Территориальное становление Чехословацкого государства в 1918 году

Размещено на http://www.allbest.ru/

УД 340.1

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СТАНОВЛЕНИЕ ЧЕХОСЛОВАЦКОГО ГОСУДАРСТВА В 1918 ГОДУ

TERRITORIAL FORMATION OF THE CZECHOSLOVAK STATE IN 1918

Зубро Т.П., Mgr., PhD., старший преподаватель факультета международных отношений Экономического университета в Братиславе

Территориальное становление Чехословацкого государства в 1918 году является темой малоизученной. Окончание Первой мировой войны предоставило чехам и словакам возможность получить независимость. В статье на основании работ чешских авторов и документов архива Министерства иностранных дел Чехословакии исследуются проблематика формирования Чехословацкой Республики и установление границ нового государства. Внимание уделяется мирным договорам, которые завершили один из этапов развития в Европе. В заключении делаются выводы о том, что система, установившаяся Версальским мирным договором и рядом других договоров, возникла в критический период истории, а это повлияло на послевоенные международные отношения.

Ключевые слова: Чехословацкая Республика (ЧСР), государственная граница, версальская система, мирный договор, установление границ, комиссии по делимитации.

Територіальне становлення Чехословацької держави в 1918 році є темою маловивченою. Закінчення Першої світової війни надало чехам і словакам можливість отримати незалежність. У статті на підставі робіт чеських авторів і документів архіву Міністерства закордонних справ Чехословаччини досліджуються проблематика формування Чехословацької Республіки та встановлення меж нової держави. Увага приділяється мирним договорам, які завершили один з етапів розвитку в Європі. У висновку робляться висновки про те, що система, яка встановилася Версальським мирним договором і низкою інших договорів, виникла в критичний період історії, а це вплинуло на післявоєнні міжнародні відносини.

Ключові слова: Чехословацька Республіка (ЧСР), державний кордон, версальська система, мирний договір, встановлення меж, комісії з делімітації.

The territorial formation of the Czechoslovak state in 1918, is a little-studied topic. End of the First World War provided the Czechs and Slovaks to obtain independence. The article based on the work of Czech authors and document the Czechoslovak Ministry of Foreign Affairs Archives explores issues of formation of the Czechoslovak Republic and the establishment of the new state's borders. Attention is paid to the peace agreements that have completed one of the stages of development in Europe. It concludes that the system will install the Treaty of Versailles, and a number of other treaties arose at a crucial time in history, and it has affected international relations in the post-war international relations.

Key words: Czechoslovak Republic (PMR), state border, Versailles system, peace treaty, setting boundaries, delimitation commission.

События Первой мировой войны и последовавший после нее распад европейских империй повлекли за собой создание новых государств. Среди них была и Чехословацкая Республика, которая возникла в октябре 1918 года. Становление Чехословацкой Республики было связано с деятельностью по созданию государства видными представителями чешского и словацкого народов. В своей деятельности они старались найти поддержку на международном уровне и усилия осуществляли в виде различных форм дипломатии.

На международно-правовом уровне границы Чехословацкой Республики были закреплены различными договорами, такими как Версальский договор (28 июня 1919г.), Трианонский договор (4 июня 1920 г.), Сен-Жерменский договор (10 сентября 1919 г.) и нератифицированный Севрский мирный договор (10 августа 1920 г.). Границы с Польшей в Тешине, на Ораве и Спише были установлены конференцией послов в городе Спад 28 июля 1920 г. Мирная конференция в Париже акцептировала большинство территориальных требований участвующих членов конференции. Чешским регионам признали их претензии на исторические границы, причем Словакия и Закарпатье были утверждены как составная часть Чехословакии.

