Развитие системы стратегического партнерства в сфере профессионального образования
Обзор основных форм стратегического партнерства предприятий и образовательных организаций, принципы его законодательной поддержки. Влияние предпринимаемых государством мер поддержки, обоснование их недостаточности для всестороннего развития партнерства.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 06.09.2018 |
Размер файла | 18,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Развитие системы стратегического партнерства в сфере профессионального образования
Сотрудничество бизнес-сообщества и образовательных организаций в сфере профессионального образования представляет собой систему отношений, предусматривающую создание условий, которые способствовали бы повышению эффективности деятельности образовательной организации, развитию ее стратегического потенциала, обновлению содержания образования на основе усиления его практической направленности.
Благодаря сотрудничеству с предприятиями у образовательных организаций появляются дополнительные источники финансирования, происходит обновление материально-технического оснащения образовательного процесса, расширяются возможности будущего трудоустройства выпускников на предприятиях-партнерах и др. Для самих предприятий сотрудничество с образовательными организациями означает:
- возможность участия в их управленческой, образовательной и научной деятельности, в доработке образовательных программ и их корректировке в соответствии с профессиональными требованиями;
- создание на базе образовательной организации научнопроизводственной инфраструктуры для реализации собственных
инновационных проектов;
- привлечение преподавателей и обучающихся к реализации бизнеспроектов и др.
Дополнительным преимуществом сотрудничества является его перспективность, которая подчеркивает стратегическую направленность совместных мероприятий и обеспечивает синергетический эффект от достижения поставленных партнерами целей.
Разновидностью сотрудничества бизнес-сообщества с образовательными организациями является стратегическое партнерство, под которым понимаются двусторонние договорные отношения в области образовательной и профессиональной деятельности [1]. Стратегическое партнерство бизнессообщества и образовательных организаций является важнейшим условием реализации компетентностного подхода к образованию [7, C.44-52]. В настоящее время основными формами стратегического партнерства в сфере профессионального образования являются:
- целевая профессиональная подготовка обучающихся. Предусматривает возможность обучения в образовательной организации по направлению от конкретного предприятия, которое принимает на себя расходы за обучение студента по конкретной специальности на условиях обязательной отработки на предприятии после окончания обучения;
- эндаумент-фонды - целевые фонды, предназначенные для некоммерческих целей, сформированные преимущественно за счет пожертвований. Сегодня эндаумент-фонды - это один из наиболее популярных на Западе инструментов софинансирования образования, который набирает популярность в России. Согласимся с Л.Д. Стариковой в том, что «формирование и развитие фондов целевого капитала в настоящий момент является одним из наиболее приоритетных направлений работы, определяющих финансовую стабильность всей системы высшего образования в России» [6];
- участие представителей бизнес-сообщества в процедурах оценки сформированности профессиональных компетенций обучающихся. Чаще всего реализуется в форме участия работодателей в государственной итоговой аттестации обучающихся, а также в процедуре общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ образовательных организаций.
К формам стратегического партнерства образовательных организаций и предприятий относятся также сотрудничество по вопросам организации прохождения практик студентов на рабочих местах, трудоустройство выпускников, совместная научно-исследовательская деятельность и др.
Государство выступает в качестве главного регулятора отношений бизнес-сообщества и образовательных организаций на основе установления нормативно-правовых границ сотрудничества, обеспечения равного доступа всех категорий населения к образованию, а также создания условий для добросовестной конкуренции в образовательной среде.
Сегодня государство крайне заинтересовано в развитии института стратегического партнерства предприятий с образовательными организациями. За последние несколько лет разработаны и утверждены законодательные акты, предусматривающие поддержку механизма стратегического партнерства (см. табл.). В то же время, считаем, что предпринятых государство мер недостаточно для всестороннего развития сотрудничества предприятий и образовательных организаций.
