Новое в законодательстве Хабаровского края

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Новое в законодательстве Хабаровского края

Annotation

The information about the documents included into the special searching system “Consultant plus, Khabarovsk issue” in September, 2005.

Документы, введенные в справочную правовую систему «КонсультантПлюс Хабаровский выпуск» в сентябре 2005 года г. Хабаровск, ул. Ленина, 75, 5 этаж, региональный информационный центр «КонсультантПлюс», тел. (4212) 75-05-25, 75-05-26 тел. / факс: (4212) 75-05-25 E-mail: Netdv@Netdv.khv.ru

Постановление губернатора Хабаровского края от 31 августа 2005 г. № 185 «О Совете при губернаторе Хабаровского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека».

В соответствии с постановлением Комиссия по правам человека при губернаторе Хабаровского края преобразована в Совет при губернаторе Хабаровского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Утверждено Положение о Совете, согласно которому Совет является консультативным и совещательным органом при губернаторе, образованным в целях оказания содействия в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования губернатора о положении дел в этой области, содействия развитию институтов гражданского общества.

Согласно Положению, Совет не рассматривает обращения по личным вопросам, в том числе связанным с имущественными, жилищными и трудовыми спорами, а также с жалобами на решения судов, органов следствия и дознания. Положением определены задачи Совета, права, структура, порядок деятельности и принятия решений.

Решения Совета носят рекомендательный характер. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, получившие рекомендации Совета, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Совет о принятых решениях. В необходимых случаях информация о рекомендациях Совета доводится до сведения губернатора края. Обсуждаемые Советом общественно важные вопросы и принятые на заседании Совета решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации.

Постановление правительства Хабаровского края от 22 августа 2005 г. № 103-пр «О состоянии и дальнейшем развитии сети территориальных дорог Хабаровского края и мерах по их улучшению на 2005 -- 2008 годы» (вместе с проектом Программы содержания и развития автодорожной сети общего пользования Хабаровского края на 2006 -- 2008 годы).

Дан анализ состояния дорожной сети общего пользования в крае.

Министерству экономического развития и внешних связей совместно с министерством промышленности, транспорта и связи края поручено подготовить и внести в соответствии с установленным порядком в Законодательную думу края проект Программы. Министерству промышленности, транспорта и связи даны поручения, направленные на обеспечение функционирования, модернизации и развития краевого дорожного хозяйства, которые должны быть выполнены после утверждения Программы. Разработанный проект Программы содержит транспортно-экономическую характеристику края, анализ состояния дорожной сети, влияние автомобильных дорог на социально-экономическое развитие края, финансирование дорожных работ в 2000 -- 2005 годах. В проект Программы включен прогноз транспортных потоков и оценка степени соответствия параметров дорог интенсивности движения. Планом программных мероприятий предусматривается экономия финансовых ресурсов за счет размещения государственных заказов для нужд дорожного хозяйства на конкурсной основе, за счет реализации дорожных проектов, играющих ключевую роль в снижении издержек при эксплуатации автомобильного транспорта, направления средств на объекты незавершенного строительства для обеспечения ввода в эксплуатацию новых дорог и другие мероприятия. Приоритетным направлением реализации Программы является продолжение строительства автомобильной дороги Хабаровск -- Лидога -- Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре.

Постановление правительства Хабаровского края от 5 сентября 2005 г. № 107-пр «Об основных направлениях развития информационно-коммуникационных технологий на 2006 -- 2008 годы в социальной сфере Хабаровского края».

