Проблемы выявления и предотвращения преступлений, совершенных по мотивам национальной, религиозной вражды в Российской Федерации

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Югорский государственный университет

Проблемы выявления и предотвращения преступлений, совершенных по мотивам национальной, религиозной вражды в Российской Федерации

Малаев Алексей Петрович аспирант

кафедры уголовного права и уголовного процесса

malaevap@gmail.com

Аннотация

В данной статье рассматриваются проблемы выявления и предотвращения преступлений, совершенных по мотивам расовой, религиозной и национальной вражды в Российской Федерации, даётся оценочная характеристика применяемым методам противодействия, а также выявления и профилактики совершения таких преступлений. Анализируются и определяются общие тенденции развития системы мер, направленных на выявление и предотвращение преступлений, совершенных по мотивам расовой, религиозной или национальной вражды. Автором даётся ряд рекомендаций по проведению мероприятий направленных на профилактическую работу, не связанных с внесением изменений в действующее законодательство.

Ключевые слова: преступления по мотивам национальной вражды; преступления по мотивам религиозной вражды; выявление преступлений; предотвращение преступлений, экстремизм.

Annotation

PROBLEMS DETECT AND PREVENT CRIMES MOTIVATED BY ETHNIC OR RELIGIOUS HATRED IN THE RUSSIAN FEDERATION

Alexey P. Malayev

graduate student of department of criminal law and criminal trial of Ugra state university malaevap@gmail.com

The article deals with the problem of detection and prevention of crimes committed on the grounds of religious and national hatred in the Russian Federation, estimated used methods of counteraction detection and prevention, defines the general trends in the development of the system to detect and prevent extremist crimes. The author gives a number of recommendations for measures aimed at preventive work, not related to amendments to existing legislation.

Keywords: crime motivated by ethnic hatred; crimes motivated by religious hatred; detection of the crime; prevention of crime and extremism.

Выявление и предотвращение преступлений по мотивам религиозной, национальной вражды носит в Российской Федерации чаще всего превентивный (профилактический) характер. Среди применяемых в последние годы мер практического толка в следственных органах необходимо выделить следующие:

? обход жилищного массива;

? контроль «точек риска»;

? работа в сети Интернет, мониторинг социальных сетей;

? установление организаций и групп радикальной направленности, их организаторов, участников, лидеров;

? профилактическая работа среди несовершеннолетних (в том числе в образовательных учреждениях).

Преступления, совершаемые по мотивам национальной, религиозной вражды могут быть отнесены к экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [1], основными мерами противодействия является профилактика, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности. преступление экстремистский вражда расовый

В рамках общегосударственной системы выявления и предотвращения преступлений, совершаемых по мотивам национальной, религиозной вражды, необходимо выделить целый комплекс реализуемых мер:

? общегосударственные меры экономического, финансового, культурно-воспитательного, социального, правового, законодательного порядка;

? деятельность общественных организаций и государственных органов по выявлению условий, причин, факторов совершения преступлений по мотивам религиозной, национальной вражды, и меры по их устранению;

? осуществление иных мер сообразно конкретной обстановке.

К источникам получения первичной оперативно значимой информации относятся:

? граждане, которые в различном виде (устно, письменно, в том числе анонимно) сообщают о фактах совершения преступлений террористической и экстремистской направленности или их видимых признаках;

? сотрудники ОВД, инициативно предоставляющие информацию, полученную ими в результате осуществления их служебной деятельности;

? результаты мониторинга регионального информационного пространства (сайты, форумы, социальные сети);

? суточные сводки о преступлениях; ? сообщения конфидентов.

Методы профилактики применяются достаточно активно: проводятся воспитательные работы, классные часы, познавательные программы, тематические беседы, семинары; также в образовательных учреждениях на компьютерах устанавливают фильтры, блокирующие доступ к сайтам экстремистской направленности.

Рост уровня совершений насильственных преступлений на почве религиозной или национальной ненависти имеет своей главной причиной распространение идей националистического, расового или религиозного превосходства. При этом, главным каналом распространения таких идей является сеть Интернет. Часто именно в сети Интернет ведется планируемая, тщательная работа по формированию у отдельный категорий граждан, в особенности молодежи и несовершеннолетних лиц, как наиболее подверженных стороннему влиянию, идеям максимализма граждан, нетерпимого отношения к представителям других религий, национальностей. Также, одно из оснований пропаганды - формирование ложного понятия о патриотизме, продвижение громких лозунгов, насильственных призывов, разжигание межнациональной розни, вовлечение в преступную деятельность.

На различных сетевых ресурсах сознательно и вполне целенаправленно размещается негативная по отношению к различным группам населения информация: это видео- и фотоматериалы с избиениями, унижением, убийством представителей различных религиозных направлений, национальностей, текстовые публикации и иные материалы, обладающие всеми признаками пропагандистского и экстремистского характера. Реализуемая в сети Интернет пропаганда ненависти по отношению к иным религиям и национальностям провоцирует совершение ряда преступлений, основанных на мотивах национальный, религиозной вражды (в том числе насильственных).

