Доступное жилье: ожидание и реальность
Анализ показателей функционирования и развития жилищного хозяйства на территории края. Оценка текущей ситуации, выявление проблем, препятствующих достижению целей жилищных программ в направлении обеспечения жильем и улучшения жилищных условий населения.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | доклад |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.08.2018 |
| Размер файла | 450,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Аналитическая записка
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю
Доступное жилье: ожидание и реальность
Конституционное право на жилище является одним из главных показателей социального благополучия, экономического развития и стабильности общества. Возможность граждан создать полноценную семью, вырастить детей определяется в первую очередь наличием жилья, отвечающего современным требованиям. В нашей стране проблеме доступности жилья, являющейся одной из самых острых на сегодняшний день, придан статус национального приоритета. Тому, как решается проблема жилья в Хабаровском крае, посвящена аналитическая записка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю.
The message contains main indices characterizing changes of population's housing conditions in the last years. The information about the housing fund and its public services and amenities, house repairing and maintenance, privatization, house handover commissioning and investment volumes into the new construction has been presented. The information about the realization of the Federal and Krai target housing construction programs has been given. The indices of new and secondary housing markets have been published. The interregional comparison and the estimation of territorial regularities of solving housing problems have been given.
жилищный хозяйство население программа
Конституционное право на жилище затрагивает основу жизни человека, является одним из главных показателей социального благополучия, экономического развития и стабильности общества. Возможность граждан создать семью, вырастить и выучить детей определяется в первую очередь наличием современного и комфортного жилья.
Сегодня проблеме доступности жилья, являющейся одной из самых острых в России, придан статус национального приоритета. Начиная с 2005 г. на федеральном уровне и уровне субъектов Федерации формируется новая законодательная база в сфере жилищных правоотношений.
С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации были существенно изменены основания и механизмы обеспечения граждан жилыми помещениями. Бесплатная раздача квартир очередникам осталась в прошлом. Государство, по сути, устранилось от решения жилищного вопроса, предоставив большинству из нас самостоятельно улучшать свои жилищные условия. Со своей стороны оно обязалось поощрять жилищное строительство и развивать систему ипотечного кредитования и субсидирования с расчётом уже в течение ближайших лет переломить ситуацию с реализацией россиянами своего права на жилище. Решению проблемы доступного жилья в Хабаровском крае уделяется особое внимание. Вопросы наращивания объёмов жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры городов и районов занимают одно из первых мест в жилищной политике края.
Идея улучшения жилищных условий населения с целью сохранения на территории человеческого потенциала, возникла в крае задолго до национальных проектов. Жильё на Дальнем Востоке практически никогда не было доступным и дешёвым. Военные, командированные, учащиеся и рабочие здесь постоянно нуждались в квартирах, и спрос всегда превышал предложение. Всплеск жилищного строительства в 1980-е гг. лишь ненадолго снизил остроту проблемы, а с 90-х гг. она опять встала перед властями. Формирование рынка жилья в крае началось одновременно с процессом бесплатной приватизации квартир, которая привела к увеличению числа собственников и количества сделок купли-продажи, появлению массы профессиональных посредников на рынке жилья.
С выделением слоя граждан с высоким уровнем доходов возник качественно иной спрос на жилье. Изменилась структура инвестиций в жилищное строительство: резко сократилась роль государства и возросла доля частного капитала.
В последние годы в крае наметилась тенденция увеличения объёмов жилищного строительства, включая объёмы индивидуального жилищного строительства. В рамках федеральных и краевых жилищных программ ведётся строительство жилья для ветеранов, молодых семей, работников бюджетной сферы, сельских жителей. Получила развитие система ипотечного жилищного кредитования.
Мероприятия краевой целевой программы «Жилище» на 2007 - 2010 гг., разработанной в соответствии с приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» направлены на повышение благосостояния населения, увеличение объёмов ввода жилья, обеспечение высоких потребительских характеристик вводимых зданий (надёжность, безопасность, комфортность, эксплуатационная экономичность).
К ожидаемым результатам исполнения программы относят рост жилищной обеспеченности, увеличение объёмов выдаваемых ипотечных жилищных кредитов, повышение доступности приобретения жилья для молодых семей и семей, проживающих в сельской местности за счёт бюджетных средств, сокращение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и т.п.
Официальная статистика отслеживает изменения, происходящие в жилищной сфере. Анализ показателей, характеризующих функционирование и развитие жилищного хозяйства на территории края, позволяет оценить текущую ситуацию и выявить проблемы, препятствующие достижению поставленных в государственных жилищных программах целей и задач. За последние шесть лет жилищный фонд Хабаровского края увеличился на 508,6 тыс. кв. м и по состоянию на 1 января 2008 г. составил 28,3 млн кв. м, из которых 23,5 млн кв. м (83,1 %) было сосредоточено в городах, а 4,7 млн кв. м (16,9 %) - в сельской местности. Более 2/3 жилищного фонда являлось частной собственностью, доля муниципального жилищного фонда составила 22,5 %, государственного - 9,5 %. За минувший год в собственность граждан было передано 9,9 тыс. квартир. Всего с начала приватизации в крае приватизировано 312,9 тыс. жилых помещений (64,3 % от всех квартир, подлежащих приватизации). В 2007 г. площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 20,1 кв. м. Среди регионов Дальневосточного федерального округа этот показатель является одним из низких.
