Правовое регулирование иностранных инвестиций в банковской системе Российской Федерации
Содержание правовых отношений, возникающих при обороте иностранных инвестиций в банковской системе России, степень обеспечения интересов их участников правовыми гарантиями. Правовое регулирование участия иностранных инвесторов в банковской деятельности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.09.2018 |
| Размер файла | 30,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Правовое регулирование иностранных инвестиций в банковской системе Российской Федерации
Специальность 12.00.14 - административное право, финансовое право, информационное право
Сизов Сергей
Москва - 2010
Работа выполнена на кафедре административного права Московского университета МВД России.
Научный руководитель - кандидат юридических наук, профессор
Бочаров Сергей Николаевич
Официальные оппоненты -
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист правовой иностранная инвестиция банковский
Российской Федерации
Веремеенко Иван Иванович
кандидат юридических наук, доцент
Зубач Анатолий Васильевич
Ведущая организация - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская экономическая академия имени Г.В. Плеханова».
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Важным фактором развития рыночных отношений в России является привлечение иностранных инвестиций, посредством которых в отечественную экономику вкладываются значительные по объемам капиталы, привносится новая организация производства и опыт управления.
Наряду с другими отраслями экономики, все более привлекательной в качестве объекта для инвестирования иностранных капиталов становится российская банковская система. С 1990 года российское государство отказалось от монополии на банковскую деятельность и разрешило осуществлять банковские операции кредитным организациям, основанным на частные, в том числе на иностранные капиталы.
Однако, не отлаженный механизм осуществления инвестиционной деятельности, неразвитость банковской инфраструктуры, несовершенство банковского законодательства в России приводят к тому, что потенциал национальной банковской системы для привлечения иностранных инвестиций до настоящего времени используется недостаточно эффективно.
Дополнительным фактором, затрудняющим приток иностранного капитала и эффективную отдачу от его участия в банковской деятельности, остается несовершенство правового регулирования в инвестиционной сфере.
В частности, в теории права и юридической практике без должного внимания оставлен целый ряд важных аспектов правового регулирования иностранного инвестирования в экономику России, а именно:
нет должной ясности в вопросе о понятии «иностранные инвестиции», его содержании, структурных элементах этого явления, особенностях метода и принципов его регулирования;
четко не определено содержание интересов участников инвестиционных отношений, детерминирующих особенности их правового регулирования, а именно: национальных интересов принимающего инвестиции российского государства, государства происхождения инвестиций, иностранных инвесторов, а также их российских контрагентов.
Кроме того, законодательство, регулирующее особенности участия иностранных инвестиций в банковской деятельности на территории Российской Федерации характеризуется наличием ряда пробелов и противоречий.
Так, например, наряду с провозглашением в Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации принципа равенства российских и иностранных лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории России, специальное банковское законодательство содержит ряд ограничений в отношении участия средств иностранных инвесторов в банковской деятельности.
В частности, в отличие от большинства других отраслевых видов инвестирования из-за рубежа, на иностранные капиталы, вложенные в образование кредитных организаций, филиалов и представительств иностранных банков не распространяется действие гарантий и льгот, предоставляемых иностранным инвесторам в соответствии с российским законодательством об иностранных инвестициях.
Кроме того, в действующем отраслевом законодательстве отсутствуют механизмы, стимулирующие состоявшихся банковских иностранных инвесторов к участию в приоритетных для российской экономики инвестиционных проектах в форме капитальных вложений.
Таким образом, актуальность выбранной темы диссертационного исследования обусловлена отсутствием в действующем законодательстве эффективного механизма правового регулирования иностранных инвестиций и их оборота в отечественной банковской системе, недостаточной разработанностью и согласованностью правовых норм, обеспечивающих реализацию интересов субъектов отношений, возникающих в процессе инвестирования.
Степень разработанности темы. Следует признать, что отдельным аспектам исследуемой проблематики в разное время уделялось внимание в трудах ученых в области административного, финансового права и общей теории государства и права.
