Размещено на http://www.allbest.ru/

Зарубежное законодательство о статусе имущественных объектов религиозного назначения: опыт 13 государств

Вопрос о месте и значении имущественных отношений в общем объеме отношений религиозных организаций с государством, с прочими третьими лицами, а также с верующими гражданами, в общем объеме религиозных отношений является одним из наиболее сложных в сфере реализации свободы вероисповедания и государственно-конфессиональных отношений.

Значительный интерес в рамках заявленной темы представляет анализ положений зарубежных нормативных правовых актов (прежде всего - законов), референтных исследуемой теме.

В настоящей статье исследован опыт 13 государств мира (Австралия, Азербайджан, Армения, Великобритания, Вьетнам, Греция, Канада, Литва, Македония, Сербия, США, Чехия, Япония).

Такой объём выборки государств и такой объём выборки исследованных нормативных правовых актов обеспечили объективность производимого научного исследования и релевантность полученных по его итогам научных результатов.

Австралия.

В Австралии законодательство, регулирующее вопросы имущественных отношений религиозных организаций действует, в основном, на уровне административно-территориальных единиц.

Так, например, согласно статье 2 Закона Австралийской столичной территории № 2 от 1937 года «О доверительной собственности Римскокатолической церкви» [1], под церковной доверительной собственностью понимаются земельные участки, расположенные в Австралийской столичной территории, которые являются объектом какого-либо созданного для церкви или для использования в церковных целях траста (при этом к ним не относятся такие земельные участки, которые находятся в доверительной собственности таким образом, чтобы служить целям церковной общины или объединения членов церкви).

Азербайджан.

Статья 18 Закона Азербайджанской Республики № 281 от 20 августа 1992 года (в ред. от 2015 года) «О свободе вероисповедания» [2] также предусматривает, что права собственности религиозных организаций охраняются в соответствии с законодательством.

Кроме того, статья 18 Закона Азербайджанской Республики № 281 от 20 августа 1992 года (в ред. от 2015 года) «О свободе вероисповедания» также устанавливает возможности оказания определенной финансовой поддержки религиозным организациям со стороны органов публичной власти.

Также данным нормативно-правовым актом устанавливаются возможности использования религиозными организациями в своих религиозных целях имущества, не находящегося у них в собственности.

Согласно статье 16 Закона Азербайджанской Республики № 281 от 20 августа 1992 года (в ред. от 2015 года) «О свободе вероисповедания», религиозные организации вправе пользоваться для своих нужд предоставляемым им государством, гражданами или общественными организациями имуществом. При этом некоторые определенные государственные объекты могут передаваться в пользование религиозным организациям на безвозмездной основе. Кроме того, религиозные организации имеют преимущественное право на получение в пользование зданий религиозного назначения с прилегающей территорией. Решения о передаче такого имущества в пользование принимаются по заявкам соответствующих религиозных организаций компетентными органами публичной власти.

Статья 17 Закона Азербайджанской Республики № 281 от 20 августа 1992 года (в ред. от 2015 года) «О свободе вероисповедания» предусматривает право религиозных организаций пользоваться объектами и предметами, которые являются памятниками истории и культуры.

В соответствии со статьей 18 Закона Азербайджанской Республики № 281 от 20 августа 1992 года (в ред. от 2015 года) «О свободе вероисповедания», в собственности религиозных организаций могут находиться здания, предметы религиозного назначения, производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства, а также иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности таких организаций. Кроме того, имущество, находящееся за рубежом, также может находиться в собственности религиозных организаций.

Статья 20 Закона Азербайджанской Республики № 281 от 20 августа 1992 года (в ред. от 2015 года) «О свободе вероисповедания», которая регулирует особенности распоряжения имуществом религиозных организаций, прекративших свое существование, предусматривает, что собственность государства, граждан или общественных организаций, которая находилась в пользовании религиозных организаций, после прекращения их деятельности возвращается собственникам. При этом, имущество, находившееся в собственности религиозных организаций, в случае отсутствия преемника переходит к государству.

Армения.

Как это устанавливает статья 9 Закона Республики Армения от 17 июня 1991 года «О свободе совести и религиозных организациях» [3], правовое регулирование прав собственности религиозных организаций в Армении осуществляется в соответствии с общим законодательством в данной сфере, касающимся прав собственности в целом.

При этом отдельные положения, связанные с реализацией имущественных прав и имущественными отношениями религиозных организаций, содержатся в данном нормативно-правовом акте.

Согласно статье 10 Закона Республики Армения от 17 июня 1991 года «О свободе совести и религиозных организациях», исторические памятники и литургические предметы Армянской Апостольской Церкви, а также аналогичное имущество других религиозных организаций используются в соответствии с традиционными обычаями таких организаций.

При этом, как устанавливает статья 11 Закона Республики Армения от 17 июня 1991 года «О свободе совести и религиозных организациях», религиозные организации обязаны обеспечивать защиту и надлежащее использование переданного им государством имущества, а также обеспечивать охрану исторических памятников, которые находятся у них в собственности.

