Исторический аспект законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России
Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей рекламу и рекламную деятельность в России с историко-правовых позиций. Рассмотрение источников законодательного регулирования в сфере рекламы. Модернизация процессов регулирования рекламной деятельности.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 20.09.2018 |
Размер файла | 22,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1
1
Юридический институт
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Российский университет дружбы народов, г. Москва
ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РЕКЛАМЫ И РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Растяпина Екатерина Юрьевна
студент магистратуры, кафедра
гражданского и трудового права
Аннотация
реклама нормативный правовой регулирование
в статье проведен анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей рекламу и рекламную деятельность в России с историко-правовых позиций. Социально-экономические и политические реформы, протекающие в настоящий момент, позволят проследить модернизационные процессы регулирования рекламной деятельности. На современном этапе регулирования существует множественность источников законодательного регулирования в сфере рекламы: Конституция РФ, международные нормативные правовые акты, кодифицированные нормативные правовые акты, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты.
Ключевые слова: реклама, рекламное законодательство, история развития рекламного законодательства.
Abstract
we have done the analysis of the emergence and development of legislative regulation of advertising and promotional activities in Russia with historical and legal positions. Social-economic and political reforms at the current stage can trace the processes of modernization of advertising regulation. Today, there are many sources of legal regulation in the part of advertising: the Constitution of Russian Federation, international legal acts, codified normative legal acts, Federal laws, normative legal acts.
Keywords: advertising legislation, legal regulation of advertising, history of advertising.
Основная часть
Реклама является объектом широкого круга исследований различных отраслей знаний. Большинство из них посвящены в большей степени экономическому аспекту, а так же социологическим и психологическим аспектам разработки эффективной рекламы. История рекламы исследуется в работах Е. М. Каневского, Л. В. Корнилова, Э. Е. Старобинского, Н. В. Старых, В. В. Ученовой. Правовым вопросам регулирования рекламы так же уделяется пристальное внимание. На диссертационном уровне данный вопрос рассмотрели М. Ю. Великоклад, М. В. Баранова, А. Ю. Головин, А. Ю. Ерошок, Л. М. Жуковская и др.
Несмотря на разнообразие и большой объем имеющейся по рекламе литературы, приходится констатировать, что большая ее часть оставляет историко-правовой аспект законодательного регулирования в данной сфере практически без рассмотрения, либо делает это в той мере, в какой это требовалось для раскрытия интересующих исследователя проблем.
Нельзя не согласиться с М. В. Барановой, которая полагает, что правовое регулирование рекламы - неотъемлемый компонент культуры современности, отражающий менталитет народа, инструмент активизации социально-экономических и морально-психологических отношений не только в стабильных, но и в кризисных условиях [3]. Исследование и анализ этапов развития рекламного законодательного регулирования в России с историко-правовых позиций должно послужить базой для понимания возможностей и путей развития дальнейшего законодательного регулирования.
Развитие рекламы в нашей стране имеет свою, порой драматичную историю, отражающую характерные исторические периоды нашего государства. Можно выделить следующие этапы развития законодательства о рекламе в России: дореволюционный, советский, современный.
Характеризуя дореволюционный период, необходимо отметить следующее. Появление рекламы и рекламной деятельности в современном понимании в западных странах связывают с зарождением капитализма и Промышленной революцией в Англии и Франции. На рубеже XVI-XVII веков в этих странах получила большое распространение наружная реклама, начинает свое развитие печатная текстовая реклама. К началу XIX века эти страны становятся центром рекламы в Западной Европе. В России появление рекламы - более позднее явление, которое оформилось лишь к середине XIX века. Она существовала в виде коммерческих, биржевых и промышленных объявлений в периодических изданиях, которые до 1863 года публиковались исключительно официальными правительственными изданиями [6]. Отмена данного ограничения Александром II ознаменовало начало формирования отечественного рынка рекламы [10]. Однако стремительное развитие рекламных отношений не успевает найти законодательного закрепления. Отсутствие правового регулирования повлекло за собой появление недобросовестной рекламы [12].
18 ноября 1917 года Советом народных комиссаров был принят декрет «О государственной монополии на размещение объявлений» в СМИ. Данный документ впервые дает определение рекламы (рекламных объявлений), ограничивая ее от других объявлений. Рекламой, в контексте декрета, признавались объявления или информация, которую распространяют за плату конторы, киоски и другие предприятия [9]. Но следует отметить, что главной задачей было лишить независимости и источника доходов газеты и взять прессу под контроль и подавляющее большинство рекламы в СССР составляла политическая реклама (пропаганда).
Период НЭПа характеризует бурное развитие советской рекламы. Однако в силу отсутствия свободной рыночной экономики и конкуренции, реклама все еще оставалась близка понятию «пропаганда» или «агитация». До второй половины 1980-х годов, реклама в СССР существовала в строго ограниченном пространстве в рамках плановой экономики и была монополизирована государством.