На Парижской мирной конференции 7 мая 1919 года германская делегация получила проект мирного договора. Несмотря на протестное движение в Германии, Национальное собрание приняло решение мирный договор без оговорок подписать. Для Чехословацкой Республики (далее - ЧСР) Версальский мирный договор с Германией в территориальном аспекте имел относительное значение. И несмотря на то, что согласно нему (если не брать во внимание границы в историческом регионе Глучинско и Глубчице (Леобшюц)) ничего не менялось на существующих исторических чехословацко-немецких границах, этот договор был чрезвычайно важен в вопросе международного положения Чехословацкой Республики. Границы с Германией охватывали почти целую Чехию от юго-запада и до северной Моравии. Даже один этот факт указывает на то, что позиция по отношению к Германии влияла на всю чехословацкую внешнюю политику. Отношение к Германии имело еще большее значение в связи с тем, что страна, несмотря на поражение в войне и положения Версальского договора, который значительно ограничил ее силу, оставалось одной из главных европейских великих держав, а тем самым важным игроком в международных отношениях.

Версальский мирный договор между Союзными и Объединившимися державами с одной стороны и Германией с другой был ратифицирован 10 января 1920 г. В соответствии со ст. 82 договора граница между Германией и Чехословацким государством была определена старой границей между бывшей Австро- Венгрией и Германской империей так, как она существовала к 3 августа 1914 г. Глучинской областью и Глубчице (Леобшюц) обозначалась часть Моравско-Силезской территории протяженностью приблизительно 315 кв. км с51 219 жителями, которые проживали в 36 населенных пунктах [1]. Эта часть была присоединена к Чехословацкому государству согласно ст. 83 Версальского договора, который предписывал Германии обязательство отказаться от всех своих прав и правооснований на часть Силезской территории. Конкретное территориальное разграничение было определено от пункта, находящегося приблизительно в двух километрах на юго-восток от Качера на границе между уездами (Kreise) Леобшюц и Ратибор, как и самими границами обоих уездов. Далее разграничение продолжилось бывшей границей между Германией и Австро-Венгрией до пункта, находящегося на Одере непосредственно к югу от железной дороги Ратибор- Одерберг; оттуда на северо-запад и до пункта, находящегося приблизительно в двух километрах к юго-востоку от Качера.

Установление пограничной линии на северо-востоке, согласно положениям Версальского мирного договора, первоначально должна была осуществить на месте немецко- польская комиссия по делимитации. Ее роль впоследствии взяла на себя международная чехословацко- немецкая комиссия по делимитации. Она временно определила границу сначала в 1920 г., а окончательно - в 1923 г., когда к первоначально уступленным в пользу Чехословацкого Государства населенным пунктам были присоединены еще два (Гать а Писть) [2].

Уступленная Германией территория Глучинска была занята 4 февраля 1920 г. чехословацкими органами и далее (13 февраля 1920 г.) был обнародован Закон № 76/1920 Сборника законов и постановлений, согласно которому в соответствии с §1 расширило Чехословацкое Государство свой суверенитет на часть Верхней Силезии в пределах, которые будут установлены международной комиссией.

Поскольку Версальский мирный договор определял границу отсылкой на бывшую границу между Австро-Венгрией и Германией так, как она существовала к 3 августа 1914 г. (п. 6 ст. 27, ст. 82), необходимо было для конкретного установления этой пограничной линии уточнить, как именно пролегала в установленный день германско- австрийская граница. Поэтому нужно было обратиться к ранее существовавшим международным актам, которые определяли германско-австрийскую границу. Речь шла о международных договорах, которые устанавливали указанную границу, как и о других документах, или же более поздних договорах, заключенных между двумя соседними государствами. Вступление их в силу осуществилось последующей нотой чехословацкого Министерства иностранных дел от 8 июля 1920 г. № 15772/992 на основе ст. 289 Версальского мирного договора. Эта нота была подтверждена в законном порядке 4 августа 1920 г. нотой посольства Германской империи № 1519 [3].

Версальский мирный договор был подписан на конференции в Париже уполномоченными от чехословацкой делегации К. Крамаром и Э. Бенешом. На основании постановления Национального собрания от 10 ноября 1919 г. договор был утвержден ратификационной грамотой. Ее требуемая передача на хранение на министерство иностранных дел в Париже состоялась 10 января 1920 г. параллельно с составлением первого протокола о хранении ратификационных грамот, и договор вступил в силу на международном уровне. Чехословакия, таким образом, непосредственно принимала участие в создании этого договора, которым формально завершилась Первая мировая война.

