Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 340

Государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф. Ушакова

Защита прав граждан, получающих психиатрическую помощь, международными неправительственными, общественными и иными некоммерческими организациями

Абрамян Сюзанна Кароевна кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Milena.555@mail.ru

Нарожная Юлия Геннадьевна курсант 1 курса направления подготовки «Юриспруденция». Milena.555@mail.ru

Аннотация

право психиатрический помощь гражданин

В статье рассмотрены вопросы защиты прав граждан, получающих психиатрическую помощь, международными неправительственными общественными организациями

Ключевые слова: психиатрическая помощь, психическое расстройство, общественные организации, защита прав, законодательство, лица, страдающие психическими расстройствами

Abstract

In the article the questions of protection of the rights of citizens who receive mental health care, international non-governmental, public organizations

Keywords: mental health care, mental disorder, social organizations, protection of rights, legislation, persons suffering from mental disorders

Международные специализированные организации и ассоциации специалистов по психическому здоровью в последние годы активно подключились к процессу соблюдения прав человека применительно к лицам с психическими расстройствами, выпустив руководства по стандартам оказания специализированной помощи и медицинской практике. В частности, положения данного руководства изложены в Мадридской декларации, принятой в 1996 г. на сессии Генеральной ассамблеи Всемирной психиатрической ассоциации. Среди прочих стандартов, перечисленных в Декларации, предложен принцип лечения, основанный на тесном партнерстве с лицами, которые имеют психические расстройства, а также на проведении принудительного лечения только в исключительных случаях.

Все большую роль в механизмах защиты прав человека, страдающих психическими расстройствами, играют международные и национальные неправительственные организации. Защита прав и свобод граждан требует серьезных усилий как самого государства, так и гражданского общества. С принятием Конституции Российской Федерации, а также Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» сформировалось законодательство о неправительственных организациях, установившее новые правовые и организационные основы деятельности неправительственных организаций (НПО). В настоящее время неправительственные правозащитные организации являются основным общественным институтом по содействию гражданам в реализации их законных прав и свобод.

Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется [1].

Общественными организациями (объединениями) ч. 1 ст. 117 ГК РФ признает добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, являющиеся некоммерческими организациями.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» относит к ним все созданные по инициативе граждан организации, кроме религиозных и коммерческих, включая политические партии и профессиональные союзы.

Некоторые виды правозащитных организаций могут образовываться на основании Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В России общественные организации с правозащитными целями начали создаваться в середине 70-х годов XX века. Они были в оппозиции к советскому строю. В их числе Инициативная группа по правам человека, Инициативная группа защиты прав инвалидов в СССР, Свободный профессиональный союз.

Правозащитные общественные организации в своей деятельности руководствовались Заключительным Актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) от 1 августа 1975 г., подписанным в Хельсинки. Некоммерческие, добровольные или благотворительные неправительственные организации неоднократно выступали с пропагандистскими инициативами и оказывали всевозможные услуги по психическому здоровью в разных странах. Диапазон их интересов очень широк - от укрепления психического здоровья до реабилитации лиц с инвалидизирующими психическими расстройствами. Их деятельность не обязательно сфокусирована исключительно на проблемах психического здоровья и порой затрагивает более масштабные области практических действий (например, защиты прав человека и гражданских свобод лиц, страдающих психическими расстройствами).

Данные организации могут создаваться либо по принципу профессиональной принадлежности, например, объединяя в своих рядах только специалистов по психическому здоровью, либо по многопрофильному принципу, приобщая к своей работе представителей разных сфер деятельности. В некоторых неправительственных организациях специалисты по психическому здоровью работают вместе с людьми, страдающими психическими расстройствами, членами их семей и другими заинтересованными лицами.

В зависимости от своей специализации, неправительственные организации выполняют следующие информационно-пропагандистские функции: повышение информированности населения о значимости психического здоровья и психических расстройств для качества жизни разных групп населения; информирование, обучение и дополнительная подготовка по обеспечению потребностей и прав потребителей услуг и членов их семей, по ведению психических расстройств и методам противодействия стигматизации; вклад в развитие, совершенствование и проведение в жизнь политики и законодательства; участие в создании, планировании, организации работы, мониторинге и оценке служб охраны психического здоровья; консультирование, выполнение посреднических функций и защита интересов других потребителей услуг и членов их семей посредством участия в процессе предоставления услуг и принятия решений по поводу лечения; развитие сети социальной поддержки: взаимопомощь для обмена информацией; осуждение неудовлетворительной доступности и низкого качества услуг, нарушения прав и стигматизации; осуждение социально-экономических и культурных условий, оказывающих негативное влияние на состояние психического здоровья разных категорий населения.

Реабилитация граждан, страдающих психическими расстройствами - задача, к решению которой в современных экономических условиях должны привлекаться и негосударственные институты. Таков опыт многих стран, где медико-социальные учреждения, добровольные объединения потребителей психиатрической помощи расцениваются как ресурс социальной поддержки больных. В настоящее время в России также действует ряд известных некоммерческих общественных организаций, таких, как «Вера и свет», Ассоциация родственников психически больных «Острова надежды», фонд «Психическое здоровье молодежи», Благотворительный фонд «Душа человека», Московский клубный дом и другие.

Отдельными контрольными полномочиями наделены неправительственные организации при оказании помощи и защите прав лиц в соответствии с Законом от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [2]. В соответствии со ст. 46 Закона общественные объединения врачей-психиатров, иные общественные объединения в соответствии со своими уставами (положениями) могут осуществлять контроль над соблюдением прав и законных интересов граждан по их просьбе или с их согласия при оказании им психиатрической помощи. Право посещения психиатрических и психоневрологических учреждений должно быть отражено в уставах (положениях) этих объединений и согласовано с органами, в ведении которых находятся психиатрические и психоневрологические учреждения. Представители общественных объединений обязаны согласовывать условия посещения с администрацией психиатрического или психоневрологического учреждения, ознакомиться с правилами, действующими в нем, выполнять их и подписывать обязательство о неразглашении врачебной тайны.

Основные претензии граждан, обращающихся к правозащитникам, защищающим права человека в психиатрии, как правило, следующие:

1) принуждение к даче согласия на госпитализацию и лечение;

2) неинформирование о правах, диагнозе, методах лечения, назначенных препаратах;

3) ущерб здоровью из-за высоких дозировок препаратов и длительного применения;

4) многочисленные нарушения при недобровольной госпитализации и лечении.

5) есть жалобы на жестокое или оскорбительное обращение, в том числе избиение санитарами, иногда уголовниками на отделении психиатрического стационара;

6) летальные исходы из-за халатного отношения;

7) недобровольная госпитализация граждан в корыстных целях, в том числе с целью завладения жильем.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

2. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1; в ред. от 28.12.2013 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Размещено на Allbest.ru