Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 347

Особенности уплаты алиментов на несовершеннолетних детей

Features of payment of the alimony for minor children

Шиловская Анна Леонидовна кандидат юридических наук, доцент Российского государственного университета

Ленковская Рената Романовна кандидат юридических наук, Российского государственного социального университета

Аннотация

Авторы представляют в статье анализ правового регулирования особенностей уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Отмечается, что защита прав несовершеннолетних при взыскании алиментных платежей возможна только путем комплексного решения проблем, связанных с взысканием алиментов, включая взаимодействие органов государственной власти между собой и дальнейшее совершенствование действующего законодательства. Делается вывод, что государство при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности должно уделять особое внимание наиболее уязвимым отношениям семейно-правовой сферы, к числу которых в первую очередь относятся алиментные обязательства родителей и детей.

Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства родителей, семейное право, Семейный кодекс, исполнительное производств, судебный приказ.

The authors present in the article the analysis of legal regulation peculiarities of payment of the alimony on minor children. It is noted that the protection of minors in the collection of maintenance payments is possible only through the complex solution of problems related to alimony, including the interaction of public authorities among themselves and further improve the existing legislation. It is determined that the state in the exercise of law-making and enforcement activities should pay particular attention to the most vulnerable relations of family-legal sphere, which primarily include maintenance obligations of parents and children.

Keywords: alimony, alimony obligations of parents, family law, Family code, enforcement proceedings, court order.

Родители несут бремя содержания своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно [14]. При распаде семьи, по мнению Л.Е. Чичеровой, «…средства на содержание детей взыскиваются в виде алиментов» [9, с. 66-72].

Вопросы алиментных обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних детей в основном урегулированы в следующих нормативных документах:

? в Семейном кодексе Российской Федерации от 29.12.2095 г. № 223-ФЗ; Федеральном законе РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

? в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2006 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Основная работа по удержанию алиментов в организациях, как правило, ложится на плечи бухгалтеров. При этом бухгалтер должен знать, на основании каких документов удерживаются алименты и как с такими документами работать. Необходимо быть и в курсе того, с каких выплат производятся удержания и как они отражаются в бухгалтерском учете.

Как отмечает И.П. Янушкевич «… Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает два различных порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный» [15, с. 156].

Поэтому алименты на несовершеннолетних детей удерживаются на основании одного из следующих документов (пп. 1-3, п. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ): исполнительного листа, выданного судом; судебного приказа; соглашения об уплате алиментов, удостоверенного нотариально [4; 5; 6]; письменного заявления граждан о добровольной уплате алиментов.

Чаще всего вопрос об уплате алиментов решается в судебном порядке. Исполнительный лист выдается на основании решения суда. Исполнительный лист должен содержать обязательные реквизиты. В исполнительном документе должны быть определены размер, условия и порядок выплаты алиментов, а также указаны реквизиты для перечисления удержанной суммы получателю или его почтовый адрес. Формы бланков исполнительного листа утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 г. № 579.

Суд может назначить алименты в твердой сумме или в доле к доходу работника. алиментный платеж защита право

При выплате алиментов на одного ребенка из дохода работника удерживается четвертая часть, при взыскании алиментов на двоих детей - третья часть. Алименты на троих и более детей составляют половину доходов работника (ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации).

Судебный приказ представляет собой постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм. В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Это возможно, например, в случае, когда: ответчик не согласен с заявленными требованиями; заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи; должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо производит выплаты по другим исполнительным документам [7].

Соглашение об уплате алиментов. Если родители не хотят обращаться в суд, то они могут заключить специальное соглашение в письменной форме, в котором оговаривают размер алиментов, а также условия и порядок их выплаты. Соглашение должно быть подписано лицами, которые его составили, и заверено нотариусом (ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации) [2; 11]. Только в этом случае оно будет иметь силу исполнительного листа. Алименты удерживаются только на основании оригиналов исполнительных документов (ст. 109 Семейного кодекса Российской Федерации). При утрате подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд выдает дубликат.

Взыскатель алиментов может самостоятельно направить оригинал исполнительного документа в организацию, где работает алиментоплательщик, или обратиться в службу судебных приставов.

Одновременно с оригиналом исполнительного документа заявитель направляет заявление, где указаны реквизиты банковского счета либо почтовый адрес (ст. 9 Закона № 229-ФЗ).

Если взыскатель передает исполнительный документ в службу судебных приставов, то работодателю направляются постановление судебного пристава-исполнителя и копия исполнительного листа.

Если алиментоплательщик работает у нескольких работодателей, то получателю алиментов необходимо получить в суде несколько экземпляров исполнительного листа или судебного приказа по количеству мест работы (ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответ на вопрос № 35 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2003 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2003 г. и 24 декабря 2003 г.).

