Проблемы профилактики преступности в молодежной среде

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы профилактики преступности в молодежной среде

Бидова Бэла Бертовна

Егизарова Сатеник Владимировна

Преступность в молодежной среде всегда притягивает повышенный интерес со стороны государства и общества. Это вполне обоснованно, так как молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушение уголовного закона лицами юного возраста свидетельствует о существующих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества. Неслучайно на современном этапе формирования новой уголовной политики РФ в отношении несовершеннолетних особое место занимает вопрос построения системы ювенальной юстиции. При этом внимание специалистов теоретиков и практиков акцентировано, прежде всего, на создании системы специализированных ювенальных судов для отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. А на сегодняшнем этапе развития общества этого явно недостаточно.

Основное упущение уголовной и социальной политики нашего государства в отношении несовершеннолетних связано, прежде всего, с тем, что профилактические мероприятия, направленные на недопущение совершения ими противоправных деяний практически не проводятся. Даже принятие значительного количества нормативно-правовых актов в данной сфере не обеспечивает их реализацию на практике ввиду отсутствия должного финансирования. По большому счету, подросток предоставлен самому себе и попадает в поле зрения государства только после совершения преступления, уже вступив в конфликт с уголовным законом, общепринятыми нормами поведения и морали.

Во многих зарубежных государствах подобные ситуации исключаются сами собой благодаря своевременной профилактической работе уполномоченных на то служб. Так, например, в Англии «профилактика начинается с того, что полицейский вправе задержать любого подростка школьного возраста, находящегося без уважительных причин в учебное время в неположенном месте, и препроводить его домой либо в школу» [1, с. 35].

Немалую роль в системе профилактики играют образовательные учреждения, тем не менее, п. 1 ст. 4 ФЗ от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [2] к субъектам профилактики их не относит, что вполне объясняет позицию самих образовательных учреждений, которые, указывая лишь на оказание образовательных услуг, полностью снимают с себя всю ответственность за нравственное воспитание несовершеннолетних.

С учетом изложенного, разработчики проекта ФЗ «Об основах системы ювенальной юстиции» Автономов А.С. и Ханашвили Н.Л. далеко не случайно предложили включить учреждения образования в систему ювенальной юстиции, ведь именно в учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного образования закладываются необходимые знания, умения и навыки, формируются интересы, круг общения и раскрываются способности ребенка [3, с. 45].

Возможно, именно отнесение образовательных учреждений всех уровней к субъектам профилактики преступности несовершеннолетних сформирует у них соответствующую обязанность по воспитанию подрастающего поколения. При этом в рамках профилактической работы с несовершеннолетними учреждения образования должны активно сотрудничать с правоохранительными органами и высшими учебными заведениями, сотрудники и преподаватели которых могут проводить соответствующие профилактические мероприятия в виде бесед и лекций, приводить яркие примеры того, как нельзя себя вести, и обязательно того, что за это бывает из судебной и иной правоприменительной практики [4, c. 883].

Профилактика преступности в молодежной среде осуществляется различными структурами и на разных уровнях, тем не менее, семья остается основным и самым эффективным звеном данной системы. Именно родители с самого раннего детства обращают внимание ребенка на то, как надо себя вести, что можно, а что нельзя, объясняют, почему тот или иной поступок может обернуться бедой. Основным инструментом семейной профилактики является любовь и постоянное изучение личности ребенка, что позволяет своевременно заметить отрицательные поступки и поведение, а, следовательно, вовремя «пресечь формирование отрицательных взглядов, привычек и скорректировать стихийно сформировавшиеся криминогенные качества личности» [5, с. 156]. Естественно, должное воспитание ребенка занимает много времени. «Не случайно одним из главных факторов низкой преступности в Швейцарии является то, что в этой стране женщины, имеющие детей, как правило, не работают и всецело посвящают себя их воспитанию» [6, с. 26].

Беспризорность и безнадзорность детей являются весьма опасными социальными явлениями, которые априори влекут за собой проявление девиантного поведения несовершеннолетних, являющихся таковыми. Кроме того, огромное количество беспризорных и безнадзорных детей может стать стартовой площадкой для реализации Форсайт-проекта «Детство 2030», претворения в жизнь которого не хочет ни один здравомыслящий человек, а тем более любящий родитель. В соответствии с вышеизложенным, необходимо совершенствовать старые и разрабатывать новые мероприятия, направленные пусть не на искоренение, а хотя бы на значительное уменьшение числа беспризорных и безнадзорных детей.

