Адміністративно-правовий механізм забезпечення прав громадян органами прокуратури

Аналіз змісту й особливостей адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури, його форми та методи. Права громадян як предмет адміністративно-правового забезпечення органами прокуратури. Дослідження зарубіжного досвіду.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык украинский
Дата добавления 20.09.2018
Размер файла 62,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата юридичних наук

Адміністративно-правовий механізм забезпечення прав громадян органами прокуратури

Спеціальність 12.00.07 - адміністративне право і процес;

фінансове право; інформаційне право

Слабунова Юлія Володимирівна

Київ - 2013

Дисертацією є рукопис.

Роботу виконано в Харківському національному університеті внутрішніх справ, МВС України.

Науковий керівник: кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник ЗАВАЛЬНИЙ Михайло Володимирович, Харківський національний університет внутрішніх справ, доцент кафедри адміністративного права та процесу.

Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, старший науковий співробітник ШОПІНА Ірина Миколаївна, Державний науково-дослідний інститут МВС України, головний науковий співробітник;

кандидат юридичних наук, доцент МИРОНЮК Роман Вікторович, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, професор кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ.

Захист відбудеться 31 січня 2014 року о 9 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.142.02 Міжрегіональної Академії управління персоналом (03039, Київ-39, вул. Фрометівська, 2).

З дисертацією можна ознайомитись у Міжнародному бібліотечно-інформаційному центрі ім. Ярослава Мудрого Міжрегіональної Академії управління персоналом (03039, м. Київ, вул. Фрометівська, 2).

Автореферат розісланий 23 грудня 2013 р.

Вчений секретар

спеціалізованої вченої ради Н.П. Христинченко

Анотації

Слабунова Ю.В. Адміністративно-правовий механізм забезпечення прав громадян органами прокуратури. - На правах рукопису.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Міжрегіональна Академія управління персоналом, Київ, 2013.

Дисертацію присвячено аналізу сутності, змісту та особливостей адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури. У роботі охарактеризовано права громадян як предмет адміністративно-правового забезпечення органами прокуратури. Уточнено сучасний стан адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури, охарактеризовано його форми та методи. Надано визначення поняттю "гарантії адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури". Охарактеризовано зарубіжний досвід адміністративно-правового забезпечення прав громадян компетентними органами. Запропоновано напрямки удосконалення адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури.

Ключові слова: права громадян, органи прокуратури, адміністративно-правовий механізм, форми, методи, гарантії адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури.

Слабунова Ю.В. Административно-правовой механизм обеспечения прав граждан органами прокуратуры. - На правах рукописи.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Межрегиональная Академия управления персоналом, Киев, 2013.

право громадянин адміністративний правовий

Диссертация посвящена теоретическим и правовым проблемам административно-правового механизма обеспечения прав граждан органами прокуратуры. В работе определены такие понятия как административно-правовой механизм обеспечения прав граждан органами прокуратуры, форма и метод административно-правового обеспечения прав граждан органами прокуратуры, гарантии административно-правового обеспечения прав граждан органами прокуратуры и т.д.

Обосновано, что обеспечение нормами административного права прав, свобод и законных интересов граждан, а также механизм их реализации осуществляются в следующих основных направлениях: нормы административного права определяют основания, условия и порядок реализации и обеспечения основных конституционных и производных от них прав и обязанностей граждан; нормами административного права устанавливаются правовой статус и компетенция государственных органов, их структурных подразделений и должностных лиц, призванных обеспечивать соблюдение прав и свобод гражданина во всей их совокупности или по отдельным вопросам; административно-правовыми нормами установлена дисциплинарная и, в некоторых случаях, административная ответственность за нарушение прав, свобод и законных интересов граждан государственными и муниципальными органами исполнительной власти, их должностными лицами и служащими.

Механизм административно-правового обеспечения прав и свобод граждан органами прокуратуры Украины определен как взаимодополняющая, органически связанная и взаимодействующая между собой система регламентированных административно-правовыми нормами элементов деятельности указанных органов государства, направленная на создание необходимых условий для надлежащего обеспечения гражданских прав, свобод и законных интересов, и установленная административно-правовыми нормами система гарантий надлежащей реализации и соблюдения прав, свобод и законных интересов каждого гражданина.

Общая структура административно-правового механизма обеспечения прав граждан органами прокуратуры представлена следующими блоками:

1) нормативно-правовым (совокупность норм права и нормативно-правовых актов, юридические факты);

2) институционально-организационным (система органов прокуратуры в сфере обеспечения прав граждан);

3) процедурно-функциональным (принципы и инструменты, методы регулирования, а также процедуры и алгоритмы реализации деятельности прокуратуры по обеспечению прав и свобод граждан, включая технологии управления);

4) обеспечительным (кадровое, информационное, материально-техническое и другое обеспечение);

5) информационно-аналитическим (анализ развития и существования объекта обеспечения).

Гарантии административно-правового обеспечения прав граждан органами прокуратуры предлагается разделить на три основные группы: относящиеся к обеспечению эффективности деятельности самих органов прокуратуры; обеспечивающие законность и беспристрастность деятельности органов прокуратуры; устанавливающие задания и обязанности органов прокуратуры по защите, охране и восстановлению прав граждан и механизм обеспечения их выполнения.

Проанализировано современное состояние административно-правового механизма обеспечения прав граждан органами прокуратуры и определены пути его совершенствования.

Исследован опыт административно-правового обеспечения прав граждан органами прокуратуры зарубежных стран и определены пути применения в Украине их полезного опыта.

В целях дальнейшего совершенствования национального законодательства и практики его применения сформулированы предложения о необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон Украины "О прокуратуре", Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс.