Как это устанавливает статья 12 Закона Республики Армения от 17 июня 1991 года «О свободе совести и религиозных организациях», религиозные организации вправе обращаться к верующим с просьбами о предоставлении им добровольных пожертвований, а также получать и распоряжаться таким имуществом свободно от налогов.

Великобритания

Некоторые важные положения, касающиеся имущественных прав религиозных организаций, а также имущественных отношений между религиозной организацией и государством, содержатся в Акте Генерального Синода Церкви Англии № 1 от 1991 года «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» [4].

Такого рода акты, издаваемые Церковью Англии, принимаются обеими палатами Парламента, в отношении которых издается Королевская санкция, становятся частью законодательства Англии.

Соответственно, обоснованно рассматривать данный нормативно-правовой акт в части настоящего исследования законодательства зарубежных государств по обозначенному кругу вопросов.

Статья 4 Акта Генерального Синода Церкви Англии № 1 от 1991 года «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» закрепляет обязанности церковных старост, в которые входит, в том числе, составление и поддержание полных перечней земельных участков и иных объектов, принадлежащих церкви, а также внесение информации о проведении ремонтных работ, работа по изменению и восстановлению указанного имущества.

Статья 18А Акта Генерального Синода Церкви Англии № 1 от 1991 года «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» предусматривает возможность предоставления в судебном порядке церкви права возведения зданий на заброшенных кладбищах при соблюдении определенных условий (к которым, в частности, относится отсутствие захоронений на таких кладбищах в течение 50 лет до момента подачи соответствующего ходатайства о предоставлении такого права).

Статьи 11 и 22 Акта Генерального Синода Церкви Англии № 1 от 1991 года «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» представляет весьма значительный научный интерес в рамках настоящего исследования, поскольку содержат положения, касающиеся правового статуса освященных объектов, а также полномочий епископов устранять правовые последствия освящения объектов.

Из положений статьи 11 Акта Генерального Синода Церкви Англии № 1 от 1991 года «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» следует, что на те объекты, которые были освящены, распространяется юрисдикция данной религиозной организации.

Кроме того, согласно части 1 статьи 22 Акта Генерального Синода Церкви Англии № 1 от 1991 года «О поддержании церквей и церковной юрисдикции», в том случае, когда епископ или епархия по заявлению архидиакона в отношении какого-либо здания или земельного участка, к которому применяются правовые последствия освящения, придет к выводу о том, что такой объект не находится у какой-либо церковной организации и не контролируется ей, а также не используется в религиозных целях, они вправе принять решение о лишении такого объекта статуса освященного.

Вьетнам

Глава IV Постановления Постоянного комитета Национального собрания Вьетнама № 21/2004/PL-UBTVQH11 от 18 июня 2004 года по вопросам веры и религии [5] посвящена регулированию вопросов, связанных с имуществом и иными активами религиозных организаций.

Согласно статье 26 Постановления Постоянного комитета Национального собрания Вьетнама № 21/2004/PL-UBTVQH11 от 18 июня 2004 года по вопросам веры и религии, законные активы религиозных организаций защищены законом, и посягательства на такие активы категорически запрещены.

Согласно части 1 статьи 27 Постановления Постоянного комитета Национального собрания Вьетнама № 21/2004/PL-UBTVQH11 от 18 июня 2004 года по вопросам веры и религии, земельные участки, на которых осуществляют свою деятельность религиозные организации, включая земельные участки, относящиеся к пагодам, церквям, храмам, святилищам, монастырям, учреждениям подготовки профессиональных религиозных служащих, головным офисам религиозных организаций, а также другим зданиям религиозных организаций, чья деятельность разрешена государством, должны использоваться на стабильной и долгосрочной основе. Часть 2 данной статьи рассматриваемого постановления также предусматривает гарантии использования на долгосрочной и стабильной основе земельных участков, на которых находятся общинные дома, храмы, небольшие храмы, небольшие пагоды, родовые алтари, предназначенные для поклонения. При этом управление такими земельными участками должно осуществляться в соответствии с положениями вьетнамского земельного законодательства, согласно части 3 статьи 27 данного нормативно-правового акта).

В соответствии со статьей 29 Постановления Постоянного комитета Национального собрания Вьетнама № 21/2004/PL-UBTVQH11 от 18 июня 2004 года по вопросам веры и религии, гарантируется осуществление в обычном порядке религиозной деятельности религиозных организаций в местах, являющихся историческими или культурными реликвиями, или в живописной местности. При этом, управление, использование, восстановление или модернизация таких объектов при осуществлении указанной деятельности должны реализовываться в соответствии с положениями законодательства, в том числе, действующего в сфере защиты культурного достояния.

Как это устанавливает статья 30 Постановления Постоянного комитета

Национального собрания Вьетнама № 21/2004/PL-UBTVQH11 от 18 июня 2004 года по вопросам веры и религии, при осуществлении строительства, модернизации и восстановления объектов религиозные организации обязаны соблюдать законодательство в области строительства.