В отличие от системы ранней профилактики преступлений несовершеннолетних, меры непосредственной профилактики имеют более четкую структуру. При этом «главной особенностью ответственности несовершеннолетних за совершенное ими преступление является возможность ее реализации в различных формах» [7, с. 32].

Так, в качестве одной из наиболее эффективных альтернатив уголовному наказанию выступают принудительные меры воспитательного воздействия, являющиеся самостоятельной формой индивидуализации ответственности лица за совершенное им преступление в несовершеннолетнем возрасте.

Не менее эффективная, но относительно редко применяемая альтернатива уголовному наказанию - помещение лица, не достигшего совершеннолетия, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, одно из «перспективных видов реабилитационных учреждений для несовершеннолетних с проблемами поведения, обучения и развития» [8, с. 57]. Тем не менее, даже достаточное правовое регулирование не устраняет серьезных проблем в деятельности правоприменителей.

Весьма интересной представляется система ювенальной юстиции Италии, где существует такая мера воздействия на несовершеннолетнего, как «досудебная пробация», заключающаяся в приостановке судебного разбирательства дела несовершеннолетнего на определенный промежуток времени, в течение которого он обязан посещать различного рода реабилитационные и образовательные программы [9, с. 24].

Многие страны мира в рамках пробационной деятельности используют Victim-Offender Reconciliation Programs - программу социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, направленную на примирение жертвы и правонарушителя, также известную как Victim-Offender Mediation Programs.

Отметив достаточную эффективность данного процессуального института, Правительство РФ Постановлением от 27 декабря 2012 г. № 1406 утвердило Федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России» на 2013-2020 годы[10], предусматривающую в необходимость внедрения примирительных процедур, а именно восстановительной юстиции, под которой необходимо понимать особый способ разрешения уголовно-правового конфликта, основанный на примирении преступника и жертвы. При этом базовые предпосылки появления медиации в уголовных делах уже содержатся в ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ.

В целом, говоря об уголовно-процессуальной деятельности, необходимо иметь в виду, что она состоит не просто из совокупности, а из системы упорядоченных действий, связанных между собой общей целью уголовного судопроизводства и единством принципов уголовного процесса. Исполнение приговора является одной из стадий уголовного процесса, которая в контексте пенитенциарной системы РФ на сегодняшний день еще очень далека от совершенства. Так, исполнение наказания в воспитательной колонии является наиболее урегулированным видом наказания, применяемым к совершившим преступление несовершеннолетним.

Очевидна необходимость формирования новой уголовной и социальной политики государства по отношению к несовершеннолетним, приоритетными направлениями которой должны стать, прежде всего, поддержка семьи, материнства и детства, а также выработка мероприятий, направленных на недопущение перехода нормального законопослушного поведения ребенка сначала в девиантное, а за тем и в делинквентное. При этом начать реформирование необходимо, в первую очередь с телевидения, искоренив круглосуточные трансляции различного рода передач и фильмов, большинство из которых, по своей сути, являются «пособием для начинающих преступников». Конечно же, нельзя забывать и о необходимости устранения имеющихся пробелов в праве, касающихся системы исполнения наказания.

Литература

девиантный поведение подросток уголовный

1. Дубошин А.В. Профилактика виктимного поведения девиантов (отечественный и зарубежный опыт) //Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. № 2. С. 35-36.

2. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. ФЗ от 14.10.2014 г. № 301-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. № 26. ст. 3177.

3. Автономов А.С. Ювенальная юстиция. М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2009. 186 с.

4. Тхакохов А.А. Причины и условия противоправного поведения несовершеннолетних // Молодой ученый. 2014. № 4. С. 882-884.

5. Магомедова А.М. Проблемы эффективности принудительных мер воспитательного воздействия в России на современном этапе //Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2011. № 1. С. 155-159.

6. Артеменко Н.В. Помещение несовершеннолетнего, совершившего преступление, в специальное учебно-воспитательное учреждение: теоретические и правоприменительные аспекты // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 6. С. 25-27.

7. Магомедова А.М. Принудительные меры воспитательного воздействия в российском уголовном праве. - Махачкала: ИП Гаджиев С.С., 2009. 102 c.

8. Головизнина М.В. Преступность несовершеннолетних, ювенальная юстиция и восстановительное правосудие в Италии //Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 2 (11). С. 55-60.

9. Давыденко А.В. К вопросу о ювенальной юстиции в Российской Федерации //Российская юстиция. 2014. № 5. С. 19-23.

10. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» //Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2013 г. № 1. ст. 13.

Размещено на Allbest.ru