Адміністративно-правове регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів
Розгляд поняття, змісту, структури та основних принципів механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів. Ознайомлення із формами та засобами адміністративної діяльності публічної адміністрації.
Рубрика | Государство и право |
Вид | автореферат |
Язык | украинский |
Дата добавления | 19.09.2018 |
Размер файла | 60,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ВІДКРИТИЙ МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
РОЗВИТКУ ЛЮДИНИ “УКРАЇНА”
УДК 342.951:343
12.00.07 - адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право
Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата
юридичних наук
АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКСПЕРТНО-КРИМІНАЛІСТИЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ
ТОПОЛЯ РУСЛАН
ВОЛОДИМИРОВИЧ
Київ - 2015
Дисертацією є рукопис
Робота виконана у Відкритому міжнародному університеті розвитку людини “Україна”
Науковий керівник
кандидат юридичних наук
Петлюченко Ольга Михайлівна,
Херсонський державний університет,
доцент кафедри адміністративного і господарського права
Офіційні опоненти:
доктор юридичних наук, доцент
Журавльов Дмитро Володимирович,
Відкритий міжнародний університет розвитку людини “Україна”,
професор кафедри цивільного, господарського та кримінального права;
кандидат юридичних наук, професор
Сущенко Віктор Дмитрович,
Національна академія внутрішніх справ,
професор кафедри адміністративного права
Захист відбудеться “02” липня 2015 р. об 1100 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.139.01 у Відкритому міжнародному університеті розвитку людини “Україна” за адресою: 03115, м. Київ, вул. Львівська, 23
З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” за адресою: 03115, м. Київ, вул. Львівська, 23
Автореферат розісланий “30” травня 2015 р.
Учений секретар спеціалізованої вченої ради С.О. Короєд
Размещено на http://www.allbest.ru/
Анотації
Тополя Р.В. Адміністративно-правове регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів. - Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Відкритий міжнародний університет розвитку людини “Україна”, Київ, 2015.
У дисeртації навeдeнo тeoрeтичнe узагальнeння й нoвe рoзв'язання наукoвoгo завдання щoдo визначeння та удoскoналeння питань, пов'язаних з адміністративно-правовим регулюванням експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів.
Проаналізовано експертно-криміналістичні дослідження транспортних засобів як об'єкт адміністративно-правового регулювання. У роботі автором виявлено, що об'єктом адміністративно-правового регулювання досліджень транспортних засобів є право водіїв та інших учасників дорожнього руху на проведення законної, незалежної, об'єктивної і повної судової експертизи транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують, на основі спеціальних знань стосовно транспортних засобів та реєстраційних документів, а також організаційно-правову діяльність публічної адміністрації стосовно забезпечення діяльності експертів та експертних установ, що здійснюють дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують.
Досліджено адміністративно-правовий статус суб'єктів публічної адміністрації, які здійснюють регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів. Виявлено принципи адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів.
Автор розкрив поняття та зміст механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів; форми та засоби адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів; адміністративні процедури експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів.
Дисертант акцентує, що видання підзаконних нормативно-правових актів у сфері адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів - це правотворчий напрямок діяльності загальної (Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України) і спеціальної (Експертної служби МВС України та їх підрозділів на місцях) публічної адміністрації, що передбачає розпорядчу діяльність, спрямовану на виконання законів України, в першу чергу Закону України „Про судову експертизу” шляхом видання адміністративних актів загального характеру, з метою забезпечення права водіїв та інших учасників дорожнього руху на проведення законної, незалежної, об'єктивної і повної судової експертизи транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують.
Розкрито напрями удосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів. Визначeнo особливості передового зарубіжного досвіду та запрoпoнoвано численні зміни і дoпoвнeння дo адміністративнo-правового закoнoдавства у цій сфері.
Ключові слова: експерт, адміністративно-правове регулювання, судово-експертна діяльність, експертно-криміналістичне дослідження, транспортні засоби, судова експертиза.
Тополя Р.В. Административно-правовое регулирование экспертно-криминалистических исследований транспортных средств. - Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Открытый международный университет развития человека “Украина”, Киев, 2015.
В дисeртации привeдeны тeoрeтическое обобщение и нoвоe решение научной задачи относительно определения и совершенствования вопросов, связанных с административно-правовым регулированием экспертно-криминалистических исследований транспортных средств.
Проанализированы экспертно-криминалистические исследования транспортных средств как объект административно-правового регулирования. В работе автором выявлено, что объектом административно-правового регулирования исследований транспортных средств есть право водителей и других участников дорожного движения на проведение законной, независимой, объективной и полной судебной экспертизы транспортных средств и регистрационных документов, которые их сопровождают, на основе специальных знаний в отношении транспортных средств и регистрационных документов, а также организационно-правовую деятельность публичной администрации относительно обеспечения деятельности экспертов и экспертных учреждений, осуществляющих исследования транспортных средств и регистрационных документов, которые их сопровождают.
Исследован административно-правовой статус субъектов публичной администрации, которые осуществляют регулирование экспертно-криминалистических исследований транспортных средств. Выявлены принципы административно-правового регулирования экспертно-криминалистических исследований транспортных средств.
Автор раскрыл понятие и содержание механизма административно-правового регулирования экспертно-криминалистических исследований транспортных средств; формы и средства административной деятельности публичной администрации в сфере экспертно-криминалистических исследований транспортных средств; административные процедуры экспертно-криминалистических исследований транспортных средств.
