Формирование системы и построение структуры органов государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации (России) в первом квартале 1992 года
Рассмотрены вопросы формирования системы и построения структуры органов государственного управления сферами агропромышленного комплекса в Российской Федерации в первом квартале 1992 года. Изучение законодательных актов по теме данного исследования.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.08.2018 |
Размер файла | 21,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Формирование системы и построение структуры органов государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации (России) в первом квартале 1992 года
Бражник М.В.
докторант кафедры менеджмента и маркетинга Уральской государственной сельскохозяйственной академии (г. Екатеринбург), кандидат экономических наук
В статье на основании изучения и анализа значительного количества законодательных актов и нормативных правовых документов рассмотрены вопросы формирования системы и построения структуры органов государственного управления сферами агропромышленного комплекса в Российской Федерации (России) в первом квартале 1992 года
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, органы государственного управления, Координационный совет по экологической политике при Президенте РФ, Комитет по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов РФ, Российская академия сельскохозяйственных наук, фермерские хозяйства, Россельхозбанк
Предлагаемая Вашему вниманию статья посвящена вопросам формирования системы и построения структуры органов государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации (России) в первом квартале 1992 года.
К периоду распада СССР относится начало становления современной системы органов государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации, основные (рамочные) параметры которой были определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 81 «О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации» [32; 39].
Распоряжением Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. № 4-рп «О создании Координационного совета по экологической политике при Президенте Российской Федерации» [35] с целью формирования государственной экологической политики в условиях интенсификации использования природных ресурсов при переходе к рыночным отношениям был создан Координационный совет по экологической политике при Президенте Российской Федерации. Председателем этого Совета был назначен Государственный советник Российской Федерации по экологии и здравоохранению. Распоряжением было определено, что в состав Координационного совета по экологической политике при Президенте Российской Федерации входят по должности, в частности, Министр сельского хозяйства Российской Федерации и Председатель Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации. Данным распоряжением было утверждено Положение о Координационном совете по экологической политике при Президенте Российской Федерации, а для обеспечения деятельности Совета -- создана рабочая группа в количестве 6 человек в составе Службы Государственного советника Российской Федерации по экологии и здравоохранению.
Утвержденным Положением было определено, что Координационный совет по экологической политике при Президенте Российской Федерации разрабатывает предложения по основным направлениям государственной политики в области природопользования, охраны окружающей среды, улучшения экологической ситуации на территории России. Данным Положением также определялось правовое положение Совета, круг его основных задач, перечень прав, а также характер и общий порядок реализации решений Совета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 января 1992 г. № 29 «О Комитете по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации» [15] (утратило силу [29]. -- М.Б.) было установлено, что Комитет по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации является органом государственного управления, обеспечивает реализацию государственной политики в области формирования государственных фондов зерна и продуктов его переработки, развития рынка хлебопродуктов, несет ответственность за координацию и регулирование деятельности продовольственного комплекса Российской Федерации, в который входят предприятия мукомольной, крупяной, хлебопекарной, макаронной, элеваторной и комбикормовой промышленности.
Основными задачами Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации явились:
? разработка предложений по развитию рыночных отношений, направленных на устойчивое снабжение населения хлебопродуктами, животноводства и птицеводства -- концентрированными кормами;
? обеспечение проведения государственной политики закупок в продовольственные и фуражные фонды зерна, маслосемян, сортовых и гибридных семян зерновых, масличных культур и трав, сена и травяной муки, выполнения заказов на поставку хлебопродуктов для республиканских государственных нужд, включая обязательства по экспорту и межправительственным соглашениям с членами Содружества Независимых Государств (СНГ);
? разработка баланса государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки; государственный управление агропромышленный российский
? осуществление государственного контроля за объемами и качеством зерна, семян масличных культур, сортовых семян, закупаемых в продовольственные и фуражные фонды, муки, крупы, других хлебопродуктов, поставляемых для государственных нужд, соблюдением законодательства об этих поставках;
? организация заключения контрактов и договоров на поставку хлебопродуктов для государственных нужд, осуществление контроля за их выполнением;
? обеспечение рационального размещения и использования государственных хлебных ресурсов;
? участие в определении закупочных квот государств -- членов СНГ и выдаче лицензий на вывоз зерна и других хлебопродуктов за пределы Российской Федерации;
? организация производства хлебопродуктов, макаронных, кондитерских и других изделий для государственных нужд;
? формирование единой стратегии научно-технического, производственно-технологического и социально-экономического развития зерноперерабатывающих, хлебоприемных, хлебопекарных и макаронных предприятий, в том числе внесение предложений по эффективному проведению инвестиционной политики, программ развития объектов продовольственного комплекса и обеспечение их эффективной реализации.