Подписание договора с Австрией в парижском предместье Сен- Жермен-ан-Ле фактически состоялось в тот момент, когда основные переговоры Парижской мирной конференции были закончены. Из бывших австрийских территорий в Чехословакию вошли Богемия, Моравия, два населенных пункта Нижней Австрии и часть Силезии. Австрия в Сен-Жерменском договоре признала полную независимость Чехословацкого государства [4]. Уже в преамбуле договора констатируется, что главные союзные и объединившиеся державы признают.

Чехословацкое государство (в территорию которого входит часть территории Австро-Венгрии) как государство свободное, независимое и союзное.

Границы между Чехословацкой Республикой и Австрией мирный договор устанавливал п. 6 в ст. 27 частично отсылкой на старые административные границы между Богемией и Моравией с одной стороны, и Нижней и Верхней Австрией с другой. Конкретно определение пограничной линии было установлено от совместной точки границы (стык границ Австро-Венгрии и Чехословакии) приблизительно 1 км на запад от Антоньегофа - на восток от населенного пункта Копчаны (Киттзе) откуда аж к изгибу старой границы 1867 г. между Австрией и Венгрией около 2 км 500 м к северо- востоку от Берга.

Линия разграничения должна была определиться на месте, пересекая дорогу от Копчан в Братиславу, оттуда на север до точки, которая должна быть избрана на главном фарватере Дуная около 4 км 500 м вверх по течению от братиславского моста.

Ее дальнейшее прохождение было выбрано по течению Моравы и Дие (Тайя), как и частичным указанием пограничной линии с определенным требованием, что окончательно она будет уточнена на конкретной местности [5]. чехословацкий государство граница договор

В интересах как можно более быстрой и безболезненной работы международной комиссии по разграничению в Праге 10 марта 1921 г. между ЧСР и Австрией был заключен договор о проведении австрийско- чехословацкой границы и о некоторых вопросах, связанных с этим [6]. Договор не содержал окончательных диспозиций что касается местности, но в территориальных вопросах создал подготовительную основу для решений делимитационной комиссии. В отделе II договора, в котором составной частью были положения об установлении пограничной линии в области Валтице, речь не шла об отклонении от границы, описанной в Сен-Жерменском мирном договоре, поскольку в этом случае имелась в виду договоренность двух государств относительно установления границы на участке, где линия дословно должна быть определена делимитационной комиссией [7]. Документ был определяющим и для работы австрийской делимитационной комиссии, которая действовала в области Валтице.

В соответствии со ст. 55 Сен- Жерменского договора была создана международная комиссия по делимитации, состоявшая из семи членов, пять из которых назначали Главные Союзные и Объединившиеся державы, и по одному государство чехословацкое и австрийское.

В целом можно констатировать, что Сен-Жерменский мирный договор, несмотря на прописанные детали, не охватывал все правовые и иные аспекты новой ситуации, которая была связана с возникновением ЧСР, поэтому его необходимо было дополнять последующими договорами, в этом случае речь шла о двухсторонних соглашениях. Сен- Жерменский мирный договор вступил в силу 10 января 1920 г.

Трианонский мирный договор [8], так же как и Сен-Жерменский мирный договор, означал признание распада Австро-Венгерской монархии. Венгрия, которая вместе с Австрией образовывала ядро монархии, подписанием этого документа была вынуждена без оговорок принять новую ситуацию. Однако в связи с этим необходимо отметить, что линия границы, обозначенная в Трианонском договоре, уже перед этим указывалась в постановлении Верховного совета союзников от 12 июня 1919 г. и письмом генерального секретариата мирной конференции была нотифицирована 14 июня 1919 г. одновременно Чехословакией и Венгрией [9].