Ключевые слова: права граждан, органы прокуратуры, административно-правовой механизм, элементы, формы, методы, гарантии административно-правового обеспечения прав граждан органами прокуратуры.

Slabunova Y.V. Administrative-legal Mechanism for Ensuring Rights of Citizens by Public Prosecutor's Offices. - Manuscript.

Dissertation for the degree of the candidate of legal sciences, specialty 12.00.07 - administrative law and procedure; financial law; information law. - Interregional Academy of Personnel Management, Kyiv, 2013.

Dissertation is devoted to analysis of essence, content and peculiarities of administrative-legal mechanism for ensuring rights of citizens by public prosecutor's offices. The work characterizes rights of citizens as a subject of administrative-legal ensuring by public prosecutor's offices. It specifies modern state of administrative-legal mechanism for ensuring rights of citizens by public prosecutor's offices, characterizes its forms and methods. The dissertation proposes notion of “guarantees of administrative-legal ensuring rights of citizens by public prosecutor's offices”. The work characterizes foreign experience of administrative-legal ensuring rights of citizens by competent bodies. It proposes ways of enhancement of administrative-legal mechanism for ensuring rights of citizens by public prosecutor's offices.

Key words: rights of citizens, public prosecutor's offices, administrative-legal mechanism, forms, methods, guarantees of administrative-legal ensuring rights of citizens by public prosecutor's offices.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Законодавством України визначаються права та свободи людини і громадянина, які гарантуються та захищаються державою в особі її органів. Проте, правове закріплення пріоритетності прав та свобод людини на конституційному рівні ще не означає їх автоматичну реалізацію. За відсутності дієвого механізму їх забезпечення та реалізації проголошені права залишаються декларативними. У зв'язку з цим, виникає необхідність створення та підтримання в ефективному стані відповідного правового механізму забезпечення прав та свобод кожної людини. Адже саме від рівня забезпеченості прав громадян залежить імідж України як держави серед інших членів світового співтовариства.

Необхідно відзначити, що сьогодні забезпечення прав людини здійснюється за допомогою розгалуженої системи державних органів, які реалізують свою компетенцію у різних сферах суспільної діяльності. Одне із пріоритетних місць серед цих органів належить органам прокуратури. Тому в сучасних умовах набуває актуальності питання щодо ефективності адміністративно-правового забезпечення прав громадян саме органами прокуратури. Враховуючи існуючі тенденції реформування органів прокуратури України, актуальною та своєчасною є робота, присвячена визначенню особливостей адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян саме органами прокуратури.

Науково-теоретичне підґрунтя дисертації складають роботи В.Б. Авер'янова, О.М. Бандурки, І.Л. Бачила, Ю.П. Битяка, І.П. Голосніченка, Є.В. Додіна, М.В. Завального, В.О. Заросила, О.М. Ільницького, Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, В.В. Копєйчикова, Є.В. Курінного, В.І. Курила, М.Н. Курка, О.М. Музичука, Д.М. Павлова, В.М. Плішкіна, А.М. Подоляки, Т.О. Проценка, А.О. Селіванова, В.С. Стефанюка, Ю.А. Тихомирова, В.О. Шамрая, М.Я. Швеця, І.М. Шопіної та ін. Однак, більшість питань, пов'язаних з організацією та правовою регламентацією адміністративного забезпечення прав громадян органами прокуратури, досі не розроблено, відповідно, залишились невирішені проблеми теоретичного, організаційного і правового характеру зазначеного напрямку діяльності органів прокуратури. Зокрема, в науці адміністративного права механізм забезпечення прав громадян різними органами державної влади досліджувався лише на загальнотеоретичному рівні, а визначення чітко структурованого адміністративно-правового механізму захисту прав громадян органами прокуратури залишилося поза увагою вчених. Це стосується і елементів зазначеного механізму. Крім того, серед науковців існує неоднозначна позиція стосовно форм та методів, які покладені в основу забезпечення прав громадян органами прокуратури, яка також потребує уточнення та обґрунтування. Більш конструктивного наукового підходу вимагає і аналіз гарантій адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури, оскільки в науці адміністративного права це питання в даному контексті не досліджувалось.

Таким чином, необхідність удосконалення адміністративного забезпечення прав громадян органами прокуратури, відсутність комплексних наукових досліджень цієї проблематики, недосконалість правового регулювання у цій сфері обумовлюють актуальність і вказують на необхідність комплексного дослідження особливостей адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури України, а також його розвитку і удосконалення.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане відповідно до Пріоритетних напрямів розвитку правової науки на 2011-2015 pp., затверджених постановою загальних зборів Національної академії правових наук України від 24.09.2010 р. № 10-14, пп.2.3, 17.3 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011-2014 рр., затверджених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ 27 грудня 2010 р. (протокол № 10).

Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб з урахуванням надбань правової науки, результатів аналізу діяльності органів прокуратури розкрити особливості адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури і запропонувати науково обґрунтовані пропозиції для його удосконалення.

Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно вирішити такі основні задачі:

- охарактеризувати права громадян як предмет адміністративно-правового забезпечення органами прокуратури;

- розкрити теоретико-методологічні засади адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури;

- уточнити сучасний стан адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури;

- охарактеризувати форми та методи адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури;

- надати визначення поняттю "гарантії адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури";

- охарактеризувати зарубіжний досвід адміністративно-правового забезпечення прав громадян компетентними органами;

- запропонувати напрямки удосконалення адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури.

Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури.

Предметом дослідження виступає адміністративно-правовий механізм забезпечення прав громадян органами прокуратури.

Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є як загальнонаукові, так і спеціальні методи, застосування яких обумовлюється системним підходом, що надасть можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми.