Таблица 1 - Жилищный фонд (на конец года, общая площадь жилых помещений, тыс. кв. метров)
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Жилищный фонд - всего |
27748,5 |
27789,3 |
27942,3 |
28074,8 |
28212,6 |
28257,1 |
|
|
в том числе: |
|||||||
|
частный |
15159,6 |
15830,7 |
16684,1 |
17916,8 |
18790,7 |
19206,8 |
|
|
из него в собственности граждан |
14597,9 |
15287,6 |
16131,6 |
17264,4 |
18094,5 |
18541,3 |
|
|
государственный |
2987,5 |
2883,2 |
2559,7 |
2817,8 |
2689,2 |
2703,8 |
|
|
муниципальный |
9090,4 |
8641,9 |
8257,5 |
7340,2 |
6732,5 |
6346,3 |
|
|
общественный |
0,9 |
1,4 |
1,3 |
- |
- |
- |
|
|
смешанной формы собственности |
510,1 |
432,1 |
439,7 |
- |
- |
- |
|
|
другой формы собственности |
- |
- |
- |
- |
0,2 |
0,2 |
|
|
Городской жилищный фонд - всего |
23101,4 |
23146,3 |
23282,7 |
23400,2 |
23471,0 |
23481,4 |
|
|
в том числе: |
|||||||
|
частный |
12843,8 |
13530,1 |
14320,1 |
15441,8 |
16226,3 |
16581,3 |
|
|
из него в собственности граждан |
12618,4 |
13253,6 |
14032,3 |
15062,0 |
15797,9 |
16170,1 |
|
|
государственный |
1998,4 |
1941,9 |
1662,5 |
1828,3 |
1767,6 |
1791,1 |
|
|
муниципальный |
7913,7 |
7387,6 |
6997,7 |
6130,1 |
5477,1 |
5108,7 |
|
|
общественный |
0,8 |
1,3 |
1,2 |
- |
- |
- |
|
|
смешанной формы собственности |
344,7 |
285,4 |
301,2 |
- |
- |
- |
|
|
Сельский жилищный фонд - всего |
4647,1 |
4643,0 |
4659,6 |
4674,6 |
4741,6 |
4775,7 |
|
|
в том числе: |
|||||||
|
частный |
2315,8 |
2300,6 |
2364,0 |
2475,0 |
2564,4 |
2625,5 |
|
|
из него в собственности граждан |
1979,5 |
2034,0 |
2099,3 |
2202,4 |
2296,6 |
2371,2 |
|
|
государственный |
989,1 |
941,3 |
897,2 |
989,5 |
921,6 |
912,4 |
|
|
муниципальный |
1176,7 |
1254,3 |
1259,8 |
1210,1 |
1255,4 |
1237,6 |
|
|
общественный |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
- |
|
|
смешанной формы собственности |
165,4 |
146,7 |
138,5 |
- |
- |
- |
|
|
другой формы собственности |
- |
- |
- |
- |
0,2 |
0,2 |
Таблица 2 - Обеспеченность населения жильём в 2007 г. (на конец года, кв. м)
|
Республика Саха (Якутия) |
19,8 |
|
|
Камчатский край |
21,9 |
|
|
Приморский край |
19,9 |
|
|
Хабаровский край |
20,1 |
|
|
Амурская область |
20,7 |
|
|
Магаданская область |
27,3 |
|
|
Сахалинская область |
21,7 |
|
|
Еврейская автономная область |
20,5 |
Рисунок 1 - Обеспеченность населения жильём в Хабаровском крае (на конец года, кв. м)
Увеличение уровня обеспеченности граждан жильём является одним из ожидаемых конечных результатов реализации государственных жилищных программ. Для расчёта прогнозных величин обеспеченности населения жильём в Хабаровском крае воспользуемся ППП Statgraphics. В качестве факторов, определяющих величину площади жилищ, приходящуюся на одного жителя, рассмотрим следующие показатели:
средняя фактическая стоимость строительства жилых домов, руб. за 1 кв. м - Х1;
среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. - Х2;
удельный вес частного жилого фонда, % - Х3;
индекс потребительских цен (декабрь текущего года в % к декабрю предыдущего года) - Х4;
инвестиции в жилища, млн руб. - Х5;
число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, единиц - Х6;
численность населения (на начало года), тыс. человек - Х7;
численность безработных (на конец года), человек - Х8.
В ходе построения множественной линейной модели была применена пошаговая регрессия, позволяющая исключить из уравнения наименее значимые факторы. В итоге из восьми исходных были отобраны 3 переменные, на основании которых и была получена следующая модель:
Y = 45,7522 - 0,578824*X1 + 2,37872*X2 - 0,018723*X7,
где Y - площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м, X1 - средняя фактическая стоимость строительства жилых домов, руб. за 1 кв. м, X2 - среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб., X7 - численность населения (на начало года), тыс. человек.
По проверенным критериям (t-критерий Стьюдента, F-критерий Фишера) приведённое уравнение регрессии имеет статистически значимые коэффициенты, сама модель является адекватной, без автокорреляции в остатках вследствие чего может использоваться для получения достоверных и точных прогнозов.
Приведенные результаты свидетельствуют об ожидаемом ежегодном увеличении обеспеченности жильём в крае. Через пять лет её величина возрастёт до 21,6 кв. м на человека. Жилищный фонд расположен в 92,3 тыс. жилых строениях, 56,4 тыс. из которых являются одноквартирными, а 35,9 тыс. - многоквартирными зданиями. Число квартир составило 556,6 тыс., общая площадь - 27,2 млн кв. м, средний размер - 48,9 кв. м. По числу комнат преобладают двухкомнатные (42,2 % от общего числа) и трёхкомнатные квартиры (32,5 %). Полностью благоустроенными являются 83 % городских жилых помещений и 31 % жилья, расположенного в сельской местности.
