета регулирования, и соблюдение требований юридической техники в правотворчестве и правоприменении.

Особую роль играет обеспеченность реализации закона соответствующим юридическим инструментарием. В литературе уже указывалось, что закон должен предусматривать уже четкий механизм реализации декларированных в нем норм, т. е. содержать нормы, которые обращены прямо к государственным и общественным органам должностным лицам и гражданам, и непосредственно применяться на практике. При этом, чем конструктивнее сама идея закона, чем конкретнее и объективнее его законоположения, тем легче такой закон воплощается в жизнь, тем эффективнее действует.

В юридической литературе преобладает мнение о том, что эффективность правовой нормы определяется соотношением между фактическим результатом ее действия и той социальной целыо, для достижения которой эта норма была принята.

Эффективность норм права имеет ряд качеств и измерений, итогов, духовных и материальных, потому и ее изыскание обязано владеть многоаспектностью. Эффективность права обязана исследоваться с позиций не лишь действия страны, ведь и с стороны медали антропологической, эмоциональной, онтологической. Видится, что в прогрессивных условиях (это помимо прочего отвечало бы плюрализму правопонимания) нужно будет создать так именуемую плюралистическую теорию производительности.

Разграничение производительности норм права на юридическую и общественную быть может расширено и дополнено. В это же время сама соц эффективность правовых норм, по нашему воззрению, считается очень многоаспектным феноменом. В первую очередь, социальная эффективность правовых норм может значить их общественную востребованность, значимость для регулировки тех или же других социальных взаимоотношений. Во-2-х, общественную эффективность вполне возможно осматривать как способность норм повлиять на становление социальных взаимоотношений в нужном для сообщества направлении. В-3-х, общественная эффективность нормы включает и такой нюанс, как способность нормы удовлетворять необходимости и интересы тех или же других общественных групп. Классификации видов эффективности правовых предписаний нуждаются в расширении и дополнении, в том числе в аспекте выделения различных сторон социальной эффективности норм.

Список литературы

1. Жинкин, С.А. Некоторые особенности исследования проблем эффективности норм права в отечественной юридической науке / С.А. Жинкин // Юридические науки. - 2014. - № 1. - С. 1115.

2. Чижикова Т.А. Рациональное использование земли как фактор устойчивого развития АПК // Фундаментальные исследования.-2016.- № 6 -1.- С. 244-247.

Размещено на Allbest.ru