Структурные элементы механизма формирования правовой культуры личности в современном российском обществе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Структурные элементы механизма формирования правовой культуры личности в современном российском обществе

Хаванова Татьяна Владимировна

Одним из приоритетных направлений мирового развития общественной жизни в современных условиях является процесс демократизации. Первоосновой демократического строя является человек, а его жизнь, честь, достоинство, права и свободы являются наивысшими социальными ценностями. Это закреплено и в Конституции Российской Федерации [1]. Именно поэтому формирование правовой культуры граждан становится одной из первоочередных задач государства на национальном уровне.

Правовая культура, согласно одному из определений [2; с. 17], это своеобразный результат функционирования права, подытоживающий весь процесс жизнедеятельности общества к тому или иному историческому моменту. В этом результате желательно, прежде всего, наличие уважительного отношения к праву и правомерное поведение как можно большего количества представителей данного общества. Поэтому правовая культура, прежде всего, включает в себя и образцы правомерного поведения, и примеры неправомерного поведения, сюда же приплюсовывается правовой нигилизм, который иногда приобретает вопиющий характер.

Следовательно, правовая культура формируется и развивается под влиянием огромного количества факторов, одновременно отражает и уровень правового сознания, и специфику восприятия права, отношения к праву, желание знать или нежелание знать право, правовые нормы и законы. Важность правового воспитания, в этом контексте, трудно переоценить.

Система воспитания и образования (в качестве одного из базовых механизмов формирования правовой культуры) в настоящее время все больше ориентируется на гуманизацию, привитие гражданам общечеловеческих и национальных ценностей, положенных в основу прав и свобод человека и гражданина[6; с. 46].

В основу воспитания правовой культуры положен процесс передачи морально-правовых норм, правил и принципов поведения с целью превращения их в значимые регуляторы ее социальных проявлений. В то же время правовой компонент в образовании не может заменить собой другие компоненты - в первую очередь компонент правовой социализации.

На первоначальном этапе формирования правовой культуры через правовую социализацию, становление нравственно-правового сознания и способов решения морально-правовых проблем происходит в реальной деятельности, общении с окружающими, поведении, в которых формируются морально-правовые понятия, чувства, привычки и т.д.

Однако и такой, первичной, правовой социализации для формирования полноценной правовой культуры личности явно недостаточно. Тем более что приобретаемые в реальной деятельности, в общении с окружающими, «навыки» правовой культуры могут быть весьма противоречивы. Ведь в современном российском обществе в целом показатели развития правосознания граждан находятся на сравнительно низком уровне (в сравнении с развитием правосознания граждан развитых государств Европы и Северной Америки).

Таким образом, для того чтобы личность стала обладать реальной (а не номинальной) правовой культурой, должен быть задействован целенаправленный и продуманный механизм ее формирования, главную роль в котором должны играть государство и институты гражданского общества.

Правовое воспитание и правовая социализация должны быть структурными компонентами этого механизма, основная цель и конечные задачи которого должны формулироваться государством в тесной координации с институтами гражданского общества.

Исходя из этой посылки, механизм формирования правовой культуры представляется как деятельность, прежде всего, политических институтов, государственных и муниципальных органов, общественных объединений и отдельных лиц, а также применяемых ими средств, идей, целей, способов и политико-правовых норм, обеспечивающих наименее конфликтное функционирование всех видов общественных отношений и правовой системы, и направленная на реализацию интересов, прав и свобод общества, личности и государства во взаимодействии с их обязанностями [3; с. 57].

В структурном плане этот механизм включает в себя субъекты формирования у граждан правовой культуры, их основополагающие цели, а также применяемые при этом формы, средства и методы деятельности.

Безусловным представляется тот факт, что искомый механизм носит во многом субъективный характер (то есть, зависит от пристрастий политического руководства государства), что, к сожалению, в очередной раз демонстрирует зависимость процесса формирования культуры в нашей стране от государственной власти, а не от человека и самого общества.

Основные элементы механизма правового воспитания - это способы организации воспитательного процесса. В современных условиях применяются самые разнообразные формы правовой работы с населением: правовой ликбез, пропаганда права средствами массовой информации, правовоспитательная работа в связи с теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т.д.).