При этом изменение целей использования объектов, принадлежащих религиозным организациям, подлежит утверждению со стороны компетентных органов публичной власти.

Согласно статье 31 Постановления Постоянного комитета Национального собрания Вьетнама № 21/2004/PL-UBTVQH11 от 18 июня 2004 года по вопросам веры и религии, для переноса объектов, принадлежащих религиозным организациям, в соответствии с требованиями планов по социальноэкономическому развитию, необходимо предварительное уведомление и уточнение мнения по этому поводу представителей таких организаций, а также предоставление им компенсаций в соответствии с законодательством.

Греция

Законом Греции № 4301/2014 от 2014 года «О правовом статусе религиозных общин и их организаций в Греции и другие положения о компетенции Генерального Секретариата по делам религии» [6] сравнительно подробно урегулированы вопросы, связанные с имущественными отношениями между государством и религиозными организациями, а также вопросы, касающиеся распоряжения религиозными организациями своим имуществом (правда, в основном, соответствующие положения носят скорее технический, чем концептуальный характер).

Во-первых, отметим, что статья 7 «Имущество юридического лица» Закона Греции № 4301/2014 от 2014 года «О правовом статусе религиозных общин и их организаций в Греции и другие положения о компетенции Генерального Секретариата по делам религии» устанавливает следующее:

«1. Имущество юридического лица состоит из постоянных или эпизодических взносов его членов, пожертвований или наследства, из материальной поддержки, оказываемой местными юридическими лицами соответствующих церквей или религий, а также из доходов от этого имущества. Религиозное юридическое лицо вправе получать кредиты от законно созданных национальных или зарубежных банковских учреждений, а также вправе осуществлять сбор средств согласно соответствующим положениям на достижение конкретных благотворительных целей. ...

2. Имущество религиозного юридического лица не может быть распределено или передано его членам по каким-либо причинам. В случае расформирования юридического лица, это имущество может быть получено другим религиозным юридическим лицом той же религии или конфессии, при условии, что это прямо предусмотрено законодательством. В качестве альтернативы, такое имущество может перейти в собственность государства и использоваться в благотворительных целях ...».

Согласно части 1 статьи 18 Закона Греции № 4301/2014 от 2014 года «О правовом статусе религиозных общин и их организаций в Греции и другие положения о компетенции Генерального Секретариата по делам религии», некоммерческие объединения, фонды или партнерства, создаваемые религиозными общинами, функционировавшие на момент издания данного нормативно-правового акта, вправе передать свое имущество религиозным юридическим лицам в виде пожертвования, которое освобождается от налогов при соблюдении определенных условий.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона Греции № 4301/2014 от 2014 года «О правовом статусе религиозных общин и их организаций в Греции и другие положения о компетенции Генерального Секретариата по делам религии», признанные церкви вправе передавать свое имущество другим религиозным юридическим лицам, к которым они присоединены, как духовно, так и в административном порядке, в соответствии с положениями их уставов, что также является свободным от налогообложения и иных соборов.

Согласно статье 9 Закона Греции № 4301/2014 от 2014 года «О правовом статусе религиозных общин и их организаций в Греции и другие положения о компетенции Генерального Секретариата по делам религии», в соответствии с положениями действующего законодательства, религиозные юридические лица вправе создавать, организовывать и эксплуатировать на всей территории государства от своего имени и в качестве своих подразделений дома поклонения, монастырские учреждения и молельные дома для достижения своих религиозных целей в целом, которые находятся под их административным и духовным контролем.

Согласно части 3 статьи 13 Закона Греции № 4301/2014 от 2014 года «О правовом статусе религиозных общин и их организаций в Греции и другие положения о компетенции Генерального Секретариата по делам религии» под названием «Признание правосубъектности Католической церкви в Греции, других существующих церквей, их юридических лиц», существующие храмы, дома поклонения, монастыри, часовни и в целом места отправления культа Католической церкви, которые не указаны отдельно в данной статье, а также места поклонения, создаваемые Католической церковью в будущем, могут рассматриваться как подразделения соответствующих религиозных или церковных юридических лиц, а также могут управляться ими, если их внутренняя организация и функционирование подпадают под действие канонического права Католической церкви.

Канада

В Канаде некоторые отдельные нормы, касающиеся правового статуса имущества религиозных организаций, а также особенностей распоряжения и управления таким имуществом, закреплены на уровне законодательства провинций.

Статья 2 Закона провинции Онтарио от 1990 года «О земельных участках религиозных организаций» [7] предусматривает следующее:

«Религиозная организация вправе приобретать и владеть земельными участками, предназначенными для следующих целей:

a) место поклонения;

b) резиденция религиозного лидера;

c) место для захоронения;

d) книжный магазин, типография или издательство;

e) духовная семинария или схожее религиозное образовательное

учреждение;

f) религиозный лагерь, приют или учебный центр; или

g) любые другие религиозные цели …».

