Обеспечение и защита прав ребенка на современном этапе развития человечества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Обеспечение и защита прав ребенка на современном этапе развития человечества

Взгляд в глубину истории развития человечества позволяет наблюдать планомерное и целенаправленное развитие прав и свобод человека, что позволяет сделать однозначные выводы об их роли и месте в общей системе развития всего мирового сообщества и, в частности, Российской Федерации.

Современный этап развития человечества характеризуется признанием прав человека в качестве высшей социальной ценности. Соответственно, одной из приоритетных задач, стоящих сегодня перед мировым сообществом, является надлежащее обеспечение и защита прав ребенка от нарушений [1].

Ребенок - по Семейному кодексу РФ, лицо, не достигшее 18 лет (совершеннолетия) [2]. Статус «реб?нка» равно как и «взрослого» варьируется в разных культурах и юридических системах. В настоящее время Конвенция о правах реб?нка определяет реб?нка как человеческое существо до достижения восемнадцатилетнего возраста. При этом национальные законодательства имеют приоритет в данном вопросе.

В большинстве стран совершеннолетие наступает с 18 лет:

- минимальный возраст совершеннолетия установлен на Фарерских островах - 14 лет.

- на Кубе совершеннолетие наступает с 16 лет - в России совершеннолетие наступает в 18 лет.

Особенности несовершеннолетнего возраста не могут не учитываться в праве. Несовершеннолетний - уже не ребенок, но еще и не взрослый. Право должно не только учитывать эту особенность несовершеннолетних, но и защищать их от возможных нарушений их прав и свобод со стороны более «сильных» взрослых, а также ограничивать влияние «сильных» взрослых на еще несформировавшуюся психику и определенную правовую и гражданскую позицию ребенка.

Обеспечение прав ребенка относится к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество. Это объясняется определяющей ролью подрастающего поколения в гарантировании жизнеспособности общества и прогнозировании его будущего развития. Однако следует признать, что ни одно государство в мире не может претендовать на роль образца в области соблюдения прав ребенка. Даже для самых демократических и экономически развитых государств характерны рост преступности несовершеннолетних, наличие семей с низким жизненным уровнем, смертность детей из-за недостаточного медицинского обслуживания, рост беспризорных детей. Все эти факторы доказывают невозможность разрешения детской проблемы только национальными средствами и вызывают необходимость объединения усилий мирового сообщества в целом, что и обусловило возникновение института международно-правовой защиты прав ребенка.

Международная защита прав ребенка представляет собой систему взаимосогласованных действий государства и неправительственных международных организаций, направленных на разработку и обеспечение прав ребенка с целью формирования полноценной и гармонически развитой личности, содействие их закреплению в национальном законодательстве и оказание международной помощи детям слаборазвитых государств [3].

Вопрос о необходимости регулирования прав детей возник сравнительно недавно. Губительные последствия Первой мировой войны в отношении гражданского населения и растущий интерес к проблеме защиты детей в большинстве стран Европы и Северной Америки вызвал необходимость Лиги Наций создать в 1919 г. Комитет детского благополучия, который рассматривал права детей в основном в контексте мер, которые нужно было принять в отношении беспризорных детей: рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних. Немалую роль в разработке социальных стандартов защиты детей в этот период сыграли неправительственные организации, в частности Международный союз спасения детей, основанный англичанкой Эглантайн Джебб. В 1923 г. в рамках этой организации была разработана декларация, содержащая основные условия, которым должно следовать общество, чтобы обеспечить соответствующую защиту детей и заботу о них, что постепенно превращалось в приоритетную цель всего мирового сообщества.

В 1924 г. в Женеве Лига Наций на своей 5-й сессии приняла предложенную Международным союзом спасения детей Декларацию прав ребенка. Это был первый документ международно-правового характера в области охраны прав и интересов детей, что стало важным шагом в сторону становления и развития системы защиты и обеспечения прав, свобод и законных интересов детей.

Однако окончательно система международной защиты прав ребенка как составной части защиты прав человека сложилась после Второй мировой войны в рамках Организации Объединенных Наций.

Необходимость разработки мер по охране прав ребенка, в силу его физической и умственной незрелости, потребовала выделения международной защиты прав детей в особое направление. С этой целью в ООН были созданы Социальная комиссия и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). Кроме того, защитой прав детей в отдельных областях занимаются специализированные учреждения ООН: Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по вопросам науки, культуры и образования (ЮНЕСКО).

Международная защита прав ребенка осуществляется по нескольким направлениям:

1) разработка деклараций, резолюций, конвенций с целью подготовки международных стандартов в области прав ребенка, как основной правовой базы для всех государств;

2) создание специального контрольного органа по защите прав ребенка;

3) изменение национального законодательства в соответствии с международными стандартами;

4) оказание международной помощи через Детский фонд ООН.

