Криминологическая характеристика и предупреждение коррупции в сфере исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы

Предлагается в порядке de lege ferenda установить уголовно-правовой запрет в отношении деяний лидеров организованных объединений осужденных, содержащих признаки злоупотребления (торговли) влиянием, для чего дополнить УК РФ статьей 321¹, которую изложить в следующей редакции: «Статья 321¹ Использование действительного или предполагаемого влияния лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы

Получение лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы, лично или через посредника денег, имущества, прав на имущество, ценных бумаг или какого-либо преимущества материального или нематериального характера за оказание влияния на принятие решения представителями администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в пользу других лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вне зависимости от того, было ли это влияние действительно оказано, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Те же деяния, если они совершены:

а) с вымогательством;

б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет».

Также на основе анализа правового регулирования вопросов защиты заявителей о фактах коррупции в сфере исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы автор делает вывод о необходимости дополнения федерального законодательства нормами о порядке защиты таких лиц.

Во второй группе мер рассмотрены меры, направленные на укрепление взаимодействия между правоохранительными органами и подразделениями УИС. Обоснована необходимость совершенствования организации работы УСБ ФСИН России, предложено изменить систему подчиненности данного подразделения и предусмотреть независимую систему контроля за его деятельностью. Обосновано утверждение о необходимости совершенствования взаимодействия территориальных подразделений УСБ ФСИН России с другими правоохранительными органами с указанием конкретных рекомендаций по повышению эффективности такого взаимодействия. Акцентировано внимание на необходимости выявления органами предварительного расследования причин и условий совершения коррупционных преступлений и направления представлений в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ.

В третью группу автором включены меры, способные повысить эффективность формирования антикоррупционной идеологии участников отношений в исследуемой сфере. В их числе меры образовательного, воспитательного и пропагандистского характера, меры, направленные на повышение уровня доверия к органам и учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы, а также меры психологического воздействия.

В четвертой группе предложены меры по ограничению потенциальных возможностей для коррупции, в том числе необходимость устранения коррупционных предпосылок в законодательстве, регулирующим правоотношения в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы. В целях совершенствования правового регулирования исполнения наказания в виде лишения свободы предлагается внести изменения в действующий порядок предоставления условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, законодательно закрепив процедуру условно-досрочного освобождения исключительно на основании результатов социально-психологического исследования, проводимого в целях объективности с помощью компьютерных технологий, что должно исключать влияние фактора субъективности со стороны лиц, проводящих такое исследование.

Также ограничению возможностей для коррупции будет способствовать совершенствование применения технических средств (персональных мобильных видеорегистраторов) в деятельности работников исправительных учреждений. прокуратура коррупция преступление правоохранительный

В пятую группу включены меры, способствующие гармонизации отношений в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы. Создание гарантий законности для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, должно рассматриваться как обязательное условие снижения уровня коррупции в данной сфере.

Кроме того, в целях минимизации названных противоречий пенитенциарной системы, порождающих коррупционные процессы в рассматриваемой сфере, необходимо, на наш взгляд, создание благоприятных социальных и экономических условий несения службы в УИС. Создание таких условий может быть достигнуто за счет совершенствования применения практики материального и морального стимулирования работников уголовно-исполнительной системы. В заключении содержатся выводы и предложения диссертанта по результатам исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации

1. Красникова, Е.В. Злоупотребление влиянием как форма коррупционного поведения в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы / Е.В. Красникова // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2016. - № 3. - С. 109 - 114. - 0,5 п.л.

2. Красникова, Е.В. Коррупционная преступность в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы: понятие и основные характеристики / Е.В. Красникова // Уголовно-исполнительное право. - 2015. - № 4. - С. 30 - 33. -

3. Красникова, Е.В. Состояние коррупции в сфере исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы / Е.В. Красникова // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2015. - № 6. -116 - 122. - 0,5 п.л.

4. Красникова, Е.В. Законодательное обеспечение противодействия коррупции / Е.В. Красникова // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2014. - № 4. - С. 117 - 123. - 0,5 п.л.

5. Евланова, О.А., Илий, С.К., Коимшиди, Г.Ф., Красникова, Е.В., Шекк, Е.А. / О.А. Евланова, С.К. Илий, Г.Ф. Коимшиди, Е.В. Красникова, Е.А. Шекк / Состояние коррупционной преступности в Российской Федерации в 2015 г. // Безопасность бизнеса. - 2016. - 3. - С. 40 - 50. - 0,5 п.л.

Публикации в иных научных изданиях:

6. Красникова, Е.В. Проблемы повышения эффективности борьбы с коррупцией в современной России / Е.В. Красникова // Следователь. - 2012. - 7. - С. 13 - 18. - 0,5 п.л.

7. Красникова, Е.В. Особенности коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов Российской Федерации / Е.В. Красникова // Экономический вестн. правоохранительных органов. - 2015. - № 6. - С. 15 - 20. -0,4 п.л.

8. Красникова, Е.В. Причины коррупционных преступлений сотрудников уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, связанных с лишением свободы / Е.В. Красникова // Коррупция: состояние противодействия и направления оптимизации борьбы / под ред. проф. А.И. Долговой. М.: Рос. криминологическая ассоциация, 2015. - С. 206 - 213. - 0,5 п.л.

9. Павловская, Н.В., Красникова, Е.В. Коррупция в сфере исполнения наказаний, связанных с лишением свободы: состояние и проблемы противодействия (извлечение) / Н.В. Павловская, Е.В. Красникова // Научное обеспечение деятельности органов прокуратуры в 2014 году: сб. науч. докл. Вып. 3 / под общ. ред. О.С. Капинус; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. ? М., 2015. ? 376 с. - 1,5 п.л. (авторство не разделено).

10. Коррупция в современной России: проблемы теории и практики монография / Бахарев А.В., Красникова Е.В. и др.; под общ. ред. Т.Л. Козлова. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 289 с.

11. Теоретические основы предупреждения преступности на современном этапе развития российского общества монография: / Агапов П.В., Красникова Е.В. и др.; под общ. ред. Р.В. Жубрина. - М.: Проспект, 2016.

Размещено на Allbest.ru