Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова

Роль М.И. Туган-Барановского в становлении российского трудового права как юридической науки (к 145-летию со дня рождения)

Борис Евгеньевич Рощин

Основное содержание исследования

Особенностью русского фабричного законодательства явилась выдающаяся роль при выработке фабричных законов соображений политического и полицейского характера. (М.И. Туган-Барановский)

Очевидно, современное российское трудовое право (как самостоятельная юридическая наука) возникло "не на пустом месте". Пройдя свой особый (более чем вековой) эволюционный путь, современное трудовое право (вступив в капиталистический XXI век), вновь оказалось на "развилке дорог" своего дальнейшего развития.

Антагонизм труда и капитала (особенно в кризисных условиях) порождает массу острейших проблем в современном российском обществе, в частности в социально-трудовой сфере. Для прогнозирования дальнейшей эволюции трудового права (как самостоятельной правовой отрасли, юридической науки и соответственно учебной дисциплины) необходимо изучать, объективно осознавать и учитывать исторический опыт. У истоков становления и формирования российской науки трудового права стояла плеяда теоретиков и практиков "рабочего вопроса" в России (ученые-социологи, экономисты, юристы, общественные и политические деятели, теоретики марксизма, фабричные инспектора), труды (теоретические работы, идеи, взгляды, установки и т.п.) которых в настоящее время являются, в большей степени, библиографической редкостью и представляет собой "утраченное наследство". Заметное влияние на процесс формирования российского трудового права (как локальной юридической науки) оказали легальные марксисты, среди которых важное место занимает экономист М.И. Туган-Барановский (1865-1919 гг.). Целью работы является краткий анализ деятельности данного исследователя, осуществляемой в сфере правового регулирования "рабочего вопроса" в России

Как отмечают современные исследователи М.В. и А.М. Лушниковы, в своей объемной и фундаментальной работе (монографии)"Очерки теории трудового права", возникновение науки трудового права "связано с обоснованием труда как особого объекта правового регулирования, который не укладывается в рамки гражданско-правовой конструкции найма труда… Но говорить о становлении науки трудового права в России ранее 80-х гг. XIX в. не приходится… Качественный уровень, связанных с определением предмета, метода, принципов, выделением основных институтов трудового права появляется уже скорее в исследованиях начала XX в. … на рубеже XIX-XX вв. в России явственно обозначились и активно проявили себя предпосылки формирования науки трудового права… в применении к началу XX в. мы можем говорить о существовании новой для России юридической науки [1, с. 19-20].

Среди основных работ М.И. Туган-Барановского, касающихся проблем правового регулирования рабочего вопроса, следует выделить следующие: "Основы политической экономии" (1912 г.), "Периодические промышленные кризисы" (1894 г.), "Русская фабрика в прошлом и настоящем" (1898 г.).М.И. Туган-Барановский, как легальный марксист, был приверженцем (сторонником) точки зрения (взглядов) К. Маркса на труд как на разновидность товара. Он утверждал: "В формальном отношении договор о найме рабочего не отличается принципиально от всякого другого найма, а является таким же меновым актом, как купля-продажа любого товара" [Цит. по: Там же, с.42].

Следует отметить, что данный подход к труду (как к товару) доминировал в дореволюционной (окт. 1917 г.) российской действительности. В своей фундаментальной работе "Периодические промышленные кризисы" М.И. Туган-Барановский провел объективный анализ не только причин, но и социальных последствий кризисов: "Очевидно, кризис зависит не только от случайных причин, свойственных определенному историческому моменту, но и от постоянно действующих, общих причин, присущих современному культурно-экономическому строю… Всякий промышленный кризис выбрасывает из среды рабочего класса тысячи рабочих, которые не могут больше существовать своим трудом и переходят в разряд нищих и преступников…Современная промышленность попеременно то привлекает к себе массы рабочих, то отталкивает их от себя…

Только благодаря избытку рабочих рук современная промышленность может так быстро расширяться, когда этого требуют условия рынка … безработица отнюдь не сокращается по мере развития капитализма и даже принимает, в некоторых отношениях, более тягостные формы. Правда, существуют средства борьбы не с безработицей, но с нуждой, создаваемой безработицей" [2, с.217, 358-359, 479]. Данные строки (более, чем вековой давности) поражают своей удивительной актуальностью. Классическим научным шедевром является фундаментальная работа М.И. Туган-Барановского "Русская фабрика в прошлом и настоящем".