стратегический партнерство образовательный
Формы стратегического партнерства в сфере профессионального образования [8, C.187-189]
Форма стратегического партнерства |
Законодательные инициативы |
|
Обучение на условиях целевого приема |
Федеральный закон от от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» Приказ Министерства образования и науки РФ от 12.01.2017 №13 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре» Приказ Министерства образования и науки РФ от 14.10.2015 № 1147 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»1 Указ Президента РФ «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении» (в ред. указов Президента РФ от 01.07.2014 №483; от 18.12.2016 №677) Приказ Министерства образования и науки РФ от 12.01.2016 №3 «Об утверждении формы договора о предоставлении гранта Президента Российской Федерации для поддержки лица, проявившего выдающиеся способности и поступившего на обучение в образовательную организацию высшего образования по очной форме обучения по программе бакалавриата или программе специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов» и др. |
|
Совместное участие в разработке образовательных программ образовательных организаций, членство представителей предприятий-работодателей в государственных экзаменационных комиссиях по защите выпускных квалификационных работ и др. |
Федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования по направлениям подготовки бакалавриата Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования по направлениям подготовки специалитета Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования по направлениям подготовки магистров Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки Федеральные государственные образовательные стандарты образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья |
|
Проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, привлечение ученых из образовательной организации к разработке инновационной продукции на базе предприятия, а также создание совместных научно-образовательных структур |
Государственная программа «Развитие образования» на 2013- 2020 гг. от 15.04.2014 №295 Указ Президента РФ от 07.05.2012 №796 «О долгосрочной государственной экономической политике» Федеральный закон от 13.07.2015 №270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научнотехнической политике» в части совершенствования финансовых инструментов и механизмов поддержки научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации» и др. |
|
Организация практики студентов и подготовки выпускных квалификационных работ на базе предприятия |
Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (Приказ Министерства образования и науки РФ от 27.11.2015 №1383 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования») и др. |
|
Совместное участие в разработке и обсуждении профессиональных стандартов |
Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 №23 (ред. от 23.09.2014)) Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессиональнообщественной экспертизе и применению на 2014-2016 годы (Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 №487-р) Макет профессионального стандарта (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2014 №655н) Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.04.2013 №170н) Методические рекомендации по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2014 №671н) Федеральный закон от 02.05.2015 №122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»» |
|
Эндаумент-фонды |
Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 582 |
|
«Пожертвования», статья 437 «Приглашение делать оферты. Публичная оферта», статья 118 ГК «Фонды», глава 53 «Доверительное управление имуществом») Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 30.12.2006 №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» Федеральный закон от 21.11.2011 №328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» |
Предприятия неохотно идут на сближение с образовательными организациями по таким вопросам, как участие своих представителей в образовательном процессе (например, преподавание дисциплин специализации), участие в совместной проработке учебных планов, в разработке рабочих программ дисциплин.
Несмотря на законодательную поддержку развития стратегического партнерства, нерешенным остается ряд проблем, связанных с реализацией существующих форм партнерских отношений. Так, до сих пор отсутствует единая основа для организации практики студентов. Во многих образовательных организациях студенты вынуждены заниматься самостоятельным поиском предприятия для прохождения производственной и преддипломной практики. Практические задания, которые предприятия адресуют своим практикантам, чаще всего не учитывают требований ФГОС и образовательных программ. Образовательные организации при этом чаще всего проявляют явную пассивность, в то время как практико-ориентированная образовательная подготовка не обеспечивает освоение сформулированных в Стандарте компетенций.
Нерешенными остаются вопросы организации системы повышения квалификации работников предприятий на местах без отрыва от производства. В образовательном процессе практически повсеместно отсутствуют дисциплины, адаптированные с учетом специфики конкретного производства.
Также нужно учитывать, что чаще всего участниками партнерских связей с образовательными организациями становятся достаточно крупные предприятия с развитой материально-технической базой и более-менее широким спектром финансовых возможностей. Поэтому требует решения вопрос мотивирования предприятия к участию в образовательной деятельности, например, в форме налоговых послаблений, а также повышения их информированности о возможностях, которые гарантирует им стратегическое партнерство.
Подводя итог вышеизложенному, отметим, что подготовка квалифицированных, востребованных экономикой кадров требует совершенствования организации образовательного процесса с учетом потребностей рынка труда. Стратегическое партнерство бизнес-сообщества с образовательными организациями выступает при этом не только естественным условием реализации концепции компетентностного образования, но и основным гарантом его практико-ориентированности.
Литература
1. Ищенко М.В. Эффективное управление образовательной организацией. // Преемственность в образовании. Электронное периодическое издание. 2014. №6 (11).
2. Кодексы и законы РФ. Правовая навигационная система. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.zakonrf.info/
3. Котрикова Т.Ю., Борисова И.И. Создание и функционирование эндаумент-фонда учреждения высшего профессионального образования. Методические рекомендации. - Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2012. С. 16.
4. Национальное агентство развития квалификаций. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://nark.ru/professionalnye-standarty-2/normativnometodicheskie-dokumenty/
5. Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pravo.gov.ru/search/
6. Старикова Л.Д. Эндаумент как форма финансирования образования. // Сибирский педагогический журнал. - 2012. №2. С. 98-102.
7. Ташкинов А.А., Шевелев Н.А., Данилов А.Н., Столбов В.Ю. Стратегическое партнерство вузов и бизнес-сообщества. // Университетское управление: практика и анализ. 2011. №6. С. 44-52.
8. Шацкая И.В. Государственная инновационная политика и трансформация системы профессионального образования: монография. - М.: Экономика, 2017. - 309 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, формы и принципы социального партнерства. Способы взаимодействия работников и работодателей, относящиеся к социально-партнерским, именуются формами социального партнерства. Развитие института социального партнерства в Российской Федерации.
