Об уголовно-правовой охране общественных отношений в сфере кредитования и заимствования, предусмотренных в статье 159.1 УК РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОБ УГОЛОВНО - ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ КРЕДИТОВАНИЯ И ЗАИМСТВОВАНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В СТАТЬЕ 159.1 УК РФ

Чесноков Максим Владимирович

Общественные отношения, сложившиеся в сфере кредитования, являются объектом преступления, указанного в ст. 159.1 УК РФ. С целью уяснения объекта преступления необходимо обратиться к гражданскому законодательству РФ, так как ст. 159.1 УК РФ носит бланкетный характер.

Исходя из названия статьи, норма права содержит основание привлечения к уголовной ответственности за мошенничество в сфере кредитования. Согласно ст. 819 ГК РФ, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

ФЗ «О банках и банковской деятельности» устанавливает, что кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, к которым относится и кредитование. Банком является кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Указанный закон также выделяет и небанковские кредитные организации с усеченными правами на совершение банковских операций. Президиум Верховного Суда РФ 22.05.2013 в преамбуле "Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств" указал, что целью Обзора является рассмотрение вопросов применения судами законодательства, регулирующего отношения между банками, иными кредитными организациями и физическими лицами, связанными с исполнением кредитных обязательств. Таким образом, Верховный Суд РФ подтвердил специальный статус кредитора в договоре кредитования.

Бюджетный кодекс выделяет, так называемый, бюджетный кредит, который может быть предоставлен только субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу. Указанные заемщики не являются субъектами мошенничества в сфере кредитования, согласно ст. 159.1 УК РФ и ст. 19 УК РФ.

Соответственно, потерпевшим согласно ст. 159.1 УК РФ может являться банк или иная кредитная организация, осуществляющее кредитование на основании специального разрешения (лицензии) Банка России. И нельзя согласиться с Плотниковым А.И. утверждающим, что потерпевшим от преступления, согласно ст. 159.1 УК РФ, может выступать любая организация или лицо, заключившие договор займа в качестве кредитора (банковская, иная кредитная организация, организация, не являющаяся кредитной - предприятие, учреждение, предприниматель, частное лицо) [2]. Указанные лица, кроме банков и иных кредитных организаций, а также органов государственной власти, могут выступать кредиторами только на основании договора займа. В соответствии со ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Анализ ст. 819 ГК РФ и ст. 807 ГК РФ показывает следующие отличия договора займа от кредитного договора:

1) сторонами договора займа могут быть любые лица, участвующие в гражданских правоотношениях, в кредитном договоре кредитором может быть только банк или иная кредитная организация, получившая в установленном законодательством порядке специальное разрешение (лицензию) Банка России на осуществление банковских операций;

2) договор займа является реальной сделкой, так как считается заключенным с момента передачи денежных средств или иных вещей, кредитный же договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям, то есть с момента подписания договора (консенсуальный договор);

3) договор займа может быть безвозмездным, в отличие от кредитного договора, который в силу ГК РФ всегда является возмездной сделкой;

4) предметом кредитного договора являются денежные средства; в то же время, предметом договора займа выступают денежные средства или другие вещи, определенные родовыми признаками.

В силу изложенного и ст. 819 ГК РФ, квалифицирующими признаками кредитного договора являются: участие на стороне заимодавца банка или иной кредитной организации, денежные средства как предмет займа, возмездность обязательства, договор является консенсуальным. Отсутствие любого из перечисленных признаков исключает квалификацию обязательства как кредитного договора.

Моделируем ситуацию, в которой физическое лицо с целью понудить иное физическое лицо заключить договор займа с целью хищения денежных средств, предоставляет последнему недостоверные сведения, касающиеся дохода (например, подложную справку 2 - НДФЛ), акцессорного обязательства (залога, поручительства). В данном случае действия лица направлены на хищение денежных средств путем представления займодавцу заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

В указанном случае действия заемщика не будут подпадать под действия ст. 159.1 УК РФ, по следующим причинам:

1) между сторонами будет заключен договор займа, не относящийся к сфере кредитования;

2) займодавец не будет относиться к потерпевшему согласно ст. 159.1 УК РФ, в связи с тем, что не является кредитором в сфере кредитования.

В силу выше приведенного суждения, действия лица, заключившего с займодавцем договор займа, посредством представления физическому лицу или юридическому лицу (за исключением банков и иных кредитных организаций) заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, не будет образовывать состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.1 УК РФ, так как договор займа не относится к сфере кредитования. В этом случае действия лица могут образовывать общий состав мошенничества, закрепленного в ст. 159 УК РФ. С введением специальных составов мошенничества (ст. ст. 159.1 - 159.6 УК РФ) законодатель также смягчил уголовную ответственность за совершение последних. Максимальная санкция ч. 1 ст. 159 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы до двух лет, когда максимальным наказанием по ч. 1 ст. 159.1 УК РФ является ограничение свободы до двух лет, в силу чего одни и те же преступные деяния лиц, в виде мошенничества, направленные на разные общественные отношения, схожие по своей сути, будут образовывать разные составы преступлений. Данный вывод не согласуется со ст. 6 УК РФ, провозглашающий принцип справедливости при применении уголовного законодательства.

С учетом выше изложенного, по нашему мнению, в отношении объекта преступления, название ст. 159.1 УК РФ необходимо обозначить как «Мошенничество в сфере кредитования и заимствования», а диспозицию ч. 1 ст. 159.1 УК РФ, следует привести к следующей редакции: «Мошенничество в сфере кредитования и заимствования; то есть, хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений».

Резюмируя выше изложенное, можно сделать вывод, что данная трактовка позволит на практике расширить круг общественных отношений, охраняемых ст. 159.1 УК РФ, обеспечить правовую защиту уголовным законом не только банков и иных кредитных организаций, но и физических и юридических лиц.

уголовный правовой кредитование преступление

Литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015). Справочно - правовая система «Консультант +» (дата обращения - 05.01. 2016 г.).

2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под редакцией А. И. Чучаева. Справочно - правовая система «Консультант +» (дата обращения - 05.01. 2016 г.).

3. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. № 391 - 1 (ред. от 29.12.2015). Справочно - правовая система «Консультант +» (дата обращения - 05.01. 2016 г.).

Размещено на Allbest.ru