Размещено на http://www.allbest.ru/

4

Размещено на http://www.allbest.ru/

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

по специальности 23.00.01 - теория и философия политики, история и методология политической науки

Концепция государства в политическом учении И.А. Ильина

Ватыль Николай

Минск, 2013

Работа выполнена в Белорусском государственном университете

Научный руководитель: Решетников Сергей Васильевич,

доктор политических наук, профессор,

заведующий кафедрой политологии Белорусского государственного университета

Официальные оппоненты: Яскевич Ядвига Станиславовна,

доктор философских наук, профессор,

директор института социально-гуманитарного образования УО «Белорусский государственный экономический университет»

Стром Александра Викторовна, кандидат

политических наук, ведущий специалист Информационно-аналитического центра при Администрации Президента Республики Беларусь

Оппонирующая организация: Государственное научное учреждение «Институт философии Национальной академии наук Беларуси»

ВВЕДЕНИЕ

Выбор темы обусловлен актуализацией вопроса о стабильности и эффективности белорусского пути общественного развития в условиях растущих вызовов и угроз, рождаемых глобализацией. Для этого необходимо наличие сильного и эффективного государства, способного к продуктивному встраиванию в мировой глобализационный процесс и успешному обновлению всех сфер общественной жизни во имя усиления международного статуса страны и повышения благосостояния ее граждан.

Подобные стратегические параметры государства обозначены в ежегодном послании Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко белорусскому народу и Парламенту Послание Президента белорусскому народу и Национальному собранию [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. - 2012. Режим доступа : http://www.president.gov.by/press129510.html#doc. - Дата доступа : 11.10.2012.; в Основных положениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 -- 2015 годы // СБ, Беларусь сегодня. - 2010. - 11 ноября. - С. 17-27.; в национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. [Электронный ресурс] / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Минск, 2010-2013. - Режим доступа : http://www.minpriroda.by/ru/legistation/nsur2020. - Дата доступа : 18.03.2013.. Важнейшей задачей белорусских политологов, тем самым, становится концептуальная разработка теоретической модели сильного и эффективного государства.

Одним из продуктивных источников для создания системного концепта «сильное и эффективное государство» является историко-политологическое теоретическое наследие, в том числе и российское. В этом ряду весомое место занимает концепция государства российского политического мыслителя И. А. Ильина (1883-1954 гг.). Ее значимость для теории и практики современной государственности объясняется рядом исходных ильинских идей: идея о единстве, целостности и консолидации общества; идеи «нравственного начала» как первичной границы и конечной цели, как истинного глубинного смысла государственности; идея служения как основное средство осуществления нравственного начала; идея сильной власти как способ консолидации общества и реализации нравственных задач. Тем самым, зрелость и глубина обозначенных идей Ильина столь существенны и значимы, что они могут стать одним из действенных факторов развития современной практики и теории государствоведения, расширения и укрепления взаимоотношений между белорусским и российским государствами и народами.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Диссертационное исследование выполнено на кафедре политологии юридического факультета Белорусского государственного университета и соответствует научно-исследовательской теме «Методология политического анализа процессов трансформации информационного общества» (№ государственной регистрации 20061236).

Цель и задачи исследования

Объект исследования - политическое учение Ильина.

Предмет исследования - концепция государства в политическом учении Ильина. Выбор объекта и предмета исследования обусловлен теоретико-практической продуктивностью государствоведческих идей Ильина, способствующих улучшению качества государственно-административного управления в Республике Беларусь в условиях растущих вызовов и угроз, как в глобальном, так и региональном уровнях.

Цель диссертационного исследования - выявление элементов структурной устойчивости и функциональной эффективности государства в политическом учении Ильина в контексте национально ориентированного пути развития страны и общества.

Задачи диссертационного исследования

1. Определить историографические и общетеоретические основания как методологический стержень и политико-философский элемент концепции государства Ильина;

2. Охарактеризовать основной понятийно-категориальный аппарат, раскрывающий содержание внутреннего устройства государства в его органически взаимосвязанных политоморфологических частях;

3. Выявить представления Ильина о государственном идеале и путях его воплощения и показать, что в своем теоретическом выражении они являют собой программно-практический или политико-футурологический элемент концепции государства;

4. Установить, что концепция государства в политическом учении Ильина является оригинальной разновидностью модели сильного и эффективного государства, актуальной для современного политического процесса. ильина государственный политический

Положения, выносимые на защиту:

1. Концепция государства в политическом учении Ильина представляет собой разновидность современного государства - сильное и эффективное государство. Впервые в истории политической мысли рубежа XIX-XX вв. Ильиным были выявлены характерные черты подобного типа государства -
интеграция, упорядочивание и консолидация социума, эффективная управляемость и надежная безопасность, гарантированное обеспечение основ законности, социальной защиты и образования. На этой основе автором диссертационного исследования была разработана оригинальная теоретико-когнитивная модель анализа государствоведческой концепции Ильина.

2. Концепция сильного и эффективного государства впервые в политическом учении Ильина получила комплексную системную и целостную разработку, являя собой общетеоретическую модель для принятия и реализации стратегических государственно-политических решений и осуществления социально-экономической модернизации страны. Автором диссертационного исследования впервые была разработана структурно-функциональная модель сильного и эффективного государства как главного приоритета государствоведческой концепции Ильина, включающей три теоретико-методологических блока: философия государства - морфология государства - футурология государства.