Большое значение для исследования иностранных инвестиций в банковской системе РФ имеют идеи, отраженные в трудах М. М. Агаркова, А.Г. Богатырева, А.Ю. Викулина, Я.А. Гейвандова, Н.Г. Дорониной, Н.Ю. Ерпылевой, Л.Г. Ефимовой, А.П. Коренева, О.И. Лаврушина, О.М. Олейник, Е.А. Суханова, Ю.А. Тихомирова, Ю.К. Толстого, Б.Н. Топорнина, Г.А. Тосуняна, М.К. Треушникова, А.М. Экмаляна и др.
Объектом исследования являются урегулированные нормами административного и финансового права общественные отношения, возникающие по поводу инвестирования капиталов из-за рубежа для создания кредитных организаций с иностранными инвестициями, филиалов и представительств иностранных банков, а также в связи с функционированием указанных субъектов на территории Российской Федерации.
Предметом исследования являются подлежащие правовому регулированию особые условия инвестирования, оборота и репатриации средств иностранных инвесторов, вложенных в банковскую систему Российской Федерации, а также правовой механизм реализации прав субъектов инвестиционных правоотношений.
Цель исследования состоит в том, чтобы выявить зависимость состояния и перспектив участия иностранных капиталов в банковской деятельности на территории России от характера и форм правового регулирования общественных отношений в этой сфере.
Реализация данных целей предполагает решение следующих задач:
- проанализировать существующие в науке теоретические положения и представления об иностранных инвестициях, формах и методах правового регулирования участия иностранных инвесторов в банковской системе Российской Федерации;
- проанализировать акты международного права, действующего российского законодательства, акты Центрального Банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, регулирующие оборот иностранных инвестиций в банковской системе России на предмет определения их качества и эффективности;
- исследовать исторический опыт правового регулирования участия иностранных инвесторов в банковской деятельности на территории России;
- исследовать содержание правовых отношений, возникающих при обороте иностранных инвестиций в банковской системе Российской Федерации, а также степень обеспечения интересов их участников соответствующими правовыми гарантиями;
- сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования оборота иностранных инвестиций в отечественной банковской системе и созданию на этой основе предпосылок для динамичного развития экономики России.
Методология и методы исследования. Методологической базой диссертационного исследования являются основополагающие законы, категории и понятия философии, общенаучные и частные научные методы, метод системного анализа, нормативно-логический метод, методы сравнительного правоведения и правового моделирования. В настоящем исследовании используются философские и специальные юридические категории. Положения и выводы диссертационного исследования основываются на анализе норм Конституции РФ, актов международного и административного законодательства, ведомственных нормативных актов органов исполнительной власти и др.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых различных отраслей права, а также публикации в периодической печати по вопросам, связанным с исследуемой проблемой.
Научная новизна исследования заключается в том, что автором впервые на основе комплексного теоретико-прикладного исследования с учетом обновленного административного и финансового законодательства предпринята попытка обосновать необходимость совершенствования правового механизма, регулирующего иностранные инвестиции в банковской системе Российской Федерации, рассматриваемые как особый финансово-правовой и административно-правовой институт.
До настоящего времени в работах российских ученых анализу подвергались либо общие условия инвестирования иностранных капиталов в российскую экономику, так называемый «инвестиционный климат», либо особенности участия иностранных лиц в предпринимательской деятельности в различных отраслях экономики без должного учета соответствующих положений законодательства об иностранных инвестициях, о гарантиях и льготах.
В работе впервые проводится многоаспектный анализ теории и практики правового регулирования такого специфического вида инвестирования из-за рубежа, как иностранные инвестиции в банковской системе Российской Федерации, исследуются присущие ему общие для всех видов иностранных инвестиций особенности, а также отличия отраслевого характера.
Автором подробно рассматривается специфика правового регулирования различных институциональных форм присутствия иностранных инвестиций в банковской системе России в виде кредитных организаций с иностранными инвестициями, филиалов и представительств иностранных банков, осуществляемой ими предпринимательской деятельности, в том числе участия кредитных организаций с иностранными инвестициями в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Авторское определение иностранных инвестиций, являющихся межотраслевым правовым институтом, которому присущи: самостоятельный предмет регулирования - система взаимосвязанных общественных отношений, возникающих в связи с перемещением иностранных инвестиций через границу на территорию России и репатриацией инвестиций, а также их предпринимательским оборотом и иным использованием внутри страны; особый комплексный метод регулирования, основу которого составляют административно-правовой и гражданско-правовой методы регулирования, а также ряд специфических методов, использующихся в отраслях банковского и инвестиционного права.