В целом, Закон провинции Онтарио от 1990 года «О земельных участках религиозных организаций» регулирует целый ряд вопросов, касающихся того, как именно религиозная организация вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом в виде земельных участков.

Согласно части 1 статьи 1 Закона провинции Британская Колумбия «О доверенном лице (церковной собственности)» [8], если религиозное объединение или община христиан в Британской Колумбии желают получить передаваемые им земли для одной или нескольких следующих целей, то они вправе назначать для этого доверенных лиц, которым эта земля может передаваться. Среди указанных целей использования такой земли отмечаются следующие:

– расположение церквей, часовен, молитвенных домов, школ, колоколен, кладбищ или резиденций духовенства;

– обеспечение проведения общественных богослужений;

– общие цели деятельности религиозной общины;

– приобретение иной собственности в соответствии с данным нормативноправовым актом.

Литва

Статья 13 Закона Литовской Республики от 4 октября 1995 года № I1057 «О религиозных объединениях» [9] устанавливает следующее:

«Религиозные объединения, ассоциации и центры могут иметь в собственности молельные дома, жилые дома и иные здания и сооружения, производственные, социальные и благотворительные объекты и иное имущество, необходимое для деятельности религиозных организаций.

Религиозные объединения, ассоциации и центры вправе управлять, использовать и распоряжаться принадлежащим им имуществом в соответствии с законодательством Литовской Республики».

Статья 20 Закона Литовской Республики от 4 октября 1995 года № I1057 «О религиозных объединениях» предусматривает, в том числе, что при прекращении существования религиозного объединения, ассоциации или центра, его имущество передается указанному преемнику, в случае отсутствия которого имущество такой организации переходит государству.

Македония

Законодательство Республики Македония в области регулирования деятельности религиозных организаций по рассматриваемому кругу вопросов содержит, в основном, положения, касающиеся порядка принятия решений о строительстве религиозных объектов.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона Республики Македония от 2008 года «О правовом статусе церквей, религиозных общин и религиозных групп» [10], строительство религиозных объектов осуществляется на основании подачи запросов о выдаче разрешений на строительство (органами публичной власти).

Часть 2 статьи 19 Закона Республики Македония от 2008 года «О правовом статусе церквей, религиозных общин и религиозных групп» предусматривает, что соответствующие компетентные органы публичной власти, выдающие разрешения на строительство объектов религиозного назначения, вправе запросить по этому поводу мнение действующей церкви, религиозной общины или религиозной группы.

Кроме того, согласно части 1 статьи 33 Закона Республики Македония от 2008 года «О правовом статусе церквей, религиозных общин и религиозных групп», церковь, религиозная община или религиозное объединение вправе самостоятельно распоряжаться получаемыми доходами в соответствии с законодательством и собственными издаваемыми актами.

Сербия

Согласно статье 26 Закона Республики Сербия от 2006 года «О церквях и религиозных объединениях» [11], церкви и религиозные объединения получают средства, необходимые для осуществления своей деятельности, из доходов от собственного имущества, пожертвований, наследств, дарения и от иной деятельности в соответствии с законодательством. Кроме того, церкви и религиозные объединения вправе распоряжаться своим имуществом и средствами в соответствии с собственными издаваемыми правилами.

В соответствии со статьей 27 Закона Республики Сербия от 2006 года «О церквях и религиозных объединениях», объекты, представляющие собой религиозное и культурное наследие церквей и религиозных объединений, в том числе, недвижимое имущество, не могут быть отчуждены при банкротстве, а также в рамках иных определенных процедур.

Статья 27 Закона Республики Сербия от 2006 года «О церквях и религиозных объединениях» предусматривает также, что до принятия решения о возвращении имущества церкви или религиозному объединению, компетентный орган публичной власти вправе, в соответствии с законодательством, предоставить такое имущество или его части для использования указанными религиозными организациями.

Статья 28 Закона Республики Сербия от 2006 года «О церквях и религиозных объединениях» предусматривает возможность финансирования религиозных организаций государством на определенных условиях.

В соответствии со статьей 31 Закона Республики Сербия от 2006 года «О церквях и религиозных объединениях», места, где проводятся богослужения, находятся под защитой и являются неприкосновенными.

Согласно статье 32 Закона Республики Сербия от 2006 года «О церквях и религиозных объединениях», церкви и религиозные объединения вправе осуществлять строительство храмов и иных зданий, необходимых для целей проведения богослужений, а также приходские дома, монастырские объекты, административные здания, школы, интернаты, больницы, жилые дома, производственные и иные объекты.

Статья 32 Закона Республики Сербия от 2006 года «О церквях и религиозных объединениях» устанавливает обязанность компетентных органов публичной власти при разработке городских планов учитывать потребности церквей и религиозных объединений в строительстве культовых зданий.