Автор доказывает, что индивидуальный административный акт в сфере административно-правового регулирования экспертно-криминалистических исследований транспортных средств должен соответствовать следующим критериям: 1) выдаваться исключительно в соответствии с Законом Украины “О судебной экспертизе”, соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства внутренних дел Украины, в первую очередь “Инструкции о порядке проведения криминалистических исследований транспортных средств и регистрационных документов, которые их сопровождают, работниками Экспертной службы МВД Украины”; 2) выдается он с целью защиты права собственности владельцев транспортных средств, не допущение легализации нерастаможенных ТС; 3) он должен отвечать определенным принципам: принимается обоснованно, то есть учитывает все обстоятельства, которые имеют значение: результаты исследования идентификационного обозначения кузова; исследования табличек производителя; исследование номерной площадки и прилегающих к ней частей ТС; исследование лакокрасочного покрытия; исследование других носителей информации; исследования номера двигателя в случае технической (конструктивной) возможности и т.п.; представляется непредвзято, беспристрастно, добросовестно, разумно, своевременно с указанием способа юридической защиты, с соблюдением принципа равенства перед законом, предотвращая несправедливую дискриминацию; выдается в письменной и электронной форме.
Административный договор имеет обеспечительное значение, так как основной формой деятельности публичной администрации является индивидуальный административный акт. Примером заключения административных договоров в анализируемой автором сфере являются: административные договоры, заключаемые между НИЭКЦ и лицами, которые обратились за осуществлением комплексного исследования транспортных средств и документов в соответствии с Перечнем платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы, и размера платы за их предоставление, утвержденного приказом МВД Украины от 04.06.2007 № 795.
Диссертант акцентирует, что издание подзаконных нормативно-правовых актов в сфере административно-правового регулирования экспертно-криминалистических исследований транспортных средств - это правотворческое направление деятельности общей (Кабинета Министров Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственной пограничной службы Украины) и специальной (экспертной службы МВД Украины и ее подразделений на местах) публичной администрации, предусматривает распорядительную деятельность, направленную на выполнение законов Украины, в первую очередь Закона Украины "О судебной экспертизе" путем издания административных актов общего характера, с целью обеспечения права водителей и других участников дорожного движения на проведение законной, независимой, объективной и полной судебной экспертизы транспортных средств и регистрационных документов, которые их сопровождают.
Административные санкции в сфере административно-правового регулирования исследования транспортных средств применяются в контексте административной ответственности за нарушение норм административного права, предусмотренные ст. 121-1 КУоАП “Эксплуатация водителями транспортных средств, идентификационные номера составных частей которых не соответствуют записям в регистрационных документах” и ст. 185-4 “Злостное уклонение свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика от явки в органы предварительного расследования или прокурора”.
Раскрыты направления совершенствования законодательства и административной деятельности публичной администрации в сфере экспертно-криминалистических исследований транспортных средств. Определены особенности передового зарубежного опыта и предложены многочисленные изменения к административнoму закoнoдательству в этой сфере.
Ключевые слова: эксперт, административно-правовое регулирование, судебно-экспертная деятельность, экспертно-криминалистическое исследование, транспортные средства, судебная экспертиза.
R.V. Topolya. Administrative and legal regulation of expertly-criminalistics researches of transport vehicles. - Manuscript.
Candidate of Science (Ph.D.) thesis in Law, specialty 12.00.07 - Administrative Law and Procedure; Financial Law; Information Law. - Open International University of Human Development “Ukraina”, Kyiv, 2015.
The thesis provides conceptual synthesis and new solution to the scientific task of identification and improvement of matters associated with administrative and legal regulation of expertly-criminalistics researches of transport vehicles.
Expertly-criminalistics researches of transport vehicles have been studied as an object of administrative and legal regulation. It has been found that object of administrative and legal regulation of expertly-criminalistics researches of transport vehicles is the right drivers and other road users to conduct legal, independent, impartial and full forensic examination of vehicles and registration documents accompanying, on the basis of the special knowledge of vehicle and registration documents, and also organizational and legal activities of the public administration regarding support of experts and expert institutions that research vehicles and registration documents accompanying.
Administrative and legal status of the public administration has been researched. The principles for administrative and legal of expertly-criminalistics researches of transport vehicles have been identified.
The author revealed the concept and content of the mechanism of administrative and legal regulation of expertly-criminalistics researches of transport vehicles; forms and facilities of administrative activity of public administration in the field of expertly-criminalistics researches of transport vehicles; administrative procedures of expertly-criminalistics researches of transport vehicles.
Areas for improvement of the legislation and administrative activity of public administration in the field of expertly-criminalistics researches of transport vehicles. Special aspects of the best foreign practices have been identified, and multiple amendments have been proposed to administrative and legal rules in this area.
Keywords: expert, administrative and legal regulation, forensic expert activity, expertly-criminalistics researches, transport vehicles, forensics.
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
Актуальність теми. Адміністративне право, як галузь та наука, активно розвивається, особливо в світлі сучасних трансформаційних процесів в нашому суспільстві, направлення вектору розвитку нашої держави на Європейський Союз. Не стоїть осторонь й адміністративне законодавство, що регулює експертно-криміналістичні дослідження транспортних засобів.