2. Позиция автора относительно структурирования иностранных инвестиций в банковской системе России, характеризующегося созданием на территории России специальных организационных образований - кредитных организаций с иностранными инвестициями, филиалов иностранных банков в целях извлечения прибыли от участия в банковских операциях, а также представительств иностранных банков для ведения информационного мониторинга и дальнейшей активизации инвестиционной деятельности путем учреждения кредитной организации или нового филиала иностранного банка, что обуславливает целесообразность введения в российское законодательство специальных правовых норм, комплексно регулирующих данный вид иностранных инвестиций.
3. Сформулированный автором вывод о том, что важной составной частью правового регулирования иностранных инвестиций в банковской системе России является обеспечение прав и законных интересов особых участников рассматриваемых правоотношений: принимающего инвестиции российского государства, иностранных инвесторов, а также российских физических и юридических лиц - вкладчиков кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков, что может быть достигнуто посредством установления государственного надзора за субъектами банковской деятельности с иностранными инвестициями, обеспечением кредитных организаций с иностранными инвестициями, участвующих в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, необходимым набором гарантий и льгот, введением системы лицензирования для субъектов банковской деятельности, принимающих средства во вклады, а также установлением специальной системы страхования вкладов физических и юридических лиц.
4. Представленное автором определение режима иностранных инвестиций в банковской системе, представляющего собой совокупность правовых норм, регулирующих комплекс отношений, возникающих в связи с целевым функционированием лиц, рассматриваемых в соответствии с законом в качестве иностранных инвесторов и имеющих разрешение Центрального Банка Российской Федерации на учреждение на территории России кредитной организации или филиала иностранного банка.
5. Субъектная структура отношений, возникающих в процессе оборота иностранных инвестиций в банковской системе России, определяющая, по мнению автора, варианты правового взаимодействия иностранных инвесторов в форме установленных законом видов банковской деятельности с широким кругом физических и юридических лиц при последовательном активном участии российского государства.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы исследования базируются на результатах обобщения научных позиций ученых по исследуемому кругу вопросов, критического анализа правовой материи, а также практики реализации соответствующей группы правовых норм.
Теоретическое значение материалов настоящего исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретические выводы и практические предложения, в частности:
- о необходимости рассмотрения иностранных инвестиций как единого правового института и применения к нему комплексного правового регулирования;
- о целесообразности принятия единого акта об обороте иностранных инвестиций в банковской системе;
- о необходимости введения особой категории банковских операций - «инвестиционных», на которые распространялось бы действие гарантий и льгот, предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях и инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений;
- об обоснованности применения государством определенных правовых ограничений к деятельности иностранных инвесторов в банковской системе - могут быть использованы для проведения дальнейших теоретических исследований, совершенствования действующего банковского и инвестиционного законодательства, в практической деятельности Центрального банка Российской Федерации, кредитных организаций с иностранными инвестициями, филиалов и представительств иностранных банков, а также в учебном процессе при изучении административного, финансового, банковского и инвестиционного законодательства, спецкурсов в юридических и финансово-экономических вузах. Его выводы и предложения дополняют основные положения теории административного, финансового права, определяют роль и значение категории иностранных инвестиций в системе административно-правовых институтов.
Практическая значимость исследования состоит в создании систематизированного комплексного описания общих закономерностей и специфики административно-правового регулирования отношений, возникающих в связи с использованием иностранных инвестиций в банковской системе Российской Федерации.
Кроме того, она определяется также направленностью на решение актуальных проблем административно-правового регулирования. Содержащиеся в диссертационном исследовании рекомендации, связанные с совершенствованием правового регулирования указанной сферы жизни общества, могут быть использованы в правотворческой деятельности государства.