Исполнительный лист (судебный приказ) сохраняет силу до совершеннолетия ребенка (п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации) [15, с.167].

Кроме того, выплата алиментов прекращается в случае: приобретения ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия; усыновления ребенка, на содержание которого уплачивались алименты; смерти лица, получающего алименты.

Действие соглашения об уплате алиментов прекращается в связи со следующими обстоятельствами (п. 1 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации): смертью получателя или плательщика алиментов; истечением срока его действия; иными основаниями, предусмотренными соглашением.

Алименты должны платить как наемные работники, так и лица, которые обеспечивают себя самостоятельно. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841 (этот перечень является закрытым). В частности, алименты удерживаются из доходов индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, а также лиц, осуществляющих старательскую деятельность (пп. «ж», «з», «о» п. 2 перечня).

В отношении наемных работников алименты на содержание несовершеннолетних детей удерживаются со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме. Речь идет о доходах, получаемых как по основному месту работы, так и за работу по совместительству [9, с. 66-72].

Необходимо удерживать алименты: с дивидендов и с выплат по долевым акциям (пп. «к» п. 2 перечня); с доходов, которые организация выплачивает по договорам гражданско-правового характера, а также по договорам реализации авторских и смежных прав (пп. «и», «о» п. 2 перечня), например, по договору подряда или по договору аренды имущества.

Здесь следует обратить внимание на то, что алименты удерживаются:

? со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, кроме пенсий по случаю потери кормильца (из федерального бюджета) и доплат к ним (из бюджетов субъектов Российской Федерации) (пп. «а» п. 2 перечня);

? со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре, слушателям духовных учебных заведений (пп. «б» п. 2 перечня);

? с пособий по безработице (пп. «в» п. 2 перечня).

Напомним, что алименты удерживаются не только из денежных доходов, но и из доходов, полученных в натуральной форме. При определении размера алиментов с натуральных доходов бухгалтер должен ориентироваться на рыночную цену имущества на день его передачи работнику (пп. «д» п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2).

Работодатель не должен удерживать алименты из компенсационных выплат, которые он выплачивает своим работникам (пп. «п» п. 2 перечня):

? со стоимости лечебно-профилактического питания;

? в связи с переводом или направлением на работу в другую местность;

? в связи со служебными командировками (суточные, расходы на проезд и проживание, другие расходы, осуществленные с ведома работодателя).

Если работник использует свое личное имущество в служебных целях, то работодатель обязан компенсировать ему износ этого имущества.

Сумма компенсации определяется в трудовом договоре или в дополнительном соглашении к трудовому договору. С данной суммы удерживать алименты не следует, даже если работодатель не может полностью учесть сумму компенсации в расходах при расчете налога на прибыль. Сказанное касается, в частности, компенсаций за использование легковых автомобилей в служебных целях. Для целей налогообложения суммы такой компенсации учитываются не полностью, а только в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 г. № 92. Суммы, превышающие установленные размеры, в состав расходов не включаются. Однако с этих сумм также необходимо удерживать алименты.

Помимо тех доходов, которые перечислены в перечне, не следует удерживать алименты из тех видов доходов, которые указаны в ст. 101 Закона № 229-ФЗ.

Алименты, которые установлены в твердой сумме, подлежат индексации (ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации). До 1 декабря 2011 г. индексация осуществлялась пропорционально росту величины МРОТ, а после этой даты - пропорционально росту величины прожиточного минимума. Такие изменения были внесены в ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 363-ФЗ.

Для индексации применяется прожиточный минимум, установленный по месту жительства получателя алиментов для соответствующей социально-демографической группы (для детей). Порядок проведения индексации представлен в Письме ФССП России от 21.12.2011 г. № 12/01-31164-АП.

При заключении соглашения об уплате алиментов их размер определяется по соглашению сторон. Этот размер не может быть ниже размера, который можно было бы получить при их взыскании на несовершеннолетних детей в судебном порядке.

Размер алиментов в соглашении может быть установлен в долях к заработку или иному доходу либо в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически или единовременно.

Работодатель обязан удерживать алименты из заработной платы или иного дохода работника ежемесячно, т.е. один раз в месяц (ст. 109 Семейного кодекса Российской Федерации). Следовательно, удержание алиментов с аванса, выданного работнику, Семейным кодексом Российской Федерации не предусмотрено [15, с. 177].

Если сотрудник получает отпускные, то с этой суммы необходимо удержать алименты и перечислить их получателю.

Размер задолженности определяется судебным приставом исходя из того размера алиментов, который определен судом (п. 3 ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации).

