Проблемы эмансипации несовершеннолетних в гражданском праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы эмансипации несовершеннолетних в гражданском праве

Тихомаева Вера Сергеевна

Аннотации

Данная статья посвящена основным проблемам эмансипации несовершеннолетних в Российской Федерации. В статье рассмотрены вопросы приобретения полной гражданской дееспособности несовершеннолетними лицами, путем эмансипации, проанализированы основные проблемы нормативно-правового регулирования эмансипации, основания приобретения полной гражданской дееспособности несовершеннолетними лицами, а также порядок проведения процедуры эмансипации, рассмотрена сущность института эмансипации, проанализирована судебная практика в данной области и законодательство Российской Федерации. В результате анализа и исследования действующего законодательств автором получены определенные выводы, выявлены определенные проблемы и несовершенства в законодательстве Российской Федерации в области реализации права на процедуру эмансипации. В конце статьи автор предлагает свое решение проблем, возникающих при реализации несовершеннолетними права на процедуру эмансипации.

Ключевые слова: несовершеннолетние, эмансипация, дееспособность, орган опеки и попечительства, возраст, трудовой договор, занятие предпринимательской деятельностью, законные представители.

THE PROBLEMS OF THE EMANCIPATION OF INFANTS IN CIVIL LAW

Tikhomaeva Vera Sergeevna

Research supervisor: Ablyatipova N.A.

This article is devoted to the main problems of the emancipation of minors in the Russian Federation. The article deals with the issues of obtaining full civil capacity of minors by emancipation, analyzed the main problems of the regulatory legal regulation of emancipation, the reasons for acquiring full civil capacity of minors, as well as the procedure for conducting the emancipation procedure, examined the essence of the institution of emancipation, analyzed the jurisprudence in this field and the legislation of the Russian Federation. As a result of analysis and research, the current legislation makes informed conclusions, identified specific problems and shortcomings in the legislation of the Russian Federation in the field of realization of rights to the procedure of emancipation. At the end of the article, the author proposes his solution of the problems arising in the implementation of minor rights to the procedure of emancipation.

Keywords: minors, emancipation, legal capacity, guardianship and trusteeship body, age, employment contract, engaging in business activities, legal representatives. дееспособность несовершеннолетний гражданский

На сегодняшний день существует достаточно много норм права, которые устанавливают и защищают права несовершеннолетних, как на международном уровне, так и на национальном уровне. Реалии настоящего времени заставили законодателя взглянуть на подростка по-новому и признать за ними целый комплекс гражданских прав и обязанностей.

Во время советского периода исследования института эмансипации не проводилось. Однако с введением данного института в отечественное законодательство, возник практический и научный интерес к этому правовому институту. Институт эмансипации приобрел большое значение в сфере гражданских прав несовершеннолетних. В свою очередь, механизм реализации этого права имеет множество проблем. Научные исследования, касающиеся института эмансипации несовершеннолетних, имеют как теоретическое, так и важное практическое значение и являются актуальными в современном мире развития предпринимательских отношений.

Целью данной работы является всесторонний и глубокий анализ понятия, правовой сущности и важнейших проблем эмансипации несовершеннолетних в гражданском праве.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет гражданско-правовое положение несовершеннолетних. Именно в ГК РФ содержится целый ряд положений, которые позволяют несовершеннолетнему приобрести полную дееспособность до его фактического достижения совершеннолетия [4].

По общему правилу гражданская дееспособность возникает с момента достижения субъектом совершеннолетия. Однако, есть определенные условия и случаи, когда несовершеннолетний может стать полностью дееспособным, достигнув возраста шестнадцати лет. [5, с.80] Так, согласно ст. 27 ГК РФ, одним из порядков приобретения полной дееспособности является эмансипация лица, достигшего 16-ти лет.

По мнению Беловой С.Н. под эмансипацией понимается признание несовершеннолетнего полностью дееспособным на основании решения органа опеки и попечительства или же суда. [2, с.7]

Суть эмансипации состоит в том, что несовершеннолетний переходит из категории граждан обладающих частичной гражданской дееспособностью в категорию субъектов полностью дееспособных, поэтому в гражданско-правовых отношениях он приравнивается к

совершеннолетним гражданам, сохраняя при этом свой фактический социальный статус.[3, с.13] Существует большое количество случаев, когда несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, работают по трудовому договору и получают доход намного выше, чем их законные представители. Эта деятельность нередко сталкивается с тем, что несовершеннолетний должен заключать различные сделки, которые, в свою очередь, тяжело назвать "мелкими бытовыми сделками". Отсюда, постоянно требуется согласие законных представителей на совершение той или иной сделки, что намного усложняет всю ситуацию.

