Репродуктивные права человека в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Астраханский государственный университет

Репродуктивные права человека в современной России

Кожеурова О.Б.

В настоящее время проблема репродуктивного здоровья и репродуктивных прав оказалась в фокусе общественного внимания. Этому способствовали либерализация общества, большая открытость в обсуждении данных вопросов, активизация негосударственных организаций, таких как Российская ассоциация планирования семьи, женские неправительственные организации, а также сложившиеся неблагоприятные тенденции к ухудшению здоровья населения Российской Федерации в целом и репродуктивного здоровья в частности.

Одним из основных вопросов, изучающихся в рамках медицинского права, является нормативноправовое обеспечение прав граждан в сфере медицинской деятельности. От того, насколько качественной является юридическая база прав граждан в медицине, насколько эффективно отдельно взятый гражданин может воспользоваться предоставленными ему правами, во многом зависит успешное динамичное развитие как медицинского права, так и правового государства в целом. Практика многих современных стран, да и России в недалеком прошлом отчетливо показывает, что можно иметь весьма красивое и показательное законодательство в области прав граждан в сфере медицины, но это никоим образом не отражается на конкретном правовом статусе отдельно взятого человека. Причин здесь может быть много, но одна из ключевых -- нерешенные проблемы обеспечения прав граждан в сфере медицинской деятельности. Действительно, самые качественные, но не подкрепленные системой обеспечения, правовые нормы в сфере здравоохранения остаются только лишь декларациями, т.е. нормами, не сопровождающимися созданием системы их реализации, обеспечения и защиты. право гражданин медицинский репродуктивный

Права граждан в сфере медицинской деятельности -- это предусмотренные международными и внутригосударственными нормативно-правовыми актами положения, гарантирующие гражданам охрану здоровья и предоставление медицинской помощи при возникновения заболевания.

Законодательство РФ в процессе оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации исходит из положений Хартии прав человека: Всеобщей декларации прав человека Генеральной Ассамблеи ООН (ст. 25 Хартии от 10.12.1948 г.), Конвенции содружества независимых государств: О правах и основных свободах человека (ст. 15 Конвенции 1950 г.), конституционных прав граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ, 1993 г.), «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (22.07.1993 г.), Конвенции о защите прав и достоинства человека в связи с использованием достижений биологи медицины (1996 г.).

Рассматривая право на охрану здоровья, следует заметить, что помимо ст. 41 Конституции РФ, это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.

В процессе оказания медицинской помощи гражданам, в том числе и при производстве вмешательства в репродуктивные процессы человека, во взаимодействие вступают три субъекта: пациент, медицинский работник -- сотрудник лечебного учреждения и само лечебное учреждение (обычно -- в лице его руководства). При этом все субъекты должны подчиняться совокупности норм и правил, сформулированных в виде прав и обязанностей каждого из вышеперечисленных субъектов соответствующими законодательными актами.

Для реализации права граждан на охрану здоровья Российской Федерации вначале Верховным Советом Российской Федерации, а затем Государственной Думой был принят ряд законов РФ: «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (1991 г.); «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (1992 г.); «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (1992 г.); «О донорстве крови и ее компонентов» (1993 г.).

Вышеперечисленные законы составляют правовую базу российского здравоохранения, значение которых трудно переоценить, поскольку они содержат основу правового урегулирования отношений в области оказания медицинских услуг и именно они дали основание к принятию определенных законов в сфере здравоохранения в субъектах Российской Федерации, в их развитии с учетом региональных особенностей.

Обеспечение прав граждан в сфере медицинской деятельности представляет собой систему организационно-правовых средств, предназначенных для реального воплощения в жизнь прав граждан, содержащихся в нормативно-правовых актах, посвященных регулированию медицинской деятельности. Необходимо различать следующие направления обеспечения прав граждан в сфере медицинской деятельности:

• нормативно-правовое (создание юридических документов, содержащих механизмы реализации прав граждан в области медицины);

• организационное (создание условий, при которых становится возможным реализация прав граждан в области медицины);

• финансово-экономическое (увеличение расходов на здравоохранение в бюджетах различных уровней, действительная реализация федеральных целевых программ в области медицинской деятельности);

• информационное (деятельность средств массовой информации, направленная на информирование граждан о своих правах в области медицинской деятельности) [Бирилидис, Ремизов, Калиниченко 2006: 36-38].