Зараз транспортна галузь є дуже важливою галуззю суспільного виробництва, вона покликана забезпечувати потреби фізичних та юридичних осіб у просторовому переміщенні різного характеру на різні відстані. Автомобілізація зараз стала майже тотальною, і це призводить не тільки до вчинення різноманітних злочинів, що пов'язані з транспортними засобами, але й до чисельних адміністративних правопорушень. Зараз в Україні кількість адміністративних правопорушень, пов'язаних з транспортними засобами збільшується.
Саме тому важливим є удосконалити положення чинного законодавства та науки адміністративного права щодо забезпечення гарантування державного захисту законних інтересів громадян, яким гарантується, що придбаний ними автомобіль без кримінального минулого, розмитнений в законний спосіб, його ідентифікаційний номер не фальсифікований, не підлягав змінам тощо.
Усе це вимагає удосконалення і розвитку положень адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів з метою забезпечення прав і законних інтересів власників транспортних засобів та інших учасників дорожнього руху.
Здійснення експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів забезпечується нормами багатьох галузей права (кримінальне, цивільне, фінансове, господарське тощо), але все ж, хотілося б наголосити, що досить вагоме місце в цій сфері належить адміністративно-правовим нормам, на основі яких здійснюється досить багато процесів: надання дозволів експертам на проведення певного виду різноманітних експертиз, ліквідація та створення експертних установ, організаційне та методичне забезпечення органів судової експертизи тощо.
Адміністративно-правовий аспект регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів покликаний забезпечити вдосконалення всієї системи судової експертизи та перерозподіл повноважень між окремими органами, що активно функціонують у зазначеній сфері (Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції, Міністерство охорони здоров'я та ін.).
Слід акцентувати, що 65 % опитаних осіб (власників транспортних засобів) вважають, що рівень забезпечення їх прав і свобод під час експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів є недостатнім. Деякі власники транспортних засобів з опитаних взагалі незадоволені станом забезпечення своїх прав і свобод у даній сфері.
Специфічні суспільні відносини щодо адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів потребують детального дослідження, а законодавство в цій сфері подальшого вдосконалення.
Теоретичною основою дослідження стали роботи українських вчених-адміністративістів, зокрема В.Б. Авер'янова, Ю.П. Битяка, В.М. Гаращука, В.В. Галунька, Е.Ф. Демського, П.В. Діхтієвського, Є.В. Додіна, Д.В. Журавльова, С.В. Ківалова, Р.А. Калюжного, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, Т.О. Коломоєць, О.В. Кузьменка, В.І. Курила, В.О. Заросила, Р.С. Мельника, В.І. Олефіра, О.І. Остапенка, С.В. Пєткова, О.М. Петлюченко, Ю.І. Римаренка, В.Д. Сущенка, В.К. Шкарупи, В.О. Юсупова, В.М. Яковлєва, М.К. Якимчука та ін.
Певні, суміжні положення, які торкаються адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, розглядали в своїх творах як вітчизняні, так і зарубіжні вчені, серед них були такі: А.В. Анохін, Р.І. Врадій, Л.М. Головченко, А.О. Граділь, А.В. Іванов, О.С. Кофанова, О.А. Кравченко, М.П. Климчук, О.В. Матвєєвський, О.О. Олійника, І.В. Олексіїва, П.І. Репешко, С.О. Товстуха та ін. Проте, слід наголосити, що свої зусилля вони прикладали для дослідження дещо схожих чи більш загальних відносин, а прямо предметом їхніх досліджень зазначена проблематика не була.
Методологічно дисертаційне дослідження побудоване на працях вітчизняних та зарубіжних учених із філософії права, теорії держави і права, кримінального права, криміналістики, судової експертології, фінансового права, адміністративного права тощо. Проте комплексного дослідження проблем адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів не проводилося. Цим й визначається актуальність теми дослідження, її науково-практична значущість.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана згідно з планом науково-дослідницької роботи кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Інституту права та суспільних відносин Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” на тему: “Адміністративно-правове регулювання суспільних відносин” (номер державної реєстрації 0107U008696). Дисертаційне дослідження має безпосереднє відношення до реалізації Державної цільової програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2016 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2013 р. № 294. Тема дослідження відповідає Пріоритетним напрямам розвитку правової науки на 2011-2015 роки, затверджених постановою загальних зборів Національної академії правових наук України від 24.09.2010 № 14, та перспективним напрямам кандидатських та докторських дисертацій за юридичними спеціальностями, Перелік яких затверджено рішенням Президії Національної академії правових наук України від 18.10.2013 № 86/11.
Мета і задачі дослідження. Мета дисертації полягає у з'ясуванні та узагальненні теоретичних і практичних аспектів адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, виробленні пропозицій і рекомендацій щодо вдосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації у цій сфері.
Для реалізації зазначеної мети поставлені такі задачі:
- визначити експертно-криміналістичні дослідження транспортних засобів як об'єкт адміністративно-правового регулювання;
- окреслити адміністративно-правовий статус суб'єктів публічної адміністрації, які здійснюють регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів;
- дослідити принципи адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів;
- проаналізувати поняття та зміст механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів;
- виокремити форми та засоби адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів;
- розкрити адміністративні процедури експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів;
- здійснити аналіз передового зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів;
- розробити пропозиції щодо удосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають під час здійснення публічною адміністрацією адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів.
Предмет дослідження - адміністративно-правове регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів.
Методи дослідження. Досягнення поставленої мети було здійснено за допомогою загальнонаукових і спеціальних методів наукового дослідження. Всі методи використовувалися у взаємному зв'язку та єдності один з одним.