В квартирах и домах, имеющих все виды благоустройства, проживает 73 % населения края. Более 70 % жилых домов - деревянные строения, из камня и кирпича построено 14,5 % домов, 5,4 % составляют панельные дома. Для края актуальна проблема обветшания жилищного фонда.
В населённых пунктах преобладают дома послевоенной постройки, возводимые на основе технических и архитектурно-планировочных решений 1960 - 80-х годов. До 60 % зданий построены в 1946 - 70 гг., более 30 % - в 1971 - 95 годы.
Этим объясняется высокая степень износа жилья. От 31 % до 65 % износа имеют 58,5 % жилых домов.
Таблица 3 - Прогноз обеспеченности жильём жителей Хабаровского края на 2008 - 2012 годы
|
Год прогноза |
Точечный прогноз |
Доверительный интервал прогнозас 95% вероятностью |
||
|
Нижняя граница |
Верхняя граница |
|||
|
2008 |
20,63701 |
20,95896 |
20,31486 |
|
|
2009 |
20,89951 |
21,25939 |
20,53944 |
|
|
2010 |
21,15510 |
21,56295 |
20,74744 |
|
|
2011 |
21,40378 |
21,86893 |
20,93863 |
|
|
2012 |
21,64537 |
22,17692 |
21,11399 |
Таблица 4 - Благоустройство жилищного фонда (на конец года, в процентах)
|
Удельный вес площади, оборудованной |
||||||||
|
Водо-проводом |
Канализа-цией |
центральным отоплением |
ваннами |
газом |
горячим водо-снабжением |
напольными электро-плитами |
||
|
Весь жилищный фонд |
||||||||
|
2002 |
79,0 |
78,8 |
84,5 |
76,8 |
67,4 |
76,5 |
15,0 |
|
|
2003 |
79,3 |
79,3 |
84,7 |
77,1 |
67,5 |
76,9 |
15,0 |
|
|
2004 |
79,5 |
79,4 |
84,8 |
77,3 |
67,5 |
77,0 |
15,3 |
|
|
2005 |
79,6 |
79,6 |
85,1 |
77,4 |
67,2 |
76,8 |
15,6 |
|
|
2006 |
79,8 |
79,7 |
85,3 |
77,6 |
67,0 |
77,2 |
15,8 |
|
|
2007 |
80,1 |
80,0 |
85,6 |
77,8 |
67,0 |
77,4 |
16,0 |
|
|
Городской жилищный фонд |
||||||||
|
2002 |
87,0 |
87,0 |
90,9 |
85,0 |
70,9 |
85,5 |
16,8 |
|
|
2003 |
87,2 |
87,2 |
91,1 |
85,2 |
70,9 |
85,7 |
16,8 |
|
|
2004 |
87,4 |
87,4 |
91,2 |
85,4 |
71,0 |
85,8 |
17,1 |
|
|
2005 |
87,6 |
87,6 |
91,6 |
85,6 |
70,6 |
85,6 |
17,5 |
|
|
2006 |
87,7 |
87,7 |
91,6 |
85,7 |
70,5 |
85,9 |
17,7 |
|
|
2007 |
88,1 |
88,0 |
92,0 |
86,0 |
70,6 |
86,3 |
18,0 |
|
|
Сельский жилищный фонд |
||||||||
|
2002 |
39,2 |
38,5 |
52,3 |
36,0 |
50,2 |
31,7 |
6,1 |
|
|
2003 |
40,0 |
39,8 |
52,7 |
36,6 |
50,5 |
33,2 |
6,0 |
|
|
2004 |
39,9 |
39,7 |
52,8 |
36,5 |
50,3 |
33,1 |
6,1 |
|
|
2005 |
39,9 |
39,7 |
52,8 |
36,6 |
50,1 |
32,7 |
6,2 |
|
|
2006 |
40,7 |
40,4 |
54,0 |
37,3 |
49,7 |
33,8 |
6,3 |
|
|
2007 |
40,9 |
40,6 |
54,5 |
37,4 |
49,4 |
34,1 |
6,4 |
Рисунок 2 - Распределение жилых зданий по материалу стен (на конец 2007 г., единиц)
Рисунок 3 - Распределение жилых зданий по времени постройки
(на конец 2007 г., единиц)
Рисунок 4 - Распределение жилых зданий по проценту износа
(на конец 2007 г., единиц)
Более 2 % площади жилищного фонда (610,9 тыс. кв. м) размещено в ветхих и аварийных строениях, в которых проживают около 10 тыс. семей.
Непригодное для проживания жильё имеется повсеместно. Половина всех аварийных и ветхих помещений сосредоточена в крупных городах - Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре (соответственно 34,4 % и 19,4 % общей площади ветхого и аварийного жилья). Доля ветхого и аварийного жилья во всём городском жилищном фонде в г. Хабаровске составила 1,8 %, в г. Комсомольске-на-Амуре - 2,1 %. Наименее приглядная ситуация с жильём, отслужившим свой срок и требующим замены, обстоит в Верхнебуреинском, Солнечном и Охотском муниципальных районах. Там на долю аварийного и ветхого жилья приходится соответственно 7,2 %, 5,6 % и 5,2 % общей площади жилого фонда районов.
Ликвидация ветхого и аварийного жилья ведётся очень медленно: за минувший год снесено 32,5 тыс. кв. м (5,3 % всего ветхого и аварийного жилищного фонда).