Начало Перестройки и в дальнейшем переход к рыночной экономике повлекло появление в СМИ рекламы западного образца. К этому же периоду необходимо отнести начало зарождения национального рынка рекламы в Российской Федерации [7]. В условиях дефицита государство подталкивало товаропроизводителей рекламировать и всячески распространять информацию о себе.
Правовое регулирование рекламной деятельности в России начинается с принятия ряда законов частично относящихся к регулированию рекламы. Среди них Закон РСФСР № 948-1 от 22.03.1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Закон РФ от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации», Закон РФ «О защите прав потребителей», принятый 07.02.1992 г., принятые 22-го июля 1993 г. Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан». Защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести в заблуждение потребителей рекламы или нанести вред здоровью, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству и деловой репутации указанных лиц, посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали, - вот, что стало основной целью, которую преследовало законодательство о рекламе в данный период [4].
Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 г, является основополагающим документом, утверждающим и гарантирующим те права человека, которые и защищает законодательство о рекламе и заложила начало правового регулирования в отношении рекламной сферы [2].
Специальное правовое регулирование рекламной деятельности началось с Указов Президента РФ от 10.06. 1994 г. N 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» и «О защите интересов инвесторов». Однако этих мер было недостаточно для регулирования правоотношений в области рекламы, и 14 июня 1995 года был принят Федеральный закон «О рекламе» - центральный нормативный правовой акт, который стабилизировал обстановку на рекламном рынке. При этом ряд других законов и подзаконных нормативных правовых актов в сфере рекламы продолжал действовать. До 2006 года Указанный Федеральный Закон претерпел внесение восьми изменений и утратил силу в связи с принятием 22-го февраля 2006 г. Федерального закона «О рекламе. Новый закон осуществил консолидацию норм, регулирующих отношения в сфере рекламной деятельности, в рамках одного закона, учел специфику и особенности отношений, складывающихся на современном рекламном рынке, а также адекватно отразил необходимые изменения как с точки зрения общих подходов к регулированию рекламного рынка, так и специфики рекламы отдельных товаров [1]. На сегодняшний день он более сорока раз претерпевал изменения, последние из которых были внесены Федеральным законом от 03.07.2016 г. Такое количество изменений свидетельствует о развитии рыночных отношений, появлении новых видов товаров, новых видов рекламы, что обуславливает потребность в правовом регулировании этих отношений или во внесении изменений в уже существующие нормы.
На сегодняшний день существует множество источников законодательного регулирования в сфере рекламы: Конституция РФ, международные нормативные правовые акты, кодифицированные нормативные правовые акты (ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ), ФЗ «О рекламе», другие федеральные законы. Это говорит о том, что законодательное регулирование отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России на современном этапе образует сложную комплексную иерархически соподчиненную систему, основанную на положениях разноотраслевых нормативных актов, в том числе международно-правовых стандартов, а также этических правил и норм, сформированную с учетом публичных и частных интересов.
Литература
1. Девочкина Е. Ф. Анализ нормативно-правовой базы регулирования рекламного рынка в России // Статистика и экономика, 2014. № 2. С. 65-67.
2. Баранова М. В. Систематизация законодательства о рекламе / М. В. Баранова, Ю. В. Черячукин // Юрист, 2001. № 7. С. 54-55.
3. Баранова М. В. Право и реклама (общетеоретический аспект): Автореф. дис.... докт. юрид. наук. Н. Новгород, 2010.
4. Жуковская Л. М. История развития и современное состояние российского гражданского законодательства о рекламе // История государства и права, 2007. № 13. С. 7-9.
5. Иванов В.И. Правовые проблемы рекламы в СССР: Автор-т диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1979.
6. Карягина А. В. Политико-правовые основы рекламной деятельности в РФ на рубеже ХХ-ХХI вв.: проблемы трансформации законодательства // Вестник ТИУиЭ, 2011. № 2. С. 65-68.
7. Кондрашова Н. А. Становление и развитие законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, 2015. № 8-3. С. 631-634. 8. Рожков И. Я. Реклама советского периода: как это было // Знание. Понимание. Умение. № 2, 2007. С. 171-178.
8. Рожков И. Я. Реклама советского периода: как это было // ЗПУ, 2007. № 2. С. 171-178.
9. Ученова В. В., Старых Н. В. История рекламы. Детство и отрочество. М.: Смысл, 1994. 112 с.
10. Челышев М. Ю. О рекламе, коммерческой рекламе и рекламной деятельности как о правовых категориях // ВЭПС, 2008. № 2. С. 71-81.
11. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М.: Фирма «СПАРК», 1994. 335 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовая характеристика рекламной деятельности по законодательству Российской Федерации, ее историческое развитие. Правовая природа и виды рекламы. Система источников правового регулирования рекламной деятельности. Договорные отношения в сфере рекламы.
дипломная работа [124,6 K], добавлен 30.07.2012Историко-правовой анализ регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации. Понятие, виды и основные требования к содержанию рекламы. Анализ соотношения между государственным контролем и саморегулированием участников рекламных отношений.