3. Ильиным была определена совокупность исходных, имеющих актуальное современное значение, характеристик модели сильного и эффективного государства: идея консолидации и создания целостности общества; нравственная идея (идея ответственности государства); идея служения; идея сильной власти. Это позволило автору диссертационного исследования системно обосновать тезис о том, что воплощение модели сильного и эффективного государства в сфере реального управления и администрирования возможно при наличии правовой государственности, высокого уровня правосознания и функционирования органической демократии.

4. Анализ исторического контекста и политических текстов Ильина позволяет утверждать, что определяющим источником его концепции стала творческая рецепция опыта Запада, а также национально-государственная российская реальность, рассмотренная в социальной ретро и перспективе. Критически используя идеи западноевропейского государствоведения, Ильин создал оригинальный алгоритм функционирования сильного и эффективного государства. Систематизирующим принципом сильного и эффективного государства стал принцип верховенства духовно-нравственного начала и его безусловного значения. Ильин впервые в политической литературе того времени системно разработал политико-философское обоснование этого принципа, основу которого составил аксиологически-ценностный подход. Автором диссертационного исследования выявлено и доказано, что новизна политико-философского подхода Ильина в оценке государства состояла в акценте на органическом сочетании нравственного и правового элементов государственности. Именно эти стороны государственного организма в работах русского политического мыслителя составили базис концепции сильного и эффективного государства, с помощью которого возможно выстраивать результативную государственную политику на долгосрочную перспективу.

5. Морфология сильного и эффективного государства представляла собой аргументированную совокупность взаимосвязанных частей технологии воплощения стратегической цели - идеи служения государства. Данная технология была создана на основе критической оценки западноевропейского и российского национально-государственного устройства. Новизна подхода Ильина состояла в том, что он задолго до классиков европейской политологии аргументировано охарактеризовал неэффективность механизмов действия формальной демократии и опасность для общества и человека тоталитарного политического режима. Автор диссертационного исследования способствовал раскрытию обозначенной новизны посредством создания оригинального алгоритма анализа морфологии государства.

6. Созданная Ильиным модель сильного и эффективного государства одновременно имела и изрядную нормативно-долженствующую нагрузку, являя собой образец-стандарт государственно-организованного общества. Речь шла о государственном идеале, где дуализм сущего и должного разрешался с помощью политико-прагматических средств, представляющих собой несущие конструкции этого государства. Политико-футурологический образ сильного и эффективного государства завершал концепцию российского политического мыслителя, что являлось вкладом в теорию государственности того времени. Автор диссертационного исследования на этой основе разработал модельные характеристики государственного идеала как критерии оценки успешности и состоятельности государства.

Личный вклад соискателя

Диссертационная работа является целостным и завершенным научным исследованием, проведенным лично автором. Постановка проблемы, ее изучение, научный анализ, выводы, основные положения, выносимые на защиту, являются результатом самостоятельных многолетних исследований. Оценка места и роли политической партии и принципов конституционно-правового проектирования была осуществлена совместно с В. В. Колесниковым, что нашло отражение в публикациях [11, 20]. Диссертантом предложена авторская интерпретация концепции государства в политическом учении Ильина, на основе которой разработана общетеоретическая модель сильного и эффективного государства, состоящая из трех аналитических блоков, дана авторская характеристика алгоритма воплощения модели сильного и эффективного государства. Положения, выносимые на защиту, сформулированы и доказаны диссертантом самостоятельно.

Апробация результатов диссертации

Важнейшие положения, результаты и выводы по теме диссертации доказывались и обсуждались на следующих научных и научно-практических конференциях: II Международная научно-практическая конференция «Белорусская политология: многообразие в единстве» (Гродно, 25-26 мая, 2006 г.); Областная студенческая научно-практическая конференция «От твоего выбора зависит будущее твоей страны» (Гродно, 10 марта, 2006 г.); VII Межвузовская научная конференция студентов, магистрантов, аспирантов «Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы, перспективы развития» (Гродно, 29 марта, 2007 г.); III Международная научно-практическая конференция «Белорусская политология: многообразие в единстве» (Гродно, 22-23 мая, 2008 г.); Международная научно-практическая конференция «Механизмы правового регулирования общественных отношений: теория и практика» (Гродно, 4-5 апреля, 2008 г.); VIII Межвузовская научная конференция студентов, магистрантов, аспирантов «Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы, перспективы развития» (Гродно, 10 апр., 2008 г.); Межвузовская научная конференция студентов и аспирантов «Правотворчество и правоприменение в современном обществе» (Минск, 31 окт. -1 нояб. 2008 г.); IX Межвузовская научная конференция студентов, магистрантов, аспирантов «Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы, перспективы развития» (Гродно, 9 апр., 2009 г.); Республиканская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития современного белорусского государства и права» (Гродно, 16-17 апр., 2010 г.); IV Международная научно-практическая конференция «Белорусская политология: многообразие в единстве. Республика Беларусь в глобализирующемся мире» (Гродно, 13-14 мая, 2010 г.); Международная научно-практическая конференция студентов и аспирантов «Развитие политической науки: европейские практики и национальные перспективы» (Черновцы, 3 марта, 2011 г.); Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2011» (Москва, 11 -- 15 апр., 2011 г.); Международная межвузовская научная конференция «Россия и современный мир: проблемы политического развития» (Москва, 21-23 апреля, 2011); XI Межвузовская научная конференция студентов, магистрантов, аспирантов «Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития» (Гродно, 26-27 апр. 2011 г.); Научная конференция студентов, магистрантов, аспирантов «НИРС-2011» (Минск, 4-5 ноябр. 2011 г.); II Международная научно-практическая конференция студентов и аспирантов «Развитие политической науки: европейские практики и национальные перспективы» (Черновцы, 1 марта, 2012 г.); Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2012» (Москва, 9 -- 13 апр., 2012 г.); IV Международная научно-практическая конференция «Белорусская политология: многообразие в единстве. Политическое знание в современном социальном и образовательном пространстве» (Гродно, 17-18 мая, 2012 г.); VI Всероссийский конгресс политологов «Россия в глобальном мире: институты и стратегии политического взаимодействия» (Москва, 22-24 ноябр. 2012 г.); III Международная научно-практическая конференция студентов и аспирантов «Развитие политической науки: европейские практики и национальные перспективы» (Черновцы, 1 марта, 2013 г.); Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2013» (Москва, 8 -- 13 апр., 2013 г.).