Зокрема, діалектичний метод був використаний для аналізу експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів як об'єкту адміністративно-правового регулювання; поняття та змісту механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів (підрозділи 1.1, 2.1), метод аналізу і синтезу застосовувався для дослідження адміністративно-правового статусу суб'єктів публічної адміністрації, які здійснюють регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, а також форм та засобів адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів (підрозділи 1.2, 2.2). Метод систематизації та узагальнення явищ - для визначення понять, категорій та інших елементів і термінів (підрозділ 1.2, 2.1, 2.3). Також були застосовані такі методи, як етимологічний, історичний та метод аналогій (підрозділ 1.2, 2.1). Компаративістичний метод застосовано для вивчення передового зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів (підрозділ 3.1). Визначення удосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів було здійснено шляхом застосування логічного методу(підрозділ 3.2).
Нормативну, теоретичну та емпіричну основу дослідження склали положення Конституції та інших законів України, норми національного та зарубіжного адміністративного законодавства, нормативно-правових актів органів виконавчої влади, (в першу чергу МВС України) вивчення й узагальнення правозастосовної практики у сфері адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів. Висновки і пропозиції дисертантом були сформульовані на підставі наукових праць національних і зарубіжних науковців у галузі права та криміналістики, зокрема, адміністративного і фінансового права, судової експертології, філософії права, конституційного права, порівняльного правознавства і інформаційного права. Для дослідження суспільної думки у якості “експертів” було проведено соціологічне опитування, в якому приймали участь 643 водії транспортних засобів.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що робота є першим комплексним дослідженням адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів в Україні. Під час дослідження отримано результати, які характеризуються науковою новизною. Основні з них такі:
- вперше доведено, що адміністративно-правовий статус суб'єктів публічної адміністрації - це сукупність обов'язків, прав та спеціальних навиків і знань, які дозволяють суб'єктам публічної адміністрації здійснювати два види відносно відокремлених адміністративних дій, проводити експертизу документів і ТЗ, із складанням адміністративного акту індивідуального узагальнюючого характеру, єдиного за своєю юридичною природою, забезпечувати документальну та транспортну експертизу ТЗ, формально, як нероздільних одне від одного явищ;
- вперше сформовано спеціальні принципи адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, такі як: використання спеціальних наукових знань та вузької спеціалізації суб'єктів публічної адміністрації, які здійснюють адміністративно-правове регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів;
- вперше доведено, що провідним індивідуальним адміністративним актом у сфері адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, як форми діяльності публічної адміністрації є висновок експерта щодо комплексного дослідження транспортних засобів і документів, що їх супроводжують, виданий у відповідності до своєї компетенції на основі реалізації спеціальних знань, в результаті чого виникають, змінюються або припиняються конкретні адміністративні правовідносини, що звернені до власників транспортних засобів та посадових осіб реєстраційних підрозділів;
- отримали подальший розвиток наукові положення щодо механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів як цілісного комплексу адміністративно-правових засобів, які спрямовані на забезпечення та проведення законної, незалежної, об'єктивної і повної судової експертизи транспортних засобів та реєстраційних документів, а також організаційно-правову діяльність публічної адміністрації стосовно забезпечення діяльності експертів та експертних установ, що здійснюють дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів;
- отримало подальшого розвитку вчення про адміністративну процедуру адміністративно-правового регулювання досліджень транспортних засобів, як установлений нормами адміністративного права порядок дій (стадій, етапів), експерта, який здійснює дослідження транспортних засобів, спрямовані на реалізацію прав власників транспортних засобів, недопущення легалізації транспортних засобів, які нелегально ввезенні на митну територію України, забезпечення іншого публічного інтересу громадян і держави;
- удосконалено наукові положення щодо об'єкту адміністративно-правового регулювання досліджень транспортних засобів - право водіїв та інших учасників дорожнього руху на проведення законної, незалежної, об'єктивної і повної судової експертизи транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують, на основі спеціальних знань стосовно транспортних засобів та реєстраційних документів, а також організаційно-правову діяльність публічної адміністрації стосовно забезпечення діяльності експертів та експертних установ, що здійснюють дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують;
- вперше була виявлена та сформульована специфіка суспільних відносин щодо адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів та запропоновані шляхи розвитку даної галузі в Україні на прикладі досвіду країн Європейського Союзу (Іспанія, Польща, Німеччина та ін.);
- удосконалено положення законодавства в аспектах посилення адміністрування в сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, шляхом внесення пропозицій щодо повернення обов'язкового експертного огляду транспортного засобу під час проведення реєстраційних операцій в Центрах ДАІ.
Практичне значення одержаних результатів. Визначення особливостей адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів має важливе теоретичне та практичне значення. Окремі положення роботи будуть використані у:
- науково-дослідній сфері - положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшого дослідження і вирішення системних проблем державного управління у сфері адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів;
- правотворчості - для вдосконалення чинного законодавства щодо розроблення авторського проекту Закону України “Про доповнення до Закону України від 25 лютого 1994 р. № 4038-XII “Про судову експертизу” (Додаток А до дисертації);
- правозастосовчій діяльності - використання одержаних результатів дозволило поліпшити практичну діяльність Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Черкаській області (акт впровадження Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Черкаській області від 30.03.2015 р.);
- навчальному процесі - матеріали роботи використані при підготовці курсу лекцій з таких навчальних дисциплін, як “Адміністративне право”, “Адміністративний процес”. Положення дисертації використовуються при проведенні практичних занять у Відкритому міжнародному університеті розвитку людини “Україна”, їх враховано в навчально-методичних розробках, підготовлених за участю дисертанта (акт впровадження Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” від 11.03.2015 р.).