Отметим, что эмансипация возможна лишь в двух случаях:

1) несовершеннолетний, достигший 16 лет, работает по трудовому договору или же по контракту. В соответствии со ст. 63 Трудового кодексом Российской Федерации несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, имеет право работать по трудовому договору[9];

2) с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. В данном случае возникают проблемы, так как в отличие от работы по трудовому договору, занятие предпринимательской деятельностью возможно лишь с согласия законных представителей. Отметим, что согласие законных представителей требуется, как на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью, так и на эмансипацию. Другими словами, если несовершеннолетний получил согласие законных представителей на занятие предпринимательской деятельностью, это не делает его автоматически полностью дееспособным.

Заявление об эмансипации подается в органы опеки и попечительства гражданином, достигшим 16 лет или его законными представителями, а в случае несогласия одного из законных представителей, предоставление эмансипации возможно только в судебном порядке.

Отметим, что согласно ст. 21 ГК РФ, занятие гражданином предпринимательской деятельностью возможно лишь после его регистрации в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, предоставив нотариально удостоверенные согласие его обоих законных представителей. Лишь после этого, он может обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о признание его полностью дееспособным.

Однако при реализации положений, предусмотренных статьей 27 ГК РФ, возникают следующие проблемы эмансипации несовершеннолетних:

1. Одним из условий эмансипации несовершеннолетнего является согласие его законных представителей. Но законодательно не определена форма такого согласия. То ли это может быть устная, то ли простая письменная, или же требуется соответствующее удостоверение. Так же возникает вопрос, требуется ли личное присутствие законных представителей несовершеннолетнего при разрешении вопроса об эмансипации органами опеки и попечительства или же достаточно их письменного заявления. Требование законодателя о получении разрешения законных представителей для эмансипации несовершеннолетнего, безусловно, является важным аспектом, поскольку, вытекает из прав родителей на воспитание ребенка и из отношения по обеспечению интересов ребенка.

2. Отсутствует единый порядок и единый перечень документов необходимых для процедуры эмансипации. Анализ перечня документов, необходимых для эмансипации в различных субъектах РФ, показал, что нет его соответствия.

3. Не закреплено такое условие эмансипации, как наличие у несовершеннолетнего дохода. В соответствии со статьей 27 ГК РФ для эмансипации достаточно самого факта регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя или же заключения трудового договора, что, на наш взгляд, является нецелесообразным.

Процесс психофизиологического созревания происходит у всех подростков по-разному, поэтому достижение необходимого возраста и занятие трудовой (предпринимательской) деятельностью не должны быть безусловными критериями для принятия решения об эмансипации.

4. Не урегулирован вопрос, кто может подавать заявления в органы опеки и попечительства для проведения процедуры эмансипации.

На наш взгляд, необходимо внести норму, согласно которой заявление сможет подать лишь несовершеннолетний, дабы избежать злоупотребления законных представителей своими правами. Отметим, что в результате эмансипации определяется правовое положение несовершеннолетнего, следовательно, необходимо личное желание несовершеннолетнего и осознание им соответствующих правовых последствий.

Основным последствием объявления полностью дееспособным является наступление самостоятельной имущественной ответственности, то есть в данном случае законные представители несовершеннолетнего не несут субсидиарной ответственности по каким бы то ни было его обязательства. [7, с.7]

Таким образом, на сегодняшний день институт эмансипации имеет множество проблем. По нашему мнению, именно неурегулированность вопроса эмансипации приводит к его минимальной реализации. Указанные проблемы достаточно существенные и могут повлечь за собой судебные споры.

Стоит отметить, что участие несовершеннолетнего в трудовых отношениях и предпринимательской деятельности, еще не значит, что он достиг возраста, необходимого для самостоятельного ведения дел. Поэтому вряд ли можно считать целесообразным наделение его полной дееспособностью без учета продолжительности трудовой или предпринимательской деятельности и оценки финансовой самостоятельности [6, с. 20].

Процедура признания несовершеннолетнего эмансипированным требует должного внимания и тщательного подхода, ведь это очень ответственный шаг, а несовершеннолетние, в силу своего максимализма, не всегда могут осознавать правовых последствий за свои действия.

Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным в соответствии со ст. 27 ГК, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз. Однако очень часто можно столкнуться, когда эмансипированные подростки не знают, какими же они правами наделяются в силу эмансипации.