Ряд выводов диссертационного исследования прошел апробацию в процессе участия соискателя в республиканском конкурсе научных работ студентов ВУЗов Республики Беларусь 2010 года. Работе соискателя «Государственно-правовые взгляды И. А. Ильина» была присуждена первая категория. Данная работа была также отмечена премией Специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

Опубликованность результатов диссертации

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в пяти статьях в рецензируемых научных журналах (2, 96 а. л.), двадцати семи сборниках научных статей, материалах и тезисах докладов на конференциях (3.8 а. л.).

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, трех глав, включающих девять разделов, заключения, библиографического списка и приложения. Структурно-функциональная композиция содержания обусловлена логикой реализации цели и задач исследования. Полный объем диссертации - 120 страниц, включая 4 таблицы и 7 схем. Библиографический список содержит 260 наименований на 20 страницах.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Философия государства» анализируется предшествующая историографическая традиция изучения взглядов Ильина на общество и государство, определяются основные методы исследования, выявляются место и роль духовно-нравственных основ государственности и политико-правовых механизмов их объективации в структуре концепции государства русского политического мыслителя.

В первом разделе «Историография проблемы» предлагается авторская историографическая объяснительная модель, состоящая из трех блоков: а) общетеоретические основания; б) понятийное содержание; в) программа практической реализации. С ее помощью рассматриваются основные направления и итоги предшествующего осмысления концепта «государство» в политическом учении Ильина. Первое и исходное из них - политико-философское, отражающее уровень общетеоретических оснований данного концепта.

Исследователи различных аспектов философии Ильина - И. И. Евлампиев, С. Н. Бабинцев, О. Л. Гнатюк, А. Г. Лавров, С. С. Хоружий, Д. П. Ерисов, И. А. Дудина, И. Н. Иванченко, Д. А. Честнейшина, Л. Г. Апенышева, Л. А. Бойко, Л. А. Пирогова - отмечают наличие у него, оригинальной научно-философской методологии. Однако до сего времени нет работы, которая бы преломляла методологию Ильина к пониманию государственной концепции.

Второе историографическое направление - политико-морфологическое. Анализ соответствующих исследований показывает, что на сегодняшний день существуют наработки по отдельным содержательным аспектам ильинского «видения» государства, отраженные в работах В. А. Гусева, Л. А. Чикина, А. В. Мальцева, Е. А. Бороздиной, М. Б. Золиной, М. В. Зимы, И. Н. Зернова, М. В. Загребина, М. Н. Марченко, А. Г. Сытина, Ю. С. Усачева, Т. Б. Чердаковой, А. А. Жарикова, Т. Б. Сазоновой, А. А. Фомина, Н. П. Левшиной, М. Н. Гутлина, Ю. В. Ванцева, М. А. Мунтяна.

Третье историографическое направление - политико-футурологическое, раскрывающее его представления о государственном идеале, его составных частях и перспективах государства. Исследования Т. В. Барковской, М. А. Дубининой, А. Н. Шарипова показывают, что политической прогностике русского государствоведа если и уделялось внимание, то «точечное», фрагментарное.

Второй раздел «Духовно-нравственные основы государства» раскрывает понимание значимости русским политическим мыслителем морально-этических начал государственности в период социально-политической модернизации общества. Духовно-нравственные основы стали тем недостающим звеном в аналитике государства, которое и сегодня способствует развитию теории и практики состоятельной государственности. С их помощью Ильин заложил начало новому концептуальному видению государства.

Антропо-онтологические предпосылки состоятельности государства включают анализ био-физиологической природы человека; морально-нравственного духа; духовного опыта; духовности. В данной категориальной линии общей квинтэссенцией всех предпосылок у Ильина выступает духовность как совокупность высших человеческих качеств, обусловленных его духовной природой. К ним, в первую очередь, русский политический мыслитель относил первоценности - любовь, вера, совесть, свобода, добро. Каждое из этих качеств имеет свое оригинальное содержание и в органической взаимосвязи выступает непременным условием сильной и состоятельной государственности.