Документ разработан с целью развития системы социального обслуживания населения края, образовательной, культурной сфер, обеспечения эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию проектов в сфере информатизации. В Основных направлениях проанализировано состояние информатизации в органах исполнительной власти края и подведомственных им учреждениях, а также предусмотрено проведение системы мероприятий по четырем направлениям:

-- информатизация сферы социальной защиты населения с целью повышения эффективности, качества, оперативности оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан, проживающих в Хабаровском крае;

-- информатизация образования для создания и развития единой образовательной среды Хабаровского края;

-- направление телемедицины предусматривает повышение доступности и качества оказания высококвалифицированной консультативно-диагностической помощи на основе создания телемедицинской информационной среды;

-- информатизация учреждений культуры направлена на содействие в обеспечении доступа граждан к культурным ценностям и повышение эффективности деятельности учреждений культуры. Основными направлениями предусмотрено, что финансирование мероприятий определяется в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год по соответствующим отраслям. Отраслевым министерствам даны поручения по ежегодному подведению итогов выполнения Основных направлений и представлению необходимой информации в министерство экономического развития и внешних связей края. Министерству экономического развития и внешних связей края поручено проводить постоянный мониторинг выполнения Основных направлений и ежегодно представлять соответствующую информацию губернатору.

Постановление губернатора Хабаровского края от 16 сентября 2005 г. № 204 «О краевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Хабаровском крае на 2006 год».

В ней проанализировано состояние проблемы обеспечения жильем в Хабаровском крае молодежи и молодых семей. Одной из главных задач Программы является улучшение демографической ситуации в крае, решение которой состоит в разработке и формировании системы, включающей социальные и рыночные механизмы решения жилищной проблемы молодых семей, строительства молодежного жилищного комплекса и обеспечение жилой площадью в 2006 г. не менее 100 молодых семей. Принять участие в Программе имеют право: семьи, в которых оба супруга не достигли 30-летнего возраста;

-- семьи, состоящие из одного родителя в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка;

-- семьи, состоящие из родителей, один из которых в возрасте до 30 лет, и несовершеннолетнего ребенка;

-- малоимущие семьи, в которых оба супруга, не достигшие 30 лет (или один из них), относятся к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, или являются инвалидами 1 -- 2 групп;

-- малоимущие семьи, в которых один из супругов является инвалидом боевых действий в Чеченской Республике (граждане до 30 лет из числа уволенных в запас военнослужащих по призыву, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике). Участниками Программы признаются семьи:

-- вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. по месту жительства в муниципальных образованиях городов и районов края либо по месту работы, при условии, что списки граждан, принятых на учет на предприятиях, в учреждениях и организациях, надлежащим образом зарегистрированы в соответствующих органах местного самоуправления;

-- не состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющие в собственности жилья и обладающие общей площадью жилого помещения на 1 человека в размере учетной нормы, утвержденной в муниципальных образованиях, необходимой для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Малоимущим семьям в рамках Программы предусмотрено оказание единовременной материальной помощи на приобретение квартир в молодежном жилищном комплексе. Согласно Программе итогом ее реализации должно стать формирование системы улучшения жилищных условий молодых семей, строительство на территории края молодежного жилищного комплекса, развитие и укрепление семейных отношений, улучшение демографической ситуации в крае.

Социальное обеспечение и социальное страхование

Постановление губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2005 г. № 202 «Об организации работы по предоставлению компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг».

Министерству социальной защиты населения края поручено обеспечить организационно-методическое руководство работой по предоставлению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, а также ежемесячно представлять в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию информацию об указанных компенсационных выплатах в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475. Информировать население края о порядке предоставления указанным гражданам компенсационных выплат.

Главам городских округов и муниципальных районов края даны рекомендации, касающиеся обеспечения компенсационных выплат.

Постановление правительства Хабаровского края от 14 сентября 2005 г. № 112-пр «Об утверждении Порядка и условий содержания несовершеннолетних с недостатками психического развития в учреждениях социального обслуживания в Хабаровском крае».

