Размещено на http://www.allbest.ru/

Значимость общественного контроля во взаимодействии представительных институтов гражданского общества и государства

Петров Александр Александрович аспирант, Саратовская государственная юридическая академия

Аннотация

консультационный мониторинг общество нарушение

В статье проведено исследование фактов значимости общественного контроля во взаимодействии представительных институтов гражданского общества и государства. Автор отмечает, что наличие общественного контроля предполагает развитие каналов связи между государством и обществом посредством различного рода консультационных комитетов и комиссий при государственных структурах, в которых участвуют представители групп и объединений по интересам. По итогам проведенного исследования автор делает вывод о том, что общественный контроль способен обеспечить комплексный мониторинг, выявляющий и устраняющий различные нарушения в установленном социальном порядке, с одной стороны, а с другой стороны, помочь привлечь к ответственности виновных в этих нарушениях и возместить ущерб пострадавшим в соответствии с принципами справедливости и целесообразности данного социума.

Ключевые слова: государство, общество, гражданин, государственные структуры, общественный контроль, справедливость, социум.

Annotation

The importance of social control in the interaction of representative institutions of civil society and the state

Alexander A. Petrov Graduate student, Saratov state legal academy

In the article a study of the facts of the importance of public control in the interaction of representative institutions of civil society and the state. The author notes that the presence of social control involves the development of communication channels between state and society through various kinds of Advisory committees and commissions under the state structures that involve representatives of groups and associations. According to the results of the conducted research the author concludes that social control is able to provide comprehensive monitoring that detects and resolves various disruptions in the established social order, on the one hand, and on the other hand, help to bring to justice perpetrators of these violations and indemnify the victims in accordance with the principles of fairness and the usefulness of the society.

Keywords: state, society, citizen, government, public control, justice, society.

Причина внимания к проблемам гражданского общества и правового государства заключается не только в закреплении в первой статье Конституции Российской Федерации характеристики России как правового государства и не столько в гуманизме самой идеи создания правового, идеального государства и общества. Скорее, это попытка поиска путей наиболее адекватного и эффективного построения взаимоотношений между гражданским обществом и правовым государством в условиях давно назревшей необходимости глобального социального переустройства, направленного на формирование структур общественного контроля, гарантирующих обратную связь между человеком, обществом и государством.

В современной теории государства бесспорным признается приоритет прав и интересов человека в его взаимодействии с государством. При этом «наиболее существенной задачей государства представляется исполнение лишь тех административно-управленческих решений и проектов, которые включают интересы как конкретного гражданина в отдельности, так и отдельных групп граждан» [2]. Таким образом, при разработке модели построения правового государства первоочередной задачей видится всесторонний, комплексный анализ всех возможных механизмов его взаимодействия с гражданским обществом.

Гражданское общество нельзя противопоставлять государству, несмотря на то, что оно способно как проявлять заботу об обществе, так и, напротив, паразитировать за его счет. Устранение государства превращает гражданское общество в ничем не связанную совокупность индивидов, что приводит к воцарению полной анархии. По мере создания саморегулируемой экономики и различных форм предпринимательства в целях создания наиболее благоприятных условий своего дальнейшего развития гражданскому обществу становится жизненно необходимо тесно взаимодействовать с правовым государством.

Прежде всего, формирование и правового государства, и гражданского общества преследует одну и ту же общую цель: создание таких социальных институтов, которые призваны служить человеку, защищать его права и интересы. Государство, будучи аппаратом управления обществом, рассматривается как взаимосвязанный комплекс политических структур, систем органов власти, средств поддержания общественного порядка. Правовое государство - это прежде всего результат общественного компромисса, механизм управления общественными делами, в котором общечеловеческие интересы превалируют над государственными.

Одним из основных элементов механизма взаимосвязи гражданского общества и правового государства можно выделить наличие общественного контроля над деятельностью государственных органов власти. Наличие общественного контроля предполагает развитие каналов связи между государством и обществом посредством различного рода консультационных комитетов и комиссий при государственных структурах, в которых участвуют представители групп и объединений по интересам.

В правовом государстве власть должна быть подчинена праву, что достигается только путем контроля над ней. В.О. Лучин и Н.А. Боброва справедливо отмечают, что «способность общества к контролю над властью - признак гражданского общества. Только контроль, приобретая правовые формы, способен подчинить власть праву, и только при условии существования гражданского общества государство оказывается «под правом», становится «правовым» [3].

Роль общественного контроля во взаимоотношениях гражданского общества и государства направлена на выявление проблем, определение их причин и установление ответственных за них лиц в сфере реализации политической власти государством, что способствует обеспечению реальной возможности осуществления правовых интересов личности, общества и государства. Более того, «функционирование общественного контроля способствует привлечению внимания органов власти к наиболее значимым проблемам общества и самого государства, а также стимулированию их разрешения. Все это возможно посредством наблюдения на избирательном участке за исполнением судебных процедур, опроса общественного мнения, анализа документов и официальной статистики, создания общественных палат и т.д.» [1].

Таким образом, общественный контроль способен обеспечить комплексный мониторинг, выявляющий и устраняющий различные нарушения в установленном социальном порядке, с одной стороны, а с другой стороны, помочь привлечь к ответственности виновных в этих нарушениях и возместить ущерб пострадавшим в соответствии с принципами справедливости и целесообразности данного социума. В заключение хотелось бы отметить, что механизм взаимодействия гражданского общества и правового государства, изложенный в настоящей статье, не является догматичным и императивным. Автор допускает существование иных элементов этого механизма, которые могут быть открыты и описаны исследователями. Однако мало кто будет спорить с тем, что в идеале гражданское общество - это свободное общество, основанное на экономическом, политическом и духовно-культурном многообразии отношений, а правовое государство - это государство, где нет места тоталитаризму и насилию над людьми. При этом центральное место и в гражданском обществе, и в правовом государстве занимают права и свободы человека.

Литература