Эффективность регионального правотворчества: аспекты проблемы
Эффективность регионального правотворчества субъектов Российской Федерации, ее различные характеристики как многоаспектного феномена. Особенности повышения результативности правотворческой деятельности в современной России на уровне субъектов федерации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.08.2018 |
| Размер файла | 13,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Эффективность регионального правотворчества: аспекты проблемы
Григорьев Станислав Эрикович,
соискатель кафедры теории и истории государства и права
юридического факультета,
Кубанского государственного университета
Аннотации
Статья посвящена вопросам эффективности регионального правотворчества и ее различным характеристикам. Эффективность правотворчества субъектов РФ представляет собой многоаспектный феномен, анализ этих аспектов призван повысить результативность правотворческой деятельности в современной России на уровне субъектов Федерации.
Ключевые слова: правотворчество, эффективность, цели.
The article is devoted to the effectiveness of regional lawmaking and its various characteristics. The effectiveness of law-making of subjects of the Russian Federation is a multidimensional phenomenon, the analysis of these aspects is intended to increase the effectiveness of legal activity in modern Russia at the level of subjects of Federation.
Key words: law-making, effectiveness, goals.
Основное содержание исследования
Проблемы правотворчества, в том числе регионального, традиционно находятся в центре научного внимания. Только в последние годы издано немало интересных работ, посвященных различным аспектам правотворчества, его целям [4; 7], стратегии [1; 29-45], проблемам развития в современный кризисный период [2; 43-46], отражению в правотворчестве социальных потребностей и интересов [3; 711-719]. Среди многочисленных проблем правотворчества одной из важнейших является проблема его эффективности, результативности в общественной жизни.
Прежде всего, уточним само понятие эффективности правотворчества. На основе используемого в отечественной науке определения правотворчества эффективность правотворчества предстает как эффективность деятельности специально уполномоченных органов по разработке, принятию, изменению или отмене нормативно-правовых актов.
При этом, если рассматривать правотворчество в широком смысле и включать в него деятельность по познанию потребностей в нормативно-правовом урегулировании общественных отношений, то эффективность правотворчества будет включать, помимо прочего, и эффективность такой познавательной деятельности.
Эффективность правотворчества представляет собой многоаспектный феномен и включает, как минимум, следующие аспекты:
1. Целевой. Эффективность в таком случае можно рассматривать как соотношение между целями правотворчества и реально наступившими результатами. Это предполагает выяснение, как минимум, двух моментов:
- каковы цели правотворчества в целом и издания данного нормативного акта в частности, где должны закрепляться эти цели;
- каковы результаты правотворческой деятельности, в каких измеримых показателях они выражаются.
правотворчество региональное федерация россия
2. Процедурный. В данном случае имеется в виду эффективность правотворческих процедур, их оптимальное количество и минимальные издержки, связанные с ними.
3. Экономический. В этом аспекте эффективность правотворчества подразумевает его экономичность, рациональное использование средств на правотворческий процесс, в том числе на региональном и муниципальном уровнях.
4. Социальный. В данном аспекте эффективность правотворчества может рассматриваться с позиций того, какие реальные социальные изменения связаны с правотворческой деятельностью того или иного органа на федеральном, региональном или муниципальном уровне. При этом социальная эффективность правотворчества также может включать различные аспекты:
- эффективное достижение посредством правотворчества социальных целей, целей, стоящих перед обществом на соответствующем историческом этапе;
- эффективное удовлетворение социальных интересов посредством правотворчества и его актов;
- эффективное поддержание социальной стабильности и социального консенсуса посредством правотворчества;
- эффективное обеспечение правотворческими средствами социального развития, социальной модернизации;
- эффективное воспитательное воздействие правотворчества и его актов на массовое правосознание, на правовую культуру общества;
- эффективное ценностное воздействие на общество и его членов и т.д.
Важным направлением работы по повышению эффективности правотворчества, в том числе регионального, является проведение классификаций такой эффективности. Представляется, что классифицировать эффективность правотворчества можно следующим образом.
1. Следует выделить эффективность федерального, регионального и муниципального правотворчества. При этом по некоторым показателям содержательного либо формального плана региональное правотворчество может превосходить федеральное. Например, в ряде субъектов РФ приняты законы о патриотическом воспитании, о нормативно-правовых актах. Такие законы на федеральном уровне еще не приняты и само их принятие находится под вопросом.
2. Необходимо разграничивать эффективность законотворчества и эффективность подзаконного правотворчества. При этом целесообразно определиться с тем, являются ли эти виды эффективности однопорядковыми, можно ли их сравнивать на основе некоторых общих критериев, имеют ли они одинаковые или сопоставимые цели. Такое разграничение касается и правотворчества субъектов РФ.
3. Эффективность правотворчества может подразумевать эффективность разработки нормативных актов, эффективность их принятия и введения в действие, эффективность их изменения либо отмены.
В целом, вопросы эффективности регионального правотворчества нуждаются в научном осмыслении и практическом разрешении, выработке конкретных практических рекомендаций в этой сфере как на федеральном, так и на собственно региональном уровне.
Литература
1. Баранов В.М. Стратегия законотворчества современной России: понятие, технико-юридическое оформление, эффективность реализации // Юридическая техника. 2015. №9. "Стратегия, тактика, техника законотворчества (взаимосвязь, инновационные достижения, ошибки)".Н. Новгород, 2015. С. 29-45.