Під час розв'язання поставлених задач застосовувалися такі спеціальні методи дослідження як: гносеологічний метод (підрозділи 1.1 та 1.2), порівняльно-правовий (підрозділи 2.4 та 2.5), аналітичний метод (підрозділи 2.1 та 2.5), структурно-функціональний (підрозділи 1.3 та 2.1), статистичний (підрозділ 2.1), системний (підрозділи 2.2 та 2.3), індуктивний метод (підрозділи 2.1 та 2.5).

Гносеологічний метод дослідження дозволив визначити сутність, поняття та ознаки адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури, а також поняття прав громадян як предмета адміністративно-правового забезпечення органами прокуратури. Порівняльно-правовий метод покладено в основу аналізу законодавства у досліджуваній сфері в Україні, а також компаративного аналізу відповідних норм вітчизняного та європейського права. Аналітичний метод надав можливість встановити необхідність вдосконалення адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури. Структурно-функціональний аналіз дозволив визначити відповідність нормативно-правових актів у сфері реалізації адміністративного забезпечення прав громадян органами прокуратури реальним суспільним відносинам у цій сфері. Метод статистичного аналізу було використано під час роботи з офіційно-статистичними матеріалами, звітами органів прокуратури щодо стану законності, а також стану реалізації прокурорами своїх функцій. Системний аналіз було закладено в основу виділення різноманітних форм, методів та гарантій адміністративного забезпечення прав громадян органами прокуратури. Використання індуктивного методу, сукупності отриманих та розглянутих даних дозволяє підтвердити висновок про необхідність вдосконалення деяких положень законодавства у сфері адміністративного забезпечення прав громадян органами прокуратури, зокрема, Закону "Про прокуратуру", Наказу Генерального прокурора "Про організацію прокурорського нагляду за додержанням та застосуванням законів", що сприятиме підвищенню ефективності адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури.

Науково-теоретичне підґрунтя для виконання дисертації склали наукові праці фахівців у галузі філософії, загальної теорії держави і права, теорії управління та адміністративного права, інших галузевих правових наук, у тому числі зарубіжних.

Положення та висновки дисертації ґрунтуються на нормах Конституції України, законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, які визначають правові засади діяльності органів прокуратури України. Дисертант звертався також до законодавства деяких зарубіжних держав, досвід яких може бути використаний в Україні. Інформаційну та емпіричну основу дослідження становлять узагальнення практичної діяльності органів прокуратури України, політико-правова публіцистика, довідкові видання, статистичні матеріали.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з перших спроб комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень науки адміністративного права визначити проблеми адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури та запропонувати авторське бачення шляхів їх вирішення. В результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень та висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:

вперше:

- надано авторське визначення категорії "механізм адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури", під яким пропонується розуміти взаємодоповнюючу, органічно пов'язану і взаємодіючу між собою систему регламентованих адміністративно-правовими нормами елементів (правових норм та практики їх застосування, завдань, функцій та методів, засобів, гарантій, тощо) діяльності органів прокуратури, яка спрямована на створення необхідних умов для належного забезпечення прав, свобод і законних інтересів кожного громадянина;

- запропоновано класифікацію гарантій адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури, які пропонується поділити на три основні групи: які стосуються забезпечення ефективності діяльності самих органів прокуратури; які забезпечують законність та неупередженість діяльності органів прокуратури; які встановлюють завдання та обов'язки органів прокуратури щодо захисту, охорони та відновлення прав громадян та механізм забезпечення їх виконання;

удосконалено:

- класифікацію форм адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури за такими критеріями: залежно від функції, яка реалізується органами прокуратури; залежно від мети здійснення органами прокуратури своїх повноважень; залежно від наслідків;

- визначення системи елементів адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури, до яких віднесено нормативно-правові; інституційно-організаційні; процедурно-функціональні; забезпечувальні; інформаційно-аналітичні;

- класифікацію методів адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури, серед яких:

- 1) методи примусу, що реалізуються під час: проведення планових та позапланових перевірок різних органів державної влади, підприємств, організацій; вивчення та аналізу актів та рішень, які видаються органами державної виконавчої влади на предмет їх відповідності Конституції та законам України; подання позову, апеляційної або касаційної скарги в інтересах громадянина, чиї права порушені; вступу у справу, порушену без участі прокурора, в інтересах громадянина; ініціювання притягнення особи, яка порушила права інших громадян, до кримінальної або адміністративної відповідальності, тощо;

- 2) методи переконання, які реалізуються під час: надання відповідей на звернення громадян (які не стосуються заяв та повідомлень про злочини); забезпечення доступу до публічної інформації (розміщення в засобах масової інформації, офіційних виданнях органів прокуратури, веб-сайтах публічної інформації); проведення оперативних нарад з питань організації діяльності по забезпеченню прав громадян; взаємодії з органами державної влади та громадськими організаціями з приводу забезпечення прав громадян, тощо;

дістали подальшого розвитку:

- пропозиції щодо вдосконалення адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури, зокрема, шляхом вжиття таких заходів: визначення в Законі України "Про прокуратуру" мети та розширення переліку завдань органів прокуратури; розроблення та затвердження Положення про управління та відділи органів прокуратури з визначенням їх функцій, прав та обов'язків; визначення процедури реалізації органами прокуратури функцій нагляду за органами державної виконавчої служби, інспекціями та службами державного нагляду та контролю, а також судовими органами в окремих галузевих наказах; визначення процедури представництва інтересів громадян в адміністративних та цивільних судах; визначення в Кодексі адміністративного судочинства підстав представництва інтересів громадян органами прокуратури в адміністративних судах;