Апробація результатів дисертації. Дисертація виконана та обговорена на кафедрі конституційного, адміністративного та фінансового права Інституту права та суспільних відносин Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна”. Її матеріали були представлені на 3 міжнародних науково-практичних конференціях: “Реформування правової системи України під впливом євроінтергаційних процесів” (м. Херсон, 2015 р.); “Юридична наука та практика у третьому тисячолітті” (м. Кошице, Словацька Республіка, 2015 р.); “Актуальні питання та проблеми правового регулювання суспільних відносин” (м. Дніпропетровськ, 2015 р.). За результатами трьох з них опубліковані тези доповідей. Основні результати роботи пройшли апробацію в навчально-виховному процесі Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна”.
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено в п'яти наукових статтях, чотири з яких опубліковано в наукових фахових виданнях України, одна стаття в іноземному видання, а також у трьох тезах доповідей на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, які охоплюють вісім підрозділів, висновків, списку використаних джерел (195 найменувань) і додатків. Повний обсяг дисертації складає 186 сторінок.
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ
У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, окреслено основні ключові поняття і термінологічну базу, сформульовано мету та завдання роботи, визначено теоретико-методологічну основу, новизну, теоретичне і практичне значення одержаних результатів дослідження. Подано інформацію про апробацію роботи та публікацію основних положень дисертаційної роботи.
Розділ 1 “Теоретико-правові засади адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів” складається з трьох підрозділів, у яких автор виокремлює ґрунтовні закономірності розвитку адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів в сучасній Україні.
У підрозділі 1.1 “Експертно-криміналістичні дослідження транспортних засобів як об'єкт адміністративно-правового регулювання” здобувач здійснюючи історичний аналіз на початку дисертаційної роботи акцентує, що дуже важливим є державний захист законних інтересів громадян, яким гарантується, що придбаний ними автомобіль так би мовити "чистий" (не переварений, не перебитий, без кримінального минулого, розмитнений в законний спосіб і т.і.).
Здобувач зазначає, що об'єктом адміністративно-правового регулювання досліджень транспортних засобів є право водіїв та інших учасників дорожнього руху на проведення законної, незалежної, об'єктивної і повної судової експертизи транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують, на основі спеціальних знань стосовно транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують, а також організаційно-правову діяльність публічної адміністрації стосовно забезпечення діяльності експертів та експертних установ, що здійснюють дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують.
У даному підрозділі здобувач сформулював межі об'єкту адміністративно-правового регулювання досліджень транспортних засобів: право водіїв та інших учасників дорожнього руху на проведення законної, незалежної, об'єктивної і повної судової експертизи транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують; забезпечення належних умов праці судового експерта за місцезнаходженням об'єктів дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують; створення судово-експертних спеціалізованих установ та їх підрозділів, які здійснюють дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують; забезпечення науково-методичної та організаційно-управлінської діяльності судово-експертних установ, які здійснюють дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують; ведення державного реєстру щоденного обліку досліджених транспортних засобів; організаційно-правових засад атестації судових експертів, які здійснюють дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують; присвоєння кваліфікації судовим експертам, які здійснюють дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують; організаційно-правових засад здійснення навчання фахівців для спеціалізованих установ, що проводять судові експертизи, у сфері дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують; забезпечення спеціальної дисциплінарної та адміністративної відповідальності у зазначеній сфері дослідження експертами транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують.
У підрозділі 1.2 “Адміністративно-правовий статус суб'єктів публічної адміністрації, які здійснюють регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів” автор наголошує на oсoбливій вaгoмості для рoзкриття пoняття тa змiсту aдмiнiстрaтивнo-прaвoвoгo стaтусу суб'єктів публічної адміністрації, які здійснюють регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, кaтегoрiї прaвoвoгo стaтусу. Він аналізує погляди науковців щодо цієї правової категорії.
Дисертант приєднується до думки науковців, що під правовим статусом розуміють сукупність прав і свобод, обов'язків та відповідальність, що встановлюють правовий стан органу чи конкретної особи в суспільстві.
Суб'єктами публічної адміністрації, які здійснюють регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, є експертна служба Міністерства внутрішніх справ України, а саме експерти сектору комплексного дослідження транспортних засобів і документів, що їх супроводжують, автотоварознавчої експертизи та експертизи вартості відділу інженерно-технічної, економічної та товарознавчої експертизи НДЕКЦ, Державна автомобільна інспекція МВС України, які у відповідності до адміністративно-правових норм мають право реалізовувати покладену на них у цій сфері компетенцію.
У підрозділі 1.3 “Принципи адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів” виявлено загальні та сформульовано спеціальні основоположні засади діяльності суб'єктів публічної адміністрації в окресленій вище сфері.