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и получили положительную оценку в ходе участия автора в различных научно-практических конференциях. Они нашли свое отражение в научных публикациях автора.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, раскрывается новизна выносимых на защиту положений, показывается теоретическая и практическая значимость полученных выводов и предложений, указываются сведения об апробации результатов исследования.
В первой главе - «Правовая природа института иностранных инвестиции в банковской системе» - исследуется историческое развитие института иностранных банковских инвестиций, природа, признаки и содержание иностранных инвестиций - ключевого элемента рассматриваемого института, определяются основы концептуального построения института.
Первый параграф - «Понятие и особенности института иностранных инвестиций в банковской системе» - несет концептуальную нагрузку для дальнейшего исследования. В нем диссертант рассматривает специфику данного вида инвестирования, аргументировано доказывает необходимость и возможность использования институционального подхода при характеристике отношений, формирующихся и развивающихся в сфере иностранных инвестиций в банковской системе России, на базе финансово- и административно-правовых норм.
Автор обосновывает тезис об иностранных инвестициях как едином правовом институте, доказывая взаимосвязь составляющих его предмет различных групп отношений.
При этом обращается внимание на сложную структуру отношений, возникающих по поводу использования иностранного инвестирования в отечественной банковской системе, характеризуются особенности правового статуса их участников.
Диссертант указывает на необходимость решения терминологической проблемы - объекты правоотношений, возникающих в связи с трансграничным инвестированием из-за рубежа, в научных трудах и актах российского законодательства носят то же название, что и само явление, то есть - «иностранные инвестиции», что приводит к смешению смысла при использовании этого термина.
Данное положение усугубляется тем, что в российской юридической литературе и некоторых правовых актах для обозначения иностранных инвестиций используется широкий ряд различных терминов. Так, например, в статьях 17 и 18 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» для обозначения объектов иностранного инвестирования, вкладываемых в создающуюся или действующую на территории Российской Федерации кредитную организацию, одновременно применяются два равнозначных термина - «иностранные инвестиции» и «средства нерезидентов». Аналогично, в определении, содержащемся в Федеральном законе РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», понятие «иностранные инвестиции» определяется через термин «иностранный капитал».
Не вдаваясь в полемику об обоснованностях включения в указанный перечень объектов иностранного инвестирования того или иного из упомянутых в определении объектов гражданских прав, автор отмечает некоторую незавершенность такого определения, а именно то обстоятельство, что в нем не нашли отражение все стадии процесса иностранного инвестирования, и, кроме того, не упоминается такая его особенность, как цикличность.
По нашему мнению, определение иностранных инвестиций, в том числе участвующих в банковской деятельности, должно иметь более сложную конструкцию, в которой нашла бы отражение комплексность данного явления, а также его протяженность во времени.
В частности, наряду с такими элементами рассматриваемой категории как практические действия иностранных инвесторов по вложению средств в учреждение на территории Российской Федерации специальных коммерческих предприятий - кредитных организаций, а также филиалов и представительств иностранных банков, инвестированию капиталов в уже действующие кредитные организации, перечисления в определении перечня объектов инвестирования, в понятие «банковских» иностранных инвестиций должны быть также включены и виды деятельности, осуществляемой кредитной организацией с иностранными инвестициями или филиалом иностранного банка для извлечения прибыли.
Наряду с субъектным и объектным составом иностранных инвестиций, наличие существенной связи между «инвестиционными» и «банковскими» правоотношениями в рамках рассматриваемого правового института прослеживается также во взаимозависимости субъективных юридических прав и обязанностей сторон исследуемых правоотношений.
По результатам первого параграфа соискатель приходит к выводу о наличии единого предмета регулирования иностранных инвестиций, а также о специфическом (имеющем императивную сущность) методе правового регулирования возникающих в процессе инвестирования общественных отношений.
Во втором параграфе - «История развития института иностранных инвестиций в банковской системе России» - анализируется исторический опыт привлечения в отечественную экономику иностранных банковских капиталов и опыт законодательного регулирования данного процесса в различные периоды исторического развития Российского государства.