- шляхи адаптації позитивного досвіду зарубіжних країн у сфері адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури, а саме: запровадження додаткових заходів дисциплінарної відповідальності для працівників прокуратури; розширення функцій органів прокуратури у сфері забезпечення прав громадян; визначення процедури та механізму реалізації функцій в окремих сферах - нагляд за законністю діяльності виконавчої служби, нагляд за об'єктивністю, повнотою та всебічністю судового розгляду справи, законністю судових рішень, тощо; розширення заходів прокурорського реагування; надання Генеральному прокуророві України права законодавчої ініціативи та права звернення до Конституційного суду з питанням про відповідність законів Конституції України.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що викладені у дисертаційному дослідженні висновки і пропозиції можуть бути використані у:

- науково-дослідній діяльності - для подальшого опрацювання проблемних питань функціонування адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури;

- правотворчості - при вдосконаленні чинного адміністративного законодавства, яке регулює окремі питання діяльності органів прокуратури;

- правозастосовчій діяльності - представлені рекомендації спрямовані на вдосконалення практики застосування адміністративного законодавства, вирішення колізій у сфері адміністративно-правових відносин за участю органів прокуратури (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження у практичну діяльність прокуратури м. Суми від 11.07.2013 р.);

- навчальному процесі - положення і висновки дисертації можуть бути використані при підготовці підручників і навчальних посібників з курсу "Адміністративне право", вони вже використовуються у ході проведення занять із зазначених дисциплін в Харківському національному університеті внутрішніх справ. Їх враховано також у навчально-методичних розробках, підготовлених за участю автора (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження у навчальний процес Харківського національного університету внутрішніх справ від 23.07.2013 р.).

Апробація результатів дисертації. Підсумки розробки проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення і висновки були оприлюднені дисертантом на міжнародних, всеукраїнських та регіональних науково-практичних конференціях, семінарах, "круглих столах", зокрема: "Актуальні проблеми застосування нового кримінального процесуального законодавства України та тенденції розвитку криміналістики на сучасному етапі" (Харків, 2012), "Кримінально-правові та кримінологічні засади протидії корупції в Україні" (Харків, 2013), "Впровадження нового Кримінального процесуального кодексу України в правоохоронну діяльність та навчальний процес: досвід та шляхи удосконалення" (Харків, 2013).

Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладено у восьми наукових працях, п'ять з яких - наукові статті у фахових виданнях з юридичних наук в Україні, одна - у зарубіжному виданні, дві - тези наукових повідомлень на науково-практичних конференціях.

Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, двох розділів, які складаються з дев'яти підрозділів, висновків і списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації становить 194 сторінки. Список використаних джерел складається із 205 назв і займає 23 сторінки.

Основний зміст роботи

У Вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, визначено її зв'язок з науковими планами та програмами, розкрито мету і задачі, об'єкт і предмет, методи дослідження, окреслено наукову новизну та практичне значення одержаних результатів, наведено відомості щодо апробації результатів дослідження та публікації.

Розділ 1. "Теоретико-методологічні засади адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури" складається з трьох підрозділів.

У підрозділі 1.1 "Права громадян як предмет адміністративно-правового забезпечення органами прокуратури" проаналізовані різні наукові підходи та концепції до визначення поняття прав громадян, на підставі чого удосконалено визначення категорії "права громадян". Зокрема, наголошено, що права громадянина, як предмет адміністративного забезпечення органами прокуратури, являють собою суб'єктивну можливість кожного громадянина, незважаючи на його походження, стать, релігійну приналежність, переконання та інші ознаки, активно діяти певним чином і вимагати визначених дій від інших суб'єктів (громадян, держави в особі органів державної влади, місцевого самоврядування) з метою реалізації, забезпечення та захисту своїх можливостей від неправомірних зазіхань.

Обґрунтовано, що ознаками прав людини і громадянина є такі: вони визнаються в правовій державі вищою соціальною цінністю та закріплюються в законодавстві цієї держави; захищаються органами державної влади, що виступає основною метою та пріоритетними завданнями їх діяльності; гарантуються можливістю застосування державного примусу для захисту або забезпечення реалізації основоположних прав людини та громадянина; утворюють цілу систему, яка включає в себе особисті, політичні, економічні та інші види прав; основоположні права надаються людині з народження та не залежать від активності її дій по реалізації цих прав, оскільки така реалізація не пов'язана зі вступом людини у будь-які правовідносини (наприклад, право на життя, на повагу до своєї особистості тощо).

Визначено основні напрямки забезпечення нормами адміністративного права прав, свобод і законних інтересів громадян, а також механізму їх реалізації.

У підрозділі 1.2 "Сутність, поняття та ознаки адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури" на підставі огляду та аналізу наукових джерел визначено категорію "адміністративно-правовий механізм забезпечення прав громадян органами прокуратури", а також з'ясовано його сутність та ознаки.

Встановлено, що механізм адміністративно-правового забезпечення прав і свобод громадян органами прокуратури України являє собою взаємодоповнюючу, органічно пов'язану і взаємодіючу між собою систему регламентованих адміністративно-правовими нормами елементів (правових норм та практики їх застосування, завдань, функцій та методів, засобів, гарантій, тощо) діяльності органів прокуратури, яка спрямована на створення необхідних умов для належного забезпечення прав, свобод і законних інтересів кожного громадянина.

Обґрунтовано, що сутність механізму адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури полягає в тому, що він виконує подвійну роль: з однієї сторони, виступає регулятором правових відносин з реалізації прав громадян, в першу чергу адміністративних, а з іншої - являє собою адміністративно-правову гарантію збереження можливості реалізації визначених Конституцією та іншими законами прав громадян у будь-яких суспільних відносинах, в тому числі з представниками органів державної влади.

Визначено ознаки механізму адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури.

У підрозділі 1.3 "Елементи адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури" визначено структуру адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян.