Линия границы, определенная предметным способом, была, однако, модифицирована на участке в районе Шальготарьян между населенными пунктами Сомошова и Сомошка [10] решением Совета Лиги Наций от 23 апреля 1923 г. Причиной изменений была спорность решения чехословацко-венгерской комиссии по делимитации о новой пограничной линии в этом месте. Комиссия по делимитации в результате голосования по вопросу о двух вариантах пограничной линии не пришла к окончательному решению.

Председатель комиссии в связи с негативным результатом, в конце концов, нашел выход из критической ситуации, приняв решение о внесение вопроса на Совет Лиги Наций. Совет после предварительных обязательств обеих сторон подчинится постановлению, выступил в роли арбитра и вынес решение 23 апреля 1923 г. таким способом, что установил подробное описание границы на спорном участке. Решение обеспечило Чехословакии возможность использовать железнодорожную станцию в Сомошовей (Somosko^falu) как пограничный и таможенный пункт, причем чехословацкая сторона предоставила Венгрии различные льготы, связанные с добычей камня в одной из каменоломен севернее от Венгрии, включая возможность его последующего вывоза на венгерскую территорию. Эти вопросы были подробно урегулированы договором правительств обоих государств 9 января 1924 г. [11]. Само уточнение границ, аналогично как в случае с Австрией осуществилось уже на базе последующих более детальных переговоров.

В третьей части IV раздела Трианонского мирного договора сформулировано отношение Венгрии к Чехословакии с международно-политической точки зрения. В ст. ст. 48-49 договора Венгрия признает полную независимость Чехословацкого Государства. Одновременно отказывается в его пользу от всех прав и законных титулов на территории бывшей Австро-Венгерской монархии, которая расположена за границами Венгрии, так как это установлено в ст. 24 часть II (границы Венгрии) и признано частью Чехословацкого Государства Трианонским договором или договорами, заключенными в последующем для урегулирования этих вопросов [12].

Трианонским договором со стороны Венгрии было высказано однозначное согласие с вхождением Словакии и Закарпатской Украины в состав Чехословацкого государства. Можно констатировать, что таким образом после длительного периода словаки получили национальную свободу, хотя и значительно ограниченную.

Венгрия так никогда и не смирилась с выходом словацких земель из состава Венгрии, так же как и с окончательным оформлением государственных границ. Страна использовала каждую возможность для возобновления споров по этим вопросам и целенаправленно стремилась к пересмотру Трианонского договора, что в конечном итоге при массивной поддержке гитлеровской Германии удалось осуществить в Мюнхене в 1938 г.

Чехословацко-румынская государственная граница была урегулирована Севрским мирным договором в п. 4 ст. 2 как течением рек (Батар и Тиса), так и по необходимости линиями водоразделов или наконец в виде приблизительно установленной линии, которая должна была быть уточнена на месте. Таким способом урегулированная граница была определена предшествующим постановлением Верховного совета союзников от 7 августа 1919 г.

Указанное постановление было одновременно нотифицировано письмом генерального секретариата мирной конференции двум государствам-участникам 8 августа 1919 г. Таким способом конкретизированная государственная граница была впоследствии изменена практически в трех местах чехословацко-румынским договором от 4 апреля 1921 г., в котором вопросы границы были более детально урегулированы. Речь шла об изменениях на западной границе, где была осуществлена полная либо частичная замена некоторых населенных пунктов и кадастров Великий Палад, Фертеш-Алмаш и Акли, которые отошли Чехословакии, и населенные пункты Бочков, Батарач, Селло-Комбош, Шаразпа- так и В елка Турна вошли в Румынию [13]. А также Чехословакия уступила Румынии в соответствии с договором территории южнее от реки Тиса, которые были локализированы частично в кадастре населенного пункта Тячив с пунктом Франзестал включая населенный пункт Реметэ. А также Чехословакия уступила Румынии находящееся восточнее от Тисы селение Вишевелги [14].

Чехословацко-румынская комиссия, которая была учреждена 1 марта 1923 г. постановлением конференции послов, действовала в соответствии с намерениями, содержащимися в договоре, подписанном государствами-участниками еще 4 апреля 1921 г. А двухсторонние переговоры о статусе пограничного режима (начатые в 1929 г.) имели затяжной характер и часто прерывались [15].