Обращение к истории иностранного инвестирования в национальную банковскую систему России позволяет выявить положительные тенденции в историческом развитии «банковских» инвестиций на территории Российской Федерации, их правовом регулировании, для того чтобы иметь возможность объективно оценить современное состояние данной деятельности и определить пути дальнейшего совершенствования действующего механизма законодательного обеспечения иностранного инвестирования в банковскую систему.
Автор выделяет восемь этапов эволюции форм иностранного инвестирования в банковскую систему России и дает оценку состояния их правового регулирования.
В результате делается вывод о том, что действующее законодательство не полностью соответствует темпам развития форм участия иностранных инвестиций в банковской деятельности на территории России. Для восполнения существующих пробелов и устранения имеющихся противоречий автор предлагает объединить нормы, регулирующие различные аспекты «банковского» инвестирования из-за рубежа в специальный закон об иностранных инвестициях в банковскую систему Российской Федерации.
В третьем параграфе - «Принципы регулирования иностранных инвестиций в банковской системе» - автор исследует систему специфических принципов, конкретизирующих индивидуальность и определяющих направления правового регулирования иностранных банковских инвестиций. Система профильных принципов представлена принципом государственного регулирования трансграничного перемещения иностранных инвестиций, их отраслевого вложения, а также их предпринимательского оборота на территории России; принципом учета в законодательстве специфических интересов иностранных инвесторов; принципом неприкосновенности собственности - капиталов иностранных инвесторов; принципом юридического равенства лиц перед законом; принципом поощрения конкуренции и запрещения монополизации; принципом свободы экономической деятельности; принципом осуществления банковской деятельности на едином экономическом пространстве России; принципом двухуровневого построения банковской системы; принципом применения стабилизационных экономических требований; принципом специальной правоспособности; принципом банковской тайны.
Вторая глава - «Механизм обеспечения интересов участников иностранных инвестиций в банковской системе РФ» - посвящена исследованию особенностей реализации норм профильного законодательства, касающихся роли и значения государства в обеспечении законных интересов субъектов отношений, возникающих и развивающихся в связи с использованием иностранных инвестиций в банковской системе РФ.
В первом параграфе - «Способы и методы государственно-правового регулирования иностранных инвестиций в банковской системе» - автор анализирует состояние правовой регламентации юридического инструментария государственного воздействия на банковскую сферу в случае использования в ней иностранных инвестиций.
Автор отмечает, что развитие в российской экономике рыночных отношений, появление хозяйствующих субъектов, основанных на различных формах собственности, расширение их прав по ведению предпринимательской деятельности, привело к необходимости определенного ограничения функций государства и переходу его органов от непосредственного управления субъектами экономики к более гибкому воздействию на их деятельность.
Реализация Российской Федерацией в начале 90-х годов политики внешней открытости, допуск частных иностранных предпринимателей к участию своими капиталами в различных отраслях национальной экономики обусловило изменение специфики государственного управления процессами инвестирования из-за рубежа. Российское государство, заинтересованное в привлечении иностранных инвестиций, при осуществлении управленческого воздействия наряду с необходимостью обеспечения собственно государственных интересов в области экономики вынуждено было учитывать также интересы организационно неподчиненных ему субъектов иностранного инвестирования, предоставлять им благоприятные, не дискриминационные условия хозяйствования, законодательно разрешить им определенную предпринимательскую самостоятельность.
Таким образом возникла необходимость изменения в содержании государственного управления процессом привлечения иностранных инвестиций.
Эффективность государственного регулирования иностранных инвестиций в банковской системе России в большой степени зависит от правильности определения и учета приоритетных интересов всех участвующих в соответствующих отношениях субъектов, в данном случае - интересов принимающего инвестиции государства, иностранных инвесторов, других участников инвестиционного процесса, юридических гарантий их прав и законных интересов.