Объективированные формы морально-нравственных первоценностей - национализм, патриотизм, солидарность, правосознание - отражают внешнюю сторону морально-нравственных основ государства. В их утверждении Ильин видел залог сильной и эффективной государственности.

Третий раздел «Политико-правовые регулятивы государства» отражает необходимость закрепления морально-нравственных основ в постоянно функционирующих политико-правовых регулятивах государственности, от которых зависит их повторяемость, сохранность, устойчивость, внешняя сила и мощь. Содержание политико-правовых регулятивов Ильин представил в авторской классификации, где территория и народ стали естественно-социальными предпосылками, а право, закон и власть - механизмами утверждения нравственного здоровья, политического порядка и правового характера взаимоотношений государства, общества и человека.

Согласно геополитической трактовке Ильина территория государства представляет географическую среду, пригодную для проживания людей, которой присущи количественные и качественные характеристики - размер, форма и конфигурация территории, рельеф, климат, плодородие почвы, удаленность от моря, обеспеченность источниками природных ресурсов. Второй естественно-социальной предпосылкой политико-правовых регулятивов государства у Ильина выступает население, которое, в его трактовке, представляет собой устойчивую сложившуюся совокупность людей, постоянно занимающих определенную территорию. Ей присущи отличительные признаки: численность, оседлость, этничность, правовая связь с территорией и государством.

Право как устойчивая, нормированная деятельность, поведение и общение людей, у Ильина представлено в законах долженствования. Законы долженствования описывают необходимый и общеобязательный порядок, который должен постоянно соблюдаться всеми людьми. Социально нормированное общежитие представлено нормами морали и права. Нормы морали предназначены для внутреннего, душевного мира человека, регулируя его помыслы и мотивы. Нормы права регулируют поступки и внешнее поведение. Мерилом оценки права выступает справедливость и состояние человеческой свободы.

Назначение власти состоит в организации совместной жизнедеятельности индивидов на определенной территории, установлении баланса частных и групповых интересов, достижении общественно значимых целей. Сущностное понятие политической власти Ильиным освещается через характеристику ее двух основных сторон: силы и права. С помощью первой выстраивается активная деятельность государственного управления, с помощью второй - регламентируется, легализуется и легитимируется политическая власть.

Во второй главе «Морфология государства» выявляются те институциональные формы, которые по мнению Ильина, обеспечивают или тормозят устойчивое функционирование государства. Морфологический подход представлен тремя разделами, обобщающими критический анализ западноевропейской и советской государственности.

Первый раздел «Форма государства» посвящен выявлению особенностей теоретико-методологических взглядов Ильина на организационно-функциональную структуру государственности. Он одним из первых среди исследователей своего времени создал модельные характеристики политического анализа внутреннего государственного устройства. К таковым Ильин относил различные политические субъекты и организации, исторический опыт, политическую культуру, национальные традиции, состояние экономики и материальное положение народа, юридические нормы и правила. Все то, что составляло объем содержания системообразующего начала внутреннего устройства государства -«государственного правосознания». Государственное правосознание он определял как особую форму политической активности, направленную на объединение граждан в рамках конкретного государства для достижения государственной цели - всеобщего блага.

Отсутствие универсального государствоведческого эталона, по мнению Ильина, разделяло вопрос о форме государства на две части: а) о совершенной форме государственного устройства; б) о целесообразной форме государственного устройства. Совершенной выступает та форма государственного устройства, которая соответствует всем духовно-нравственным основам и позволяет осуществить цель государства - всеобщее благо.

Целесообразная политическая форма государства определяется балансом таких способов организации, как учреждение (властное управление) и корпорация (самоуправление). Государство, по Ильину, должно строиться на основе синтеза базовых принципов корпорации и учреждения, что способно сделать его сильным и эффективным. Выбор будет осуществляться в пользу наиболее целесообразной формы государственного устройства. Формальное, механическое копирование формы государственного устройства, без учета политических, исторических, культурных особенностей и уровня правосознания противоречит самой природе государства и является малоэффективным для политической практики.

Во втором разделе «Пределы формальной демократии» проанализированы предпосылки, условия и механизмы ограниченности западноевропейских форм правления, необоснованно претендовавших на звание универсального политического эталона.

Феномен «формальная демократия» означает тот формат действий власти, где наблюдается разрыв между формально декларируемыми демократическими ценностями и подвергающими их забвению процессуальными процедурами. Содержательные характеристики этого «разрыва» Ильин создал посредством анализа принципов политической конкуренции и формализма и механизмов наделения властью и реализации власти ее носителями. Политическая конкуренция есть процесс противоборства в групповом и индивидуальном порядке, направленный на реализацию корпоративных либо личных интересов. Формализм представляет собой строгое единообразное исполнение политических процедур в соответствии с заданными правовыми нормативами, в результате которого политическая цель подменяется средствами ее достижения. Основанные на формальном равенстве всех участников политического процесса выборы, как основной механизм наделения властью, создают опасность манипуляции голосами избирателей. Процесс реализации власти политическими партиями: во-первых, направлен на осуществление интересов руководящего партийного звена; во-вторых, партия отдает предпочтение реализации краткосрочных политических задач перед стратегическими в угоду своему электорату. Рекрутирование в политическую партию носит эгалитарный характер и основывается на максимальной преданности партийной идеологии и корпоративным интересам. Выявленные Ильиным пределы формальной демократии не только замедляют построение сильного и эффективного государства, но могут привести к легальному установлению тоталитарного режима.