Однако реальные результаты работы этого механизма, по крайней мере на современном этапе, пока весьма скромны. Основные проблемы организации правового воспитания россиян и формирования в России правовой культуры, по мнению целого ряда специалистов [4; с.83], состоят не в количественной, а в качественной стороне. Связано это с тем, что в нашей стране уже есть все необходимые для этого институты, однако психологические установки, менталитет граждан и власти пока еще не позволяют в полной мере сформировать полноценную правовую культуру россиян.

Нельзя забывать и о том, что одной из специфических особенностей правовой культуры является то, что она формируется на территории конкретного государства (в нашем случае - Российской Федерации) под непосредственным воздействием функционирующих здесь норм права. При этом пределы действия требований действующего законодательства в пространстве называют по-разному.

Наряду с понятием «территория государства» бытуют понятия «единое правовое поле государства», «правовое пространство государства» и т.д. Именно они непосредственным образом формируют условия формирования правовой культуры. Эти понятия [7; с. 56]:

во-первых, содержат в себе информацию о наличии регулируемой нормами права территории конкретного государства;

во-вторых, они предполагают подчинение всех субъектов права, пребывающих на данной территории, требованиям действующего законодательства, обеспечиваемым принудительной силой государств;

в-третьих, эти понятия изначально учитывают возможность наличия единых моделей поведения людей, проживающих на территории этого же государства, так как они подчиняются одним и тем же требованиям действующего законодательства.

В то же время, подведение поведения всех субъектов права под одну и ту же модель, в принципе, совершенно невозможно, потому что, сколько людей - столько мнений, столько мотиваций и обобщений, и никогда и никто не видел двух совершенно одинаковых людей, если даже внешне их трудно отличить друг от друга. Поэтому речь может идти только о том, как добиться того, чтобы поведение преобладающей части населения было правомерным, и чтобы этот процесс имел положительную динамику [5; с. 77].

Сложившаяся в государстве правовая культура, с одной стороны, отражает реальную картину, связанную с поведением, поступками конкретных людей, теми или иными правовыми ценностями, функционирующими сегодня. С другой стороны, в ней присутствует и установка на желаемые и возможные моменты в поступках и поведении людей, направленные на создание оптимальных взаимоотношений в обществе и в дальнейшей перспективе.

Еще одной особенностью механизма формирования правовой культуры является тот факт, что основными субъектами механизма формирования правовой культуры в нашей стране являются высшие органы власти, причем, в первую очередь, власти исполнительной, а не законодательной или судебной.

Это положение заложено исторически - в российском государстве в политике всегда преобладала исполнительная власть, и население всегда рассматривало власть как явление, с одной стороны, самодостаточное и практически независимое от общества, а с другой стороны - надежды большинства населения всегда были связаны с политической властью и особенно с ее лидерами [8; с. 77].

Кроме того, по той причине, что до начала ХХ века в условиях самодержавия власть в нашей стране была практически не разделена, а затем самостоятельность законодательной власти в царской России и в Советском Союзе во многом носила декоративный, формальный характер, то и большинство граждан в современных условиях не воспринимает законодательную и судебную власть как полноценную власть.

При этом, если в советский период развития государства исполнительные органы уделяли самое пристальное внимание формированию правовой культуры населения, то в постсоветский период произошло значительное ослабление внимания к вопросам формирования правовой культуры. Это было объективно обусловлено, поскольку в условиях глубинных по значимости и скоротечных по времени социальных трансформаций в России, когда кардинально изменились и политическая, и экономическая, и правовая системы, политическому руководству нашего государства некогда было обращать внимание на важность формирования правовой культуры россиян.

Государство же в России бывает эффективным в некоторых вопросах только в условиях сплоченной монолитной власти, поэтому менталитет россиян практически не разделяет государственную власть на различные ветви и не рассматривает ни представительную, ни судебную власть как действительно самостоятельные ветви власти. В какой-то мере именно поэтому реального (а не формального) разделения ветвей власти в России так и не сложилось. Поэтому политический механизм формирования правовой культуры в России и в современных условиях является односубъектным.