Важнейшей проблемой является распространении в Интернете, социальных сетях экстремистских материалов исламистского характера.

Такая разновидность пропаганды представляет большую общественную опасность не только в плане вовлечения отдельных категорий граждан в преступную деятельность, но и в плане общего воздействия на самую внушаемую и легко подпадающую под чужое влияние группу пользователей сети Интернет. Наложение пропаганды на какой-либо «подходящий» случай может спровоцировать спонтанное насильственное преступление в отношении лиц иной религии, национальности.

На современном этапе развития общества и правовой структуры в Российской Федерации, организация деятельности по выявлению и предотвращению преступлений, совершаемых по мотивам национальной и религиозной вражды является одной из наиболее актуальных и важных в контексте противодействия экстремизму и формирования толерантного общества. Однако, к числу достаточно серьезных недостатков в работе следственных и оперативных органов по данному направлению необходимо отнести тот факт, что ими не во всех случаях выявляются и закрепляются факты общения преступников в сети Интернет, не принимается должных мер по выявлению сайтов экстремистской направленности, не осуществляются необходимые меры по предотвращению деятельности таких сайтов, групп в социальных сетях, порталов.

При этом, выявление всего спектра условий и причин совершения преступлений по мотивам национальной и религиозной вражды в первую очередь крайне важно для осуществления эффективной профилактической работы. В частности, установление активности, взаимодействия и взаимосвязей различных сетевых ресурсов и их пользователей между собой по осуществлению пропаганды межнациональной и межрелигиозной вражды может существенно облегчить работу следственных органов в выявлении других пособников, организаторов, участников преступлений, совершенных по мотивам национальной или религиозной вражды, а также предотвратить готовящиеся преступления.

На современном этапе у противоправно ориентированной категории граждан большую популярность приобрели социальные сети, которые насчитывают миллионы пользователей из стран СНГ и России. Социальные сети имеют широкие возможности по активной пропаганде преступлений, разжиганию межнациональной и религиозной вражды. Наиболее многочисленной в Российской Федерации является социальная сеть «ВКонтакте».

По словам директора ФСБ России А.В. Бортникова, сегодня Интернет превратился в универсальный инструмент для привлечения и вербовки экстремистами новых членов, их обучения, планирования и координации экстремистской деятельности. Именно там разворачивается сейчас настоящая война за умы и сердца простых граждан, прежде всего молодежи [2]. Как отмечает К.В. Бедарев, «в связи с этим эффективным способом противодействия преступлениям, совершаемым по мотивам расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в сети Интернет выступает ликвидация анонимности пользователей данных сайтов. В настоящее время на законодательном уровне рассматривается данный вопрос, в первую очередь, о необходимости блокировки доступа из российского сегмента сети Интернет к серверам «Tor» и другим анонимным сетевым центрам» [3, с. 23-26].

Не смотря на предпринимаемые правоохранительными органами мероприятия, и с учетом изложенных тенденций, в целях повышения эффективности системы выявления и противодействия преступлениям, совершаемым по мотивам национальной, религиозной вражды, можно рекомендовать усиление системы мониторинга за подозрительными организациями, деятельностью отдельных групп лиц не только в сети Интернет, но и в обыденной практике.

Большим шагом в противодействии и профилактике преступлений, совершаемых по мотивам национальной и религиозной вражды, может стать снятие анонимности в сети Интернет. Дальнейшая деятельность по профилактике преступлений, совершаемых по мотивам национальной или религиозной вражды может быть также основана на вовлечении большего числа граждан, местных сообществ в активную общественную деятельность в этом направлении.

Литература

1. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности" // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».

2. Бортников А.В. Террористы используют Интернет для вербовки [Электронный ресурс] // URL: http:// actualcomment.ru/news/27040/ (дата обращения 25.04.2016).

3. Бедарев К.В. Проблемы противодействия преступлениям, совершаемым по мотивам расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в сети Интернет // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2014. № 12-1. С. 23-26.

Literature.

1. The federal law from 7/25/2002 N 114-FZ (an edition from 11/23/2015) "About counteraction of extremist activities"//the Legal-reference Konsultant-Plus system.

2. Bortnikov A.V. Terrorists use the Internet for recruitment [An electronic resource]//URL: http:// actualcomment.ru/news/27040/ (date of the address 4/25/2016).

3. Bedarev K.V. Problems of counteraction to the crimes committed based on racial, national or religious hatred or hostility in a network the Internet//Actual problems of fight against crimes and other offenses. 2014. No. 12-1. Page 23-26.

Размещено на Allbest.ru