В третьем разделе «Критика тоталитарного политического режима» раскрываются этапы и результаты исследования Ильиным генезиса тоталитарного политического режима, его функционирования и эволюции.

Истоки и предпосылки возникновения тоталитарного политического режима Ильин связывал с кризисом европейской цивилизации и культуры, которые на рубеже XIX-XX веков столкнулись с утилитарным практицизмом раннего капитализма. Крайний утилитаризм тех времен, к сожалению, не подготовил к таким преобразованиям духовную, внутреннюю жизнь индивида. Кризис духовности как отражение примата эгоистичного капитализированного практицизма для Ильина есть основа кризиса государственных институтов и устойчивых диспропорций в функционировании частной собственности.

Наряду с характеристикой причинно-следственных истоков тоталитаризма Ильин особо анализирует условия его возникновения, понимая под последними среду, в которой пребывают и без которой не могут существовать предметы, явления. Таковыми условиями он считал благоприятную технико-технологическую среду, бюрократическую систему управления, корпоративный эгоизм партий, политизацию культуры, атомизацию социума, пауперизацию населения. Суммируя свои суждения об истоках и условиях, Ильин в 1928 году (задолго до классиков западноевропейской тоталитаристики - Н. В.) констатировал, что тоталитарный режим является детищем XX века, подлинным смыслом политического бытия которого был абсолютный произвол власти.

Ильин также до классиков западноевропейской тоталитаристики охарактеризовал совокупность тех сущностных признаков тоталитарного политического режима, которые лежат в основе канонической объяснительной модели. К таковым русский политический мыслитель относил: идеологию, монопартийность и культ вождя, массовый террор, контроль над СМИ, контроль над экономикой. Созданная Ильиным классификация сущностных признаков тоталитарного режима позволяла связывать ее с условиями его возникновения. Эта сопряженность позволяла увидеть, какие из этих признаков отражают статику, а какие - динамику тоталитарного режима. Другими словами, какие из них указывают на опыт прошлого, а какие - на вероятность эволюции в настоящем и будущем. «Сквозным» элементом такой сопряженности, указывающим на возможности трансформации режима, была установка на тотальный контроль общества посредством создания и манипулирования исходными духовными первоценностями.

Третья глава «Футурология государства» посвящена рассмотрению сущности и основных характеристик проекта будущей государственности - сильного и эффективного государства.

В первом разделе «Государственный идеал: модельные характеристики» воспроизведены суждения Ильина о политическом предвидении и прогнозировании как основе представления о государственном идеале. Идеал для него - логическая модель, имеющая нормативный характер и определяющая способ поведения, деятельности человека или социальной группы. В мировоззрении людей регулирующая функция идеала в отношении деятельности раскрывается в форме выбора цели. Формально-логическое построение государственного идеала в научных изысканиях Ильина стало основой для содержательной интерпретации идеальной модели - модели сильного и эффективного государства, контуры которой очерчены исходными ильинскими идеями о государственности.

В содержании концепта «сильное и эффективное государство» для Ильина определяющей характеристикой была «эффективность» как функциональная характеристика государственности. Именно она находится в основе сильного государства. К важнейшим условиям повышения эффективности государственности, Ильину относил: а) высокий духовный потенциал государственных основ; б) наличие сильного государства; в) функционирование демократического политического режима; г) достаточно высокий уровень правосознания и правовой государственности.

Ильин считал, что во время социально-политического кризиса и необходимости модернизации общества центральным элементом эффективности государственности становится сильное государство. Сила, в понимании Ильина, - это «всегда реальная способность к действию». Другими словами, та «способность», которая позволяет достигать необходимых обществу целей и задач. Сила означает энергию, воздействующую на общественные процессы, степень интенсивности, позитивно направленной напряжённости этой энергии. Сила государства - это материальное и духовное начало, источник энергии, деятельности, творческий потенциал, фактор движения, активности. Благодаря этому, в первую очередь, достигается эффективность государственности. Это первое.

Сильное государство - основательное, безупречно юридически оформленное, социально справедливое; его доводы сильны, государственный механизм эффективен. Его главная цель - служение народу. Это второе.

Сильное государство - не просто силовое; хотя его силовое превосходство потенциально всегда было, есть и будет. Силовое превосходство государства - не всегда есть показатель его мощи. Есть ещё сила убеждения, сила коллектива, сила организации, сила дисциплины, сила идеологии. Сильное государство - это инициатор, вдохновитель и гарант созидательной деятельности. Это третье.

Сильное государство - это государство, способное обеспечить интеграцию, консолидацию, упорядочивание и служение обществу, продуктивную управляемость и надежную безопасность, гарантированное обеспечение основ законности и политической свободы, социальной защиты и образования. Это четвертое.