Кроме того, в соответствии с данной статьей, компетентные органы публичной власти вправе, с учетом возможностей и потребностей, предусматривать в бюджетах средства для строительства, эксплуатации и реконструкции культовых объектов.

США

Если говорить об американском (США) законодательстве в рассматриваемой сфере, действующем на федеральном уровне, то необходимо отметить, что в Свод законов США включен раздел, которым регулируются некоторые аспекты осуществления религиозными организациями своих прав на недвижимое имущество.

Подпункт 1 пункта «а» § 2000cc Главы 21С «Защита отправления религии в области использования земельных участков институционализированными лицами» Титула 42 Свода законов США [12] устанавливает, что органы публичной власти не вправе осуществлять регулирование использования земельных участков таким образом, чтобы налагать слишком значительную нагрузку на отправление религии какого-либо лица, включая религиозное объединение или учреждение, если только не будет доказано, что принятие таких мер:

– осуществляется в целях удовлетворения важных государственных интересов;

– является наименее ограничительной мерой в этом соответствующем случае.

При этом, под отправлением религии, в соответствии с подпунктом «b» пункта 7 § 2000cc-5 Главы 21С «Защита отправления религии в области использования земельных участков институционализированными лицами» Титула 42 Свода законов США, понимается использование, строительство или преобразование недвижимого имущества для целей отправления религиозных культов.

Согласно подпункту 1 пункта «b» § 2000cc Главы 21С «Защита отправления религии в области использования земельных участков институционализированными лицами» Титула 42 Свода законов США, органы публичной власти не вправе принимать меры или осуществлять правовое регулирование использования земли таким образом, который ставит какую-либо религиозную организацию или учреждение в неравные условия по сравнению с нерелигиозной организацией или учреждением.

Согласно подпункту 2 пункта «b» § 2000cc Главы 21С «Защита отправления религии в области использования земельных участков институционализированными лицами» Титула 42 Свода законов США, органы публичной власти не вправе осуществлять правовое регулирование использования земли дискриминационным образом в отношении какого-либо учреждения или объединения на основании его религиозной принадлежности или вероисповедания.

Законодательство штатов США также содержит отдельные положения, касающиеся правового статуса недвижимого имущества религиозных организаций.

Согласно пункту 1 § 307.140 Пересмотренного свода законов штата Орегон (в редакции от 2015 года) [13], следующее имущество, принадлежащее или приобретаемое религиозными организациями, освобождается от налогообложения: все здания, используемые для публичного поклонения, дополнительные здания и имущество, используемое религиозными организациями исключительно для целей управления, образования, благотворительности, развлекательных и рекреационных целей, а также обстановка этих зданий.

Согласно пункту «а» параграфа 61-1 Главы 61 Свода общих законов штата Северная Каролина [14], конференция, синод, конвенция или иной церковный орган, представляющий церковь или иную религиозную организацию на территории штата Северная Каролина, а также религиозные общества и приходы на территории этого штата вправе в любой момент назначить для себя доверенное лицо (состоящее из какого-либо подходящего количества лиц).

При этом, в соответствии с параграфом 61-2 Главы 61 Свода общих законов штата Северная Каролина, доверенные лица церквей или религиозных организаций вправе владеть имуществом. Доверенные лица также имеют право получать пожертвования, приобретать и владеть имуществом, недвижимым и движимым, осуществляя доверительное управлением им, для указанных церквей, конфессий, религиозных объединений или общин. Доверенные лица также подотчетны указанным организациям в плане использования и управления таким имуществом и обязаны предоставлять его всем лицам, которые вправе его запрашивать.

Параграф 61-3 Главы 61 Свода общих законов штата Северная Каролина устанавливает следующее:

«Все приходские земли, земельные участки и обители, до настоящего времени приобретенные, предоставленные или предназначенные для поддержки какого-либо конкретного духовенства или для целей поклонения, а также все церкви и другие здания, построенные для целей проведения общественных богослужений и все земельные участки и пожертвования любого вида имущества или недвижимости, которые были и могли быть предоставлены, подарены или предназначены для какой-либо церкви или религиозной конфессии, религиозного объединения или общины в рамках штата для их соответствующего использования, должны быть и оставаться навсегда предназначенными для того, чтобы быть используемыми и занятыми такой церковью или конфессией, объединением или общиной, которыми такие приходские земли, земельные участки, обители, имущество и недвижимость были приобретены, предоставлены или предназначены, или для которых такие церкви, часовни и иные сооружения, предназначенные для поклонения, были построены; …».

Главой 2 «Церковное имущество; Благотворительные объединения и Объекты» Титула 57 Свода законов штата Вирджиния [15] также достаточно детально урегулированы некоторые аспекты осуществления религиозными организациями своих имущественных прав.

Чехия

В законодательстве Чехии в рассматриваемой сфере отметим лишь положения, которые касаются определения того, что именно может входить в доходы религиозных организаций.