По мнению автора, основными задачами, решаемыми государством при регулировании отношений, связанных с оборотом иностранных инвестиций в банковской системе, являются:
обеспечение эффективного, необходимого и достаточного воздействия государства на банковский сектор национальной экономики для достижения управляемости национальной банковской системы, сбалансированного развития национальной и иностранной составляющей банковского сектора, активизации участия банков в финансировании инвестиционных проектов в отраслях реального сектора национальной экономики;
- обеспечение интересов национальной безопасности Российской Федерации в процессе привлечения иностранных инвестиций в банковскую систему, а также при их участии в банковской деятельности на территории РФ;
защита прав и законных интересов иностранных инвесторов, обеспечение благоприятных условий хозяйствования для субъектов банковской деятельности, основанных на средства иностранных инвесторов;
защита прав и законных интересов российских юридических и физических лиц, взаимодействующих с субъектами банковской деятельности, основанными на средства иностранных инвесторов.
Помимо этого, специфической задачей, решаемой в рамках государственного регулирования иностранных инвестиций в банковскую систему России, является противодействие проникновению в национальную банковскую сферу из-за границы, а также оттоку за границу через банки с иностранными инвестициями средств, полученных незаконным путем.
Подводя итог, автор формулирует вывод о том, что применяемый российским государством комплексный механизм государственного регулирования иностранных инвестиций в банковскую систему России, в частности, с использованием проанализированных в данном параграфе современных форм и методов управленческого воздействия, является необходимым условием нормального функционирования субъектов иностранных инвестиций в банковской системе.
Государственное регулирование иностранных инвестиций в банковской системе определяется диссертантом как важная составная часть общего государственного регулирования национальной экономики, многоцелевая программа мер, осуществляемая посредством сочетания административно-правовых и гражданско-правовых методов регулирования, а также с использованием института государственного заказа, направленных на обеспечение сбалансированного развития финансово-банковского и производственного секторов национальной экономики, эффективное и равноправное взаимодействие российской банковской системы с иностранными субъектами банковской деятельности, защиту прав и законных интересов всех участников отношений в этой области, нацеленной на повышение эффективности использования банковской системы для целей инвестиционного процесса.
Во втором параграфе - «Юридические гарантии обеспечения интересов иностранных инвесторов» - диссертант предлагает подробную характеристику системы юридических гарантий обеспечения интересов иностранных инвесторов, а так же оценку эффективности применения указанных гарантий в банковском секторе.
По итогам исследования автор обращает внимание на тот факт, что законодательство об иностранных инвестициях не инкорпорируется в банковскую систему в части применения юридических гарантий инвесторов, что представляет собой серьёзную проблему, нуждающуюся в скорейшем разрешении посредством разработки и введения в действие самостоятельного, профильного для банковской системы закона о гарантиях прав и законных интересов иностранных инвесторов.
Рассматривая систему указанных гарантий автор отмечает, что формулирующая их совокупность норм способна обеспечить интересы инвесторов лишь в том случае, когда на федеральном и региональном уровнях должным образом будет функционировать отлаженный механизм реализации последних.
Правовое регулирование отношений с участием иностранных инвесторов имеет два аспекта: национальный и международный. Основной задачей, решаемой государством на национальном уровне, является сближение режимов функционирования отечественных и иностранных инвесторов.
В свою очередь, банковское законодательство - Федеральный закон РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон РФ «О банках и банковской деятельности», к которым отсылает Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», хотя и предусматривает участие иностранных инвесторов в банковской деятельности, никак не соотносит участие иностранного капитала в национальной банковской системе с понятием «иностранные инвестиции», принятом в инвестиционном законодательстве, и, следовательно, не содержит указания на льготы и гарантии, связанные с возможным инвестиционным характером деятельности иностранных инвесторов в банковской сфере.
Представляется, что содержащаяся в нормах инвестиционного законодательства ссылка на «необходимость урегулирования соответствующих отношений нормами специального законодательства» и отсутствие соответствующих норм в действующих банковских законах указывает на возможность принятия правового акта, который бы в комплексе регулировал наиболее существенные аспекты иностранного инвестирования в банковскую систему России, и устранил имеющиеся противоречия и пробелы в законодательстве.
