Ответственность за нарушение коллективно-договорных обязательств в сфере труда
Обеспечение соблюдения коллективного договора нормами административного права. Основания привлечения к ответственности за нарушение обязательств. Соблюдение процедуры коллективных переговоров, нормативной и обязательственной части коллективного договора.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.09.2018 |
| Размер файла | 13,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Краснодарский университет МВД России
коллективный договор сфера труд
Ответственность за нарушение коллективно-договорных обязательств в сфере труда
Ольга Юрьевна Ткаченко
Основное содержание исследования
Для нормального функционирования системы социального партнерства необходимо, чтобы стороны договорного процесса надлежащим образом исполняли, возложенные на них обязанности. Соблюдение коллективного договора обеспечивается нормами административного права. Основания привлечения к ответственности зависят от исполнения сторонами обязательств, во-первых, по соблюдению процедуры коллективных переговоров, во-вторых, по соблюдению нормативной и обязательственной части коллективного договора.
Законодательством установлены следующие основания привлечения к ответственности сторон договорного процесса:
Таблица
|
Основания привлечения к ответственности |
Нормативно-правовой акт |
||||||
|
ТК РФ |
КоАП РФ |
||||||
|
Форма выражения правовой нормы |
Субъект |
Санкция |
Форма выражения правовой нормы |
Субъект |
Санкция |
||
|
1. Уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению, дополнению коллективного договора |
Бланкетная |
Представители сторон |
Штраф (ст.54) |
Полная |
Работодатель и лицо, его представляющее |
Штраф в размере 1000-3000 руб. (ст.5.28) |
|
|
2. Неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора |
Бланкетная |
Представители сторон |
Штраф (ст.54) |
- |
- |
- |
|
|
3. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора |
- |
- |
- |
Полная |
Работодатель и лицо, его представляющее |
Штраф в размере 3000-5000 руб. (ст.5.30) |
|
|
4. Нарушение установленного законом срока проведения переговоров |
- |
- |
- |
Полная |
Работодатель и лицо, его представляющее |
Штраф в размере 1000-3000 руб. (ст.5.28) |
|
|
5. Необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора в определенные сторонами сроки |
- |
- |
- |
Полная |
Работодатель и лицо, его представляющее |
Штраф в размере 1000-3000 руб. (ст.5.28) |
|
|
6. Непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора |
Бланкетная |
Представители сторон |
Штраф (ст.54) |
Полная |
Работодатель и лицо, его представляющее |
Штраф в размере 1000-3000 руб. (ст.5.29) |
|
|
7. Нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором |
Бланкетная |
Представители сторон |
Штраф (ст.55) |
Полная |
Работодатель и лицо, его представляющее |
Штраф в размере 3000-5000 руб. (ст.5.31) |
Из приведенной выше таблицы можно сделать следующие выводы.
Во-первых, нормы трудового законодательства имеют бланкетную форму выражения (статьи Трудового кодекса РФ устанавливается лишь ответственность в виде штрафа за нарушение определенного правила поведения, но не содержат в себе ни конкретного его размера, ни порядка его взыскания, а лишь отсылают к другому федеральному закону). Нормы административного законодательства, напротив, имеют полную форму выражения (статьи Кодекса об административных правонарушениях РФ содержат в себе все необходимые элементы правовой нормы без отсылок к другим статьям). Опираясь на изложенное, можно сделать вывод, что реальное привлечение к ответственности сторон коллективно-договорного процесса возможно лишь по основаниям, установленным КоАП РФ.
В связи с этим предлагается в законодательном порядке расширить круг оснований ответственности, предусмотренных КоАП РФ, введя в него нормы, установленные ТК РФ, определяющие ответственность представителей сторон за неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения.