Так, согласно части 4 статьи 27 Закона Чехии № 3/2002 от 2002 года «О свободе религии и статусе церквей и религиозных объединений и о внесении изменений в некоторые законы» [16],

«Доходы церквей и религиозных объединений включают в себя: a) взносы физических и юридических лиц; b) доходы от продажи и аренды движимого, недвижимого имущества и нематериальных активов церквей и религиозных объединений; c. проценты по вкладам; d) пожертвования и наследство; ... f) займы и кредиты; g) доходы от бизнеса и иной оплачиваемой деятельности; h) дотации».

Япония

Согласно части 1 статьи 1 Закона Японии № 126 от апреля 1951 года «О религиозных юридических лицах» [17], целью данного нормативно-правового акта является предоставление определенной правоспособности религиозным организациям с тем, чтобы обеспечить их владение объектами, используемыми для поклонения, и иным имуществом, а также чтобы они могли осуществлять поддержание и использование такого имущества.

В данном нормативно-правовом акте достаточно подробно затрагиваются вопросы использования, регистрации и правовой защиты мест для отправления культа

Под местами, использующимися для целей поклонения понимаются, в частности, следующие места, принадлежащие религиозным организациям и использующиеся для соответствующих целей таких организаций (согласно статье 3 Закона Японии № 126 от апреля 1951 года «О религиозных юридических лицах»):

– святилища, часовни, монастырские здания, резиденции священнослужителей, места проживания монахов, а также иные подобные сооружения, включая пристройки и служебные здания;

– земельные участки, на которых располагаются вышеуказанные здания и сооружения (включая деревья и бамбук);

– земельные участки, используемые для проведения религиозных церемоний и обрядов (в том числе, предназначенные для выращивания определенных продуктов питания);

– земельные участки, исторически тесно связанные с деятельностью религиозной организации,

– а также иные места и объекты.

Некоторые выводы

По результатам проведенного нами исследования законодательства 13 зарубежных государств мира (Австралия, Азербайджан, Армения, Великобритания, Вьетнам, Греция, Канада, Литва, Македония, Сербия, США, Чехия, Япония), были сделаны следующие выводы.

В государствах, опыт которых был нами исследован, на уровне закона придается высокое значение гарантиям придания, сохранения и охраны статуса имущественных объектов религиозного назначения и гарантиям обеспечения имущественных отношений религиозных организаций.

Природа особой специфики объектов (здания, сооружений, земельных участков) религиозного назначения детерминирована обремененностью этих объектов уникальным для правовых пространств значением как центров притяжения, схождения в рамках коллективной реализации свободы вероисповедания, как уникальных материальных пространств, которым верующими атрибутируются особые духовные свойства, что делает эти пространства (внутри и/или в непосредственной близости от объекта, на поверхности земельного участка или над ним) объектами особой чувствительности для религиозных чувств верующих и, в силу этого, объектами особых (имеющих фидуциарную природу) обязанностей государства по повышенным правовой защите и правовой охране.

Литература

имущественный религиозный недвижимость правовой

1. Закон Австралийской столичной территории № 2 от 1937 года «О доверительной собственности Римско-католической церкви» [Roman Catholic

Church Property Trust Act of Australian Capital Territory № 2, 1937] // <http://www.legislation.act.gov.au/a/1937-2/current/pdf/1937-2.pdf>.

2. Закон Азербайджанской Республики от 20 августа 1992 года № 281 «О свободе вероисповедания» [Az?rbaycan Respublikasinin Qanunu «Dini etiqad azadlэрэ haqqэnda», 20.08.1992] // <http://www.e-qanun.az/framework/7649>.

3. Закон Республики Армения от 17 июня 1991 года «О свободе совести и религиозных организациях» // <http://www.parliament.am/legislation.php?sel= show&ID=2041& lang= arm& enc =utf8>.

4. Акт Генерального Синода Церкви Англии № 1 от 1991 года «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» [Care of Churches and

Ecclesiastical Jurisdiction Measure 1991] //

<http://www.legislation.gov.uk/ukcm/1991/1>;

<http://www.legislation.gov.uk/ukcm/1991/1/contents>.

5. Постановление Постоянного комитета Национального собрания Вьетнама № 21/2004/PL-UBTVQH11 от 18 июня 2004 года по вопросам веры и религии [Phбp l?nh s? 21/2004/PL-UBTVQH11 c?a ?y ban Thэ?ng v? Qu?c h?i: V? tнn ngэ?ng tфn giбo] //

<http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&mo de=detail&document_id=80644>; <https://luatminhkhue.vn/en/law/ordinance-no-212004-pl-ubtvqh11-dted-june-18--2004-of-the-standing-committee-of-the-nationalassembly-on-beliefs-and-religions.aspx>.

6. Закон Греции № 4301/2014 от 2014 года «О правовом статусе религиозных общин и их организаций в Греции и другие положения о компетенции Генерального Секретариата по делам религии» [Ньмпт № 4301/2014 «ПсгЬнщуз фзт нпмйкЮт мпсцЮт фщн исзукехфйкюн кпйнпфЮфщн кбй фщн енюуеюн фпхт уфзн ЕллЬдб кбй Ьллет дйбфЬоейт бсмпдйьфзфбт ГенйкЮт ГсбммбфеЯбт ИсзукехмЬфщн кбй лпйрЭт дйбфЬоейт»] // ЦЕК. - 07.10.2014.