Автор отстаивает идею указанного комплексного подхода в регулировании иностранных инвестиций, так как специфика отношений, возникающих в процессе иностранного инвестирования, дает возможность рассматривать совокупность правовых норм, регулирующих различные аспекты вложения иностранных инвестиций в учреждение субъектов предпринимательской деятельности на территории России как отдельный, самостоятельный объект правового регулирования.
Такое комплексное регулирование становится возможным и целесообразным именно потому, что иностранные инвестиции являют собой единый правовой институт, с одной стороны, базирующийся на нормах инвестиционного законодательства, а с другой - характеризующийся определённой спецификой по сравнению с другими видами инвестирования из-за рубежа, обусловленной особенностями предпринимательской деятельности в конкретной отрасли экономики.
В заключении формулируются наиболее значимые выводы и предложения, сделанные автором.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА
I. В изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:
1. Сизов С.Ю. Развитие законодательства о банковской деятельности и иностранных инвестициях в банковскую систему России (середина XYIII - начало XX века). // Банковское право.1999. № 1-2. С. 89-94 (0, 7 п. л.).
2. Сизов С.Ю. Предмет и метод регулирования правового института иностранных инвестиций (на примере иностранных инвестиций в банковской системе).// Банковское право. 2003. № 3. С. 29 - 35 (0,5 п. л.).
3. Сизов С.Ю. Правовое обеспечение интересов вкладчиков банков с иностранными инвестициями в Российской Федерации // Банковское право. 2003. № 4. С. 14 - 20 (0, 4 п. л.).
4. Сизов С.Ю. Правовое регулирование банковской деятельности с участием иностранного капитала в Китае // Банковское право. 2004. № 1.
С. 36 - 41 (0, 6 п. л.).
5. Сизов С.Ю. Правовые аспекты участия банков в инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации // Современное право. 2010. № 6. С. 58-60 (0, 2 п. л.).
II. В иных изданиях:
1. Сизов С.Ю. Имущественные интересы иностранных инвесторов, участвующих в банковской системе России, и государственные гарантии их обеспечения // Актуальные вопросы теории и практики совершенствования деятельности правоохранительных органов: Сборник адъюнктов, аспирантов, докторантов и соискателей.- М.: Московский юридический институт МВД России, 1999 г. С. 89-96 (0,2 п. л.)
2. Сизов С.Ю. Правовое регулирование банковской деятельности по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом и интересы России. Материалы научно-практической конференции. Московская академия МВД Российской Федерации. 2001 г. С. 57-61 (0,5 п. л.).
3. Сизов С.Ю. Инвестиционный характер участия иностранных капиталов в банковской системе России. // Аналитический банковский журнал (Бюллетень финансовой информации). 2000. № 3. С. 78-82 (0,4 п. л.).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Система правового регулирования иностранных инвестиций в зарубежных странах. Международно-правовое и национально-правовое регулирование иностранных инвестиций. Система нормативно-правовых актов, регулирующих привлечение иностранных инвестиций в России.
курсовая работа [61,2 K], добавлен 29.10.2012Понятие и сущность правового регулирования иностранных инвестиций в РФ: правовой режим и гарантии. Юридическая природа института контракта иностранных инвестиций с участием государства; ответственность за нарушение законодательства в инвестиционной сфере.
дипломная работа [98,0 K], добавлен 27.09.2013Специфика банковской деятельности, роль кредитных институтов в современной российской экономике. Анализ процесса правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации. Законодательные основы и механизм регулирования банковской системы.
контрольная работа [41,0 K], добавлен 05.04.2015Сущность и виды иностранных инвестиций, оценка их роли и значения в современной экономике. Анализ закона "Об иностранных инвестициях в РФ". Проблемы регулирования и стимулирования притока иностранных инвестиций, механизмы привлечения и управления.
дипломная работа [82,1 K], добавлен 20.12.2011Сущность и виды иностранных инвестиций, гарантии их защиты. Объекты гражданских прав, которые могут служить предметом капиталовложений. Содержание действующих международно-правовых и национально-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность.
дипломная работа [74,3 K], добавлен 21.10.2011Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности. Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов на территории Республики Беларусь и правовое регулирование направления инвестиций на территорию иностранных государств.