дипломная работа [94,5 K], добавлен 19.12.2013Исследование правового регулирования рекламной деятельности. Правила распространения рекламы через разные каналы коммуникации. Соотношение обязательств по оказанию услуг и выполнению работ в рекламной деятельности. Использование авторских произведений.
дипломная работа [127,0 K], добавлен 29.06.2011Понятие правового регулирования рекламной деятельности, ее законодательная база, классификация и виды. Задачи Международного кодекса рекламной практики Международной торговой палаты. Нормы для рекламы, адресованной детям. Суть ненадлежащей рекламы.
контрольная работа [34,2 K], добавлен 01.03.2010Понятие и виды рекламы. Классификация рекламы по предъявляемым к ней требованиям. Понятие и виды ненадлежащей рекламы. Основные проблемы правового регулирования рекламной деятельности в РФ. Проблемы правового регулирования рекламы в сети Интернет.
курсовая работа [62,6 K], добавлен 10.02.2017Правовое регулирование рекламной деятельности. Основные направления государственного регулирования рекламы. Интернационализация средств массовой информации. Перечень наиболее важных законодательных актов регулирования рекламной деятельности в США.
контрольная работа [20,1 K], добавлен 02.08.2011Характеристика института рекламы в российском законодательстве. Специальные требования к отдельным видам рекламы. Разновидности и источники правового регулирования ненадлежащей рекламы в России. Меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе
курсовая работа [255,8 K], добавлен 27.05.2015Историко-правовой аспект рекламных отношений в России. Правовое регулирование коммерческих отношений в сфере рекламы. Понятие и виды рекламы. Государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства. Ответственность за ненадлежащую рекламу.
курсовая работа [76,3 K], добавлен 05.03.2012Рассмотрение понятия и основных признаков рекламы; характеристика ее разновидностей. Правовое регулирование порядка размещения рекламы в прессе, на радио и телевидении, а также на транспорте. Мировая и отечественная практика саморегулирования рекламы.
курсовая работа [74,9 K], добавлен 24.04.2013Правовое регулирование рекламной деятельности. Понятие субъектов рекламных отношений. Требования, предъявляемые к рекламе. Понятие и виды ненадлежащей рекламы. Государственное регулирование рекламной деятельности. Ответственность за ненадлежащую рекламу.
реферат [36,8 K], добавлен 17.01.2008Определение основных видов договорных обязательств, заключаемых в сфере рекламной деятельности в РФ. Роль интеллектуальных прав в рекламных договорах и их защита. Понятие ненадлежащей рекламы. Требования к содержанию и способам распространения рекламы.
курсовая работа [100,3 K], добавлен 05.11.2013Теоретические основы нормативно-правовой базы создания и деятельности транспортной организации. Изучение особого способа государственного регулирования транспортной деятельности - института лицензирования. Законодательные проблемы в рассматриваемой сфере.
дипломная работа [87,7 K], добавлен 23.06.2013Общая правовая характеристика рекламной деятельности по современному законодательству Республики Беларусь. Заключение, прекращение и расторжение возмездного договора оказания рекламных услуг. Судебная практика за нарушение законодательства о рекламе.
дипломная работа [87,0 K], добавлен 26.06.2016Рассмотрение правовых основ государственного регулирования содержания и размещения наружной рекламы. Анализ деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы и Управления по наружной рекламе г. Челябинска в сфере контроля наружной рекламы.
дипломная работа [240,3 K], добавлен 25.02.2015Реклама как объект правового регулирования. Полномочия административного органа в сфере регулирования и контроля за соблюдением законодательства о рекламе. Финансовые санкции как вид административной ответственности субъектов рекламной деятельности.
дипломная работа [4,3 M], добавлен 28.06.2015Брачно-семейное право России от Петровских времен до начала XIX века, направления и нормативно-правовое обоснование регулирование брачных и семейных отношений. Особенности государственного регулирования данной сферы в России в XIX - начале XX вв.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 28.05.2013Понятие рекламного права и рекламного законодательства. Основные функции этой отрасли права. Нормы правового регулирования рекламной деятельности на рынке товаров, работ, услуг. Ответственность участников данного процесса за ненадлежащую рекламу.
доклад [858,2 K], добавлен 27.05.2015Обзор судебной практики в области рекламы. Общественные отношения, складывающиеся в сфере правового регулирования рекламы алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива. Анализ ее влияния на потребителя и на конечный результат коммерческих организаций.
дипломная работа [598,1 K], добавлен 27.07.2015Изучение источников и природы правового регулирования медицинской деятельности в России. Формирование и развитие медицинского права. Рассмотрение правовых позиций медицинской стерилизации человека, вопросов донорства и трансплантация органов и тканей.
курсовая работа [60,4 K], добавлен 25.05.2014Понятие, роль и виды рекламы. Основные положения отечественного права в данной сфере. Объекты рекламирования и участники рекламной деятельности. Признаки недостоверной рекламы. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
курсовая работа [26,2 K], добавлен 18.06.2010