Если алименты установлены в твердой сумме, то она умножается на количество месяцев, в течение которых плательщик алиментов обязан был их платить. Если размер алиментов определен в долевом отношении к доходам плательщика, то сумма его доходов умножается на соответствующую долю - 1/4 (на одного ребенка), 1/3 (на двоих детей), 1/2 (на троих и более детей). Если мать с ребенком и отец, с которого удерживают алименты, проживают в одном населенном пункте, то мать может получать причитающуюся ребенку сумму алиментов в кассе организации, в которой работает ответчик. Если взыскатель алиментов проживает в другом населенном пункте, то бухгалтер должен перечислить алименты на счет взыскателя или отправить по почте почтовым переводом. Перечисление на банковский счет осуществляется на основании письменного заявления взыскателя, в котором должны быть указаны банковские реквизиты счета.

Также возможно взыскание в судебном порядке дополнительных расходов на содержание ребенка [10; 12].

Не менее актуальный сегодня вопрос - исполнение (вернее, неисполнение) судебных решений, связанных с определением порядка общения с ребенком при раздельном проживании родителей.

По статистике в 85% случаев место жительства ребенка после развода родителей определяется по месту жительства матери, при этом весьма значительная часть разведенных женщин препятствует дальнейшему общению ребенка с отцом. В целях защиты своего права на воспитание ребенка отцы вынуждены обращаться в суд, однако принятые судом решения об определении порядка их общения с собственными детьми выполняют далеко не все матери. Все издержки, связанные с переводом алиментов (почтовые расходы, комиссия банка), удерживаются из заработной платы должника (ст. 109 Семейного кодекса Российской Федерации).

Прекращение взыскания алиментов. Если взыскание алиментов производится на основании соглашения об уплате алиментов, то возможны только три случая прекращения этих взысканий, а именно [1, с. 211]:

? окончание срока действия соглашения;

? наступление смерти одного из лиц, которые составили указанное соглашение;

? наличие оснований для прекращения взыскания алиментов, указанных в соглашении.

Взыскание алиментов на основании исполнительного листа прекращается в следующих случаях (п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации):

? при достижении ребенком возраста 18 лет;

? при приобретении полной дееспособности несовершеннолетним ребенком до достижения им совершеннолетия (например, в случае вступления в брак);

? при усыновлении или удочерении ребенка, на содержание которого уплачивались алименты;

? в случае смерти алиментоплательщика или ребенка, на которого выплачивались алименты. Что касается задолженности по алиментам, она должна быть полностью погашена алиментоплательщиком [3, с. 60-70]. Поэтому организация обязана взыскивать с должника часть дохода в пользу взыскателя алиментов до полного погашения задолженности. Данное положение не относится к случаю, когда взыскание алиментов прекращается в связи со смертью их плательщика [8].

После того как прекращено взыскание алиментов и полностью погашена сумма задолженности по алиментам, администрация предприятия обязана направить исполнительный лист в суд, который вынес решение о взыскании алиментов [1, с. 214].

В заключение отметим, что защита прав несовершеннолетних лиц при взыскании алиментных платежей на их содержание возможна только путем комплексного решения проблем, связанных с взысканием алиментов, включая взаимодействие органов государственной власти между собой и дальнейшее совершенствование действующего законодательства [13].

Полагаем, что государство при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности должно уделять особое внимание наиболее уязвимым отношениям семейно-правовой сферы, к числу которых в первую очередь относятся алиментные обязательства родителей и детей.

Литература

1. Бурдейный М.А. Семейное право. - М.: Владос Пресс, 2005. С. 211.

2. Волкова М.А., Гриднева О.В. Содержание гражданско-правового договора // Актуальные проблемы российского законодательства. 2016. № 14. С. 20-24.

3. Косирова И.М. Процессуальные правила разбирательства семейных дел в Семейном Кодексе РФ // Журнал Российского права. 2011. № 10. С. 60-70.

4. Ленковская Р.Р. Порядок обжалования отказов совершении нотариальных действий В сборнике: Актуальные проблемы российского законодательства. Сборник статей. Москва, 2010. С. 117-123.

5. Ленковская Р.Р., Владимирова О.В. Порядок и правила совершения нотариальных действий в РФ В сборнике: Актуальные проблемы российского законодательства. Сборник статей. Сборник статей. МОСКВА, 2011. С. 96-104.

6. Ленковская Р.Р. Правовое регулирование нотариальной деятельности в Российской Федерации В сборнике: Образование-ЭкономикаПраво: процессы трансформации и критерии эффективности. Материалы VII Международной научной конференции. Ответственные редакторы В.Е. Бочков, Ю.С. Руденко, А.В. Семенов. 2011. С. 168-172.