Данным постановлением были установлены численность центрального аппарата Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации в количестве 358 единиц (без персонала по охране и обслуживанию здания) и фонд оплаты труда на декабрь 1991 года в сумме 329 тыс. рублей.
Комитету по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации было разрешено иметь 6 заместителей председателя Комитета, включая одного первого, и коллегию в количестве 13 человек.
Постановлением было установлено, что финансирование расходов на содержание центрального аппарата Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных по республиканскому бюджету Российской Федерации.
На работников центрального аппарата Комитет по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации были распространены должностные оклады, предусмотренные постановлением Совета Министров РСФСР от 19 августа 1991 г. № 436 (пункта 1 этого постановления утратил силу [28; 12]. -- М.Б.) для работников министерств и государственных комитетов РСФСР.
Председателю Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации было предоставлено право:
? в пределах установленных фондов оплаты труда и предельной численности работников центрального аппарата утверждать структуру и штатное расписание Комитета;
? создавать в установленном порядке при Комитете хозрасчетные организации для выполнения возложенных на Комитет задач.
За Комитетом по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации были закреплены служебные помещения, занимаемые упраздненным Министерством заготовок РСФСР.
Комитету по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации было поручено принять по состоянию на 1 октября 1991 г. от упраздненного Государственного комитета СССР по закупкам продовольственных ресурсов подведомственные ему организации и предприятия на территории Российской Федерации. При этом было установлено, что организации и предприятия Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации входят в состав агропромышленного комплекса Российской Федерации, ресурсы и инвестиции для них выделяются отдельной строкой.
Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики и финансов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации было поручено в месячный срок утвердить Положение о Комитете по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1992 г. № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» [34] с последующим изменением [18; 20; 27 (см. также [33]. -- М.Б.); 38; 31; 19; 13] (изменение утратило силу [27] (см. также [33]. -- М.Б.). -- М.Б.) на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук была создана Российская академия сельскохозяйственных наук, определен ее правовой статус, порядок членства, а также общие вопросы организации и финансирования деятельности академии.
Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 10 февраля 1992 г. № 2325-I «О финансово-кредитной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и агропромышленного комплекса» [37] в целях финансово-кредитной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий и организаций агропромышленного комплекса Центральному банку Российской Федерации было поручено переоформить на Россельхозбанк централизованные кредитные ресурсы, выданные коммерческим банкам, вошедшим в Росельхозбанк, по состоянию на 1 января 1992 года и выделить Россельхозбанку кредитные ресурсы на 1992 год в размерах, основанных на плановых расчетах Россельхозбанка, согласованных Правительством Российской Федерации с Банком России.
Данным постановлением Правительству Российской Федерации поручалось предусмотреть в федеральном бюджете на 1992 год средства для компенсации Россельхозбанку и другим коммерческим банкам разницы в процентах при предоставлении кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса на льготных условиях.
Кроме того, данным постановлением Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации было поручено не позднее 20 февраля 1992 года определить порядок выдачи льготных кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса через коммерческие банки и порядок компенсации разницы в процентах по этим кредитам.
Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 1992 г. № 193 «О поручениях и полномочиях Вице-президента Российской Федерации» [21] (отменен [1]. -- М.Б.) в соответствии со статьей 1217 Конституции Российской Федерации и Законом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24 апреля 1991 г. (без номера) «О Президенте РСФСР» [26; 23; 42] (в связи с принятием 12 декабря 1993 года всенародным голосованием Конституции Российской Федерации и в соответствии с пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» [25] (утратил силу [17]) Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» [17] было установлено, что в соответствие с пунктом 2 раздела второго Конституции Российской Федерации отдельные законодательные акты (согласно приложению № 2 к данному Указу) признаются недействующими и не подлежат применению органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами как противоречащие Конституции Российской Федерации. При этом в числе прочих законодательных актов с момента вступления в силу Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, был признан недействующим и не подлежащим применению органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами как противоречащий Конституции Российской Федерации Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24 апреля 1991 г. (без номера) «О Президенте РСФСР» [26; 23; 42]. -- М.Б.) Вице-президенту Российской Федерации поручалось координировать работу по следующим направлениям:
а) реализация решений органов государственной власти Российской Федерации и Президента Российской Федерации по проведению земельной реформы, развитию новых форм хозяйствования на селе;
б) разработка и реализация программ:
? газификации, химизации сельского хозяйства, развития стройиндустрии для сельской местности,
? конверсии военно-промышленного комплекса по выпуску средств механизации для сельского хозяйства, перерабатывающих комплексов сельскохозяйственной продукции малых и средних мощностей,
? содействия предпринимательству в выпуске товаров и продуктов питания и торговле в сельской местности,
? содействия формированию рыночных структур в агропромышленной сфере;
в) привлечение иностранных инвестиций и кредитов для осуществления реформы в агропромышленном комплексе;
г) осуществление мероприятий по внешнеэкономической деятельности по экспорту военной техники и вооружений, реализации движимого и недвижимого имущества, включая военное, для части выводимых войск с территории других государств, связанных с сокращением Вооруженных Сил и вооружений и направлением бывших военнослужащих непосредственно в сельское хозяйство.