Второй раздел «Правовая государственность» связан с развитием представлений Ильина о сильной и эффективной политии, важной гранью которой является правовая государственность. Именно эта форма государственности выступает необходимым условием не только обеспечения прав и свобод личности, но также реализации ее креативных способностей в рамках социума. Русский политический мыслитель рассматривал правовое государство как механизм: во-первых, способный предоставить каждому индивиду необходимый минимум правовых гарантий (пресекающий противоправное поведение отдельных личностей, а также сдерживающий государственный произвол); во-вторых, предоставляющий доступ к минимальному набору социальных благ, позволяющих иметь уверенность в перспективах достойного существования.

Ильиным была создана объяснительная модель правовой государственности как структурного элемента государственного идеала. Сущность модели сводилась к тому, чтобы за счет правовых механизмов обеспечить достижение наибольшего общественного и индивидуального блага. Благо понималось как создание максимально возможных социальных условий в рамках правового закона для личности, реализации ее креативных способностей, соотносимых с потенциалом социума. Русский политический мыслитель подчеркивал, что целостность и органичность всех структурных элементов правовой государственности поддерживается через правосознание как безусловное добровольное стремление личности к соблюдению правовых нормативов и принятия предписанного правом порядка как должного. Построение правовой государственности эффективно только в случае учета объективных исторических, социокультурных и экономических факторов, совокупность которых определяет специфику организации и саму возможность функционирования данной модели. Социальная справедливость, как условие реализации правовой государственности, законодательно закрепляет обязательства государства по обеспечению необходимых социально-экономических условий жизни гражданина. Политико-правовые гарантии, законодательно закрепляют юридические границы органов власти и создают реальные механизмы ограничения государственного произвола.

Третий раздел «Органическая демократия» показывает, что в ряду существенных факторов, определяющих характер и состояние сильного и эффективного государства, значимое место занимает его демократическая составляющая.

Ильиным было показано, что традиционная западная демократия, распространяясь «вширь», одновременно испытывает все более ощутимые дисфункции, а ее институты - партии, парламенты, правительства, административно-территориальный аппарат, сама система организации и функционирование верховной власти - утрачивают первоначально присущий им высокий общественный резонанс. Ограниченность западноевропейской демократии отмечалась русским политическим мыслителем как объективный факт, как устойчивая тенденция.

Данная констатация побуждала Ильина ставить вопрос об обнаружении в современном социуме тенденций, которые могли бы расширить или уже стали расширять представление о демократическом политическом устройстве. Поиск ответа на этот вопрос привел его к разработке авторского концепта, получившего название «органическая демократия». Главной особенностью этого концепта было то, что Ильин обосновывал свою объяснительную модель, исходя не из абстрактных умозаключений, а из рассмотрения тех конкретных социальных тенденций и той политической практики, которая их обслуживает, анализируя реальные политические процессы в западных и незападных странах.

Конкретный национально-государственный контекст позволил Ильину создать ряд основных признаков объяснительной модели «органическая демократия», включающей:

1. Социокультурную однородность: исторические и этнические традиции, особенности национального характера и менталитета, крепость социально-психологических и духовных начал.

2. Диалектическую взаимосвязь коллективистских и индивидуалистических начал, составляющих естественно-органическое сочетание разобщенных форм человеческого бытия с устремленностью к сплочению и согласованности коллективных творческих усилий.

3. Самоопределение личности в обществе и государстве. Исходным началом их социального здоровья выступает духовная автономия человека. Чувство собственного достоинства, степень осознания своих и чужих полномочий, стремление к активному социальному сотрудничеству зависят от способностей индивида самостоятельно выбирать исходные жизненные ценности и перспективы.

4. Взаимодополняющее сочетание властного управления и гражданского самоуправления в социально-политической жизни. Равновесие избавляло от взаимного отторжения и противопоставления государственных и общественных институтов.

5. Статусное и ролевое положение человека. Ильин трактовал его как такое распределение ресурсов по управленческим позициям общественной иерархии, которое должно производиться строго по критерию соответствия уровня профессиональной компетентности, способностей и нравственных достоинств кандидата степени полномочий и ответственности, определяющейся властным статусом.

6. Созидательное взаимодействие сильного государственного авторитета и творчески самоопределяющегося гражданского общества. Соединение вертикальной солидарности и горизонтального доверия позволит обеспечить правильный уровень легитимации государственного курса и деятельности правящей элиты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты диссертации

Системное исследование концепции государства в политическом учении Ильина позволило получить результаты, определенные целью и задачами диссертации и сделать ряд обобщающих выводов:

1. Оригинальность и самобытность государствоведческой концепции Ильина заключается в том, что ему удалось в развитой теоретической форме ответить на генеральный вопрос первичной социальной модернизации - перехода от традиционного общества к современному: как укрепить социальный порядок, развить общественную справедливость и сохранить при этом свободу человеческой личности? Русский политический мыслитель считал, что разрешение этого вопроса возможно при определенной организации государства. В этом его также убеждал историко-сравнительный анализ противоречивого развития общества и государства в западных и незападных странах в эпоху ранней современности [1; 6; 22].