Это в немалой степени было связано с фактом, что Севрский мирный договор не был ратифицирован Союзными и Объединившимися державами в связи с турецким революционным движением и созданием нового правительства в азиатской части Турции.

Севрский мирный договор называли еще пограничным договором поскольку его подписали пять государств Антанты с одной стороны и Чехословакия, Югославия и Румыния с другой. Польша его не подписала из-за того, что в нем не были указаны границы между Польшей и Восточной Галицией. Севрский мирный договор, который определял границы четырех указанных государств, от Чехословакии подписал уполномоченный Ш. Осуский.

Необходимость подписания этого договора была связана в первую очередь с тем, что вторая часть мирных договоров, в которых излагались положения о границах, часто определяла границы этих государств лишь частично и негативно, особенно когда это касалось Чехословакии. Установление границ ЧСР реализовывалось постепенно, особенно беря во внимание факт, что международные правомочия отдельных мирных договоров давали данные, которые значительно рознились. Поэтому необходимо было определить установление границ решением Верховного совета мирной конференции в Париже.

Появилась необходимость позитивно установить пограничные пункты Чехословацкого Государства, в первую очередь на тех отрезках, о разграничении которых в мирных договорах не имелось никаких положений. Это осуществилось пограничным договором, подписанным в г. Севре 10 августа 1920 г., который, как уже упоминалось, окончательно установил также границы государства румынского, польского и югославского.

Статья 2 этого договора генеральным способом устанавливает линию границы ЧСР следующим образом: граница с Германией определена Версальским мирным договором, граница с Австрией - Сен- Жерменским мирным договором, с Венгрией - Трианонским, который корреспондирует с решением Верховного совета союзников об этих границах от 12 июня 1919 г. (утверждено Национальным собранием 7 ноября 1919 г.). Граница с Румынией детально описана и совпадает полностью с границей, определенной решением Верховного совета мирной конференции от 7 августа 1919 г. (утверждено Национальным собранием 7 ноября 1919 г.). Границу между ЧСР и Польшей образовывала бывшая пограничная линия между Галицией и Венгрией, бывшая граница между Силезией и Венгрией, и, наконец, бывшая граница империи между Австрией и Германией.

Исключением являлись лишь бывшие территории, где были проведены плебисциты, - Тешин, Орава, Спиш. Граница в этих областях проходила по линии, установленной решением Совета послов в Париже от 28 июля 1920 г. [16].

С учетом того, что Севрский мирный договор не был ратифицирован, необходимо обратить внимание на договор, подписанный между Румынией и Чехословакией 4 мая 1921 г. Этот договор изменил и продолжил границу чехословацко-румынскую, поскольку обменом трех населенных пунктов в пользу Чехословакии и шести населенных пунктов плюс три поселения в пользу Румынии произошел фактический компенсационный обмен соответствующих частей приграничных территорий.

На основании этого договора Румыния окончательно уступила ЧСР уже указанные населенные пункты Велкый Пал ад, Акли, Фер- теш-Алмаш, а населенные пункты Бочков, Комбош, Велка Тэрнавка и Сухый Поток ЧСР уступила Румынии, включая несколько селений территориально находящихся в Закарпатской Украине.

Мировые договоры, заключенные на конференции в Париже, создали правовой базис для установления границ лимитрофных государств, однако конкретные правомочия установления пограничных линий на месте, определенных в мирных договорах как «линии, подлежащие определению на месте», были поручены комиссиям по делимитации.

Комиссии по делимитации имели правомочия определять и новое прохождение границы, несмотря на изначально указанные в мирных договорах, а в случае необходимости пересматривать отрезки границ, установленные в соответствии с границами административными, если об этом заявило одно из заинтересованных государств.

Конференция послов в Париже выдала в соответствии с этим 22 июля 1920 г. «Регламентации для комиссий по разграничению», где в общем разделе этого документа относительно подробно отрегулировала их полномочия.