Из года в год сокращаются объёмы капитально отремонтированных жилых помещений. Так, в 2002 г. ремонт был произведён на 850,2 тыс. кв. м жилья (3,1 % жилищного фонда), в 2006 г. - на 65,3 тыс. кв. м (0,2 %), в 2007 г. - на 52,5 тыс. кв. м (0,2 %). Наибольшие объёмы капитального ремонта зафиксированы в краевой столице (45,5 % в общем объёме капитально отремонтированных жилых помещений) и в Николаевском муниципальном районе (26,9 %). Ситуация с жильём усугубляется высоким уровнем износа (до 50 %) объектов коммунальной инфраструктуры и их технологической отсталостью. Около трети инженерных сетей нуждается в замене, при этом ежегодно меняется лишь 2 - 3 % объектов. На начало 2008 г. в крае в очереди на улучшение жилищных условий состояло 18 147 семей, 3,6 % которых проживали в коммунальных квартирах, 8,4 % - в общежитиях, 19,5 % - в ветхом и аварийном жилье. Около 40 % очередников ожидают решения своего жилищного вопроса более 10 лет. За минувший год 1 392 семьи из числа очередников получили жильё и улучшили жилищные условия, 1 100 из них обзавелись желанными квадратными метрами по договорам социального найма.
Эффективность действующих федеральных и краевых жилищных программ в отношении социально незащищённых слоёв населения напрямую зависит от объёма выделяемых на их реализацию бюджетных ресурсов. Из 188 семей состоявших на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и купивших квартиры, только 10 семей реализовали свое право на жильё, используя средства федеральных субвенций. Особенно остро квартирный вопрос стоит для молодежи и молодых семей. Положение молодежи как социальной и возрастной группы является весьма уязвимым во всех жизненно важных областях, в том числе по текущим доходам и обеспеченности жильем. Как правило, без бюджетного содействия доступ на рынок жилья для молодых семей весьма ограничен. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не всегда в состоянии оплатить первоначальный взнос. В целях оказания поддержки данной категории граждан государством предусмотрено выделение субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуальных жилых домов. Реализовать своё право на получение субсидии молодые семьи могут, участвуя в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Так, за 2002 - 2007 гг. 1 476 молодых семей в крае получили жильё. На учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2008 г. состояли 1 807 молодых семей. Проблема обеспечения жильём граждан, уволенных с военной службы и из органов внутренних дел и приравненных к ним лиц, также остаётся весьма актуальной. За 2002 - 2007 гг. в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» за счёт реализации государственных жилищных сертификатов приобретены 703 квартиры общей площадью 40,4 млн кв. м. Средства, использованные на их приобретение, составили 503,8 млн руб, из них 486,5 млн руб. - предоставленные субсидии.
На протяжении ряда лет в крае сохраняется тенденция ежегодного увеличения объёмов жилищного строительства, включая объёмы индивидуального строительства. За 2002 - 2007 гг. было введено 1 122,4 тыс. кв. м жилья, за счёт средств индивидуальных застройщиков сдавалось до 21 % вводимого жилья.
Основной объём ввода жилья приходился на города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. На отдалённых северных территориях (Охотский, Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский районы) возведение домов не осуществлялось. В 2007 г. было сдано в эксплуатацию 446 жилых домов, 398 из них построено индивидуальными застройщиками. За последние шесть лет в крае в среднем за год строится 2,6 тыс. квартир. До 70 % сдаваемых в эксплуатацию квартир имеют 2 - 3 комнаты.
Средний размер квартир, построенных в 2007 г., составил 77 кв. м, в индивидуальном жилищном строительстве - 137 кв. м.
Таблица 5 - Предоставление жилых помещений
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Число семей, получивших жильё и улучшивших жилищные условия за год: |
|||||||
|
единиц |
2848 |
2481 |
2774 |
1540 |
1495 |
1392 |
|
|
в процентах от числа семей, состоявших на учёте для получения жилья |
3,7 |
3,3 |
3,8 |
2,2 |
7,2 |
7,3 |
|
|
Число семей, состоявших на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, (на конец года): |
|||||||
|
единиц |
74464 |
72916 |
69753 |
20693 |
19001 |
18147 |
|
|
в процентах от общего числа семей |
14,8 |
15,0 |
12,8 |
4,0 |
3,7 |
3,5 |
Примечание. С 2005 г. в соответствии с новым Жилищным кодексом изменён порядок учёта семей, нуждающихся в получении жилья.