Часть II (Глава II "Новейшее фабричное законодательство") данной работы содержит, в частности, объективный критический анализ действующего фабричного права. Особое внимание уделяется анализу проблем правового регулирования детского труда.

"Нужно знать условия работы на наших фабриках того времени, весь ужас положения несчастных детей, лишенных всякой защиты и отданных в полное распоряжение фабриканта, заставлявшего их зарабатываться прямо на смерть…, - так описывает М.И. Туган-Барановский условия детского труда, которые царили на российских фабриках "в эпоху либеральных веяний 60-х годов". Отмечается любопытная особенность в деле "гуманизации" применения детского труда: "…крупные петербургские фабриканты поддерживают меры законодательной охраны рабочих, в то время как московские и провинциальные фабриканты энергично им противодействуют. причем петербургские фабриканты были сторонниками государственного вмешательства, а московские - противниками его" [3, с.312, 347].

Идея гуманизации фабричного законодательства, заключавшаяся, в частности, в сокращении рабочего времени и запрете ночного детского труда, была поддержана и частью "либеральных" (в основном петербургских) фабрикантов. Так, назывались причины, по которым ночной труд (не только детей, но и взрослых) экономически невыгоден для самого производства:

1) в ночное время невозможен достаточный надзор за трудовой функцией каждого рабочего;

2) в ночное время значительно снижено внимание работника к работе;

3) в ночное время процент брака выше, а качество продукта ниже;

4) в ночное время станки работают непрерывно и "портятся скорее";

5) в ночное время повышаются издержки на освещение, отопление и т.п. В свое работе М.И. Туган-Барановский тщательно анализирует (и дает оценку) основные нормативно-правовые акты фабричного законодательства, а также практику правоприменения.

Критикуя несовершенство фабричного законодательства, М.И. Туган-Барановский не призывал к его отмене, а ратовал за дальнейшее его развитие (совершенствование), полагая, что данное законодательство способно установить "баланс интересов" между трудом и капиталом и привести к некому "социальному партнерству", изначально, антагонистические классы (работников и работодателей). Так, о законе "О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах" (от 1 июня 1882 г.), в работе сказано: "Закон 1882 г. имел огромное принципиальное значение … правительство сделано первый шаг в области…интересов рабочих. Фабричный инспектор - это новая фигура на фабрике - должен был внести новые начала в отношения хозяев к рабочим" [Там же, с.324]. Данный закон впервые учредил специальную фабричную инспекцию (20 человек), призванную осуществлять наблюдение за исполнением этого закона (в т. ч. составлять протоколы о нарушениях и передавать их в суд). Положительная, в целом, оценка (с определенной долей критики) дается закону "Об утверждении проекта правил о надзоре за фабричной промышленностью, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа членов фабричной инспекции" (от 3 июня 1886 г.). "…этот закон коренным образом изменил условия найма рабочих … совершенно уничтожил прежнюю неограниченную "свободу труда" и сделал фабричного инспектора весьма влиятельной фигурой на фабрике … прежняя свобода капиталистической эксплуатации сменилась тщательной регламентацией взаимных отношений фабриканта и рабочего" [Там же, с.333, 334]. Исследуя теорию и практику российского фабричного права М.И. Туган-Барановский выявил 4 основные особенности данного правового явления:

1) соображения "политического и полицейского характера" при создании правовых актов;

2) инициативы принятия важных фабричных законов исходили (в большинстве случаев)"сверху", от министерства внутренних дел, "в лице его различных органов";

3) конкуренция московских и петербургских фабрикантов;

4) процесс принятия основных фабричных законов был вызван "промышленным кризисом и застоем первой половины восьмидесятых годов". Следует отметить, что в советский период научные взгляды данного ученого подвергались жесткой критике за отсутствие узкоклассового подхода к рабочему вопросу. Ученого обвиняли в "буржуазном либерализме", в созданной им "совершенно немарксистской схеме развития фабричного производства" и т.п. В постсоветский период в нашу жизнь постепенно возвращается утраченное (в определенной степени) правовое наследство. В 1997 г., после весьма продолжительного перерыва, была переиздана основная книга М.И. Туган-Барановского "Русская фабрика…". М.И. Туган-Барановский оставил свой след в истории становления науки российского трудового права и занимает свою "нишу" среди основателей данной юридической науки.

правовое регулирование труд капитал

Список литературы