2. Рубеж XIX-XX вв. знаменовал собой время масштабных потрясений и изменений. Политическая нестабильность и кризис государственности побуждал европейские элиты к осуществлению коренной модернизации общественных отношений и социальных институтов. Процесс модернизации в то время воплощал в себе как общие цели, так и особенные черты и закономерности всемирного исторического развития. Одной из особенностей модернизационного процесса для стран второго эшелона капитализма, к которым относилась и Россия, было то, что перманентная слабость власти порождала периодически повторяющуюся «волну» дестабилизации, анархии и распада. Устойчивая кризисная ситуация во главу угла ставила вопрос о ресурсных возможностях и креативных способностях государства. Для Ильина этот вопрос стал исходным для создания теоретической объяснительной модели сильного и эффективного государства. В период реформ и модернизации подобная разновидность государственности, по его мнению, становилась важнейшим условием выхода из кризиса и достижения обществом согласия в отношении перспективных целей социального развития [5; 15; 16; 8].

3. Модель сильного и эффективного государства в политическом учении Ильина получила целостное и завершенное концептуально-теоретическое выражение. В его работах присутствует необходимый теоретико-методологический и практикоориентированный инструментарий, требуемый для необходимой разработки и оценки данной модели государства: а) высокий уровень политико-философской рефлексии о государстве; б) достаточное понимание механизмов и способов изучения внутреннего устройства и трансформации государства; в) способность указать конкретный и понятный выход из кризисного состояния функционирующей государственности, правильность которого может быть впоследствии установлена и верифицирована на доказательном уровне. В органическом соединении указанные признаки научного анализа и прогноза и придавали государствоведческой концепции Ильина форму структурированного концептуального выражения и оформления [4; 12; 17; 18].

4. Совокупность исторических, инструментальных и содержательных условий и характеристик позволили Ильину создать концепцию сильного и эффективного государства как разновидности демократического, правового государства. В ее основе находился сбалансированный учет интересов, прав и обязанностей государства и личности. Сущностное выражение этой концепции русским политическим мыслителем было определено такими исходными характеристиками данной государственности, как идея консолидации и созидания целостности общества; идея служения; идея сильной власти; нравственная идея (идея ответственности государства) [3; 11; 32; 24].

5. Идея «нравственного начала» как исходной границы и конечной цели, как истинного глубинного смысла государственности определялась кризисным состоянием европейской государственности начала XX века. Для его преодоления требовалось осуществление национально-ориентированной модернизации на основах консолидации, созидания единства и целостности общества. Необходимость социальной трансформации и оздоровления государственности побуждала Ильина к разработке концепта эффективной государственности. Первоначала этого концепта составили духовно-нравственные основы государства, включавшие ряд морально-нравственных принципов/ценностей: национализм, патриотизм, солидарность, правосознание. Именно они становятся тем исходным порогом, от которого зависит социальное благополучие и политическое здоровье государства. Турбулентность современных политических процессов подтверждает вывод русского политического мыслителя о первозначимости духовных начал государственности. Вместе с тем, идеальная природа и не всегда четкая внешняя формализация духовно-нравственных основ государства требует их закрепления и продолжения в постоянно функционирующих политико-правовых регулятивах - праве, законе, власти - от которых зависит их повторяемость, сохранность и устойчивость. Политико-правовые регулятивы становятся темы рычагами и механизмами, от которых зависит не только внешняя сила и мощь государства, но и законосообразный характер проявления его духовного ядра. Новизна политико-философского подхода Ильина в оценке государства состояла в акценте на органическом сочетании нравственного и правового начал государственности. Именно эти стороны государственного организма в работах русского политического мыслителя составили базис концепции сильного и эффективного государства, с помощью которого возможно выстраивать результативную государственную политику на долгосрочную перспективу. Именно это сочетание позволило создать конструкцию морально-духовных начал, необходимых для преодоления разрыва между нравственными идеалами и политической реальностью государственности [1; 13; 14; 7; 26; 27; 29; 30].

6. Следующей несущей основой, ставшей «сквозной» для концепции Ильина стала идея служения как основного способа проверки успешности и здоровья государства. Последнее осуществлялось с помощью критического анализа морфологии государства. В своих работах, посвященных внутреннему устройству государства, Ильин одним из первых среди исследователей своего времени вышел за пределы формально-юридической трактовки. Он выявил политологический аспект понятия «форма государства» через категорию «государственное правосознание». Качественные характеристики государственного правосознания и уровень его развития наряду с объективными условиями существования государства выступают факторами, определяющими внутреннее устройство государства. Данные факторы в различных качественных и количественных комбинациях являются уникальными для каждого народа, что делает невозможным создание универсальной для всех, единственной и наилучшей формы государственного устройства. Неэффективность для политической практики механического копирования формы государственного устройства, а также ее отдельных элементов, Ильин показал через анализ пределов и ограничений формальной западноевропейской демократии. Тем самым русский политический мыслитель предсказал опасность «слепого» копирования формальных демократических стандартов и процедур, именуемых сегодня демократическим транзитом. Критикуя тоталитарный политический режим как антипод демократии, Ильин: а) до классиков-тоталитаристов дал определение тоталитарного режима как особой системы политического произвола власти, а также выявил причины и условия его возникновения; б) задолго до авторитетных западных исследователей сформулировал перечень характерных признаков тоталитарного режима; в) выявил ряд психологических механизмов воздействия тоталитарной «машины» на человеческое сознание, чем заложил основы феноменологии теории эволюции тоталитарного политического режима. Оригинальность исследовательского подхода Ильина к вопросам внутреннего устройства государства заключается в обосновании синтеза формального политического идеала и реальных условий его внедрения [2; 9; 19; 10; 20; 21; 25].