Российское руководство демонстрирует понимание всей остроты рассматриваемой проблемы. Так, например, ещ? в 2006 году Президент РФ, заявляя об основных направлениях политики РФ, отметил: «Отношение к «вопросам детства - лакмусовая бумажка всей социальной политики государства. И сегодня, как никогда, нужна конкретная программа действий, выполнение которой определит морально-нравственную планку страны, программа, которая должна объединить усилия всех государственных органов и общественных организаций» [4].

Российские дети, по данным официальной статистики последних лет, находятся в тяжелейшем положении. Насилию в семье подвергается ежегодно около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет. Каждый год из дома убегают 50 тыс. детей, около 10% из них погибают. 60% сирот, достигших трех лет, попадают в специнтернаты, диагноз «дебильность» только в 1994 г. поставлен 103 тыс. сирот старше 5 лет, 348 тысяч потенциально безнадежных детей из 148 тыс. семей состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (из комментариев к Российскому государственному периодичному отчету «По реализации РФ Конвенции по правам ребенка в 1993-1997») [5].

Основным документом в нашей стране является федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 3 июля 1998 года, одобренный Советом Федерации 9 июля 1998 года.

Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В нем говорится: «Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности» [6]. Условно права ребенка можно разделить на 6 основных групп:

К первой группе можно отнести такие права ребенка, как право на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав и т.п.

Ко второй группе относится права ребенка на семейное благополучие.

К третьей группе относится права ребенка на свободное развитие его личности.

Четвертая группа права призвана обеспечить здоровье детей.

Пятая группа прав ориентирована на образование детей и их культурное развитие (право на образование, на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, право свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством).

И шестая группа прав направлена на защиту детей от экономической и другой эксплуатации, от привлечения к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания и обращения с детьми в местах лишения свободы [7].

Россия, как активный участник международных отношений, на собственном опыте ощущает актуальность эффективной социальной политики. В результате бурных социальных преобразований и потрясений в девяностые годы XX века наше государство столкнулось с необходимостью действенных и безотлагательных мер для защиты детей как наиболее важной и многочисленной социально-уязвимой группы населения. Данная проблема уже получила отражение в ряде инициатив на высшем уровне, в том числе в российских национальных проектах в социальной сфере. Вместе с тем, продолжается поиск политических инструментов, что созвучно глобальному переосмыслению политики по защите детства во всем мире.

По словам бывшего Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, «Сегодня, лучше, чем когда-либо, мы осозна?м, что строительство более светлого будущего начинается с детей - с обеспечения их здоровья, образования, безопасности и окружения их любовью» [8].

Статистические данные ЮНИСЕФ поражают: каждый год в мире по причине войны и террористических актов погибают свыше 200 тыс. детей, каждый день - 547 детишек. По меньшей мере 10 тыс. детей, жертв конфликтов, погибают в результате подрыва на минах.

Уважение к правам человека начинается с отношения общества к своим детям. Это означает, что права ребенка, их обеспечение непосредственно зависит от сознательной, целенаправленной государственной политики на международном и национальном уровнях. Доводом для отождествления конституционных прав граждан и детей является положение части 2 статьи 17 Конституции РФ «Основные права и свободы человека и гражданина принадлежат каждому от рождения», из которых следует, что глава 2 Конституции распространяется на каждого ребенка, то есть правам ребенка присущи признаки, характерные для субъективных прав вообще [9].

Тем самым, ребенок - это губка, которая с легкостью впитывает все, что поступает извне, особенно когда определенное влияние оказывается со стороны взрослого поколения. Этой наиболее беззащитной и уязвимой категории населения приходится сложнее всего в современном мире, но, к сожалению, несмотря на осознание этого самим государством и мировым сообществом, принимаемым мерам в данной области, рассматриваемый вопрос остается по-прежнему неисследованным до конца.

Литература

право ребенок общество

1. Международные акты о правах человека: сб. док. / сост. В. А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2000. - С. 24-38. 2. Семейный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 29 дек. 1995 г. №223-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. - №1. - С. 101-153 (ст. 16).

3. Бухаров А.Ю. Защита прав ребенка как одна из глобальных проблем современной мировой политики: Дисс. канд. юрид. наук (12.00.10) М., 2013, - С. 203.

4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. // Российская газета, 2006 г., 11 мая.

5. Ежегодный доклад ЮНИСЕФ за 2007 г. http:www.unicef.org/publications 12 марта 2008 г. правовым статусом, охраной и защитой его прав и законных интересов.

6. Абрамов В.И. Правовая политика современного Российского государства в области защиты прав детей // Государство и право. 2011. №8. - С. 80.

7. Абрамов В.И. Ребенок: понятие и его законодательное закрепление // Право и государство: теория и практика. 2010. №8.

8. Ежегодный доклад ЮНИСЕФ за 2007 г. http:www.unicef.org/publications 12 марта 2008 г. правовым статусом, охраной и защитой его прав и законных интересов. 9. Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М., 2012. - C.528

Размещно на Allbest.ru