Таблица 6 - Получение жилых помещений и улучшение жилищных условий отдельными категориями семей
|
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, единиц |
||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Инвалидов Великой Отечественной войны, погибших военнослужащих и семей, приравненных к ним |
53 |
16 |
5 |
|
|
Ветеранов боевых действий |
1 |
7 |
3 |
|
|
Инвалидов боевых действий |
- |
4 |
- |
|
|
Семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий |
12 |
- |
3 |
|
|
Военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 - 3.09.1945 гг. не менее шести месяцев; военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период |
2 |
- |
- |
|
|
Лиц, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда» |
2 |
1 |
- |
|
|
Инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
41 |
84 |
78 |
|
|
Военнослужащих-ветеранов Афганистана |
- |
3 |
2 |
|
|
Военнослужащих, уволенных в запас или отставку |
13 |
38 |
98 |
|
|
Военнослужащих, увольняемых в запас или отставку |
2 |
4 |
- |
|
|
Многодетных семей |
41 |
65 |
96 |
|
|
Молодых семей |
107 |
148 |
190 |
|
|
Принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС |
2 |
3 |
1 |
|
|
Вынужденных переселенцев |
- |
4 |
19 |
|
|
Проживающих в ветхом и аварийном жилфонде |
355 |
197 |
43 |
Таблица 7 - Предоставление жилых помещений по подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты» для граждан, уволенных с военной службы и из органов внутренних дел
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Приобретено квартир, единиц |
364 |
64 |
34 |
16 |
67 |
158 |
|
|
Их общая площадь, млн кв. м |
22,1 |
3,6 |
1,8 |
0,9 |
3,7 |
8,3 |
Таблица 8 - Ввод в действие жилых домов (тыс. кв. м общей площади)
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Всего построено, |
136,2 |
140,0 |
180,8 |
194,5 |
205,1 |
265,8 |
|
|
в том числе: |
|||||||
|
индивидуальными застройщиками |
28,7 |
23,2 |
31,3 |
31,0 |
32,8 |
55,8 |
|
|
жилищно-строительными кооперативами |
5,8 |
- |
3,5 |
4,0 |
6,8 |
- |
|
|
Удельный вес в общем вводе, процентов: |
|||||||
|
индивидуальных жилых домов |
21,1 |
16,6 |
17,3 |
15,9 |
16,0 |
21,0 |
|
|
жилых домов жилищно-строительных кооперативов |
4,2 |
- |
1,9 |
2,1 |
3,3 |
- |
Таблица 9 - Ввод в действие жилых домов в городах и поселках городского типа и сельской местности (тыс. кв. м общей площади)
|
Города и поселки городского типа |
Сельская местность |
||||
|
Всего построено |
в том числе индивидуального жилья |
Всего построено |
в том числе индивидуального жилья |
||
|
2002 |
120,0 |
14,2 |
16,2 |
14,5 |
|
|
2003 |
126,9 |
10,1 |
13,1 |
13,1 |
|
|
2004 |
161,0 |
12,1 |
19,8 |
19,2 |
|
|
2005 |
175,5 |
14,0 |
19,0 |
17,0 |
|
|
2006 |
186,1 |
15,3 |
19,0 |
17,5 |
|
|
2007 |
247,1 |
40,8 |
18,7 |
15,0 |
Таблица 10 - Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения в Дальневосточном федеральном округе в 2007 г. (кв. м общей площади)
|
Камчатский край |
61,0 |
||
|
Приморский край |
182,2 |
||
|
Хабаровский край |
189,0 |
||
|
Амурская область |
193,8 |
||
|
Магаданская область |
88,3 |
||
|
Сахалинская область |
203,1 |
||
|
Еврейская автономная область |
161,6 |
||
|
Чукотский автономный округ |
Таблица 11 - Число построенных квартир и их средний размер
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Всего |
|||||||
|
Число квартир |
1748 |
2127 |
2402 |
2955 |
3005 |
3454 |
|
|
Их средний размер, кв. м общей площади |
77,9 |
65,8 |
75,3 |
65,8 |
68,3 |
77,0 |
|
|
Из них по видам квартир, в процентах от общего ввода: |
|||||||
|
однокомнатные |
13,8 |
15,4 |
16,8 |
25,2 |
23,4 |
25,1 |
|
|
двухкомнатные |
36,5 |
37,1 |
34,5 |
37,0 |
39,2 |
41,2 |
|
|
трёхкомнатные |
33,8 |
36,8 |
36,0 |
30,6 |
30,1 |
24,9 |
|
|
четырёхкомнатные и более |
15,9 |
10,7 |
12,7 |
7,2 |
7,3 |
8,8 |
|
|
Жилищно-строительными кооперативами |
|||||||
|
Число квартир |
75 |
- |
36 |
33 |
46 |
- |
|
|
Их средний размер, кв. м общей площади |
76,7 |
- |
96,1 |
121,7 |
147,5 |
- |
|
|
Индивидуальное жилищное строительство |
|||||||
|
Число квартир |
292 |
246 |
323 |
270 |
291 |
407 |
|
|
Их средний размер, кв. м общей площади |
98,3 |
94,4 |
96,9 |
114,7 |
112,6 |
137,0 |
Объём инвестиций, вложенных в 2007 г. в жилища, составил 6 074,4 млн рублей. Государственная поддержка из федерального бюджета осуществлялась на строительство 8,7 % жилых домов, за счёт этих средств было построено 23,2 тыс. кв. м общей площади жилых домов (в 2,6 раза больше, чем в 2006 г.). За счёт краевого и местных бюджетов построено 9,0 тыс. кв. м жилых домов (112,9 % к уровню 2006 г.). Этот источник финансирования использовался на строительство 3,4 % кв. м жилья, введённого в крае в 2007 году. Структура нового строительства коренным образом зависит от состояния материально-технической базы строительной индустрии в каждом муниципальном образовании.
Так, если для строительства в крупных городах края возможно применение всех типов конструктивных систем зданий, то в сельском строительстве, в том числе в поселениях с небольшой численностью населения, используются дерево и кирпич с перекрытиями по деревянным или металлическим балкам.
В 2002 - 2007 гг. основным конструктивным решением вводимых жилых зданий являлось кирпичное и каменное домостоение. Доля крупнопанельных домов варьировала от 17,6 % до 44,9 %. Перспективной технологией, позволяющей круглогодично возводить здания за достаточно короткий период, является монолитное домостроение с эффективными самонесущими ограждающими конструкциями.