контрольная работа [33,0 K], добавлен 03.04.2009Понятие и сущность правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации. Основные принципы правового режима и правовые гарантии иностранных инвестиций. Влияние законодательства на сделку (договор) с участием иностранных инвестиций.
курсовая работа [83,5 K], добавлен 01.11.2014Создание новой банковской системы Российской Федерации. Правовое положение Центрального банка в банковской системе. Правовые основы расчётов, наличного и безналичного денежного обращения. Правовое регулирование валютных отношений. Виды валютных операций.
контрольная работа [301,5 K], добавлен 13.09.2009Общая характеристика Закона "Об иностранных инвестициях в РФ". Международные соглашения о защите иностранных инвестиций и арбитражная практика по рассмотрению споров предприятий с инвестициями. Проблемы страхования некоммерческих рисков.
дипломная работа [49,3 K], добавлен 09.02.2003Понятие и основные элементы правового режима иностранных инвестиций (ИИ). Правовые механизмы допуска иностранных инвесторов к осуществлению инвестиционной деятельности в РФ. Система, структура и содержание международно-правового регулирования ИИ.
дипломная работа [63,8 K], добавлен 31.03.2018Понятие иностранных инвестиций и нормативно-правовых актов в сфере иностранных инвестиций. Признаки и формы юридических лиц, участников инвестиционной деятельности. Особенности правового положения юридических лиц с иностранными инвестициями в РФ.
курсовая работа [29,4 K], добавлен 24.05.2009Структура банковской системы России. Закрепление в федеральном законе двухуровневой системы банков. Правовое регулирование деятельности кредитных организаций с участием иностранного капитала. Перечень банковских операций, договор банковского счета.
реферат [42,4 K], добавлен 25.11.2009- Гражданско-правовое регулирование внешнеэкономической банковской деятельности в Республике Казахстан
Понятие внешнеэкономической банковской деятельности. Виды и правовая природа внешнеэкономических банковских сделок. Характеристика банковских систем Казахстана и зарубежных стран. Особенности положения казахстанских и других иностранных банков за рубежом.
дипломная работа [117,9 K], добавлен 03.04.2014 Теоретические аспекты функционирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации, Республики Корея, Китая и Японии. Нормативно-правовое регулирование международных инвестиций как сфера конкуренции международного публичного и частного права.
дипломная работа [102,8 K], добавлен 28.09.2017Инвестиции и инвестиционная деятельность. Инвестиционное право как совокупность специальных норм гражданского (коммерческого) права, регулирующих инвестиционные отношения. Субъекты инвестиционных отношений. Правовое регулирование иностранных инвестиций.
курсовая работа [37,9 K], добавлен 11.11.2009Совершенствование законодательства по развитию и регулированию банковской системы Российской Федерации. Регулирование макроэкономических процессов, связанных с денежно-кредитными отношениями. Профессиональное управление банками денежными средствами.
курсовая работа [106,9 K], добавлен 06.06.2014Понятие "иностранный гражданин" и его правовое положение. Классификация прав, обязанности и полномочия иностранных граждан в РФ. Особенности привлечения к ответственности иностранных граждан, за нарушения правовых актов при реализации правового статуса.
курсовая работа [47,5 K], добавлен 11.12.2013Понятие банковской тайны, нормативно-правовые основы ее регулирования в современном законодательстве Российской Федерации. Соотношение банковской тайны и иных видов охраняемых тайн. Юридические гарантии и ответственность за разглашение банковской тайны.
дипломная работа [76,9 K], добавлен 30.07.2012Реализация государственной политики в сфере инвестиций в Республике Беларусь; создание Национального агентства инвестиций и приватизации. Предмет деятельности Агенства - привлечение прямых иностранных инвестиций с осуществлением "brownfield"-проектов.
реферат [25,4 K], добавлен 18.02.2013Анализ правового регулирования иностранных инвестиций на территории РФ. Обзор особенностей договора участия в долевом строительстве, гарантий прав дольщиков, установленных законом. Изучение видов и признаков ценных бумаг коллективного инвестирования.
контрольная работа [33,2 K], добавлен 19.04.2012