Кроме того, Трудовой кодекс РФ, выступая в качестве полного сводного кодификационного акта, должен содержать в себе исчерпывающий перечень оснований для привлечения к ответственности сторон социального партнерства. В связи с чем предлагается дополнить ТК РФ нормами, имеющимися в КоАП РФ, устанавливающими ответственность за: уклонение от участия в коллективных переговорах по дополнению коллективного договора (соглашения); необоснованный отказ от заключения коллективного договора (соглашения); нарушение установленного законом срока проведения переговоров; необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора (соглашения) в определенные сторонами сроки.
Во-вторых, в связи с тем, что административным законодательством установлена ответственность лишь для одного из участников коллективно-договорного процесса - работодателя и лиц, его представляющих, то и реальным субъектом ответственности может быть только работодатель и лица, его представляющие.
Однако установление ответственности лишь для одной стороны коллективно-договорного процесса является явным нарушением законодателем такого основополагающего принципа социального партнерства, как равноправие сторон.
В связи с этим предлагается дополнить нормы административного законодательства указанием на представителей работников как субъектов ответственности по следующим основаниям: уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению, дополнению коллективного договора (соглашения); необоснованный отказ от заключения коллективного договора (соглашения); нарушение установленного законом срока проведения переговоров; необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора (соглашения) в определенные сторонами сроки; непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора (соглашения); нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором (соглашением).
В настоящее время, опираясь на анализ действующего законодательства, можно говорить лишь о неюридическом характере ответственности представителей работников в том случае, если они являются членами профсоюзных организаций. На основе соответствующего Устава профессионального союза к лицам, ответственным за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение коллективных договоров, соглашений и непредставление необходимой информации, могут быть применены меры корпоративной ответственности вплоть до исключения из числа членов соответствующего профсоюза.
В-третьих, в связи с тем, что работники являются наименее защищенной стороной социального партнерства, а своевременное выполнение работодателем возложенных на него коллективно-договорным актом обязательств является непременным условием, способствующим повышению социальных гарантий работников, необходимо введение дополнительного основания ответственности работодателя за несвоевременное исполнение правовых норм коллективного договора (соглашения), предусматривающее санкцию в виде выплаты работникам определенного размера компенсаций.
Говоря об ответственности работодателя, стоит признать обоснованным и вопрос о возможности предъявления к нему иска в связи с невыполнением коллективного договора (соглашения). Так, суды в некоторых случаях принимают иски социальных партнеров при невыполнении ими принятых по соглашению обязательств.
В-четвертых, с целью повышения гарантий исполнения условий коллективного договора (соглашения) предлагается ст.55 ТК РФ дополнить частями следующего содержания:
"Уплата штрафа в случае нарушения или невыполнения обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением не освобождает представителей сторон социального партнерства от исполнения обязательств в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором".
"В случае нарушения или невыполнения условий коллективного договора, соглашения заинтересованная сторона социального партнерства вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных прав посредством предъявления иска о присуждении к исполнению в натуре обязанностей, предусмотренных коллективным договором, соглашением".
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Изучение сущности гражданско-правого проступка. Теоретико-правовые положения ответственности за нарушение договорных обязательств. Изучение практики привлечения к ответственности за нарушение, неисполнение отдельных видов гражданско-правовых договоров.
курсовая работа [64,9 K], добавлен 18.04.2010Социальное партнерство как основа развития коллективно-договорных отношений в Казахстане. История коллективного договора, понятие и принципы, права, обязанности сторон, ответственность за нарушение условий. Действие договора, контроль за его выполнением.
дипломная работа [91,7 K], добавлен 20.06.2015Понятие коллективного договора, его содержание, структура и реализация. Представители работников согласно Трудовому Кодексу РФ. Работодатель как собственник производства. Истечение срока действия коллективного договора, ответственность за его нарушение.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 26.01.2011История развития понятия о гражданско-правовой ответственности. Наличие вреда и вина правонарушителя. Причинная связь между противоправным поведением и наступившими вредоносными последствиями. Виды ответственности за нарушение договорных обязательств.
дипломная работа [110,9 K], добавлен 26.06.2010Функции и содержание коллективного договора, принципы его заключения. Полномочность представителей сторон. Порядок регистрации коллективного договора. Добровольность принятия обязательств. Систематичность контроля и неотвратимость ответственности.