Рисунок 5 - Распределение введённых жилых домов по материалу стен
(в процентах от общей площади жилых домов)
В крае имеются широкие возможности для возведения компактных пригородных поселков. Наличие свободной территории вокруг крупных городов позволяет развернуть масштабное малоэтажное строительство с использованием каркасных и объёмно-модульных технологий. На протяжении ряда лет в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, Хабаровском и Амурском районах реализуются проекты малоэтажной, индивидуальной, коттеджной и усадебной жилой застройки. Так, в индивидуальном жилищном строительстве доля домов коттеджного типа в 2006 г. составила 48,8 %, в 2007 г. - 21,6 %. Одним из резервов наращивания объёмов жилищного строительства является незавершённое строительство, объём которого на конец 2007 г. (без индивидуальных жилых домов) составил 429,9 тыс. кв. м. Жилищная «незавершёнка» на 61,7 % превысила размер сданного в 2007 г. жилья. Доля домов, сооружение которых законсервировано, прекращено или временно приостановлено, оставалась довольно высокой - 14,3 %. Своевременному вводу объектов в эксплуатацию препятствует низкая финансовая дисциплина недобросовестных заказчиков, ведущая к нарушению договорных обязательств. Так, часть построенного и заселенного дольщиками жилья не вводится в эксплуатацию и не регистрируется в органах юстиции по причине профессиональной несостоятельности или банкротства заказчиков. Случаи, когда строительство приостанавливается заказчиками по причине отсутствия финансовых средств, юридических проблем и судебных разбирательств также нередки.
Увеличение объёмов жилищного строительства сдерживается недоработкой нормативной правовой базы градостроительной деятельности, необеспеченностью планируемых участков застройки объектами инженерной инфраструктуры, сложностью получения и оформления земельных участков под жилищное строительство и процедур оформления разрешительной документации на строительство.
Серьёзной проблемой, приводящей к затягиванию сроков возведения жилья, является удорожание стоимости строительства. За последние шесть лет средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилых домов значительно увеличилась и составила в 2007 г. 24,7 тыс. руб., при этом в городской местности строительство обходилось втрое дороже, чем в сельской. В минувшем году государственные организации вложили в строительство 1 кв. м жилья в среднем 27 422 руб., муниципальные - 24 119 руб., частные - 35 752 рубля. Индивидуальным застройщикам 1 кв. м стоил в среднем 7 509 рублей. Наибольшая стоимость строительства сложилась по домам в кирпичном и кирпично-монолитном исполнении.
Таблица 12 - Средняя фактическая стоимость строительства жилых домов, (рублей за 1 кв. м)
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Всего |
8170 |
11997 |
14653 |
19369 |
24435 |
24669 |
|
|
в том числе: |
|||||||
|
в городах и поселках городского типа |
8883 |
12948 |
15957 |
20805 |
26064 |
25901 |
|
|
в сельской местности |
2855 |
2767 |
4036 |
6109 |
8443 |
8353 |
Основными факторами роста стоимости строительства жилья являются следующие: рост цен на строительные материалы, детали и конструкции, увеличение стоимости эксплуатации строительных механизмов и тарифов на грузовые перевозки, повышение уровня оплаты труда строителей, высокая стоимость проектно-изыскательских и экспертных работ, затраты на подготовку территорий и обременение застройщиков различными платежами на развитие инженерной инфраструктуры. Для улучшения качества жилищного строительства в крае применяются новые строительные технологии и материалы для всех видов жилых зданий - от городских многоэтажек до индивидуальных сельских домиков. Лидером здесь являются фирмы по производству пластиковых окон и дверей, алюминиевых конструкций производственного и бытового назначения. На первом этапе, используя привозные комплектующие, местные производители осуществляли только монтаж, но в последние годы перешли на выпуск готовой продукции из завозных и местных материалов. В перспективе краевая столица может стать крупным производителем строительных материалов и конструкций регионального значения. В 2007 г/ было произведено более 248 тыс. куб. м сборных железобетонных конструкций и деталей (на четверть больше, чем в 2006 г., и вдвое, чем в 2002 г.). Производство строительного кирпича на 8,1 % превысило уровень 2006 г. и на 23,9 % - 2002 г., составив 78,8 млн усл. кирпича. По сравнению с 2006 г. значительно возросло производство стеклопакетов (с 0,4 до 25,0 тыс. кв. м), вдвое увеличился выпуск паркета, производство панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения увеличилось на 21 %, металлопластиковых окон и дверей - на 3 %. Сокращение объёмов производства наблюдалось по выпуску крупных стеновых блоков (на 12,3 %), дверных и оконных блоков (на 15,2 % и 72,5 % соответственно). Из предметов домоустройства снизился выпуск радиаторов и конвекторов отопительных (на 22,3 %), котлов отопительных (на 55,6 %).
Ежегодно на территорию края ввозятся строительные материалы отсутствующих производств (цемент, шифер, линолеум, плитка керамическая, стёкла оконные, обои, гипсоволокнистые плиты) и продукция, производство которой имеется в крае, но в недостаточном ассортименте либо уступает по качественным или ценовым показателям (мягкие кровельные материалы, сухие строительные смеси, теплоизоляционные и лакокрасочные материалы). В 2002 - 2007 гг. стабильный рост цен наблюдался во всех сегментах жилищного рынка. Стоимость жилья на первичном рынке возросла в 3,7 раза, на вторичном - в 4,4 раза. При этом цены на товары и услуги в потребительском секторе возросли в 2,1 раза. По итогам 4 квартала 2007 г. уровень цен на первичном рынке жилья в Хабаровском крае оказался самым высоким среди регионов Дальневосточного федерального округа (на 15 % превысил цену, сложившуюся по округу в целом). В какую сумму обойдётся приобретение квартиры покупателю, зависит от многих факторов: состояния спроса и предложения, удалённости от центра города, благоустройства района и его социальной репутации, типа наружных стен дома, его этажности и внутренней отделки квартир.