Здобувачем в результаті аналізу Закону України “Про судову експертизу” виявлені загальні принципи адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів з метою подальшого формування спеціальних принципів, які не знайшли свого законодавчого оформлення. У даному випадку були використані загальна теорія права, філософія права та спеціальні вузько профільні адміністративні акти в аналізованій сфері, що дало можливість сформулювати наступні принципи адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів. Загальні - інтересу держави щодо недопущення легалізації не розмитнених ТЗ; принцип неупередженості суб'єкта публічної адміністрації (конфлікт інтересів). Спеціальні - використання спеціальних наукових вузькопрофільних знань; вузької спеціалізації суб'єктів публічної адміністрації, які здійснюють адміністративно-правове регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів; принцип пріоритету майнових прав громадян на володіння і користування своїми ТЗ та забезпечення публічного економічного інтересу; принцип комплексності дослідження ТЗ та документів, що його супроводжують.
Автор акцентує, що принципи поділяються на дві категорії - загальні, спеціальні. адміністративний експертний криміналістичний транспортний
Виявлено, що принципи адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів - це об'єктивна основа діяльності публічної адміністрації, яка здійснює експертно-криміналістичне дослідження транспортних засобів та виражає основоположні засади судово-експертної діяльності у цій сфері, забезпечує права громадян на володіння, користування і розпорядження ТЗ (захист від незаконної реєстрації викрадених ТЗ) та публічний економічний інтерес держави щодо недопущення легалізації на території України не розмитнених ТЗ.
Розділ 2 “Механізм адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів” складається з трьох підрозділів і присвячений дослідженню поняття та змісту механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів та детальній характеристиці окремих його елементів.
Підрозділ 2.1 “Поняття та зміст механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів” присвячений формуванню змісту та аналізу поняття правового механізму в сфері, що аналізується.
Механізм правового регулювання є вихідним поняттям, більш загальним як для механізму адміністративно-правового регулювання, так і для тематики нашого дослідження, а саме - механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів.
Автор зазначає, що у чинному законодавстві України відсутня визначена категорія даного правового феномену, саме тому дисертант детально проаналізував наукові погляди на нього вчених в галузі адміністративного права та теорії права.
Розглядаючи структуру механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів автор досліджує його елементи та зазначає, що адміністративно-правові відносини в сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів як складовий елемент механізму адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів виступають формою соціальної взаємодії органів державного управління та об'єктів, що виникає на підставі реалізації адміністративно-правових норм та має на меті забезпечення реалізації захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних, юридичних осіб, публічного інтересу держави і суспільства в цілому.
У підрозділі 2.2 “Форми та засоби адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів” здобувач зазначає, що адміністративні санкції у сфері адміністративно-правового регулювання дослідження транспортних засобів застосовуються в контексті адміністративної відповідальності за порушення норм адміністративного права, передбачених ст. 121-1 КУпАП “Експлуатація водіями транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах” та ст. 185-4 “Злісне ухилення свідка, потерпілого, експерта, перекладача від явки до органів досудового розслідування чи прокурора”.
Автор доводить, що індивідуальний адміністративний акт у сфері адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів має відповідати наступним критеріям: 1) видаватися виключно у відповідності до Закону України “Про судову експертизу”, відповідних підзаконних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України, в першу чергу “Інструкції про порядок проведення криміналістичних досліджень транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують, працівниками Експертної служби МВС України”; 2) видається він з метою захисту права власності власників транспортних засобів, не допущення легалізації не розмитнених ТЗ; 3) він має відповідати певним принципам: приймається обґрунтовано, тобто враховує усі обставини, що мають значення: результати дослідження ідентифікаційного позначення кузова; дослідження табличок виробника; дослідження номерного майданчика та прилеглих до нього частин ТЗ; дослідження лакофарбового покриття; дослідження інших носіїв інформації; дослідження номера двигуна в разі технічної (конструктивної) можливості тощо; видається безсторонньо, неупереджено, добросовісно, розсудливо, своєчасно із зазначенням способу юридичного захисту, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливої дискримінації; видається у письмовій та електронній формі.
Методи адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері адміністративно-правового регулювання дослідження транспортних засобів - це способи, прийоми цілеспрямованого впливу спеціальної публічної адміністрації (експертів та інших посадових осіб ДАІ МВС України) на основі реалізації норм адміністративного права на поведінку власників ТЗ, водіїв ТЗ, інших осіб, які з ними пов'язані та самих експертів, які здійснюють експертно-криміналістичні дослідження транспортних засобів з метою публічного забезпечення прав і свобод людини та громадянина, нормального функціонування громадянського суспільства та держави з метою забезпечення права водіїв та інших учасників дорожнього руху на проведення законної, незалежної, об'єктивної і повної судової експертизи транспортних засобів та реєстраційних документів, що їх супроводжують.
У підрозділі 2.3 “Адміністративні процедури адміністративно-правового регулювання досліджень транспортних засобів”, розкриті стадії, етапи та дії експертів, які здійснюють такі дослідження.
Виявлено, що провідною стадією є друга, яка в свою чергу поділяється на два об'ємні етапи: 1) дослідження транспортних засобів; 2) документів, що їх супроводжують. Ці стадії перебувають у взаємному зв'язку та єдності.
На першій стадії експерт на основі норм адміністративного права, закріплених в спеціальному законодавстві, здійснює дослідження ідентифікаційного позначення кузова, табличок виробника, номерного майданчика та прилеглих до нього частин ТЗ, лакофарбового покриття, інших носіїв інформації, дослідження номера двигуна тощо.