Доведено, що кожний елемент механізму адміністративно-правового забезпечення прав і свобод громадян виконує специфічну роль у регулюванні поведінки людей і виникаючих на її основі суспільних відносин і одночасно виступає в якості юридичних засобів адміністративно-правового регулювання, включених у даний процес у певній послідовності.

Зазначається, що органи прокуратури наділені державно-владними повноваженнями по реалізації механізму адміністративно-правового забезпечення, які виражаються в здійсненні правозастосовчих, правоохоронних, а також контрольно-наглядових функцій, спрямованих на забезпечення прав, свобод і законних інтересів громадян.

До загальної структури адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури запропоновано включити такі блоки: нормативно-правовий; інституційно-організаційний; процедурно-функціональний; забезпечувальний; інформаційно-аналітичний.

Розділ 2. "Особливості адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури" складається з п'яти підрозділів.

У підрозділі 2.1 "Сучасний стан адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури" зазначається, що сучасний стан адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури характеризується рядом особливостей, які обумовлені дією таких факторів як адміністративно-правове регулювання забезпечення прав громадян органами прокуратури, стан реалізації органами прокуратури своєї функції щодо забезпечення прав громадян, сучасний стан інформаційного та кадрового забезпечення цих органів, тощо.

Встановлено, що адміністративно-правовий механізм забезпечення прав громадян на сучасному етапі знаходиться в незадовільному стані, особливо такі його елементи як нормативний, функціональний та забезпечувальний, які потребують суттєвого вдосконалення, підвищення ефективності. Особливо негативною тенденцією сучасності є зниження активності органів прокуратури у здійсненні своєї функції по забезпеченню прав громадян.

Визначено особливості сучасного стану адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури, сформульовано пропозиції щодо його вдосконалення.

У підрозділі 2.2 "Форми та методи адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури" зазначається, що система досліджуваних форм та методів утворює процедурно-функціональний елемент адміністративного механізму забезпечення прав громадян, завдяки якому відбувається активізація інших елементів зазначеного механізму.

Зроблено висновок, що подальший розвиток законодавства у сфері визначення форм та методів адміністративного забезпечення прав громадян органами прокуратури повинен здійснюватися в напрямку розширення існуючих форм забезпечення, конкретизації методів та деталізації способів, що дозволить підвищити ефективність застосування різних форм забезпечення прав громадян органами прокуратури та удосконалити процедуру в цій сфері.

Визначено поняття форм та методів адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури, наведено критерії їх класифікації.

У підрозділі 2.3 "Гарантії адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури" досліджено поняття та систему гарантій адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури.

Зазначається, що гарантії адміністративно-правового забезпечення прав громадян є необхідною передумовою практичної реалізації органами прокуратури своєї функції в даній сфері.

Визначено ознаки гарантій адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури: відображаються в адміністративних нормах та принципах правового регулювання прав громадян та діяльності органів прокуратури; створюють умови для повного та всебічного забезпечення реалізації прав громадян органами прокуратури; являють собою систему умов та адміністративних засобів забезпечення прав громадян органами прокуратури; належать до сфери діяльності органів прокуратури.

Формулюється поняття гарантій адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури, пропонуються критерії їх класифікації.

Наголошується, що вдосконалення чинних та запровадження додаткових гарантій у сфері адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури дозволить підвищити якість роботи цих органів, зміцнити в них режим законності та дисципліни, що, в свою чергу, сприятиме утвердженню в нашій державі верховенства права та пріоритету прав та свобод людини та громадянина не як декларативних приписів, а як реальних та практично реалізованих можливостей.

У підрозділі 2.4 "Зарубіжний досвід адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури" проведено аналіз законодавства країн континентальної, східної Європи, країн СНД, Англії, США та інших, який дозволив обґрунтувати шляхи вдосконалення законодавства України у сфері забезпечення прав громадян органами прокуратури, що дозволить не тільки вирішити проблемні питання захисту та охорони прав громадян органами прокуратури, але і зробити це в максимально короткі строки, не вдаючись при цьому до законодавчих експериментів, а діючи перевіреними ефективними методами.

Зазначається, що в порівнянні із зарубіжними державами українська прокуратура володіє значно ширшими можливостями забезпечення прав громадян, охоплюючи всі сфери державного управління, трудові, цивільні, господарські та інші відносини. Однак, ці функції потребують уточнення, визначення механізму їх реалізації та вдосконалення адміністративного статусу прокурора. Поряд з цим, до прокурорів в зарубіжних країнах висуваються більш високі вимоги щодо рівня підготовки, дисципліни, тощо.

Визначено шляхи адаптації позитивного зарубіжного досвіду адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури.

У підрозділі 2.5 "Удосконалення адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури" визначено критерії оцінки ефективності функціонування адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури та запропоновано шляхи його удосконалення.

Зазначається, що необхідність удосконалення адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури обумовлюється декількома причинами. По-перше, низьким рівнем ефективності захисту та охорони прав громадян органами прокуратури, про що свідчать статистичні дані; по-друге, незадовільним станом таких елементів адміністративного механізму забезпечення прав громадян як нормативний, функціональний та забезпечувальний.

Враховуючи наведені критерії ефективності, а також сучасний стан адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян, визначимо шляхи удосконалення основних елементів цього механізму, серед яких: визначення мети та розширення завдань органів прокуратури; прийняття Положення про основні управління та відділи органів прокуратури із визначенням їх функцій, прав та обов'язків; визначення процедури реалізації органами прокуратури функції нагляду за органами державної виконавчої служби, інспекціями та службами державного нагляду та контролю, а також судовими органами в окремих галузевих наказах, тощо.