Рисунок 6 - Индексы потребительских цен и цен на первичном и вторичном рынках жилья (декабрь к декабрю предыдущего года, в процентах)
Таблица 13 - Средние цены на первичном и вторичном рынках жилья по регионам Дальневосточного федерального округа (в 4 квартале 2007 г., руб. за 1 кв. м общей площади)
|
Первичный рынок жилья |
Вторичный рынок жилья |
||
|
Дальневосточный федеральный округ |
36510,55 |
36328,13 |
|
|
Республика Саха (Якутия) |
30834,76 |
40088,13 |
|
|
Камчатский край |
40280,00 |
25118,55 |
|
|
Приморский край |
40730,78 |
38217,46 |
|
|
Хабаровский край |
41972,80 |
37320,24 |
|
|
Амурская область |
32499,37 |
26401,66 |
|
|
Магаданская область |
- |
19380,31 |
|
|
Сахалинская область |
- |
53939,00 |
|
|
Еврейская автономная область |
17711,13 |
20931,48 |
Таблица 14 - Средние цены на рынке жилья (в 4 квартале, руб. за 1 кв. м общей площади)
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Первичный рынок жилья |
|||||||
|
Все квартиры |
14085,00 |
18867,50 |
26221,67 |
29919,06 |
33015,04 |
41972,80 |
|
|
Типовое качество |
12000,00 |
16500,00 |
19500,00 |
25023,89 |
27000,00 |
37902,34 |
|
|
Улучшенной планировки |
17000,00 |
19500,00 |
- |
26655,73 |
32582,37 |
35414,20 |
|
|
Элитные квартиры |
21000,00 |
26500,00 |
30569,95 |
38187,51 |
36882,54 |
46916,12 |
|
|
Вторичный рынок жилья |
|||||||
|
Все квартиры |
11184,98 |
15865,89 |
20833,06 |
24193,76 |
31678,07 |
37320,24 |
|
|
Низкое качество |
9891,50 |
13769,98 |
16518,24 |
18428,56 |
21042,69 |
28208,07 |
|
|
Типовое качество |
10926,17 |
15231,16 |
19425,10 |
22567,65 |
30851,42 |
36802,02 |
|
|
Улучшенной планировки |
11442,02 |
16654,77 |
22242,52 |
25950,10 |
32890,68 |
37682,70 |
|
|
Элитные квартиры |
15335,23 |
27141,69 |
31959,36 |
35977,80 |
43000,00 |
55400,00 |
Изначально высокие цены характерны для рынка элитного жилья. На первичном рынке в 4 квартале 2007 г. средняя цена 1 кв. м общей площади квартир элитного типа была на 23,8 % выше, чем на типовые квартиры, и на 32,5 % выше, чем в квартирах улучшенной планировки. На вторичном рынке стоимость элитного жилья была в 1,5 раза выше, чем жилья типовой и улучшенной планировок, и почти вдвое превышала стоимость квартир низкого качества.
По сравнению с 4 кварталом 2006 г. на первичном рынке типовые квартиры подорожали на 24,7 %, элитные - на 20 %, улучшенной планировки - на 18 %, на вторичном рынке цены на квартиры улучшенной планировки и типовое жильё увеличились на 42,1 % и 40 %, низкого качества - на 23,7 %, элитные квартиры - на 6,1 %.
За 2002 - 2007 гг. в крае совершено более 19 тысяч посреднических сделок с жилыми домами и квартирами, находящимися в частной собственности граждан. Обеспеченные жители краевой столицы охотно откликались на предложения о продаже квартир в новостройках и проявляли активность на рынке вторичного жилья.
На первичном рынке шесть лет назад наибольшим спросом у горожан пользовалось типовое жильё (66 % от проданной общей площади жилых помещений). Доля, приходящаяся на квартиры улучшенной планировки и элитное жилье, составила 14,85 % и 19,2 % соответственно. В 2007 г. покупателей в первую очередь интересовали уже не типовые, а элитные квадратные метры. С увеличением объёмов строительства дорогого просторного жилья в престижных районах возросла и его продажа. По сравнению с 2002 г. доля таких проданных квартир увеличилась на 40,6 процентных пунктов. Среди реализованных жилых помещений наиболее востребованными в 2007 г. оказались двух- и трёхкомнатные квартиры - 39,9 % и 39,3 % от общего числа проданного жилья (в 2002 г. - 46,3 % и 31 % соответственно). Заметно увеличилась доля реализации многокомнатного жилья с 2 % в 2002 г. до 4,3 % в 2007 году. Доля реализации однокомнатных квартир снизилась с 20,8 % в 2002 г. до 16,5 % в 2007 году. Вторичный рынок краевого центра отличал стабильный спрос горожан на квартиры улучшенной планировки и типовые жилые помещения. В 2002 г. их доли в реализованной общей площади квартир составили 41,8 % и 47,9 % соответственно, в 2007 г. - 53,8 % и 45,4 %.
Менее привлекательны, с позиции покупателей, были квартиры низкого качества и элитное жильё. На этом рынке также оказались более «ходовыми» квартиры в кирпичных и монолитных домах. Доля реализации квартир, расположенных в престижных районах, увеличилась за 2002 - 2007 гг. на 6,6 процентных пунктов, в том числе в монолитных и кирпичных домах - на 2,3 процентного пункта, в панельных домах - на 4,3 процентного пункта. Доля реализации квартир, расположенных в спальных районах, снизилась на 6,6 процентных пунктов, в том числе в панельных домах - на 7,4 процентного пункта. Как и на первичном рынке, среди реализованных жилых помещений преобладали двух- и трёхкомнатные квартиры.