Так, в подтверждении этой точки зрения предлагается обратить внимание на иск, который поступил в Муромский городской суд Владимирской области, 31 мая 2016 года. Гражданин Фролов Г.Г. обратился в суд с иском к ОГИБДД МО МВД России "Муромский", МО МВД России "Муромский" о признании незаконным решения о недопуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами и просил признать решение ОГИБДД ММ ОМВД России "Муромский" о недопущении его к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории "В" по причине не достижения семнадцатилетнего возраста незаконным, обязать ОГИБДД ММ ОМВД России "Муромский" допустить его к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории "В", в связи с тем, что постановлением администрации Муромского района от 22 марта 2016 года он объявлен полностью дееспособным (эмансипированным).

Однако представитель административного ответчика МО МВД России "Муромский" Зинцов И.И. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что вышеуказанное решение ОГИБДД ММ ОМВД России "Муромский" является правомерным, допуск к экзаменам на право управления транспортным средствами происходит строго в соответствии с требованиями закона, они едины для всех граждан.

Приобретая полную дееспособность с момента вступления в силу решения об эмансипации, несовершеннолетний обретает полную дееспособность, однако, он не может осуществлять те права и обязанности, для которых законом установлен определенный возрастной ценз. Учитывая, что в соответствии с п.3 ст.26 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196 - ФЗ "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории "В" допускаются лица, достигшие семнадцати летнего возраста, Фролов Г.Г., не достигший 17 летнего возраста, обоснованно не был допущен к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории "В". Рассмотрев материалы дела, суд решил отказать Фролову Г.Г. в удовлетворении его исковых требований [8].

Более того, органы опеки и попечительства не всегда обладают соответствующими возможностями, которые позволяют удостовериться в обоснованности заявления о достижении несовершеннолетним достаточного уровня зрелости. В данном случае решающее значение имеет согласие именно законных представителей, на основании чего органы опеки и попечительства выносят решение об эмансипации [1, с. 45].

На наш взгляд, согласие законных представителей на эмансипацию несовершеннолетнего должно рассматриваться только как элемент процедуры эмансипации, а не как обязательный факт, которого достаточно для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным, в связи с тем, что существует и судебный порядок, к которому может прибегнуть несовершеннолетний, чтобы все же обрести полную дееспособность.

Заявление подается в суд по месту жительства несовершеннолетнего. Рассмотрение заявления несовершеннолетнего происходит в судебном заседании с обязательным участием самого заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства и прокурора. В результате рассмотрения дела суд выносит решение, которым либо удовлетворяет заявление несовершеннолетнего, либо отказывает в его удовлетворении. В первом случае несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления решения суда об эмансипации в законную силу.

Весьма сложным является определение именно психологической зрелости несовершеннолетнего стать полностью дееспособным. Нет четких критериев, в соответствии с которыми суд может установить способность несовершеннолетнего принимать самостоятельные решения и нести ответственность за них.

В этой связи предлагается дополнить ст. 27 ГК РФ с указанием на форму согласия законных представителей для проведения процедуры эмансипации, установить единый порядок и единый перечень документов, необходимый для процедуры, урегулировать вопрос, кто может быть заявителем в органы опеки и попечительства для проведения процедуры эмансипации, а также обязательным условием эмансипации сделать наличие доходов у несовершеннолетнего. Кроме того, логичным будет ввести экспертизу психофизиологической и социальной зрелости подростка.

Исходя из всего вышеуказанного, можно сделать вывод, что институт эмансипации требует дальнейшего совершенствования. На наш взгляд, вся процедура эмансипации должны быть подвергнуть серьезному и тщательному анализу специалистов в области психологии и медицины. Ведь вопрос об эмансипации несовершеннолетнего очень серьезен и субъективен, поэтому требует всестороннего изучения.

Список литературы

1. Аблятипова Н.А., Фадеева О.А. Проблемы реализации порядка приобретения полной гражданской дееспособности несовершеннолетними лицами // Таврический научный обозреватель. - 2017. - №10 (27). - С.39-48.

2. Белова С.Н. Право несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита // автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Волгоград. - 2007. - 26 с.

3. Букшина С.В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации // автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Томск. - 2003. - 185 с.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11. 1995. №51-ФЗ - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 26.02.2018)

5. Гражданское право: учебник. Т.1./ Под ред. О.Н. Садикова. - М.: "Контракт": "ИНФРАМ", 2006.- 493 с.

6. Кравченко Д.И., Горельченкова О.А. Эмансипация несовершеннолетних в российском законодательстве // Юный ученый.-2016.-№ 1.-С.19-22

7. Лозовская С.О. Эмансипация и проблемы правосубъектности эмансипированных граждан // автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва: РГБ, 2003.- 22 с.

8. Решение Муромского городского суда Владимирской области от 31 мая 2016 г. по делу № 2А-1474/2016 - [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://sudact.ru (дата обращения: 26.02.2018)

Размещено на Allbest.ru