Анализ юридических гарантий социального государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ юридических гарантий социального государства

Альханов Насрудин

Аннотация

В научной статье рассмотрен вопрос о понятии и системе юридических гарантий с разных точек зрения. Анализируются юридические гарантии как развернутая система институтов и норм материального и процессуального права. Под юридическими гарантиями следует понимать нормы права и основанную на них правоприменительную деятельность, индивидуальные юридические акты, в которых эта деятельность фиксируется. Автор пришел к выводу о том, что гарантии - это тот надежный мостик, который обеспечивает необходимый в основах правового статуса личности переход от общего к частному, от прокламируемой в законе возможности к действительности.

Ключевые слова: юридические гарантии, правовой статус, норма права, статус личности, законность, правопорядок.

In the scientific article the question of concept and system of legal guarantees is considered from different points of view. The author analyzes legal guarantees as a ramified system of institutions and norms of material and procedural law. By the legal safeguards we should understand the laws and their enforcement, and individual legal acts in which the activity is prescribed. The author comes to the conclusion that the guarantee is the reliable bridge, required in the basics of the legal status of the individual, that provides the necessary transition from the general to the particular, from possibility proclaimed in the law to reality. For the formation of the legal and factual situation of the particular person we need favorable conditions and effective means, and this is a guarantee.

Keywords: legal guarantees, legal status, rule of law, personal status, legitimacy, legal order

Важное место в правообеспечительном механизме государства занимают юридические (правовые) гарантии. В Российской Федерации созданы и функционируют юридические гарантии как условия, средства и механизмы социальной государственности, реализация и эффективность которых в свою очередь зависит от многих факторов.

По мнению В.В. Лазарева, в качестве таковых можно указать степень демократичности властных институтов государства; политические, культурные и правовые традиции; состояние экономики; нравственную атмосферу и степень согласия в обществе; состояние законности и правопорядка [1, с.404].

В правовой науке под гарантиями понимается система социальноэкономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов.

Юридические гарантии - это совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых функционирует аппарат государства, действует государственная власть, реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права.

Ю.В. Кудрявцев предлагает под юридическими гарантиями понимать закрепленные в Конституции, законах и иных нормативных правовых актах условия и средства, обеспечивающие реальные возможности охраны и беспрепятственного осуществления, включая восстановление, прав и свобод человека и гражданина и надлежащее исполнение обязанностей [2, с.44].

B.C. Нерсесянц, рассматривая природу юридических гарантий, отмечает, что юридические гарантии воплощают идею согласованного действия права и государства, когда одни формы, направления и функции государственноправовой регуляции и деятельности служат одновременно защитным механизмом для других, и наоборот. Именно в контексте взаимной поддержки и согласованности различных частей и аспектов всего государственно-правового комплекса отдельные специальные формы и конструкции юридических гарантий могут реально осуществить свою защитную роль. Другими словами, юридические гарантии сами нуждаются в юридических гарантиях, в форме которых выступают правовое государство и правовые законы [3, с.328].

Очевидно, что юридические гарантии призваны не только создавать возможности для становления, развития и функционирования государства, но и формировать условия для его дальнейшего совершенствования и решения задач, стоящих перед ним, другими словами, юридические гарантии выступают условием перехода от продекларированного социального государства к реальному.

В данном исследовании юридические гарантии рассматриваются как условия, необходимые для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека.

Одним из таких условий является социальное государство как таковое. Исходя из тезиса, что «юридические гарантии сами нуждаются в юридических гарантиях», очевидно, что и социальное государство также нуждается в юридических гарантиях. Деление юридических гарантий по отраслевому принципу признается наукой и используется в законодательстве.

Конституционные гарантии - основной вид юридических гарантий социального государства, так как от их соблюдения во многом зависит предоставление других видов юридических гарантий. Конституционные гарантии характеризуются наиболее общим, принципиальным характером, в рамках которых дается исходное государственно-правовое решение той или иной проблемы, не претендующей на конкретность, дифференцированность и иные качества. Именно в силу этого конституционные гарантии нуждаются в определенной конкретизации и детализации, учитывающей особенности конкретной сферы их применения.

Конституционные нормы создают правовую основу государственного строя, органов государственной власти, политического режима. И эта основа включает в себя не только закрепление общих положений (например, разграничение полномочий между федеральной властью и субъектами федерации), но и средства обеспечения, имеющиеся в распоряжении государства и заложенные в политической и экономической системе государства. юридическая гарантия право

Конституционные основы находят свое конкретное выражение в различных сферах общественной жизни, которые развиваются под регулятивным воздействием всей правовой системы. Исходя из данных позиций, можно с уверенностью сказать, что закрепляемые Конституцией Российской Федерации гарантии социального государства получают в соответствующих конституционных нормах свое юридическое выражение и превращаются в конкретно-юридические гарантии социального государства.

Раскрытие содержания общих конституционных юридических гарантий - функция отраслевых (конкретно-правовых) юридических гарантий. На данной основе происходит «стыковка» общих норм, например о возможности получения профессионального образования, лечения, обеспечения в старости - с нормами права, регулирующими соответствующий круг общественных отношений.

Исходя из положения, что в социальном государстве власть обязана создавать необходимые условия для реализации социальных прав граждан, можно с уверенностью констатировать, что на долю аппарата государственного управления возлагается процесс реализации социальных прав. Важнейшей юридической гарантией социального государства является обеспечение судебной защиты граждан. Гарантия судебной защиты означает, с одной стороны, право гражданина подать жалобу в соответствующий суд и, с другой стороны, обязанность последнего - рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.

Эффективность и действенность юридических гарантий зависит от зрелости гражданского общества, развитости институтов правового государства, высокого уровня правовой культуры населения и всех звеньев государственного аппарата, качества работы нормотворческих органов, правоохранительных органов и их должностных лиц. Комплексность и полнота гарантий - главное требование, которое необходимо для правоохранительной деятельности всех структур общества и государства.

Литература

1. Общая теория права и государства. Под ред. В.В. Лазарева. М. Юристъ, 2001. 809с.

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Ю. В. Кудрявцева. М. Фонд «Правовая культура, 1996. 821с.

3. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный). Под ред. Ю.А. Дмитриева. М. «Деловой двор», 2009. 799с. References.

4. General theory of state and law / ed. by V. V. Lazarev. M.: Yurist, 2001. 809 р.

5. Commentary on the Constitution of the Russian Federation / ed. by Yu. V. Kudryavtsev. M.: “Legal culture” Fund, 1996. 821р.

6. The Constitution of the Russian Federation: the doctrinal comment (itemized) / ed. by Yu. A. Dmitriev. M.: Business Yard, 2009. 799 р.

Размещено на Allbest.ru