Для выполнения этих поручений Вице-президент Российской Федерации был уполномочен издавать соответствующие распоряжения, обязательные для исполнения министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти в Российской Федерации.
Кроме того, данным Указом Вице-президенту Российской Федерации было предоставлено право формировать в установленном порядке центр и фонд земельной реформы, создавать рабочие группы для разработки вышеуказанных программ с привлечением представителей министерств, ведомств, научно-исследовательских организаций, предприятий промышленности и сельского хозяйства.
Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-I «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» [16; 22] (утратил силу [40; 10; 4; 6; 5; 2; 11]) с последующими изменениями и дополнениями [7; 8; 3; 9] (утратили силу [40; 10; 4; 6; 5; 2; 11]) [36; 41; 30; 14; 30; 24; 30] была, в частности, определена компетенция краевого, областного Совета и краевой, областной администрации (Раздел III), в рамках которой были обозначены полномочия краевой, областной администрации (Глава 7). При этом к полномочиям областной, краевой администрации в области сельского хозяйства, использования земли и других природных ресурсов, охраны природы были отнесены (Статья 51):
1) разработка и выполнение краевых, областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
2) организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель;
3) обеспечение планирования использования земель;
4) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленным краевым, областным Советом порядком земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности края, области, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и животноводства жителям городов (кроме городов районного подчинения);
5) обеспечение контроля за использованием и охраной земель;
6) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
7) разрешение земельных споров;
8) предоставление в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с решениями краевого, областного Совета горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении края, области, а также лицензий на проведение этих работ, установление квот на добычу полезных ископаемых; взимание платежей за право пользования недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, решение вопросов о замене этих платежей в полном размере или частично полезными ископаемыми, иной продукцией, производимой пользователями недр, или оказанием услуг (в целях улучшения организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации данный пункт 8 статьи 51 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-I «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» (с последующими изменениями и дополнениями) в части решений краевого, областного Совета Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2266 «О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации» [14] (утратил силу [30]. -- М.Б.) с 22 декабря 1993 года признан недействующим. -- М.Б.);
9) руководство ветеринарной службой, установление в необходимых случаях карантина и обеспечение соблюдения карантинных и ветеринарно-санитарных правил;
10) обеспечение проведения обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками; принятие в необходимых случаях решений об установлении или снятии карантина в связи с болезнью растений, организация контроля за соблюдением техники безопасности при применении химических средств защиты растений, а также правил, связанных с установлением карантина;
11) содействие осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории края, области, предоставление полностью или частично водных объектов в соответствии с решениями краевого, областного Совета в обособленное пользование; участие в планировании развития лесного хозяйства, использовании лесных ресурсов; обеспечение проведения мероприятий по охране и защите лесов, осуществление постоянного контроля за соблюдением установленных правил охоты и рыбной ловли (в целях улучшения организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации данный пункт 11 статьи 51 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-I «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» (с последующими изменениями и дополнениями) в части решений краевого, областного Совета Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2266 «О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации» [14] (утратил силу [30]. -- М.Б.) с 22 декабря 1993 года признан недействующим. -- М.Б.);
12) организация разработки программ по охране природы, проведения мероприятий по охране экологической среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов, а также строительства и реконструкции объектов охраны природы; содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся на территории края, области объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны.
Литература
1. Вопросы управления агропромышленным комплексом Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 475 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 1450.