<https://www.taxheaven.gr/laws/law/index/law/640#>.

7. Закон провинции Онтарио от 1990 года «О земельных участках религиозных организаций» [Religious Organizations' Lands Act, 1990] // <https://www.ontario.ca/laws/statute/90r23>.

8. Закон провинции Британская Колумбия «О доверенном лице (церковной собственности)» [Trustee (Church Property) Act (Chapter 465 of Revised Statutes of British Columbia, 1996)] //

<http://www.bclaws.ca/civix/document/id/complete/statreg/96465_01>.

9. Закон Литовской Республики от 4 октября 1995 года № I-1057 «О религиозных объединениях» [Lietuvos Respublikos Religiniш Bendruomeniш Ir Bendrijш Бstatymas, 1995 m. spalio 4 d. № I-1057] // Valstybлs юinios. - 02.11.1995. - № 89-1985. <https://www.etar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.B4DBBD7C388A/TAIS_363706>.

10. Закон Республики Македония от 2008 года «О правовом статусе церквей, религиозных общин и религиозных групп» [Закон за правната положба на црква, верска заедница и религиозна група, 2008]

// <http://www.kovz.gov.mk/WBStorage/Files/Zakon_za_pravnata_polozba.pdf>.

11. Закон Республики Сербия от 2006 года «О церквях и религиозных объединениях» [Zakon o crkvama i verskim zajednicama] // Sluћbeni glasnik RS. -

27.04.2006. - № 36/2006.

<http://demo.paragraf.rs/WebParagrafDemo/?actid=28280>;

<http://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_crkvama_i_verskim_zajednicama.html>.

12. Свод законов США [U.S. Code] //

<https://www.law.cornell.edu/uscode/text>;

<https://www.law.cornell.edu/uscode/text/42/chapter-21C>.

13. Пересмотренный свод законов штата Орегон (в редакции от 2015 года)

[2015 Oregon Revised Statutes] //

<http://www.oregonlaws.org/oregon_revised_statutes>; <http://www.oregonlaws.org/ors/307.140>.

14. Свод общих законов штата Северная Каролина [North Carolina General

Statutes] // <http://www.ncleg.net/gascripts/Statutes/StatutesTOC.pl>; <http://www.ncleg.net/gascripts/Statutes/StatutesTOC.pl?Chapter=0061>.

15. Свод законов штата Вирджиния [Code of Virginia] //

<http://law.lis.virginia.gov/vacode/>;

<http://law.lis.virginia.gov/vacode/title57/chapter2/>.

16. Закон Чехии № 3/2002 от 2002 года «О свободе религии и статусе церквей и религиозных объединений и о внесении изменений в некоторые законы» [Zбkon № 3/2002 o svobodм nбboћenskйho vyznбnн a postavenн cнrkvн a nбboћenskэch spoleиnostн a o zmмnм nмkterэch zбkonщ] // <http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2002-3>.

17. Закон Японии № 126 от апреля 1951 года «О религиозных юридических лицах» [ЧЪЅМ·ЁИЛ·ЁЈЁХСєН¶юК®БщДкЛДФВИэИХ·ЁВЙµЪ°Щ¶юК®БщєЕЈ©] // <http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S26/S26HO126.html>;

<http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=2084&vm=04&re=02>.

Literature

1. The law of the Australian capital territory No. 2 of 1937 "About a direct trust of the Roman Catholic Church" [Roman Catholic Church Property Trust Act of Australian Capital Territory № 2, 1937]//<http: www.legislation.act.gov.au="" a="" 1937-2="" current="" pdf="" 1937-2.pdf="">.

2. The law of the Azerbaijan Republic of August 20, 1992 No. 281 "About religious liberty" [Az?rbaycan Respublikasinin Qanunu "Dini etiqad azadl *** haqqэnda", 20.08.1992]//<http: www.e-qanun.az="" framework="" 7649="">.

3. The law of the Republic of Armenia of June 17, 1991 "About liberty of conscience and the religious organizations"//<http: www.parliament.am="" legislation.php?="" sel="show&ID=2041&" lang="arm&" enc="utf8">.

4. The act of the General Synod of Church of England No. 1 of 1991 "About maintenance of churches and church jurisdiction" [Care of Churches and Ecclesiastical Jurisdiction Measure 1991]//<http: www.legislation.gov.uk="" ukcm="" 1991="" 1="">; <http: www.legislation.gov.uk="" ukcm="" 1991="" 1="" contents="">.