Комиссии по разграничению были уполномочены зафиксировать на конкретной местности: а) в начале, границы, установленные в мирных договорах; б) дополнительно также границы, установленные на основании плебисцита, предусмотренного в случаях, определенных мирными договорами.

Положения мирных договоров о составе комиссий по делимитации, как и о содержании их деятельности были согласованны. В связи с этим необходимо указать на ст. 83 Версальского договора (глучинска граница), ст. 55 Сен-Жерменского и ст. 50 Трианонского договора; статьи 29-30 Версальского договора, ст. 28-35 Сен-Жерменского, ст. 28-35 Трианонского договора.

Комиссии состояли из семи членов, из которых пять были назначены Главными Союзными и Объединившимися державами (Великобритания, Франция, Италия, Япония, США) и по одному члену от каждого из двух государств, прямо участвующих в установлении государственной границы.

В соответствии со ст. 83 Версальского, ст. 29 Сен-Жерменского и ст. 29 Трианонского договора «решения Комиссии будут приниматься большинством голосов и будут обязательны для заинтересованных сторон».

Из этого положения, как и из общего состава комиссий по делимитации становится очевидным, что пять держав-победительниц претендовали на право территориального определения «новой Европы», непосредственно модифицируя установление границ правопреемственных государств в центральной и восточной Европе. Державы, таким способом, обеспечили для себя решающее влияние, которое внедряли на практике через своих послов в Париже, которые здесь по этим вопросам вели переговоры в специальном сборе на так называемой конференции послов.

Хотя мирные договора не содержат упоминание о том, что комиссия послов в Париже должна была иметь указанные полномочия, но комиссия по сути дела стала высшей инстанцией для семичленных комиссий по делимитации учрежденных мирной конференцией в 1919-1920 гг.

Для окончательного установления пограничной линии между Чехословакией и соседними государствами Совет послов назначил Международную комиссию для установления границ, в состав которой вошли полковник Р. Уффлер как представитель Франции, полковник Кери от Великобритании и полковник Пелицелло от Италии. При установлении границы в Тешине в работе комиссии принимал участие от октября 1920 г. до февраля 1921 г. и представитель США. Представитель Японии был членом комиссии по делимитации от начала 1920 г. аж до конца марта 1923 г., когда Япония отозвала своих уполномоченных из всех комиссий по делимитации в Европе [17].

Под наблюдением конференции послов в соответствии с вышеуказанными статьями договоров 16 января 1920 г. была учреждена уже вышеуказанная чехословацко-польская комиссия по делимитации. После определения глучинской границы, обозначенной на восток от Качера, комиссия завершила свою деятельность 6 декабря 1923 г. Чехословацко-румынская комиссия по делимитации полностью закончила выполнение своих функций 19 мая 1923 г.

Местонахождение чехословацко- венгерской комиссия по делимитации, которая работала с 27 июля 1921 г., сначала было в городе Вац, Венгрия (с мая 1922 г.), потом в Братиславе (до декабря 1922 г.), потом до окончания своей деятельности 15 мая 1925 г. в Будапеште. Работу этой комиссии характеризовало не только самое большое количество вопросов, которые предстояло решить (всего состоялось 40 заседаний комиссии - абсолютно наибольшее число из всех комиссий), но и резистентность по отношению к политическому давлению со стороны членов венгерской делегации [18].

Кроме указанных трех комиссий по делимитации, созданных в соответствии с положениями мирных договоров, все остальные комиссии в которые входили представители Чехословакии (не считая чехословацко-немецкую комиссию) были созданы на основе решения конференции послов. Речь шла о следующих комиссиях по делимитации: чехословацко-польской, чехословацко-румынской и чехословацко- немецкой (созданной в 1923 г. исключительно для дефинитивной делимитации глучинской границы).

