Пути решения проблем социальной адаптации женщин в постпенитенциарном периоде

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Пути решения проблем социальной адаптации женщин в постпенитенциарном периоде

Шапарь Мария Александровна адъюнкт кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России

Аннотация

В статье рассматриваются и анализируются проблемы социальной адаптации женщин, отбывших наказание в местах лишения свободы. На основании проведенного исследования вносится ряд предложений об улучшении процесса социальной адаптации осужденных, направленных на повышение уровня ресоциализации.

Ключевые слова: социальная адаптация, осужденная женщина, методы оказания помощи, социальная помощь, постпенитенциарный период, юридическое сопровождение, образование.

Annotation

The article examines and analyzes the problems of social adaptation of women who have served their sentences in places of deprivation of liberty. Based on the study, a number of proposals are being made to improve the process of social adaptation of women, aimed at increasing the level of resocialization.

Key words: social adaptation, convicted woman, methods of rendering assistance, social assistance, post-penitentiary period, legal support, education.

Ежегодно в Российской Федерации освобождается несколько тысяч женщин, отбывших наказание в местах лишения свободы [1]. Длительное нахождение в колонии приводит к социальной отчужденности и дезадаптации, потере связей с родственниками, социальным окружением. Женщина, отбывшая наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, вышедшая на свободу, часто остается со своими проблемами наедине, т.к. семья по многим причинам перестает существовать как ячейка общества, а дети определены в школы-интернаты. Другая же половина женщин имеет возможность вернуться в семью, но проблемы, с которыми приходиться сталкиваться, остаются не менее сложными. Самыми распространенными из них являются: отсутствие правового статуса, психическая дезадаптация, нарушение восприятия пространства и времени, возможность проживания в кругу семьи, утерянная связь с детьми, отсутствие необходимого образования и возможность обеспечить себя и близких.

Возвращение в семью из колонии для женщины можно сравнить с сильнейшим психологическим испытанием, проблемы прошлого заставляют изменить отношение к близким и родным людям, попытаться начать жизнь с чистого листа. Наиболее распространенными проблемами при освобождении являются прогрессирующие заболевания (ВИЧ, СПИД, туберкулез), зависимость от наркотиков [2, с.29]. Большая часть женщин, вышедших из колонии (78 %), относятся к данной категории, не владеют информацией о правильном поведении в семье, постановке на профилактический учет.

Эффективность социальной адаптации может быть обеспечена проведением следующих мероприятий в постпенитенциарном периоде:

- доведением информации о местонахождении медицинских «Центров СПИДа» и «Наркологических диспансерах»

- о правилах постановки на учет по болезни и прохождении бесплатного лечения (с конкретным указанием адреса, куда можно обратиться за помощью);

- оказанием помощи в решении проблем, связанным с отсутствием регистрации, образования, специальности, жилья до момента освобождения; - приобретение профессии, востребованной в обществе.

Для этого в колонии должны проводиться встречи с осужденными квалифицированными юристами по вопросам восстановления документов, родительских прав, прав на жилую собственность, получения профессионального обучения в короткие сроки и по заочной форме обучения. Одним из направлений в работе пенитенциарной системы должны стать психологические тренинги, направленные на восстановление женщин в статусе матерей, жен, бабушек и получении информации об изменениях в обществе, семьях, воспитании детей. Необходимо рассматривать вопросы, связанные с восстановлением родительских прав, возвращением детей в семьи, восстановлением социальных связей, т.к. именно это направление будет способствовать социальной адаптации.

После освобождения необходимо гарантировать осужденным женщинам возможность постановки на учет в «Центр социальной поддержки населения». Органы Социальной защиты населения должны оказывать государственную поддержку женщинам, направленную на успешную социальную адаптацию [3, с.4]. Однако, направляемые в «Центры социальной поддержки населения» сотрудниками полиции, бывшие заключенные не могут подобрать для себя рабочие места, а работодатель не всегда заинтересован в принятии на работу ранее осужденных. Кроме того, информация о рабочих местах, размещенная на интернет сайтах не всегда соответствует реальности. Так, согласно статистике в «Центр социальной поддержки населения» ежедневно обращаются за помощью от 8 до 10 женщин, а устроиться на работу может только одна [4]. Все остальные вынуждены искать низкооплачиваемые трудовые места, часто неофициальные и в большинстве случаев возвращаться к прежнему образу жизни. Те женщины, которые остались без поддержки близких, кому некуда идти, должны при освобождении закрепляться за «Центрами временного проживания» до момента возможности самостоятельного существования. Таких центров на территории Российской Федерации недостаточное количество, в них могут размещаться ежемесячно не более 25-30 человек. Условием таких центров является проживание не более 2-3 месяцев, обязательное трудоустройство, ежедневный выход на работу. Однако не все женщины, освободившиеся из колонии, в состоянии найти место в таком центре и решить возникшие проблемы за короткий срок. Поэтому целесообразно было бы принятие Федерального закона «О социальной помощи осужденным», который сможет урегулировать взаимоотношение социальных институтов, порядок условия и пределы оказания социальной помощи.