Наголошується, що запропоновані заходи дозволять підвищити ефективність та дієвість адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури відповідно до визначених критеріїв оцінки даного механізму, а також сприятимуть вирішенню основних проблем та прогалин у сфері захисту та охорони прав громадян органами прокуратури.

Висновки

В дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання - удосконалення адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури, визначення його змісту та особливостей. В результаті проведеного дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети.

Визначено, що ознаками прав людини і громадянина є такі: вони визнаються в правовій державі вищою соціальною цінністю та закріплюються в законодавстві цієї держави; захищаються органами державної влади, що виступає основною метою та пріоритетними завданнями їх діяльності; гарантуються можливістю застосування державного примусу для захисту або забезпечення реалізації основоположних прав людини та громадянина; утворюють цілу систему, яка включає в себе особисті, політичні, економічні та інші види прав; основоположні права надаються людині з народження та не залежать від активності її дій по реалізації цих прав, оскільки така реалізація не пов'язана зі вступом людини у будь-які правовідносини (наприклад, право на життя, на повагу до своєї особистості тощо).

Встановлено, що права громадянина являють собою суб'єктивну можливість кожного громадянина, незважаючи на його походження, стать, релігійну приналежність, переконання та інші ознаки, активно діяти певним чином і вимагати визначених дій від інших суб'єктів (громадян, держави в особі органів державної влади та управління, місцевого самоврядування) з метою реалізації, забезпечення та захисту своїх можливостей від неправомірних зазіхань, яка встановлена адміністративно-правовими нормами і забезпечена спеціальними засобами державної охорони.

Обґрунтовано, що забезпечення нормами адміністративного права прав, свобод і законних інтересів громадян, а також механізм їх реалізації здійснюються в наступних основних напрямках: норми адміністративного права визначають підстави, умови і порядок реалізації та забезпечення основних конституційних і похідних від них прав і обов'язків громадян; нормами адміністративного права встановлюються правовий статус і компетенція державних органів, їх структурних підрозділів і посадових осіб, покликаних забезпечувати дотримання прав і свобод громадянина у всій їхній сукупності або за окремими питаннями; адміністративно-правовими нормами встановлена дисциплінарна та, в деяких випадках, адміністративна відповідальність за порушення прав, свобод і законних інтересів громадян державними та муніципальними органами виконавчої влади, їх посадовими особами та службовцями.

Доведено, що адміністративно-правове забезпечення прав і свобод громадян органами прокуратури - це система визначених адміністративно-правовим законодавством організаційно-правових та практичних прийомів, засобів, методів та способів, які застосовують у своїй діяльності органи прокуратури в межах своїх повноважень з метою створення необхідних умов для реалізації прав громадян, їх захисту та охорони.

Визначено, що ознаками механізму адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури є те, що він: являє собою систему взаємопов'язаних елементів, які забезпечують функціонування механізму як єдиного цілого; спрямований переважно на забезпечення реалізації прав громадян, тобто створення умов, за яких громадяни мають можливість реалізувати свої права, а також гарантій такої реалізації; заснований на специфічних адміністративно-правових засобах та методах забезпечення - нагляд, контроль, примус, тощо; в основі даного механізму лежить визначена адміністративно-процесуальними нормами процедура застосування засобів та методів забезпечення; суб'єктом даного механізму виступають органи прокуратури та їх посадові особи, об'єктом - реалізація прав та законних інтересів громадян.

До загальної структури адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури запропоновано включити такі блоки: нормативно-правовий (сукупність норм права та нормативно-правових актів, юридичні факти); інституційно-організаційний (система органів прокуратури у сфері забезпечення прав громадян); процедурно-функціональний (принципи та інструменти, методи регулювання, а також процедури і алгоритми реалізації діяльності прокуратури по забезпеченню прав і свобод громадян, включаючи техніки і технології управління); забезпечувальний (кадрове, інформаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення); інформаційно-аналітичний (аналіз стану розвитку та існування об'єкта забезпечення).

Доведено, що сучасний стан адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури характеризується такими особливостями: Закон України "Про прокуратуру" потребує оновлення, систематизації та вдосконалення окремих його положень, які стосуються функцій органів прокуратури, актів прокурорського реагування, кадрового забезпечення, тощо; адміністративно-правовий механізм переважно спрямований на захист вже порушених прав, їх відновлення та відшкодування завданої шкоди, але попереджувальний, профілактичний елемент забезпечення практично не функціонує; інформаційний обмін між ланками системи органів прокуратури відбувається недостатньо швидко, перш за все внаслідок відсутності окремих єдиних інформаційних реєстрів (проведених перевірок, запланованих перевірок, тощо); низький рівень взаємодії органів прокуратури з іншими органами державної влади, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, тощо, в тому числі з приводу забезпечення прав громадян; зниження активності органів прокуратури стосовно реалізації функції по забезпеченню прав громадян.

Обґрунтовано, що форма адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури - це визначена законодавством або локальними актами однорідна система дій органів прокуратури, способів та засобів їх здійснення, метою якої є створення умов для реалізації громадянами своїх прав, захист цих прав від порушень з боку органів державної влади, їх посадових осіб, громадян та їх відновлення у разі порушення.

Форми адміністративного забезпечення прав громадян органами прокуратури класифіковано:

1) залежно від функції, яка реалізується органами прокуратури: прокурорський нагляд за дотриманням прав громадян; представництво інтересів громадян і держави в суді; підтримання державного обвинувачення в суді; процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінальної справи;

2) залежно від мети здійснення органами прокуратури своїх повноважень: попереджувальна (забезпечувальна) форма; правозахисна форма; правовідновлювальна форма;

3) залежно від наслідків: правова форма та організаційна (підготовча) форма.