2. Власенко Н.А. Кризис права: проблемы и подходы к решению // Журнал Российского права. 2013. №8. С. 43-54.
3. Смирнова М.Г. Стратегия закрепления социальных притязаний в праве // Юридическая техника. 2015. №9. "Стратегия, тактика, техника законотворчества (взаимосвязь, инновационные достижения, ошибки)".Н. Новгород, 2015. С. 711-719.
4. Хабриева Т.Я. Современное правотворчество и задачи юридической науки // Журнал Российского права. 2015. №8. С. 5-13.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Система публичной власти государства с федеративным устройством. Перераспределение полномочий между органами власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества, как показатель изменения всего качества правовой и политической системы общества.
реферат [41,4 K], добавлен 18.08.2011Понятие, принципы и способы правотворчества. Проблемы теории правотворчества в политико-правовой мысли нового времени. Приемы, используемые в правотворческом процессе. Правотворчество субъектов российской федерации по предметам совместного ведения.
дипломная работа [105,1 K], добавлен 04.06.2009Понятие, принципы, виды правотворчества. Общественные отношения, возникающие в процессе правотворческой деятельности субъектов РФ, ее виды, формы и значение. Принцип использования правового опыта. Обнародование и вступление в силу нормативного акта.
дипломная работа [78,8 K], добавлен 21.04.2015Изучение понятия, принципов и видов правотворчества, основных субъектов правотворческого процесса. Особенности соотношения федерального и регионального уровней нормативного регулирования. Анализ проблем правотворческого процесса в субъектах федерации.
курсовая работа [56,0 K], добавлен 22.01.2015Смысл правотворческой деятельности и систематизации нормативно-правовых актов в России. Два подхода к пониманию правотворчества, его функции. Принципы законности, демократизма и открытости, их проявление. Референдум как вид правотворчества, его цели.
реферат [33,6 K], добавлен 28.02.2016Теоретическая и практическая значимость правотворчества как составной части механизма правового регулирования общественных отношений. Особенности, социальная сущность и содержание правотворческой деятельности. Этапы и стадии правотворческого процесса.
дипломная работа [119,2 K], добавлен 30.01.2013Правовой режим конституционализма как господство законности и гарантия взаимной ответственности индивида и государства. Проблема нормотворчества субъектов и органов местного самоуправления Российской Федерации. Анализ регионального законодательства.
реферат [18,6 K], добавлен 13.06.2011Основы законодательства, закрепляющие общие принципы и цели правового регулирования, нормы прямого действия и рекомендательные нормы для субъектов Федерации. Принципы федеративного устройства современной России. Состав субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 15.12.2013Понятие и содержание конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, их эволюция и изменение состава. Компетенция России и ее субъектов. Классификация и особенности правового статуса отдельных видов субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [77,6 K], добавлен 15.11.2011Народное представительство в современной России. Государственная Дума и Совет Федерации. Конституция Российской Федерации. Основные вопросы организации и деятельности законодательных органов субъектов России. Избрание и полномочия законодательных органов.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 21.04.2011Теоретические аспекты федерального правотворчества в современной России. Процесс создания правовых актов. Правотворчество в системе правовых категорий. Проблемы значимости правотворческой деятельности современной России в контексте путей ее оптимизации.
реферат [33,8 K], добавлен 18.08.2011Анализ проблемы правотворчества в современной юридической науке. Место и роль этой категории в системе правового регулирования общественных отношений. Классификация методов правотворчества и их использование в профилактике ошибок правового регулирования.
реферат [46,4 K], добавлен 21.01.2016Понятие субъектов Российской Федерации в конституционно-правовом аспекте. Основные виды субъектов Российской Федерации, современное состояние их конституционно-правового статуса. Конституционно-правовые основы равноправия субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [69,8 K], добавлен 08.12.2013Федеративная ответственность и проблемы конституционного нормотворчества субъектов Российской Федерации в современных условиях российского федерализма. Проблемы определения предметов ведения субъектов РФ. Правовой институт федерального вмешательства.
реферат [25,8 K], добавлен 21.10.2009Правовой статус субъектов Российской Федерации. Правосубъектность Российской Федерации: современное положение и проблемы. Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации. Констуционно-правовой статус областей, городов федерального значения.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 04.12.2008Природа, назначение, ключевые принципы и виды правотворчества. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в Российской Федерации. Логические основы правотворческого процесса. Понятие и основные требования юридической техники.
дипломная работа [261,1 K], добавлен 25.05.2015Теоретические основы правотворческой деятельности. Международные конституционные принципы национально-государственного строительства. Правотворческие взаимосвязи федерации и ее субъектов. Роль президента в правотворческой деятельности.
дипломная работа [62,9 K], добавлен 18.08.2004Понятие, принципы и виды правотворчества в Российской Федерации. Стадии и субъекты правотворческого процесса. Понятие, цели характерные черты систематизации законодательства. Сущностная характеристика общих и отраслевых форм юридической систематизации.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 08.04.2011Федеративное устройство России. Правовые основы образования новых субъектов Федерации в России. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Особенности судебного конституционного контроля при принятии в состав России нового субъекта.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 26.01.2012Понятие и сущность конституционного (уставного) правосудия субъектов Российской Федерации. Особенности нормативно-правового и организационно-правового регулирования деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации.
дипломная работа [82,1 K], добавлен 08.09.2016