На основании договора между Чехословакией и Германией от 13 апреля 1926 г. была создана новая чехословацко-немецкая комиссия по делимитации с целью пересмотра целой чехословацко-немецкой границы, кроме уже вышеуказанного глучинского участка. Чехословацко- немецкая граница, т.е. бывшая австрийско-немецкая, хотя и была прямо установлена в ст. 27 п. 6 и ст. 83 Версальского мирного договора с примечанием, что граница будет обозначена так, как существовала к 3 августа 1914 г., однако в связи с этим в примечании не содержалось никаких детальных аспектов возможного пересмотра. Именно актуальность осуществления единого пересмотра целой чехословацко-немецкой границы и привела к последующему возникновению этой новой комиссии. Результатом работы комиссии стало договорное установление границ Чехословакии с Германией [19] по вопросам пограничных водных токов на саксонском и баварском участках, как и обмен частей пограничных территорий.

Государства в интересах целенаправленного проведения границ договорились о взаимообмене на 12 участках и на 80 местах общей площадью 108 га, что было связано, в значительной степени, с перемещением границ на середину русла пограничных рек (Эльба и Огрже), как и с выравниванием пограничных территорий [20].

Порядок работы всех комиссий по делимитации регламентировали общие положения конференции послов, которые базировались на положениях ст. 29-35 Сен-Жерменского и Трианонского мирных договоров. В целом эти договора регламентировали последовательность деятельности комиссий, разделивши их на четыре основных этапа:

1) подготовка общего плана для действий на данной границе;

2) установление положения и направления пограничной линии на карте;

3) установление знаков и подробное нанесение местоположения на картах;

4) просмотр осуществленного разграничения и оформление протокола на картах. Следует дополнить, что один из членов чехословацко- венгерской делегации Ф.Гоудек уточнил эту процедуру на основе практического опыта следующим образом:

1) установление границ в целом;

2) подробное установление границ на отдельных участках;

3) оформление рабочего графика;

4) проведение линии границы на местности;

5) ее обозначение;

6) замеры;

7) размещение пограничных знаков;

8) ревизия всей технической работы;

9) политический контрольный обход;

10) составление окончательного протокола с разработкой всех документов [21].

Чехословацкое правительство после интенсивных переговоров с соседними государствами в марте 1930 г. предложило палате депутатов проект конституционного закона [22] об урегулировании государственных границ с Германией (о границе в регионе Глучинско), с Австрией и Венгрией. Исходными документами для закона были протоколы комиссий по делимитации.

Палата депутатов Национального собрания 11 июля 1930 г. утвердила проект этого закона [23], что привело к формальному завершению вопросов границ, непосредственно актуализировавшихся с распадом Австро-Венгерской монархии.

Территориальное становление Чехословацкой Республики в 1918 году было обусловлено множеством факторов. Государства возникло в сложный исторический период. Окончание Первой мировой войны и противоречия между великими державами привнесли в международную систему нестабильность и кризисные явления. Германия утратила позицию гегемона, а распад империй нарушил равновесие сил в Европе. Сложность и противоречивость ситуации непосредственно сказались на ходе Версальской конференции, а также на ее результатах - мирных договорах. Версальская система с момента своего возникновения выполняла две взаимно противоречащие задачи: кодифицировала итоги войны между побежденными и государствами-победителями, а с другой стороны создавала платформу сотрудничества без учетов результатов войны. Поэтому в Европе сформировалась и широкая оппозиция из стран, которые не поддерживали эту систему, что вылилось в серьезный и глубокий кризис, повлекший за собой существенные сдвиги в международно-политической ситуации и определивший дальнейшее развитие не только европейского континента, но всего мира.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Uhlir J. Hlucinsko/J. Uhlir//Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho. -Vol. 1. - Brno, 1929. - P. 715.

2. Hacha E., Havelka J., Hobza A., Weyr F., Hoetzel J., & Lastovka K. Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho / E. Hacha, J. Havelka, A. Hobza, F. Weyr, J. Hoetzel, K. Lastovka. - Vol. 1. - Brno : Nakl. Polygrafia6, 1929. - P. 715.