Під методами адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури пропонується розуміти визначену законодавством, вироблену практикою та наукою цілісну систему однорідних засобів, способів та прийомів здійснення органами прокуратури функції по створенню умов для реалізації громадянами своїх прав.

Встановлено, що методами адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури є:

1) методи примусу, а саме: проведення планових та позапланових перевірок різних органів державної влади, підприємств, організацій; вивчення та аналіз актів та рішень, які видаються органами державної виконавчої влади, на предмет їх відповідності Конституції та законам України; подання позову, апеляційної або касаційної скарги в інтересах громадянина, чиї права порушені; вступ у справу, порушену без участі прокурора, в інтересах громадянина; ініціювання притягнення особи, яка порушила права інших громадян, до кримінальної або адміністративної відповідальності; видання актів прокурорського реагування; скасування або погодження рішень органів досудового розслідування стосовно порушення кримінальної справ, здійснення слідчої дії, тощо;

2) методи переконання, серед яких: надання відповідей на звернення громадян (які не стосуються заяв та повідомлень про злочини); забезпечення доступу до публічної інформації (розміщення в засобах масової інформації, офіційних виданнях органів прокуратури, веб-сайтах публічної інформації); проведення оперативних нарад з питань організації діяльності по забезпеченню прав громадян; взаємодія з органами державної влади та громадськими організаціями з приводу забезпечення прав громадян, тощо.

Обґрунтовано, що гарантії адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури - це відображена в адміністративно-правових нормах та принципах система засобів та дій, яка застосовується органами прокуратури для створення умов практичної реалізації, захисту та охорони прав та свобод громадян.

Гарантії адміністративно-правового забезпечення прав громадян органами прокуратури об'єднано у три основні групи: перша група гарантій стосується забезпечення ефективності діяльності самих органів прокуратури (гарантії незалежності прокуратури, обов'язковість законних вказівок прокурора, право прокурора брати участь у засіданні органів державної влади і управління, тощо); друга група гарантій забезпечує законність та неупередженість діяльності цих органів (гласність та відкритість діяльності органів прокуратури, встановлення нагляду вищих органів прокуратури за нижчими, встановлення права громадян оскаржувати в суді дію, рішення або бездіяльність органів прокуратури, встановлення дисциплінарної, адміністративної, кримінальної відповідальності прокурорів за порушення законодавства); третя група встановлює обов'язки органів прокуратури захищати, охороняти та відновлювати права громадян та механізм забезпечення виконання цього обов'язку (надання прокурору широкого кола повноважень у сфері забезпечення прав громадян, встановлення адміністративної, кримінальної відповідальності за порушення прав громадян та надання прокурору права ініціювати притягнення винних осіб до юридичної відповідальності, тощо).

Для вдосконалення законодавства України у сфері забезпечення прав громадян органами прокуратури запропоновано застосувати позитивний зарубіжний досвід в таких напрямках: зміцнення дисципліни в органах прокуратури шляхом запровадження додаткових заходів дисциплінарної відповідальності (звільнення з позбавленням права на пенсію за вислугу років, тощо); розширення функцій органів прокуратури у сфері забезпечення прав громадян; визначення процедури та механізму реалізації функцій в окремих сферах - нагляд за законністю діяльності виконавчої служби, нагляд за об'єктивністю, повнотою та всебічністю судового розгляду справи, законністю судових рішень, тощо; розширення заходів прокурорського реагування, зокрема, прокурорських актів (протест, застереження, тощо); надання Генеральному прокурору України права законодавчої ініціативи та права звернення до Конституційного суду з питанням про відповідність законів Конституції України.

Визначено, що для удосконалення адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури необхідно вжити такі заходи: в Законі України "Про прокуратуру" визначити мету та розширити завдання органів прокуратури; вдосконалити структуру Закону "Про прокуратуру", розмістивши його статті системно та логічно по розділах; розробити та затвердити Положення про основні управління та відділи органів прокуратури із визначенням їх функцій, прав та обов'язків; визначити процедуру реалізації органами прокуратури функції нагляду за органами державної виконавчої служби, інспекціями та службами державного нагляду та контролю, а також судовими органами в окремих галузевих наказах; регламентувати процедуру представництва інтересів громадян в адміністративних та цивільних судах, а також визначити в Цивільному процесуальному кодексі категорію цивільних справ, в яких обов'язковою є участь прокурора (справи про усиновлення, встановлення опіки, тощо); в Кодексі адміністративного судочинства визначити підстави представництва інтересів громадян органами прокуратури в адміністративних судах (скарги на рішення органів внутрішніх справ, служби безпеки, тощо); законодавчо визначити категорію тих питань, які можуть розглядатися безпосередньо і відразу в органах прокуратури (заяви та скарги на дії та бездіяльність або рішення органів досудового розслідування, органів внутрішніх справ, тощо) та інші.

Список опублікованих праць за темою дисертації

1. Слабунова Ю.В. Адміністративно-правове регулювання діяльності органів прокуратури України із забезпечення прав громадян / Ю.В. Слабунова // Наука і правоохорона. - 2012. - № 3 (17). - С.117-121.

2. Слабунова Ю.В. Структура адміністративно-правового механізму забезпечення прав громадян органами прокуратури / Ю.В. Слабунова // Форум права. - 2013. - № 2. - С.508-512 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index. htm_2013_2_80. pdf.

3. Слабунова Ю.В. Поняття адміністративно-правового механізму забезпечення прав і свобод громадян органами прокуратури / Ю.В. Слабунова // Митна справа: науково-аналітичний журнал. - 2013. - № 5 (89). - Ч.2. - С.254-261.

...