2. О внесении дополнений в статью 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 11 декабря 2002 г. № 169-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 50, ст. 4930.
3. О внесении дополнения в Закон Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». Закон Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 5507-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 1398.
4. О внесении дополнения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 8 февраля 2001 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 608.
5. О внесении дополнения и изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 107-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3024.
6. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 7 мая 2002 г. № 47-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 19, ст. 1792.
7. О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Регламент Верховного Совета РСФСР, законы РСФСР «О Еврейской автономной области», «О выборах народных депутатов РСФСР», «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земельной реформе», «О банках и банковской деятельности в РСФСР», «О Центральном банке РСФСР (Банке России)», «О собственности в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О государственной налоговой службе РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами», «О местном самоуправлении в РСФСР», «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР», «О государственной пошлине»; законы Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации», «О товарных биржах и биржевой торговле». Закон Российской Федерации от 24 июня 1992 г. № 3119-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 34, ст. 1966.
8. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». Закон Российской Федерации от 2 апреля 1993 г. № 4738-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 601.
9. О внесении изменений и дополнений в законы и иные правовые акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 16 ноября 1997 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5341.
10. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3205.
11. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ч. II, ст. 2709.
12. О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 373. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. № 1051 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 39, ст. 4633.
13. О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2002 г. № 417 «О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2003 г. № 544 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 21, ст. 1991.
14. О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2266 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5072.
15. О Комитете по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 1992 г. № 29 // Российская газета, 1992, 28 января, Вторник, № 22 (358), стр. 2.
16. О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 13, ст. 663.
17. О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086.
18. О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе. Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1956.
19. О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2002 г. № 417 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1749.
20. О некоторых мерах по стабилизации экономического положения рыболовецких хозяйств системы рыболовецких колхозов. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. № 1002 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 27, ст. 3236.
21. О поручениях и полномочиях Вице-президента Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 1992 г. № 193 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 509.
22. О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2450-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 13, ст. 664.
23. О порядке введения в действие Закона РСФСР «О Президенте РСФСР». Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 апреля 1991 г. (без номера) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., № 17, ст. 513.
24. О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1996 г. № 315 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 11, ст. 1024.
25. О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. № 1598 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 41, ст. 3919.
26. О Президенте РСФСР. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24 апреля 1991 г. (без номера) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., № 17, ст. 512.
27. О признании утратившим силу пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе». Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 1998 г. № 862 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3755.
28. О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации в связи с введением денежного содержания федеральных государственных служащих. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 373 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 15, ст. 1823.
29. О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации в связи с Законом Российской Федерации «О поставках продукции и товаров для государственных нужд». Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 апреля 1993 г. № 326 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 21, ст. 1905.
30. О признании утратившими силу некоторых указов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2000 г. № 1110 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 25, ст. 2678.
31. О приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № 1622 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 38, ст. 3779.
32. О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 81 // Экономическая газета «Экономика и жизнь». - 1992. - № 5 (февраль). - С. 16.
33. О Романенко Г.А. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 878 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 33, ст. 4049.
34. О Российской академии сельскохозяйственных наук. Указ Президента Российской Федерации от 30 января 1992 г. № 84 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 315.
35. О создании Координационного совета по экологической политике при Президенте Российской Федерации. Распоряжение Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. № 4-рп // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 4, ст. 151.
36. О толковании абзаца первого пункта 1 статьи 43 Закона Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4812-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 612.
37. О финансово-кредитной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и агропромышленного комплекса. Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 10 февраля 1992 г. № 2325-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 376.
38. Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 6 января 1999 г. № 15 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 2, ст. 268.
39. Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с принятием Закона Российской Федерации «О ветеринарии». Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1993 г. № 1223 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 48, ст. 4658.
40. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005.
41. Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. № 1723 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 43, ст. 4089.
42. Об утверждении Закона РСФСР «О Президенте РСФСР». Постановление Съезда народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 22 мая 1991 г. (без номера) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., № 21, ст. 708.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Анализ характера и сути представительной системы государственного управления. Функции и цели законодательных органов субъектов Российской Федерации, их полномочия. Сравнительный анализ устройства изучаемых органов на примере нескольких субъектов России.
реферат [40,9 K], добавлен 17.06.2012Принципы, формы и методы государственного управления агропромышленным комплексом. Федеральные органы государственного управления. Стабилизация и развитие агропромышленного производства. Основные направления Госпрограммы развития сельского хозяйства.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 08.02.2012Понятие, полномочия и роль законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Изучение организации деятельности и компетенции Законодательного Собрания Челябинской области. Рассмотрение проблем в работе данных органов власти.