В соответствии с Порядком социальное обслуживание несовершеннолетних с недостатками психического развития осуществляется государственными стационарными учреждениями социального обслуживания -- домами-интернатами для умственно отсталых детей. Указанные учреждения осуществляют материально-бытовое обеспечение детей-инвалидов, организацию их питания, создание наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера, организацию получения образования с учетом физических и умственных способностей по специальным программам, создание благоприятных условий жизни в коллективе. В данные учреждения принимаются дети-инвалиды от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, а также страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом обслуживании, социальной и трудовой реабилитации, обучении и воспитании. Порядком определен перечень документов, подлежащих представлению в органы местного самоуправления родителями детей-инвалидов или лицами, их заменяющими, для помещения детей в учреждения социального обслуживания. Порядком установлено, что стационарное обслуживание детей-инвалидов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) осуществляется на платной основе. Плата за обслуживание производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между родителями детей-инвалидов (лицами, их заменяющими) и учреждением. Определен порядок оформления поступающих детей, размещения детей в учреждении, определения ежемесячной платы за стационарное обслуживание. По достижении 18-летнего возраста, в соответствии с заключением клинико-экспертной комиссии с участием врачей-психиатров, на основании заявления родителей (лиц, их заменяющих) дети-инвалиды подлежат переводу в дома-интернаты для престарелых и инвалидов или психоневрологические интернаты.

Труд и занятость

Постановление губернатора Хабаровского края от 6 сентября 2005 г. № 193 «Об обеспечении поступлений налога на доходы физических лиц от иностранной рабочей силы» (вместе с Порядком организации взаимодействия министерств края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по обеспечению соблюдения предприятиями, организациями и частными предпринимателями трудового и налогового законодательства при привлечении иностранной рабочей силы).

Утвержден Порядок организации взаимодействия государственных органов исполнительной власти по обеспечению соблюдения предприятиями, организациями и частными предпринимателями трудового и налогового законодательства при привлечении иностранной рабочей силы. Порядком регулируется деятельность отраслевых министерств края по согласованию заявок работодателей на привлечение иностранных рабочих. В частности, определены схема согласования, форма заявки, основания для отказа в согласовании, а также основания для отзыва у работодателей разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

Порядком установлены обязанности управления по делам миграции УВД Хабаровского края, связанные с представлением информации в министерство экономического развития и внешних связей края, налоговые органы, главам муниципальных образований о выданных разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы, приостановленных и аннулированных разрешениях, сведениях о заключении трудовых договоров с иностранными работниками. Определены обязанности глав муниципальных образований края по регистрации трудовых договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями с иностранными работниками, а также по осуществлению мер по ликвидации несанкционированной торговли и легализации доходов иностранных физических лиц. Определен порядок деятельности отраслевых министерств края, управления федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, министерства экономического развития и внешних связей по осуществлению контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, выполнением условий по привлечению иностранной рабочей силы, определенных при согласовании заявок, а также за уплатой налога на доходы физических лиц.

Образование.

Научная деятельность. Культура

Решение коллегии министерства образования Хабаровского края от 29 июля 2005 г. № 3 «Об утверждении краевой Программы «Информатизация образования на 2006 -- 2008 годы»

Приведен анализ эффективности использования компьютерной техники образовательными учреждениями. Отмечено, что при значительном улучшении оснащения образовательных учреждений компьютерной техникой, периферийным оборудованием и программным обеспечением присутствует нерациональное использование машинного времени в действующих компьютерных классах. Хабаровскому краевому институту переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров поручено мобилизовать усилия по координации деятельности межшкольных методических центров в области информатизации образования в рамках федерального проекта «Информатизация системы образования», а также продолжить работу по созданию и постоянному пополнению регионального структурированного образовательного контента для различных категорий субъектов сферы образования.

Муниципальным органам управления образованием городских округов и муниципальных районов края рекомендовано в третьем квартале 2005 г. провести комплексный анализ эффективности и целевого использования учебной компьютерной техники, периферийного оборудования и прикладного программного обеспечения, поставленных в образовательные учреждения за счет средств федерального и краевого бюджетов.

Утвержденная программа направлена на создание и развитие единой образовательной среды Хабаровского края, обеспечивающей повышение эффективности, доступности и качества образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе, расширение спектра образовательных услуг жителям края за счет внедрения элементов дистанционных технологий обучения и др.

В программе определен перечень мероприятий, касающихся развития информационных технологий сферы образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров в области ИКТ, оснащения образовательных учреждений средствами информатизации, а также организации системы сервисного и технического обслуживания средств телекоммуникаций, компьютерной техники, периферийного оборудования и программного обеспечения.