Подобные документы

  • Роль правовідносин в адміністративно-правовому механізмі забезпечення прав і свобод громадян у сфері запобігання та протидії корупції. Сутність та значення гарантії у забезпеченні прав і свобод громадян. Характеристика правового режиму законності.

    статья [28,9 K], добавлен 18.08.2017

  • Адміністративно-правове забезпечення реалізації прав і свобод громадян у їхніх взаємовідносинах з органами виконавчої влади на сучасному етапі розвитку нашого суспільства. Опосередкування функціонування публічної влади у державі адміністративним правом.

    контрольная работа [28,2 K], добавлен 16.05.2019

  • Аналіз норм, які встановлюють права та свободи громадян в Україні на зібрання та відповідальність за їх порушення, шляхи удосконалення законодавства у цій сфері. Удосконалення механізму реалізації права, невідворотність відповідальності за його порушення.

    статья [20,9 K], добавлен 11.08.2017

  • Поняття правового статусу та склад генеральної прокуратури України, організація її роботи. Колегії органів прокуратури. Утворення міських, районних, міжрайонних відділень прокуратури та принципи їх функціонування. Участь прокуратури у цивільних справах.

    реферат [26,2 K], добавлен 04.02.2011

  • Визначення стану, закономірностей, тенденцій правового й організаційного забезпечення розгляду звернень громадян до публічної адміністрації на основі аналізу наукових розробок, узагальнення правозастосовної практики, вітчизняного і зарубіжного досвіду.

    курсовая работа [58,5 K], добавлен 28.05.2012

  • Адміністративно-правові норми. Реалізація норм адміністративного права. Джерела, систематизація норм адміністративного права. Адміністративно-правові відносини та їх види. Виникнення суб’єктивних прав та юридичних обов’язків. Реалізація суб’єктивних прав.

    лекция [27,0 K], добавлен 20.03.2009

  • Аналіз чинного правового забезпечення статусу посади керівників у митних органах України з позиції співвідношення законодавства митниці та законів про державну службу. Дослідження адміністративно-правового статусу працівників органів доходів і зборів.

    статья [23,4 K], добавлен 11.09.2017

  • Дослідження інституціональних та організаційних засад діяльності базових центрів зайнятості. Характеристика адміністративно-правового регулювання відповідальності посадових осіб органів виконавчої влади. Аналіз захисту прав, свобод та інтересів громадян.

    реферат [26,9 K], добавлен 28.04.2011

  • Розгляд систем, функцій та принципів діяльності прокуратури. Ознайомлення із порядком фінансування, штатним складом та розподілом обов’язків між працівниками прокуратури міста Ірпеня. Взаємозв’язки з органами Державної податкової служби України.

    отчет по практике [42,9 K], добавлен 23.05.2014

  • Особливості розгляду окремих видів письмових звернень громадян: скарга, заява. Місце інституту адміністративного оскарження в системі засобів адміністративно-правового захисту прав, свобод та законних інтересів громадян, основні принципи реформування.

    курсовая работа [55,4 K], добавлен 17.10.2012

  • Поняття та порівняння загального та адміністративно-правового статусу людини і громадянина. Види адміністративно-правового статусу громадянина та характеристика його елементів: правосуб’єктність, громадянство, права та обов’язки, юридичні гарантії.

    реферат [31,2 K], добавлен 21.06.2011

  • Класифікація громадських організацій за організаційно-правовими властивостями. Ознаки, характерні для об'єднань громадян. Адміністративно-правовий статус громадських організацій. Законодавче регулювання правового становища релігійних організацій.

    контрольная работа [15,9 K], добавлен 26.10.2010

  • Розробка нової концепції прокурорської діяльності після проголошення України незалежною. Огляд ролі прокуратури в суспільному житті при розбудові правової держави. Аналіз структури органів прокуратури, особливостей використання кадрового потенціалу.

    контрольная работа [25,8 K], добавлен 19.10.2012

  • Знайомство з проблемами реалізації методів адміністративно-правового регулювання. Розгляд функцій і обов'язків органів виконавчої влади. Загальна характеристика основних напрямків розвитку адміністративно правового регулювання на сучасному етапі.

    курсовая работа [69,7 K], добавлен 10.03.2015

  • Поняття, історія виникнення, зміцнення та основні специфічні ознаки організованої злочинності в Україні. Суть наукових засад адміністративно-правового забезпечення та шляхи активізації діяльності підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю.

    статья [22,3 K], добавлен 20.08.2013

  • Нормативне регулювання та функціонально-організаційні особливості діяльності прокуратури. Організація прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях. Порядок розгляду і вирішення звернень громадян.

    отчет по практике [53,6 K], добавлен 25.09.2014

  • Дослідження основних проблем адміністративно-територіального устрою України, визначення головних напрямів та надання основних пропозицій щодо його реформування. Забезпечення фінансово-економічної самодостатності адміністративно-територіальних одиниць.

    реферат [24,1 K], добавлен 08.04.2013

  • Поняття та зміст правового статусу людини і громадянина. Громадянські права і свободи людини. Політичні права і свободи громадян в Україні. Економічні, соціальні та культурні права і свободи громадян в Україні. Конституційні обов’язки громадян України.

    курсовая работа [40,7 K], добавлен 13.12.2010

  • Основні законні та підзаконні акти та норми, що регулюють пенсійне забезпечення. Органи, установи та організації, що здійснюють функціонування пенсійного забезпечення громадян в Україні. Накопичувальна, солідарна система пенсійного страхування.

    дипломная работа [142,2 K], добавлен 18.02.2009

  • Стан, принципи та напрями адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України. Міжнародно-правовий досвід адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки. Науково обґрунтовані пропозиції щодо підвищення її ефективності.

    дипломная работа [76,7 K], добавлен 07.07.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.