На другій стадії адміністративні дії експерта полягають в адміністративному та криміналістичному аналізі: бланка, паперу, способу виготовлення реквізитів, способу нанесення серії та номера бланка, елементів захисту тощо.
У випадку виявлення підозри глибинної підробки може застосовуватися факультативний етап - направлення автомобіля або (та) документів на поглиблене дослідження вузьким спеціалістом.
Розділ 3 “Напрями удосконалення адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів” складається з двох підрозділів, у яких проаналізовано передовий зарубіжний досвід і удосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів.
У підрозділі 3.1 “Зарубіжний досвід адміністративно-правового регулювання судово-експертної діяльності” проаналізовано як саме відбувається дана діяльність в інших країнах. У роботі виявлено, щo досить прогресивними є положення таких європейських країн, як Німеччина, Норвегія, Литва, де існує два технічних паспорти (“великий” та “малий”) на транспортний засіб. Перший, так званий, “малий” дає право керувати, користуватися, та другий - “великий”, дає повне право розпоряджатися, керувати, відчужувати транспортний засіб.
Проте не варто просто бездумно копіювати положення їхнього законодавства, а застосовувати їх звичайно, з урахуванням нашої національної специфіки.
Автором з'ясовано, що досить суміжними є положення нашого та іспанського законодавства в деяких аспектах. Іспанський варіант побудови даного виду діяльності, це коли окремі відомства мають судово-експертні лабораторії, а даному випадку це Міністерство внутрішніх справ та Міністерство юстиції.
Судово-експертні лабораторії підпорядковані Міністерству юстиції у доповнення до судово-експертним лабораторіям, що підпорядковуються Міністерству внутрішніх справ (Іспанія та Польща).
В Європейських країнах, як правило, адміністративно-правове регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів здійснюється таким чином, що відомчі експертні установи ведуть свою діяльність співпрацюючи з поліцейськими організаціями під юрисдикцією Міністерства внутрішніх справ.
У підрозділі 3.2 “Удосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів” автором проведено ґрунтовну роботу щодо змін і доповнень до законодавства України.
Дисертант зазначає, що досить велика кількість науковців зверталися в своїх працях до сфери експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів, проте кожний з них проводив свій науковий пошук та побачив “раціональне зерно” в різних положеннях та змінах до законодавства.
На погляд автора, удосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів в цілому зводиться до таких основних положень: слід повернути в діюче законодавство положення про обов'язковий експертний огляд транспортного засобу; запровадити на транспортний засіб два технічних паспорти (“малий” та “великий”) аналогічно з розвинутими цивілізованими країнами; надати широкий доступ до різноманітних баз даних: автовиробників (німецьких, французьких, італійських та інших) та сучасної вітчизняної бази "НАІС" (Національна автоматизована інформаційна система).
З'ясовано, що серед шляхів удосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації у сфері експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів слід застосувати більш чітке розділення функцій серед працівників судово-експертних установ.
Здобувач в правотворчій сфері порушує питання про повернення обов'язкового експертного огляду під час проведення будь-яких реєстраційних операцій в Центрах ДАІ та пропонує внести зміни до чинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 “Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів”. В цій постанові експертний огляд був обов'язковим протягом 14 років, поки іншою постановою уряду “Про внесення змін до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів” № 600 від 27.06.2012 р. не були внесені зміни, якими обов'язковий огляд був відмінений. Статистика показує, що після відміни обов'язкового експертного огляду в Центрах ДАІ тенденція виявлення “проблемних” транспортних засобів зменшується, а автомобільний ринок відповідно насичується такими транспортними засобами та продовжує їх постачати споживачам, тобто розповсюджувати їх.
Автор акцентує на можливих шляхах вирішення проблем нормативно-правового та організаційного характеру в окресленій сфері.
ВИСНОВКИ
Відповідно до мети даного дисертаційного дослідження, на основі здійснення аналізу як національного, так і зарубіжного законодавства, та досягнень адміністративно-правової науки й узагальнення юридичної практики, автором наведено теоретичне узагальнення й нове розв'язання наукового завдання щодо вдосконалення адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів. Основні з них такі:
1. Аналізуючи експертно-криміналістичне дослідження транспортних засобів як об'єкт адміністративно-правового регулювання, слід зазначити, що експертиза транспортних засобів та документів, що їх супроводжують, має комплексний характер. Доречно розділити її умовно на два самостійні підвиди, де виокремити як один вагомий об'єкт дослідження - транспортний засіб та другий, звичайно не менш вагомий об'єкт - документи, що його супроводжують. Що стосується дослідження транспортного засобу, то це у лінійному підпорядкуванні буде різновид інженерно-технічної експертизи, а функціонально - трасологічної (якщо можна так окреслити, одиничний із багатьох випадків трасологічної експертизи). Документи, що його супроводжують (ТЗ), належать до основного виду (підвиду) криміналістичної експертизи, а саме технічної експертизи документів.
2. Сформульовано висновок, що адміністративно-правовий статус суб'єктів публічної адміністрації, які здійснюють регулювання експертно-криміналістичних досліджень транспортних засобів - це сукупність обов'язків, прав та спеціальних навиків щодо забезпечення публічного захисту права громадян володіти, користуватися і розпоряджатися своїми ТЗ (недопущення легалізації викрадених ТЗ) та забезпечення публічного економічного інтересу держави стосовно недопущення реєстрації незаконно ввезених на територію України ТЗ.