Постановление правительства Хабаровского края от 31 августа 2005 г. № 105-пр «Об утверждении Порядка обеспечения детей-инвалидов, обучающихся в краевых государственных и муниципальных образовательных учреждениях, специальными учебными пособиями и учебной литературой и пользования услугами сурдопереводчиков».

Согласно утвержденному Порядку, министерство образования края ежегодно формирует заказ на специальные учебные пособия и учебную литературу по заявкам муниципальных органов управления образованием городских округов и муниципальных районов края, представленным до 15 ноября текущего года.

Выдача специальных учебных пособий и учебной литературы детям-инвалидам (незрячим), обучающимся в специальных (коррекционных) и муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляется учреждением, в котором обучается ребенок, сроком на один год в конце предыдущего или в начале текущего учебного года. По окончании учебного года выданная литература возвращается в библиотеку образовательного учреждения. Основанием для получения специальных учебных пособий и учебной литературы является заявление родителей (законных представителей) и справка, выданная государственной службой медико-социальной экспертизы, подтверждающая инвалидность. Дети-инвалиды (незрячие), обучающиеся в краевых государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, приобретают специальные учебные пособия и учебную литературу самостоятельно с последующим возмещением 50 % расходов образовательным учреждением на основании заявления с приложением соответствующих документов, подтверждающих фактические затраты. В соответствии с утвержденным Порядком сурдоперевод во время образовательного процесса детям-инвалидам (неслышащим), обучающимся в специальных (коррекционных) классах (группах) краевых государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляют учителя, владеющие жестовой речью и входящие в штат учреждений.

Дети-инвалиды (неслышащие), обучающиеся в краевых государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, самостоятельны в поиске и выборе сурдопереводчика. При этом компенсация расходов на услуги сурдопереводчика осуществляется образовательным учреждением в пределах утвержденного учебного плана исходя из 11 разряда утвержденной Единой тарифной сетки.

Постановление губернатора Хабаровского края от 6 сентября 2005 г. № 194 «О целевой подготовке в высших и средних специальных учебных заведениях Хабаровского края в 2006 -- 2011 годах специалистов для муниципальных образований края».

Утверждено Положение о целевом приеме и целевой подготовке в высших и средних специальных учебных заведениях Хабаровского края в 2006 -- 2011 гг. специалистов для учреждений, организаций, предприятий, расположенных на территории сельских и отдаленных муниципальных образований края, и направлении их на работу. Положением определен порядок взаимодействия министерства образования края, глав муниципальных образований и учебных заведений в целях организации целевого приема. Также определен порядок зачисления в учебные заведения лиц, поступающих в рамках целевого приема и целевой подготовки, и организации последующего трудоустройства выпускников. Министерству экономического развития и внешних связей, министерству образований края даны поручения, связанные с организацией в 2006 -- 2011 гг. целевой подготовки специалистов для отраслей, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципальных образований края. Ректорам высших учебных заведений и директорам средних специальных учебных заведений края, а также главам муниципальных образований даны рекомендации, связанные с организацией целевого приема и целевой подготовки специалистов. право законодательство социальный обеспечение

Постановлением утверждены заявки министерства образования на выделение бюджетных мест для целевой подготовки специалистов по очной форме обучения в высших и средних специальных учебных заведениях края в 2006 -- 2011 годах. Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

Постановление губернатора Хабаровского края от 31 августа 2005 г. № 187 «Об организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в Хабаровском крае».

Утверждено Положение об организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в Хабаровском крае. Специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, угрожающих жизни или здоровью, вызванных внезапным заболеванием, обострением хронического заболевания, несчастным случаем, осложнениями во время беременности и родов, травмами и ранениями при авариях и катастрофах техногенного и природного происхождения, находящимся как в лечебно-профилактическом учреждении, так и вне его. В Положении определены функции специализированной скорой медицинской помощи, организационные принципы и порядок организации и оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи. Утверждены Перечень авиапредприятий края, выполняющих по санитарному заданию оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, и Перечень медицинской аппаратуры, оборудования и санитарно-хозяйственного имущества, необходимого для ее организации.

Размещено на Allbest.ru