Разграничения между "преступным сообществом" и "преступной организацией"

Размещено на http://www.allbest.ru/

РАЗГРАНИЧЕНИЯ МЕЖДУ «ПРЕСТУПНЫМ СООБЩЕСТВОМ» И «ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ»

Кулаковский В.И.

преступный сообщество законодательный организованный

Особую озабоченность нашего общества вызывает расширение сфер влияния организованной преступности. В настоящее время преступные организации представляют собой симбиоз преступных группировок, коммерческих структур, учреждений, предприятий со стоящим над ними руководящим звеном, аккумулирующий огромные денежные средства.

Указанные негативные тенденции, стремление преступных организаций постоянно расширять сферы и увеличивать возможности экономического и политического влияния заставляют государство адекватно реагировать сложившейся ситуации.

Так в Уголовном Кодексе Российской Федерации (УК РФ) в ч.4 ст.35, ст.210 закреплено понятие преступной организации и меры ответственности за её создание и руководство, а также за участие в её составе. Однако, введение ст. 210 в УК РФ не принесло желаемых результатов в борьбе с организованной преступностью. В данных статьях УК РФ имеются недостатки, которые негативно влияют на адекватное противодействие организованной преступности.

Ведётся научная дискуссия о двоякости толкования нормы ч. 4 ст. 35 УК РФ, поскольку в этой норме законодатель фактически признал тождество между преступным сообществом и преступной организацией, что недопустимо в законе даже с позиции соблюдения правил законодательной техники. Такой способ нормативного изложения порождает необходимость уяснения правоприменителем каждого из закрепленных в диспозиции самостоятельных определений, и тем самым нарушает стройность и логику уголовного закона.

Существует несколько противоположных точек зрения об идентичности и различии данных понятий («преступная организация» и «преступное сообщество»).

Сторонниками позиции идентичности двух понятий отвергается целесообразность разделения законодателем этих двух тождественных понятий. По этому поводу Е. Гришко пишет: «Данные понятия идентичны и их разделение какого-либо значения в уголовно-правовом аспекте не имеет. В уголовно-правовом смысле в соответствии со ст.ст, 35, 210 УК РФ преступное сообщество - это то же самое, что и преступная организация, это - особый вид организованной группы» Гришко Е. Понятие преступного сообщества (преступной организации) и его место в институте соучастия. Уголовное право. 2000. - № 2. - С. 19. 2

Водько Н. П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. - М., 2000. - С. 22. . Рассуждая на эту тему, Н.П. Водько указывает: «Законодатель не делает каких-либо различий между преступным сообществом и преступной организацией и, заключив последнее в скобки, ставит знак тождества между ними. Если такое тождество существует, то употребление в норме закона двух терминов, характеризующих одно понятие, очевидно неоправданно»². По мнению А.П. Козлова следует оставить одно наименование (преступное сообщество) и на основании второго (преступная организация) синониминировать определение преступного сообщества, устранив тем самым двувидовое оформление преступных сообществ Козлов А. П. Соучастие: уголовно-правовые проблемы. - СПб., 2003. - С. 22. .

Этимологический анализ понятий «преступное сообщество» и «преступная организация» не позволяет провести между ними какой-либо значительной разницы. Поскольку два термина, употребляемых в одной правовой норме, несут одну смысловую нагрузку, в ч. 4 ст. 35 УК РФ предлагается отказаться от термина «сообщество», поскольку термин «организация» сам по себе означает объединение и не содержит какихлибо существенных различий с термином «сообщество» Хаслев У.А. Организованная преступность в РФ: уголовно правовые и криминальные аспекты. - Автореферат канд.

дисс., специальность - юриспруденция, - Оренбург, 2000. - С. 12. .

Позиция других авторов заключается в отрицании тождественности понятий преступной организации и преступного сообщества. Данное мнение основано на разности целей, форм и методов преступной деятельности каждого из преступных объединений. Целью деятельности преступной организации является совершение конкретных преступлений, а преступное сообщество определяет стратегию, тактику и идеологию преступного мира, сферы влияния, разрешает возникающие споры, решает вопросы об использовании преступно добытых средств, наиболее прибыльном размещении капиталов.