5. The resolution of Standing committee of National assembly of Vietnam No.

21/2004/PL-UBTVQH11 of June 18, 2004 concerning belief and religion [Phбp l?nh s ? 21/2004/PL-UBTVQH11 c?a ?y ban Th э? ng v ? Qu?c h?i: V ? tнn ng э? ng tфn giбo]//<http: www.chinhphu.vn="" portal="" page="" chinhphu="" hethongvanban?="" class_id="1&mode=detail&document_id=80644">; <https: luatminhkhue.="" vn="" en="" law="" ordinance-no-21-2004-pl-ubtvqh11-dted-june-

18--2004-of-the-standing-committee-of-the-national-assembly-on-beliefs-andreligions.aspx="">.

6. The law of Greece No. 4301/2014 of 2014 "About legal status of religious communities and their organizations in Greece and other regulations on competence of the General Secretariat for religion" [Ньмпт No. 4301/2014 "ПсгЬнщуз фзт нпмйкЮт мпсцЮт фщн исзукехфйкюн кпйнпфЮфщн кбй фщн енюуеюн фпхт уфзн ЕллЬдб кбй Ьллет дйбфЬоейт бсмпдйьфзфбт ГенйкЮт ГсбммбфеЯбт ИсзукехмЬфщн кбй лпйрЭт дйбфЬоейт\"]//ЦЕК. - 07.10.2014. <https: www.taxheaven.gr="" laws="" law="" index="" 640#="">.

7. The law of the Province of Ontario of 1990 "About the parcels of land of the religious organizations" [Religious Organizations' Lands Act, 1990]//<https: www.ontario.ca="" laws="" statute="" 90r23="">.

8. The law of the province British Columbia "About the authorized representative (church property)" [Trustee (Church Property) Act (Chapter 465 of Revised Statutes of British Columbia, 1996)]//<http: www.bclaws.ca="" civix="" document="" id="" complete="" statreg="" 96465_01="">.

9. The law of the Republic of Lithuania of October 4, 1995 No. I-1057 "About religious associations" [Lietuvos Respublikos Religiniy Bendruomeniy Ir Bendrijy Б statymas, 1995 m. spalio 4 d. No. I-1057]//Valstybys chinios. - 02.11.1995. - No. 891985. <https: www.e-tar.lt="" portal="" lt="" legalact="" tar.b4dbbd7c388a="" tais_363706="">.

10. The law of the Republic of Macedonia of 2008 "About legal status of churches, religious communities and religious groups" [The law for a pravnat of a polozhb on a tsrkv, the verska of zayedniyets is also religious group, 2008]//<http:

www.kovz.gov.mk="" wbstorage="" files="" zakon_za_pravnata_polozba.pdf="">.

11. The law of the Republic Serbia of 2006 "About churches and religious associations" [Zakon o crkvama i verskim zajednicama]//Sluchbeni glasnik RS. - 27.04.2006. - No. 36/2006. <http: demo.paragraf.rs="" webparagrafdemo="" ?="" actid="28280">; <http: www.paragraf.rs="" propisi="" zakon_o_crkvama_i_verskim_zajednicama.html="">.

12. Compiled laws of the USA [U.S. Code]//<https: www.law.cornell.edu="" uscode="" text="">; <https: www.law.cornell.edu="" uscode="" text="" 42="" chapter-21c="">.

13. The reviewed compiled laws of the State of Oregon (in edition of 2015) [2015 Oregon Revised Statutes]//<http: www.oregonlaws.org="" oregon_revised_statutes="">; <http: www.oregonlaws.org="" ors="" 307.140="">.

14. Code of general laws of the State of North Carolina [North Carolina General Statutes]//<http: www.ncleg.net="" gascripts="" statutes="" statutestoc.pl="">; <http: www.ncleg.net="" gascripts="" statutes="" statutestoc.pl?="" chapter="0061">.

15. Compiled laws of the State of Virginia [Code of Virginia]//<http:

law.lis.virginia.gov="" vacode=""></http:>; <http: law.lis.virginia.gov="" vacode="" title57="" chapter2=""></http:>.

16. The law of the Czech Republic No. 3/2002 of 2002 "About freedom of religion and the status of churches and religious associations and about introduction of amendments to some laws" [Zбkon No. 3/2002 o svobod м nбboћenskйho vyznбnн a postavenн cнrkvн a nбboћenskэch spoleKnostн an o zmмn м nмkterэch zбkon щ]//<http: www.zakonyprolidi.cz="" cs="" 2002-3="">.

17. The law of Japan No. 126 of April, 1951 "About religious legal entities"

[ЧЪЅМ·ЁИЛ·Ё ЈЁ ХСєН¶юК®БщДкЛДФВИэИХ·ЁВЙµЪ°Щ¶юК®БщєЕ Ј©]//<http: law.e-

gov.go.jp="" htmldata="" s26="" s26ho126.html="">; <http: www.japaneselawtranslation.go.jp="" law="" detail="" ?=""

id="2084&vm=04&re=02">.</http:></http:></http:></http:></http:></http:></htt p:></https:></https:></http:></http:>

Размещено на Allbest.ru

...