3. Vyhlaska ministerstva zahranicnych veci. - Sbirky zakonO a narizeni. - C. 387/1921.

4. Oddiel III. Cl. 53 Saint-Germainskej zmluvy / Oddiel III II Sbirka zakonO a narizeni. - C. 507/1921.

5. Sbirky zakonO a narizeni, castka 133 z 31.12.1921, c. 507. - P. 1899-1901.

6. Sbirky zakonO a narizeni. - C. 288/1922.

7. Hacha E., Havelka J., Hobza A., Weyr F., Hoetzel J., & Lastovka K. Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho / E. Hacha, J. Havelka, A. Hobza, F. Weyr, J. Hoetzel, K. Lastovka. - Vol. 1. - Brno : Nakl. Polygrafia6, 1929. - P. 798.

8. C. 102/1922 Sbirky zakonO a narizeni.

9. Hacha Е., Havelka J., Hobza A., Weyr F., Hoetzel J., & Lastovka K. Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho / E. Hacha, J. Havelka, A. Hobza, F. Weyr, J. Hoetzel, K. Lastovka. - Vol. 1. - Brno : Nakl. Polygrafiab, 1929. - P. 798.

10. Sbirka zakonO a narizeni, ciastka 29, c. 102, z 28.3.1922, cast II, P.335.

11. Hacha E., Havelka J., Hobza A., Weyr F., Hoetzel J., & Lastovka K. Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho / E. Hacha, J. Havelka, A. Hobza, F. Weyr, J. Hoetzel, K. Lastovka. - Vol. 1. - Brno : Nakl. Polygrafiab, 1929. - P.788-789.

12. Sbirka zakonO a narizeni, ciastka 29, c. 102, z 28.3.1922, cast' II. - P. 341-342.

13. Hacha E., Havelka J., Hobza A., Weyr F., Hoetzel J., & Lastovka K. Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho / E. Hacha, J. Havelka, A. Hobza, F. Weyr, J. Hoetzel, K. Lastovka. - Vol. 1. - Brno : Nakl. Polygrafiab, 1929. - P.799.

14. Hacha E., Havelka J., Hobza A., Weyr F., Hoetzel J., & Lastovka K. Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho / E. Hacha, J. Havelka, A. Hobza, F. Weyr, J. Hoetzel, K. Lastovka. - Vol. 1. - Brno : Nakl. Polygrafiab, 1929. - P.799.

15. Hacha E., Havelka J., Hobza A., Weyr F., Hoetzel J., & Lastovka K. Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho / E. Hacha, J. Havelka, A. Hobza, F. Weyr, J. Hoetzel, K. Lastovka. - Vol. 1. - Brno : Nakl. Polygrafiab, 1929. - P.799.

16. Sbirky zakonO a narizeni. - Zakon c. 20/1925.

17. Hacha E., Havelka J., Hobza A., Weyr F., Hoetzel J., & Lastovka K. Slovnik verejneho prava ceskoslovenskeho / E. Hacha, J. Havelka, A. Hobza, F. Weyr, J. Hoetzel, K. Lastovka. - Vol. 1. - Brno : Nakl. Polygrafiab, 1929. - P. 331.

18. Houdek F. Praca rozhranicovacej komisie, Comenius, Slovensky almanach, Bratislava; Chaloupesky V. Unsere Grenze gegen Ungar, Prager Presse, 1921, august 26-31; Hranice Ceskoslovenske Republiky, Praha, 1920; Нота R. Hranice Republiky Ceskoslovenske ve svetle historie, Bratislava, 1924.

19. Sbirky zakonO a narizeni. - Zakon c. 212/1937 a c. 213/1937.

20. Tobolka Zd. Naucny slovnik aktualit / Zd. Tobolka. - Praha, 1938. - P. 79-80.

21. Houdek F. Vznik hraniece Slovenska / F. Houdek. - Bratislava, 1931. - P. 387.

22. Tisk Poslanecke snemovne c. 293. - Narodneho Shromazdeni Republiky Ceskoslovenske, 1930.

23. Sbirky zakonO a narizeni. - Zakon c. 102/1930.

Размещено на Allbest.ru