курсовая работа [68,7 K], добавлен 30.11.2014Работа государственного аппарата как системы управленческих, исполнительно-распорядительных и контролирующих органов, с помощью которых государство выполняет свои функции. Основные уровни структуры государственного аппарата Российской Федерации.
презентация [3,1 M], добавлен 08.12.2014Народное представительство в современной России. Государственная Дума и Совет Федерации. Конституция Российской Федерации. Основные вопросы организации и деятельности законодательных органов субъектов России. Избрание и полномочия законодательных органов.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 21.04.2011Определение статуса субъекта Российской Федерации. Установление федеральным договором предметов полномочия федеральных и региональных органов власти. Признаки республики в составе Российской Федерации. Специфика организации органов власти субъектов.
курсовая работа [78,2 K], добавлен 15.08.2015Изучение условий проведения, содержания и итогов современного этапа административной реформы в Российской Федерации. Анализ мероприятий, направленных на изменение места и роли органов государственного управления в системе органов государственной власти.
реферат [92,4 K], добавлен 01.04.2018Предпосылки формирования особенностей государственного управления. Причины реформирования системы государственного управления. Процесс совершенствования государственного управления в России. Преобразования в структуре органов государственной власти.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 08.11.2013Понятие и сущность государственного управления. Содержание исполнительно-распорядительной деятельности. Направления и тенденции развития органов административного управления в РФ. Исполнительный орган государственной власти: понятие, правовой статус.
дипломная работа [88,8 K], добавлен 08.06.2011Обзор системы органов, состоящих из государственных чиновников, реализующих функции государства и принимающих обязательные решения. Структура государственного аппарата. Уровни законодательных, исполнительных и судебных органов в федеративном государстве.
контрольная работа [14,6 K], добавлен 26.08.2013Организационно-функциональная структура государственного управления. Цели и принципы государственного управления. Система функций, формы, методы и средства государственного управления. Характеристика структуры государственного управления и ее звеньев.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 15.12.2008Особенности системы органов управления энергетической сферой. Стратегические цели Министерства Энергетики Российской Федерации, а также ожидаемые результаты реализации намеченной энергетической стратегии. Процесс сотрудничества с Европейским союзом.
курсовая работа [34,0 K], добавлен 06.05.2013Понятие и виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Их административная реформа на примере Орловской области. Организационно-правовые основы построения системы органов государственного управления и основные звенья ее структур.
курсовая работа [25,4 K], добавлен 08.03.2011Установление системы направлений и показателей оценки эффективности государственного управления. Сравнительный анализ эффективности деятельности органов государственной власти за рубежом и в Российской Федерации (с введения их в 2003 году по 2012 год).
курсовая работа [34,1 K], добавлен 29.12.2012Особенности территориального устройства Российской Федерации на современном этапе, понятие и сущность федерализма и федерации, становление российского федерализма, проблемы ассиметрии субъектов Федерации. Механизм формирования системы органов власти.
курсовая работа [56,5 K], добавлен 05.01.2010Правовые основы принципов государственного управления охраной государственной границы Российской Федерации. Основные нормативные акты. Общественные отношения, возникающие в процессе реализации принципов государственного управления в пограничной сфере.
курсовая работа [38,5 K], добавлен 25.04.2010Формы реализации компетенций, задач и функций Правительства Российской Федерации. Структура органов государственного управления, исполнительной власти, администрации и органов местного самоуправления. Подготовка и регистрация нормативно-правовых актов.
контрольная работа [22,9 K], добавлен 21.04.2011Понятие, правовое обеспечение и содержание государственного (муниципального) заказа. Порядок формирования и способы размещения государственного заказа. Деятельность контролирующих органов. Коррупция в сфере государственного заказа в Российской Федерации.
дипломная работа [84,6 K], добавлен 25.06.2013Сущность и нормативное регулирование государственного управления; его институты, формы и принципы. Рассмотрение Конституции Российской Федерации как правовой основы законодательства страны. Основы деятельности, функции и полномочия Правительства РФ.
курсовая работа [65,2 K], добавлен 12.04.2011Основные понятия исполнительной ветви власти Российской Федерации. История становления и развития современной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с 1993 г. Федеральные министерства и иные ведомства РФ.
курсовая работа [44,8 K], добавлен 06.11.2015