Практика последних 5 лет показывает, что женщина, освободившаяся из колонии, имеющая серьезные заболевания, склонная к употреблению алкоголя и наркотических веществ, причиняет неудобства близким и родным, из-за своей социальной нестабильности не может найти общий язык с детьми - все это приводит к возвращению к прежней жизни и совершению новых преступлений. Возникают вопросы: Как не допустить повторного совершения преступлений ранее осужденными? Как оказать своевременно поддержку, помощь осужденным женщинам? Анализируя путь, который проходит женщина, получившая наказание в виде лишения свободы, складывается мнение о том, что, какая бы ни проводилась работа в пенитенциарном периоде, какие бы ни использовались тренинги, консультации, они не могут в полной мере обеспечить успешную социальную адаптацию женщин в постпенитенциарном периоде. В связи с этим, назрела необходимость в создании системы сопровождения бывших осужденных женщин. В настоящее время ни одна из государственных структур не выполняет эту функцию, что приводит к росту рецидивной преступности. Целью создания системы социального и юридического сопровождения осужденных женщин является возвращение их в семью, недопущения роста рецидивной преступности, возрождения духовных и семейных ценностей на территории Российской Федерации.

Таким образом, нужно отметить, что женщины - особая категория осужденных в местах лишения свободы, довольно немногочисленная, но процесс ресоциализации у которых очень длителен и проходит в несколько этапов. Женщина должна пройти систему социального и юридического сопровождения, где в пенитенциарном и постпенитенциарном периодах специалисты на разных этапах будут оказывать такую юридическую, психологическую, социальную помощь как:

1) социальная адаптация в пенитенциарной системе (психологическая, социально-правовая помощь, получение медицинской помощи);

2) социально-юридическое сопровождение (восстановление документов, родительских прав, прав на жилое помещение);

3) получение образования, трудоустройство, закрепление в социуме.

Изучив опыт зарубежных стран Германии, Японии, республики Беларусь в области социальной адаптации, хотелось бы отметить, что в каждой из перечисленных стран существует закон «О постпенитенциарной опеке» [5]. Так, в республике Беларусь на основании Постановления правительства выдается денежное пособие на приобретение средств первой необходимости, продуктов питания, приобретения билетов на транспорт. В Японии вопросы трудового и бытового устройства освобождаемых из мест лишения свободы регламентируются законом, ответственность за оказание реабилитационной помощи осужденным несет Правительство, предусмотрено выделение отдельных комнат в общежитиях для осужденных, дальнейшая помощь оказывается в течение шести месяцев со дня освобождения из мест лишения свободы.

Отбывание наказания в пенитенциарных учреждениях Германии отражает выраженный дифференцированный подход к каждому осужденному с учетом гендерных особенностей, используются программы по реабилитации и реинтеграции в общество, большое внимание уделяется вопросам приобретения технических профессий и сохранению целостности семьи, социальных связей. У 50 % женщин, приговоренных к лишению свободы, есть дети. По закону, ФРГ женщин, осужденных к лишению свободы и имеющих детей до трех лет, не разлучают. Женщины отбывают наказание вместе с детьми в специализированных тюрьмах. Матерям в тюрьмах оказывается помощь группой воспитателей. Они гуляют с детьми, отводят их на прием к педиатрам, оказывают помощь при госпитализации в больницу, в то время, как матеря, остаются в тюрьме [6].

В 2010 году в пенитенциарных учреждениях Китая стартовала программа по применению новой системы перевоспитания. Система получила название «5 + 1 + 1». Данное название связано с тем, что в основу системы был положен принцип сочетания трудового воспитания осужденных (пять дней в неделю) с их образованием (один день в неделю). Один день в неделю (воскресенье) осужденным предоставляется для отдыха. Стало это возможно благодаря национальной реформе образования, затронувшей и сферу уголовных наказаний. Законодательно эта система была закреплена 17 ноября 2009 года. Разумное использование администрацией пенитенциарного учреждения трех методов исправительного воздействия - трудовой адаптации, образовательного потенциала, а также организации досуга осужденных является определяющим фактором реабилитации осужденных, в том числе и женщин [7].

Анализ зарубежного законодательства и положительного результата в части социальной адаптации осужденных указывает на целесообразность имплементации некоторых ее аспектов при оказании помощи осужденным в постпенитенциарной адаптации. Так, для снижения роста женской рецидивной преступности необходимо:

- узаконить систему социального сопровождения осужденных в Российской Федерации;

- инициировать принятие Федерального закона «О системе социального сопровождения осужденных», предусмотрев закрепление за лицами, отбывшими наказание, права бесплатно проходить курсы обучения профессиям, востребованным в реалиях сегодняшнего дня; квотирования рабочих мест; бесплатной юридической помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве; сохранить связь матери с ребенком до возраста 3 лет; акцентировать внимание на создание школ по подготовке осужденных к освобождению в пенитенциарной системе.

Считаем целесообразно закрепить за Муниципальными образованиями-городами, поселками, станицами право ежемесячно составлять список предприятий, заводов, учреждений, которые трудоустраивали бы лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с предоставлением им налоговых льгот.

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что анализ зарубежного опыта позволит внести позитивные изменения в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации и решить ряд проблем, связанных с социальной адаптацией осужденных женщин.

адаптация женщина ресоциализация преступность

Литература

1. Данные информационно-поисковой системы ГУ МВД РФ по состоянию на 20.01.2016г.

2. Латышева Л.А. Проблемы ресоциализации осужденных к лишению свободы: уголовно-исполнительный и криминологический аспекты: Автореферат диссертации канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2015. - С. 29.

3. Дибиров М.Т. Проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений: Автореферат диссертации канд. юрид. наук. - Рязань, 2006. -С.4

4. Центра занятости населения Российской Федерации

5. Тауров О.С. Проблемы социальной адаптации осужденных, освободившихся из мест лишения свободы. С.-26

6. Статья автор Клаудия Хеннен «Материнская любовь за решеткой: женские тюрьмы».

7. Общая характеристика пенитенциарной системы Китая

Размещено на Allbest.ru