А.И. Долгова считает, что преступные сообщества и преступные организации разные виды организованных преступных формирований, поскольку «преступная организация создается для широкомасштабной совместной преступной деятельности, общественная опасность которых состоит не в направленности на совершение тяжких преступлений, а в самом существовании такой организованной структуры, которая осуществляет широкую организованную преступную деятельность особенно в экономической сфере, причиняя масштабный экономический вред Долгова А. И. Организованная преступность и борьба с ней в России. - СПб., 1997. - С. 16. .

В своей концепции, А.И. Долгова, характеризует преступную организацию как разновидность организованного преступного формирования, возникающего в результате расширения масштабов преступной деятельности и вовлечения в нее все большего числа различных субъектов. Преступное сообщество в отличие от организованных групп и преступных организаций, по мнению автора, создаётся на базе координации их самостоятельной преступной деятельности, совместного создания для нее наиболее благоприятных условий. Преступные сообщества носят черты «координационного бюро» и «криминального профсоюза»». Они включают представителей разных преступных организаций, организованных групп, преступников - профессионалов, но не являются по отношению к ним вышестоящим, интегрирующим их преступную деятельность формированием.

По мнению Н.Ю. Клименко, «основным признаком, выделяющим преступное сообщество, является наличие собственной антиобщественной идеологии, обуславливающей преступную деятельность». В подтверждение своей позиции она оперирует мнением известных ученых-криминологов, относящих к преступному сообществу такое специфичное объединение как «воры в законе» Клименко Н. Ю. Уголовно-правовые и криминологические признаки форм соучастия. - Саратов, 2002. - С. 16. .

Следует заключить, что данный критерий не может быть основным признаком, выделяющим преступное сообщество, так как любому преступному объединению в какой-то мере присуща антиобщественная идеология. Что касается мнения А.И. Долговой, то предполагается, что оно является наиболее обоснованным и приемлемым для разграничения понятий «преступное сообщество» и «преступная организация».

В основе характеристики преступной организации как разновидности криминального объединения лежат, прежде всего, признаки межгрупповых связей. Преступная организация является сложным иерархическим построением определенных групп. Что касается преступного сообщества, то оно представляет собой консолидацию лидеров преступной среды, что отмечается многими исследователями.

Таким образом, законодательное отождествление понятий преступная организация и преступное сообщество неточно, а с научной точки зрения совершенно некорректно. Законодательное несовершенство в данной связи порождает недостаточную уголовно-правовую базу борьбы с организованной преступностью в России. Доводы А.И. Долговой, критикующей сложившуюся в законодательстве ситуацию в связи с организованными разновидностями преступных объединений, представляются совершенно обоснованными.

Уголовный Кодекс РФ не делает разницы между уровнями организованности преступных группировок. Употребление терминов «преступное сообщество» и «преступная организация» как синонимов явно противоречит социально-психологическим и криминологическим реалиям.

Интересно отметить, что законопроект «О борьбе с организованной преступностью» занимал в данном вопросе более четкую и криминологически выверенную позицию. В проекте под преступной организацией предлагалось понимать объединение лиц, либо организованных групп, либо банд для совместной преступной деятельности с распределением между участниками функций по поводу создания преступной организации либо руководству ею; непосредственного совершения преступлений, предусмотренных нормами Особенной части УК РФ; иных форм обеспечения, создания и функционирования преступной организации.

Преступное сообщество в законопроекте определялось как объединение организаторов или руководителей или других участников преступных организаций или организованных групп или банд или иных лиц для совместной разработки либо реализации мер по координации, поддержанию, развитию преступной деятельности соответствующих формирований или лиц, либо мер по созданию благоприятных условий для преступной деятельности организованных групп, банд, преступных организаций, а также по организации совершения тяжких преступлений.

Предлагаемый в законопроекте подход представляется наиболее удачным со всех предлагаемых позиций, представленных как в доктрине, так и в правоприменительных рекомендациях.

Таким образом, основное отличие преступной организации от преступного сообщества заключается в том, что для преступного сообщества характерен тандем руководителей криминальных группировок, которое координирует преступную деятельность организации, создания для нее наиболее благоприятные условия, а для организации - объединение лиц или групп, но не руководителей. Предлагаемое отличие позволяет достаточно четко провести грань между соответствующими объединениями.

Размещено на Allbest.ru