7. Идея сильной власти, как продуктивного способа социального служения государства и реализации нравственных целей, была представлена Ильиным в оригинальной концепции государственного идеала. Его основу составила научная модель сильного и эффективного государства, в которой категория «эффективность» стала приоритетной. Она представляла собой особую качественную характеристику процесса политико-правового опосредования социальных отношений, обозначающую соотношение затраченных государством ресурсов (политических, экономических) на решение конкретных задач. Понятие «сила», в представлении Ильина, означало потенциальную возможность воздействия государства на общественные процессы. Данный понятийный «тандем» указывал, насколько оперативно и качественно государство может отвечать на политические запросы в динамично меняющихся условиях среды, четко выполняя свои социальные функции и духовное назначение. Воплощение теоретической модели сильного и эффективного государства в сферу реальной политики, согласно Ильину, становится возможным при условии наличия правовой государственности и высокого уровня правосознания. Правовая государственность стремится обеспечить максимально возможную в рамках социума степень свободы личности, необходимую как для обеспечения своих индивидуальных потребностей, так и для реализации внутреннего потенциала во благо всего общества. Правовая государственность оберегает законные права и свободы личности как от посягательств со стороны сограждан, так и от произвола уполномоченных государством структур/должностных лиц. Правосознание есть безусловное добровольное стремление личности к соблюдению правовых нормативов и принятие предписанного правом порядка как должного. Оно представляет собой необходимое связующее звено всех элементов правовой государственности. Демократическая составляющая, по Ильину, занимала значимое место в его модели сильного и эффективного государства. Русский политический мыслитель объяснял это тем, что максимальная эффективность реализации государством своих управленческих функций возможна только в пределах той прямой-обратной связи между государством и гражданами, наилучшую динамику которой обеспечивает демократический политический режим. Анализ Ильиным теоретических и практических аспектов формальной западноевропейской демократии привел мыслителя к выводу о необходимости использования «органической демократии» в рамках сильного и эффективного государства. Демократические нормы и правила в данном проекте должны быть органично вплетены в контекст социальной жизни государственно организованного общества и стать ответом на конкретные вопросы, поставленные его историческим развитием. В своей теоретической модели сильного и эффективного государства Ильин указывал на необходимость синтеза базовых принципов правовой государственности и органической демократии с объективными условиями развития конкретного социума. Тем самым, он констатировал, что государственный идеал есть нормативное осмысление локального опыта на определенном этапе его национально-государственного развития, и не может тиражироваться как политическая «панацея» для всех [5; 11; 23; 24; 28].

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ

Обоснованные в диссертационной работе методологические подходы, теоретические положения и политико-практические установки могут быть использованы при организации общетеоретических и эмпирических исследований качества государственных институтов и государственно-административного управления.

Результаты диссертационного исследования, его общая методология, отдельные положения и выводы могут быть использованы для дальнейших углубленных научных разработок, а также в преподавании дисциплин «Философия и теория политики», «Политология», «Государственное и муниципальное управление», «История политических учений» при подготовке политологов, правоведов, работников управления.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных рецензируемых журналах

1. Ватыль, Н. В. Духовно-нравственные основы государства в политическом учении И. А. Ильина / Н. В. Ватыль // Весн. Гродзенскага. дзярж. ун-та ім. Я. Купалы. Сер. 1. Гісторыя і археалогія. Філасофія. Паліталогія. - 2012. - №2. - С. 128-135.

2. Ватыль, Н. В. Критика тоталитарного режима в политическом учении И. А. Ильина / Н. В. Ватыль // Весн. Брэсцкага ўн-та. Сер. 1. Філасофія. Паліталогія. Сацыялогія. - 2012. - № 2. - С. 120-127.

3. Ватыль, Н. В. Политико-правовые регулятивы государства в политическом учении И. А. Ильина / Н. В. Ватыль // Весн. Беларус. дзярж. ун-та. Сер. 3. Гісторыя. Эканоміка. Права. - 2012. - № 2. - С. 106-111.

4. Ватыль, Н. В. Понятие формы государства в политическом учении И. А. Ильина / Н. В. Ватыль // Весн. Гродзенскага. дзярж. ун-та ім. Я. Купалы. Сер. 1. Гісторыя і археалогія. Філасофія. Паліталогія. - 2013. - № 1. - С. 138-145.

5. Ватыль, Н. В. Модель сильного и эффективного государства в политическом учении И. А. Ильина / Н. В. Ватыль // Весн. Брэсцкага ўн-та. Сер. 1. Філасофія. Паліталогія. Сацыялогія. - 2013. - № 1. - С. 51-56.

Статьи в сборниках научных трудов

6. Ватыль, Н. В. Понятие государства в докторской диссертации И. А. Ильина / Н. В. Ватыль // SCHOLA - 2007 : сборник научных статей философского факультета МГУ / МГУ им. М. В. Ломоносова ; редкол. : Е. Н. Мощелков [и др.]. - М. : Издатель Воробьев А. В., 2007. - С. 93-96.