...Подобные документы
Знайомство з проблемами реалізації методів адміністративно-правового регулювання. Розгляд функцій і обов'язків органів виконавчої влади. Загальна характеристика основних напрямків розвитку адміністративно правового регулювання на сучасному етапі.
курсовая работа [69,7 K], добавлен 10.03.2015Характеристики адміністративної діяльності. Особливості адміністративно-правового регулювання кримінально-виконавчої сфери. Особливості адміністративно-правового регулювання у сфері виконання покарань. Управління в органах та установах виконання покарань.
статья [19,0 K], добавлен 14.08.2017Стан, принципи та напрями адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України. Міжнародно-правовий досвід адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки. Науково обґрунтовані пропозиції щодо підвищення її ефективності.
дипломная работа [76,7 K], добавлен 07.07.2012Вдосконалення механізму правового регулювання застосування спеціальних засобів адміністративного припинення. Вдосконалення практики застосування спеціальних засобів адміністративного припинення при охороні громадського порядку.
диссертация [104,2 K], добавлен 26.05.2003Основні документи, на підставі яких провадиться державна реєстрація транспортних засобів. Правила державної реєстрації та обліку. Посвідчення договорів відчуження транспортних засобів. Договір дарування транспортних засобів. Технічний паспорт.
реферат [15,9 K], добавлен 28.01.2009Науково-технічні засоби криміналістики. Основні напрямки, правові основи застосування криміналістичних засобів і прийомів у боротьбі зі злочинністю. Поповнення арсеналу науково-технічних засобів криміналістичної техніки.
реферат [18,6 K], добавлен 13.03.2011Різні точки зору вчених на поняття, роль й місце державних управлінських послуг у механізмі адміністративно-правового регулювання суспільних відносин. Міжнародний досвід та нормативно-правове регулювання адміністративних послуг, їх класифікація.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 30.07.2011Документування слідчих і судових дій; форми реалізації права учасників процесу подавати докази у кримінальному судочинстві. Порядок витребування предметів і документів, застосування експертно-криміналістичних засобів і методів в розслідуванні злочинів.
реферат [54,3 K], добавлен 12.05.2011Визначення поняття, вивчення принципів і характеристика правової основи здійснення спортивної діяльності. Дослідження механізму державного регулювання спортивної діяльності. Оцінка майнової бази і укладення договорів при здійсненні спортивної діяльності.
курсовая работа [28,4 K], добавлен 13.06.2012Державне регулювання підприємницької діяльності: його поняття та проблемні моменти. Основні засоби регулюючого впливу держави на діяльність суб'єктів. Порядок та термін реєстрації, підстави для її скасування. Ліцензування, стандартизація та сертифікація.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 05.12.2009Характеристика та аналіз формування органів місцевої міліції в Україні. Зміст адміністративно-правових відносин та механізм регулювання органами місцевої міліції. Встановлення статусу керівника органу місцевої міліції, його роль в управлінні персоналом.
автореферат [22,7 K], добавлен 11.04.2009Сліди транспортних засобів та механізм їх утворення. Вивчення слідів і подальше їх дослідження, особливості класифікація слідів транспортних засобів. Процедура обслідування місця події, фіксація знайдених слідів. Використання методу лінійної панорами.
курсовая работа [34,7 K], добавлен 11.03.2010Поняття об’єкта правовідносин та його юридичного змісту (суб’єктивних прав і юридичних обов’язків). Механізм правового регулювання як цілісний процес упорядкування, закріплення суспільних відносин, що виникає через взаємодію його системних елементів.
статья [22,9 K], добавлен 11.09.2017Заходи припинення правопорушень загального та спеціального призначення: поняття, класифікація. Характерні особливості адміністративного примусу. Мета та функції застосування адміністративно-запобіжних заходів, їх перелік, нормативно-правове регулювання.
контрольная работа [17,2 K], добавлен 01.02.2011Розгляд договору оренди транспортних засобів, будівель і споруд, підприємств. Поняття, загальні положення і характеристика їх. Особливості складання договору прокату, найму житлового приміщення та лізингу. Формування правової бази для їхнього регулювання.
реферат [28,7 K], добавлен 26.04.2011Поняття та мета правового регулювання, його предмет та методи, засоби та типи. Співвідношення правового регулювання та правового впливу. Складові елементи механізму правового регулювання і стадії його реалізації, ефективність в сфері суспільних відносин.
курсовая работа [29,3 K], добавлен 28.10.2010Опис особливостей оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів публічної адміністрації з надання адміністративних послуг на стадії порушення та підготовки до судового розгляду адміністративної справи. Обґрунтовано доцільність правового регулювання.
статья [21,6 K], добавлен 11.09.2017Особливості розгляду окремих видів письмових звернень громадян: скарга, заява. Місце інституту адміністративного оскарження в системі засобів адміністративно-правового захисту прав, свобод та законних інтересів громадян, основні принципи реформування.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 17.10.2012Особливості законодавчого регулювання надання послуг у сфері освіти країн Європейського Союзу та інших країн Центральної Європи. Система законодавства про освіту країн СНД. Практика застосування правового регулювання сфери освіти у США та країн Азії.
дипломная работа [258,1 K], добавлен 08.08.2015Поняття дії права і правового впливу. Підходи до визначення правового регулювання. Його ознаки та рівні. Взаємодія правового впливу і правового регулювання. Інформаційна і ціннісно-мотиваційна дія права. Поняття правового регулювання суспільних відносин.
лекция [24,9 K], добавлен 15.03.2010