7. Незнамова А.А. Практика разрешения имущественных споров, связанных с нарушением прав детей // Актуальные проблемы российского законодательства. 2014. С. 94-101.

8. Стародумова С.Ю. О соотношении мер защиты и мер ответственности в гражданском праве. В сборнике: Основные проблемы и тенденции развития в современной юриспруденции. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2015. С. 40-42.

9. Чичерова Л.Е. Семейно-правовая ответственность в семейном праве // Семейное и жилищное право. 2011. № 1. С. 66-72.

10. Шиловская А.Л., Золотарева А.Е. К вопросу об обязанности родителя, проживающего отдельно, нести дополнительные расходы на содержание несовершеннолетнего ребенка // Бизнес в законе. Экономикоюридический журнал. 2016. № 1. С. 180-182.

11. Шиловская А.Л. Повышение эффективности осуществления родительских прав и обязанностей с помощью соглашения об уплате алиментов // Исполнительное право. 2015. № 2. С. 25-30.

12. Шиловская А.Л. Участие родителей в дополнительных расходах на детей, проблемы судебного доказывания и перспективы развития // Актуальные проблемы российского законодательства. 2014. № 9. С.144-160.

13. Шиловская А.Л. Проблемы совершенствования института лишения родительских прав В сборнике: Инновационное развитие России: условия, противоречия, приоритеты. Материалы IX Международной научной конференции. В 3-х частях. Ответственные редакторы Ю.С. Руденко, А.В. Семенов. 2013. С. 322-328.

14. Шиловская А.Л. Имущественные права несовершеннолетних // В сборнике: Теория и практика современной юридической науки сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2016. С. 72-74.

15. Янушкевич И.П. Семейное право. Учебное пособие. - М.: Информ-Центр, 2011. С. 156.

1. Burdeyny M. A. Family law. - M.: Владос Press, 2005. Page 211.

2. Volkova M. A., Gridneva O. V. Contents of the civil contract//Urgent problems of the Russian legislation. 2016. No. 14. Page 20-24.

3. Kosirova I. M. Procedural rules of trial of family affairs in the Family Code of the Russian Federation//Magazine of Russian law. 2011. No. 10. Page 6070.

4. Lenkovskaya R. R. An order of the appeal of refusals commission of notarial actions In the collection: Urgent problems of the Russian legislation. Collection of articles. Moscow, 2010. Page 117-123.

5. Lenkovskaya R. R., Vladimirova O. V. An order and rules of commission of notarial actions in the Russian Federation In the collection: Urgent problems of the Russian legislation. Collection of articles. Collection of articles. MOSCOW, 2011. Page 96-104.

6. Lenkovskaya R. R. Legal regulation of notarial activity in the Russian Federation In the collection: Obrazovaniye-Ekonomika-Pravo: processes of transformation and criteria of efficiency. Materials VII of the International scientific conference. Editor-in-chiefs V. E. Bochkov, Yu. S. Rudenko, A. V. Semenov. 2011. Page 168-172.

7. Neznamova A. A. Practice of permission of the receivership proceeding connected with violation of the rights of children//Urgent problems of the Russian legislation. 2014. Page 94-101.

8. Starodumova of Page Yu. About a ratio of measures of protection and measures of responsibility in civil law. In the collection: The main problems and tendencies of development in modern law. The collection of scientific works following the results of the international scientific and practical conference. 2015. Page 40-42.

9. Chicherova L. E. Family and legal responsibility in family law//the Family and housing law. 2011. No. 1. Page 66-72.

10. Shilovskaya A. L., Zolotareva A. E. To a question of a duty of the parent living separately to incur additional maintenance costs of the minor child//Business in the law. Economical and legal magazine. 2016. No. 1. Page 180-182.

11. Shilovskaya A. L. Increase in efficiency of implementation of the parental rights and duties by means of the agreement on payment of the alimony//the Executive right. 2015. No. 2. Page 25-30.

12. Shilovskaya A. L. Participation of parents in additional expenses on children, problems of judicial proof and prospect of development//Urgent problems of the Russian legislation. 2014. No. 9. Page 144-160.

13. Shilovskaya A. L. Problems of improvement of institute of deprivation of the parental rights In the collection: Innovative development of Russia: conditions, contradictions, priorities. Materials IX of the International scientific conference. In 3 parts. Editor-in-chiefs Yu. S. Rudenko, A. V. Semenov. 2013. Page 322-328.

14. Shilovskaya A. L. Property rights of minors//In the collection: The theory and practice of modern jurisprudence the collection of scientific works following the results of the international scientific and practical conference. 2016. Page 7274.

15. Yanushkevich I. P. Family law. Manual. - M.: Inform Center, 2011. Page 156.

Размещено на Allbest.ru