Безусловно, семья и церковь, учебные заведения, СМИ и общественные организации на определенных жизненных этапах человека также активно формируют его общую и правовую культуру. Однако влияние этих институтов нельзя сравнить с влиянием государства. Полагаем, что такой подход позволяет классифицировать субъекты формирования правовой культуры на основе критерия эффективности их социально-значимой деятельности.

Базовым субъектом является государство, обладающее наибольшими возможностями влиять на общество. Далее, на наш взгляд, следует семья, которая, несмотря на все социальные трансформации, осталась основной ячейкой общества и в наименьшей степени подвержена политическому влиянию государства. И лишь затем следуют учебные заведения, СМИ и общественные организации, которые, в лучшем случае, являются лишь второстепенными участниками процесса формирования правовой культуры россиян.

На пути построения правового государства, видимо, предстоит пересмотреть и бытовавший ранее взгляд на роль права в общественной жизни. В отношении государства и права лидирующая роль должна оставаться за правом, все государственные органы должны, безусловно, подчиняться Закону, действующим юридическим нормам. В постсоциалистический период развития нашего общества не устраняется угроза возврата к тоталитарному режиму, поэтому именно право должно стать мощным антитоталитарным фактором, охватывающим все сферы общественной жизни, соответственно, формирование правовой культуры - важнейший фактор, обуславливающий развитие государства и общества в современной России[9; с. 28].

Подводя основные итоги настоящей статьи, отметим, что механизмы формирования правовой культуры должны гарантировать каждой личности реальное осуществление ее неотъемлемых человеческих прав. Именно высокий правовой статус личности может стать своего рода точкой отсчета в созидании новой правовой культуры, и, как следствие, в формировании правового государства.

Базовым элементом механизма формирования правовой культуры является правовое воспитание. Назначение правового воспитания состоит в том, чтобы служить осуществлению политики государства, прежде всего по социальной защите детей и молодежи, но эту роль оно может выполнять только при условии строжайшего соблюдения всех норм права. Кроме того, важную роль занимает и процесс правовой социализации.

Подчеркнем, что в теоретическом плане механизм может быть рассмотрен как определенная совокупность субъектов, их деятельности, норм и принципов, то есть, как структура процесса формирования правовой культуры российского общества.

Основными компонентами механизма рассматриваемого нами процесса формирования правовой культуры в России являются различные политические и общественные субъекты, их мировоззренческие установки, ценности в сфере политики, а также формируемые на их основе цели и непосредственно сам процесс деятельности. Данный механизм весьма специфичен, поскольку правовая сфера в нашей стране довольно абстрактна и, одновременно, как сфера политическая, является в основном прерогативой государства. Поэтому полагаем, что механизм формирования правовой культуры по своему характеру является политическим механизмом, и государство здесь важнейший актор, действия которого, в плане формирования правовой культуры, должны предприниматься в тесном контакте с институтами гражданского общества.

Литература

правовой культура гражданин

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) [Текст] // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.

2. Иванников И.А. Правовая культура [Текст] /И.А. Иванников. - М.: Норма, 2001.

3. Иванов А.А. Механизм формирования правомерного поведения личности[Текст] /А.А. Иванов, К.Н. Боброва // Закон и право. - 2008. - № 8.

4. Каландаришвили Н.К. Формирование правовой личности как необходимый атрибут правовой культуры современного российского общества[Текст]/ Н.К. Каландаришвили // Право и образование. - 2010. - № 8.

5. Осипов М.Ю. Правовая культура и механизм ее формирования [Текст] / М.Ю. Осипов // Журнал российского права. - 2012. - № 1.

6. Певцова Е.А. Правовая культура личности [Текст] /Е.А. Певцова //Основы государства и права. - 2008. - № 1-2.

7. Русинов Р.К. Правовая культура как средство обеспечения законности [Текст] /Р.К. Русинов. - СПб., Нева, 2009.

8. Смоленский, М.Б. Право как регулятор формирования правовой личности в системе правового государства и гражданского общества в России[Текст]/ М.Б. Смоленский // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. - 2009. - № 3.

9. Смоленский, М.Б. Правовая личность как атрибут правовой культуры в гражданском обществе и проблемы процесса ее формирования и становления в России[Текст]/ М.Б. Смоленский // Право и государство: теория и практика. - 2009. - № 1.

Размещено на Allbest.ru