Таблица 15 - Посреднические сделки с недвижимостью (на конец года)
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
|
Число риэлтерских организаций |
24 |
26 |
24 |
22 |
29 |
34 |
|
|
Число завершённых посреднических сделок с недвижимостью, всего |
3492 |
3263 |
2794 |
2797 |
3794 |
3749 |
|
|
из них сделок с жилым фондом |
3244 |
3005 |
2761 |
2784 |
3762 |
3... |
Подобные документы
Анализ жилищного законодательства Республики Беларусь. Постановка на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядок предоставления жилой площади. Основания постановки на учет, перечень категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 05.08.2010Теоретические основы реформирования и разработки программ для решения региональных проблем по улучшению жилищных условий. Анализ и оценка основных направлений реализации национального проекта "Жилье" на региональном уровне, пути ее совершенствования.
дипломная работа [372,4 K], добавлен 24.06.2012Решение жилищных проблем населения как объект государственного и муниципального регулирования в РФ. Жилищные условия населения: понятие, состояние, необходимость государственного вмешательства. Анализ состояния жилищный условий населения Курской области.
дипломная работа [1007,2 K], добавлен 15.01.2015Значение жилищных проблем на стадии становления молодой семьи. Нормативно-правовые основы государственной поддержки молодых семей в решении жилищных проблем. Молодая семья как источник движущей силы социально-экономического развития сельских поселений.
дипломная работа [438,4 K], добавлен 17.09.2012Описание прав, обязанностей и ответственности участников жилищных правоотношений. Анализ полномочий центральных и региональных органов власти в области регулирования жилищных отношений. Общая характеристика деятельности государственного жилищного фонда.
реферат [38,2 K], добавлен 23.11.2010Проблема обеспечения военнослужащих жильем. Содержание системы жилищного обеспечения в Министерстве обороны Российской Федерации. Анализ функционирования подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" федеральной целевой программы "Жилище".
дипломная работа [1,3 M], добавлен 29.10.2012Основные особенности жилищного законодательства и гражданских дел, касающихся жилищных правоотношений. Жилищные споры: характеристика, классификация, структура. Процессуальные особенности рассмотрения жилищных споров в суде, их организация и защита.
дипломная работа [136,0 K], добавлен 15.04.2011Нормы жилищных отношений, вопросы регулирования. Жилые помещения как объект правоотношений в жилищном праве. Понятие и основные виды жилищных фондов, их классификация. Анализ учета жилищного фонда. Эксплуатация, обслуживание и ремонт жилищного фонда.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 28.07.2010Характеристика и особенности гражданских дел, возникающих из жилищных правоотношений. Отличия современного жилищного законодательства. Порядок возбуждения судопроизводства при рассмотрении жилищных споров. Нормы материального и процессуального права.
дипломная работа [82,9 K], добавлен 24.04.2011Характеристика жилищных отношений в различных правовых источниках. Объект жилищных отношений - жилые помещения или жилой фонд. Организационные и имущественные жилищные отношения. Структура жилищных правоотношений, их содержание и прекращение действия.
контрольная работа [68,8 K], добавлен 28.11.2010Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищных правоотношений. Государственный учет жилищного фонда субъекта РФ. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, социальный найм.
реферат [23,9 K], добавлен 26.09.2009Содержание и виды жилищных прав граждан. Порядок, особенности и проблемы защиты жилищных прав и интересов граждан. Вопрос совместного проживания граждан. Порядок реализации и особенности защиты жилищных прав граждан в процессе приватизации.
курсовая работа [25,5 K], добавлен 03.04.2006Предмет жилищного права. Понятие и виды жилых помещений. Приватизация жилья, ее принципы и субъекты. Договор мены жилого помещения. Прекращение жилищных правоотношений. Правила оплаты жилья. Ответственность за нарушение жилищного законодательства.
шпаргалка [44,3 K], добавлен 12.05.2011Содержание и виды жилищных прав граждан. Порядок, особенности и проблемы защиты жилищных прав и интересов граждан. Защиты жилищных прав граждан. Реализация военнослужащими, лицами уволенными в запас и членами их семей прав на жилье, особенности его защит
курсовая работа [23,8 K], добавлен 11.09.2005Характеристика жилищных прав граждан в Российской Федерации, их сущность и юридическая природа. Состав и правовое регулирование гражданских и административных жилищных прав и обязанностей. Юрисдикционная и неюрисдикционная формы защиты жилищных прав.
курсовая работа [63,4 K], добавлен 26.12.2013Изучение понятия жилищных облигаций как инструмента направления инвестиций в строительство. Порядок выпуска жилищных облигаций в РБ. Выделение этапов и возможных способов размещения ценных бумаг. Принятие эмитентом решения о выпуске жилищных облигаций.
реферат [34,7 K], добавлен 24.11.2012Понятие жилища и жилищных правоотношений, особенности и основания их возникновения, изменения и прекращения, применение правовых норм, регулирующих сделки. Характеристика изменений в жилищном законодательстве и введение нового Жилищного кодекса РФ.
дипломная работа [95,4 K], добавлен 13.06.2010Основы жилищного права Российской Федерации, его структура и законодательная база. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей, их объекты и субъекты. Полномочия органов власти в области жилищных отношений. Пределы пользования жилым помещением.
реферат [20,4 K], добавлен 26.07.2009Основные этапы формирования муниципальных целевых программ. Изучение опыта муниципальных образований России в решении проблем обеспечения доступным жильем молодых семей. Условия реализации проекта "Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2020 годы".
курсовая работа [166,5 K], добавлен 03.12.2013Право на жилье и гарантирование гражданам Конституцией Российской Федерации. Регулирование жилищных отношений. Жилищное строительство как составляющая государственных приоритетов социально-экономического развития. Государственное обеспечение жилищем.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 28.07.2010