реферат [20,3 K], добавлен 23.12.2013Понятие предпринимательского договора как основания возникновения обязательства. Основные способы обеспечения исполнения обязательств. Особенности ответственности за нарушение предпринимательского договора. Система предпринимательских обязательств.
дипломная работа [107,2 K], добавлен 26.06.2010Понятие, структура и содержание коллективных договоров. Разработка, порядок заключения и регистрация коллективного договора. Действие коллективного договора. Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем, место его заключения.
реферат [39,2 K], добавлен 28.07.2010Понятие коллективного договора, его функции и стороны. Понятие и функции коллективного договора. Работники и представители работников. Работодатели и представители работодателей. Ведение коллективных переговоров. Содержание коллективного договора.
курсовая работа [54,4 K], добавлен 23.10.2008Понятие обязательства по гражданскому законодательству. Основания ответственности за нарушение обязательства. Ответственность должника за действия третьих лиц. Основания ответственности за нарушение обязательства. Просрочка должника и кредитора.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 08.09.2014Регулирование трудовых отношений на основе коллективных соглашений. Процедура выработки и заключения коллективного договора. Коллективный договор в вузе как одна из форм участия работающих в управлении. Структура и содержание коллективного договора.
реферат [23,4 K], добавлен 10.02.2013Роль и значение коллективного договора в регулировании труда. Коллективный договор и соглашение как источники трудового права. Задача коллективного договора в организации - регламентация социально-трудовых отношений между работодателем и работниками.
контрольная работа [43,4 K], добавлен 21.05.2014Признаки договора поставки, его отличия от других разновидностей договоров купли-продажи и подряда. Сроки выполнения договора. Права и обязанности покупателя и поставщика. Выбор формы расчета. Меры ответственности за нарушение договорных обязательств.
реферат [37,0 K], добавлен 25.11.2009Условия возникновения и виды гражданской ответственности, основания освобождения от нее. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы; ответственность работодателя за ее задержку. Оплата труда в особых условиях (при совмещении профессий, простое).
контрольная работа [107,8 K], добавлен 17.01.2013Предмет и стороны договора хранения, форма его заключения. Содержание договора хранения и ответственность сторон за нарушение договорных обязательств. Права и обязанности хранителя и поклажедателя. Хранение на товарном складе и специальные виды хранения.
курсовая работа [82,2 K], добавлен 28.08.2011Правовые основы деятельности профсоюзов: защита интересов работников в сфере охраны труда; их полномочия в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и правоотношениями с работодателем по выполнению обязательств Коллективного договора.
контрольная работа [32,2 K], добавлен 06.11.2012Коллективный договор как особый нормативно-правовой акт. Определение места коллективного договора в системе источников трудового права. Функции, содержание, основные условия коллективного договора. Положения коллективного договора с правовой точки зрения.
курсовая работа [79,2 K], добавлен 30.05.2014Изучение и анализ ответственности сторон за нарушение обязательств по внешнеэкономическим договорам, юридическая природа данной ответственности. Нормы международного частного права, предусматривающие ответственность сторон по договору купли-продажи.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 15.11.2010Понятие и формы обязательств по страхованию, основания их возникновения. Прекращение и недействительность договоренности страховщика и страхователя. Понятие страховой суммы. Ответственность сторон за нарушение договора по защите имущественных интересов.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 30.11.2010История трудовых и коллективных договоров. Участие коллективного договора в регулировании трудовых отношений. Соглашения, цели коллективного соглашения, виды соглашений. Характерные особенности, возникающие при заключении коллективного договора.
контрольная работа [31,2 K], добавлен 21.09.2012Система нормативных актов РФ. Источники гражданского права. Сравнительная характеристика коммерческих юридических лиц. Продолжение защиты права собственности. Особенности договора о поручительстве. Ответственность за нарушение договорных обязательств.
курс лекций [70,8 K], добавлен 24.05.2010