реферат [40,6 K], добавлен 02.01.2009Исторические истоки правового механизма социального партнерства. Анализ нормативно-правового обеспечения социального партнерства в Республике Казахстан. Социальное партнерство как основа развития трудовых отношений. Формы социального партнерства.
дипломная работа [94,1 K], добавлен 20.06.2015Принципы социального партнерства, структурные элементы его системы. Социально-политические механизмы взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса. Разработка программы поддержки малого предпринимательства в Балаковском муниципальном районе.
дипломная работа [88,7 K], добавлен 31.01.2013Развитие, становление и совершенствование государственно-частного партнерства в России и в мире, анализ законодательной базы. Особенности развития проектов государственно-частного партнерства в регионах России. Примеры успешно реализованных ГЧП проектов.
дипломная работа [373,3 K], добавлен 31.10.2016Понятие социального партнерства в сфере труда, основные принципы. Система социального партнерства и его формы. Представители работодателя в социальном партнерстве. Органы по регулированию социально-трудовых отношений в области социального партнерства.
реферат [12,1 K], добавлен 17.07.2008Теоретические основы социального партнерства. Исторические аспекты становления социального партнерства. Современная российская модель социального партнерства. Заявления работодателей о своем понимании социального партнерства.
курсовая работа [25,3 K], добавлен 19.05.2005Сущность системы социального партнерства. Теоретико-правовой аспект управления системой социального партнерства, роль органов государственной власти. Практика управления системой социального партнерства в Челябинской области, пути совершенствования.
дипломная работа [184,1 K], добавлен 23.08.2012Понятие и признаки государственно-частного партнерства. Формы реализации государственно-частного партнерства в РФ. Несовершенство механизмов нормативно-правового регулирования государственно-частного партнерства, предложения по его совершенствованию.
дипломная работа [131,2 K], добавлен 20.06.2012Концептуальные основы и опыт реализации государственно-частного партнерства. Механизмы и формы осуществления государственно-частного партнерства. Государственное участие в развитии определенных сфер экономики. Договор государства с предпринимателем.
контрольная работа [273,2 K], добавлен 23.09.2016Теоретические основы частно-общественного партнерства в образовании в форме коммерческой организации. Принятие Федерального закона "Об автономных учреждениях". Перспективы развития частно-общественного партнерства в управлении образованием в России.
дипломная работа [2,0 M], добавлен 23.02.2015Теоретический анализ социального партнерства: понятие, виды и формы. Сотрудничество в сфере социально-трудовых отношений. Коллективный договор, как акт социального партнерства и локальный нормативный акт, который регулирует социально-бытовые отношения.
курсовая работа [159,3 K], добавлен 22.07.2010Нормативное регулирование и основные барьеры, препятствующие развитию государственно-частного партнерства в России. Главные условия заключения соглашения, порядок проведения конкурса. Анализ применения механизмов государственно-частного партнерства.
контрольная работа [527,0 K], добавлен 23.09.2016Аналіз нормативно-правового забезпечення державно-приватного партнерства в країнах Східної Європи. Регулювання механізму державно-приватного партнерства та шляхи реформування моделей участі приватного сектора в проектах державно-приватного партнерства.
статья [27,7 K], добавлен 31.08.2017Понятие государственно-частного партнерства и его формы в международной практике. Анализ инвестиционного климата Санкт-Петербурга. Федеральное, региональное законодательство и механизмы реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 28.04.2016Анализ социального партнерства с точки зрения Трудового кодекса Российской Федерации. Работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей как стороны социального партнерства. Уровни социального партнерства, его органы.
контрольная работа [32,1 K], добавлен 28.02.2013Понятие, суть и механизм социального партнерства. Методы взаимодействия субъектов социального партнерства. Проведение консультаций. Участие в коллективных переговорах. Выдвижение требований и предложений сторон. Использование примирительных процедур.
реферат [46,8 K], добавлен 28.10.2008Формы социального партнерства. Модели социального партнерства в зарубежных странах, закрепленные международно-правовыми актами. Профсоюзные организации. Особенности коллективно-договорного регулирования. Особенности участия в управлении организацией.
контрольная работа [115,0 K], добавлен 28.01.2017Принципы и стороны социального партнерства. Меры организационно-правового характера по защите прав и интересов работников в связи с нарушением норм трудового законодательства. Правоотношения, возникающие в процессе реализации социального партнерства.
курсовая работа [36,6 K], добавлен 03.01.2011Развитие и совершенствование конкурентной среды. Институт взаимодействия публичного (государственного) сектора и частного (предпринимательского), партнерство государства и бизнеса. Внедрение механизмов и принципов государственно-частного партнерства.
доклад [306,1 K], добавлен 08.12.2015Социальное партнерство как политическая основа отношений между работниками и работодателями: их характеристика, принципы, стороны, органы, система и формы. Правовые акты социального партнерства, порядок заключения коллективных договоров и соглашений.
дипломная работа [73,6 K], добавлен 02.06.2011