Новая, создающаяся реальность требует вербализации, формулировки понятий, которые ее отражают. Это касается и понятия "репродуктивные права". Традиционно они сводятся к праву женщины иметь или не иметь детей, праву на искусственное прерывание беременности - аборт.

Репродуктивные права граждан -- одна из наиболее гендерно-чувствительных областей. Однако до недавнего времени эта область оставалась почти полностью за пределами правового анализа и ей не уделялось надлежащего внимания в российской юридической литературе [Баллаева 1998: 42]. Возможно, это объясняется тем, что понятие репродуктивных прав новое в российском праве и пока не нашло себе «законного» места в общей системе российского права. Репродуктивные права представляют собой комплексный институт и не охватываются в полной мере ни одной из отраслей права. О репродуктивных правах можно говорить в контексте общей теории права, конституционного права и рассматривать их как составную часть прав человека; репродуктивные права можно рассматривать в рамках медицинского права, которое, однако, у нас в стране только формируется. Существует безусловная связь между репродуктивными правами и семейным правом. Относительно недавно вопросы, связанные с репродуктивными правами, стали привлекать к себе более пристальное внимание юристов [Дзарасова, Медков 2002: 83].

Понятие репродуктивных прав включает целый перечень специфических прав, центральным из которых является право на принятие независимого и свободного репродуктивного решения, связанного с репродукцией, сексуальностью и благополучием. Далее в эту группу входят права, связанные с вопросами защиты репродуктивного здоровья: аборт, безопасное материнство, проблемы подростков, СПИД и заболевания, передаваемые половым путем, а также насилие против женщин. Традиционно репродуктивные права сводятся к праву женщин иметь или не иметь детей. Очевидно, что такая формулировка имманентно предполагает также право на искусственное прерывание беременности. В данном определении репродуктивных прав, на наш взгляд, не учитывается право ещё не рождённых детей на рождение. Поэтому, мы полагаем, оно нуждается в дополнительном обсуждении.

Таким образом, можно говорить о том, что ядро репродуктивных прав составляет физическая неприкосновенность, которая подразумевает невозможность насильственного лишения сексуальных и репродуктивных качеств посредством принудительного брака, хирургических вмешательств и т. д. Женщина также имеет право отказаться от небезопасных методов контрацепции, нежелательной беременности, операции и т.п. Гендерные исследователи считают, что в число принципов репродуктивной свободы женщин должны войти право женщин контролировать, распоряжаться своим телом [Sheffield 1995: 3].

Репродуктивные права -- это та область человеческой жизни, которая не может быть поставлена под полный контроль других лиц, даже очень близких, не говоря уже о контроле со стороны государства. Поэтому, поскольку в идеальной ситуации вопросы материнства и отцовства решаются супругами совместно, правомерно признать, что в случае разногласий или конфликта, каждый из них сохраняет полную свободу в принятии окончательного решения и ни о каком принуждении не может идти речи. Вопросы регулирования репродуктивных прав должны урегулироваться с помощью закона только в случае крайней необходимости и невозможности их разрешения без правового вмешательства.

Список литературы

Бирлидис Г. В., Ремизов И. В., Калиниченко Е. П. Правовое обеспечение профессиональной деятельности медицинских работников. - Ростов-на-Дону, 2006.

Баллаева Е. А. Гендерная экспертиза законодательства РФ: репродуктивные права женщин в России. - М., 1998.

Дзарасова И. В., Медков В. М. Репродуктивное поведение семьи. - М., 2002.

Sheffield C. J. Sexual Terrorism // Women. A Feminist Perspective. - Fifth Edition. Ed. by Freeman J. L. - Toronto: Mayfield Publishing Co.; Mountain View, Cal., 1995.

Размещено на Allbest.ru