Нормативно-правовое регулирование деятельности розничных торговых сетей

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОЗНИЧНЫХ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ

Эльвира Мидихатовна Кафиатулова

Поволжский государственный университет сервиса

Одной из основных отраслей экономики страны считается торговля, которая организует процесс перемещения товара из производственной среды в потребительскую сферу.

С конца 1990-х годов российский ритейл претерпел изменения, связанные с взрывным ростом сетевых компаний, развивающих современных форматы, входом на российские рынки глобальных операторов и началом интенсивного освоения регионов [4, с. 21]. В период финансового кризиса в розничной торговле страны произошло резкое уменьшение потребительского спроса на товары и услуги и в течение последних лет эта тенденция пошла на спад. Данная ситуация заставляет розничные сети уменьшать свою расходную часть бюджета и уделять больше внимания качеству сервисного обслуживания.

Однако прогрессивные изменения в торговле развиваются стихийно, и, если будут развиваться также бессистемно и не получат государственной поддержки, структурная перестройка в торговле растянется на многие годы, а торговля не внесет должный вклад в формирование ВВП [1, с. 57].

Обратимся к законодательству и рассмотрим основные нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность розничных торговых сетей в стране. С 1976 года деятельность розничной торговли регулировал Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (далее - ОКОНХ). В классификаторе имело значение форма собственности предприятия, а также было деление на внутреннюю (код 71000) и внешнюю торговлю (код 72000). В период функционирования централизованной плановой экономики применялся ОКОНХ, а в современной жизни его использование стало проблематичным, так как не обеспечивало надлежащего отражения действующей хозяйственной инфраструктуры государства. Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства отменен с 1 января 2003 г. вместо него 17 февраля 2003 г. утвержден Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД).

Согласно ОКВЭД в разделе G «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» отражены организации, основной вид экономической деятельности которых является перепродажа (т.е. продажа без изменения) товаров, ранее приобретенных на стороне и/или в посредничестве между торговцем и покупателями товаров.

Для торговых предприятий главным классификационным признаком является вид реализуемой продукции.

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности розничная торговля вынесена в отдельный класс 52, а он в свою очередь подразделяется на шесть подклассов для разных видов торговли в розницу и один дополнительный подкласс для ремонта предметов личного пользования и бытовых изделий. В состав 52 класса определенного подкласса входит розничная комиссионная торговля. К 50 классу ОКВЭД относится осуществление торговой деятельности автомобильным транспортом, в том числе технический сервис, торговля моторным топливом в розницу.

Класс 52 охватывает розничную торговлю всеми видами товаров, кроме включенных в класс 50. Подклассы, включающие розничную торговлю, объединяют все организации, экономическая деятельность которых заключается, прежде всего, в продаже товаров населению (за свой собственный счет или в порядке комиссионной торговли). На уровне подклассов разбивка в этом классе дана преимущественно по типу места торговли (торговля в неспециализированных или специализированных магазинах, торговля вне магазинов). В отдельный подкласс выделена розничная торговля бывшими в употреблении товарами в магазинах [2].

Организации, осуществляющие розничную торговлю продукцией собственного производства по ОКВЭД, относятся к обрабатывающей промышленности. При продаже продукции собственного производства и других товаров классификация определятся, исходя из доминирования собственных товаров или изделий иных производителей. В магазинах розничная торговля подразделяется на подклассы 52.1-52.5, вне магазинов - на подкласс 52.6.

В течение пяти лет разрабатывался и дополнялся закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который был утвержден 28.12.2009 г. [3]. До вступления в действие этого закона наблюдалась нехватка регулирования торговой деятельности, в том числе в части разграничения прав федеральных и региональных органов власти по налаживанию и контролю торговых процессов. Раньше сферу торговли регламентировали такие нормативные документы как «О свободе торговли», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Следует отметить, что от того как выполняется закон № 381-ФЗ зависят цены на товар, возможность появления дополнительных рынков сбыта у розничных сетей, доступность продукции покупателям.

Конечно, учесть мнения всех участников рынка достаточно сложно, но необходимо установить баланс интересов каждой из сторон торгового процесса. Необходимо организовывать научно-практические конференции, в которых могли бы принимать участие представители Государственной Думы, ученые, специалисты-практики для последующего формирования рекомендаций по назревшим спорным вопросам относительно взаимодействия участников торгового процесса и последующей конкретизации в нормативных документах их деятельности. Как показывает практика, совершенствование нормативно-правовой документации занимает длительный промежуток времени. Более эффективно ослабить возникшие конфликты можно средствами негосударственного регулирования, к примеру, с помощью Кодекса добросовестных практик торговых сетей при взаимоотношениях с поставщиками продуктов питания от 17.06.2009 г., разработанный Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ). Основным недостатком данного документа является то, что он необязателен к исполнению.

Осуществление предпринимательской деятельности, в том числе выбор месторасположение и планировка торговых структур розничных торговых сетей, технические возможности компании, прием, хранение и отпуск товаров, соблюдение гигиены должны соответствовать всем санитарно-эпидемиологическим требованиям и обеспечивать безопасность жизни и здоровья покупателей. Таким образом, предпринимательская деятельность должна функционировать на основании федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В случае нарушения законодательства Российской Федерации сетевыми организациями органы соответствующих подразделений имеют право временно приостановить или запретить деятельность до устранения выявленных нарушений и проведения соответствующих мероприятий.

Образ жизни покупателей значительно изменились в течение небольшого временного промежутка. На наш взгляд, под розничной торговлей понимается не только реализация продукции, но и оказание услуг покупателям. И особое внимание хотелось бы обратить на то, что первостепенным значением для розничных сетей является услуги по предоставлению товара.

Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) утвержден в 1994 г. и в соответствии с ним к услугам розничной торговли относят: реализация товаров, упаковка купленных в магазине товаров, прием (в том числе по телефону) и оформление предварительных заказов на товары, подготовка к определенному часу по предварительному заказу отдельных товаров, имеющихся в продаже и прочее.

Организации в розничной торговле занимаются не только реализацией продукции, но и обслуживанием населения, оказанием им дополнительных услуг в соответствии с ГОСТ Р 51304-2009 «Услуги торговли.

Общие требования».

В соответствии с ГОСТ Р 51304-2009 под услугой розничной торговли понимается результат непосредственного взаимодействия продавца и покупателя, а также собственная деятельность продавца по удовлетворению потребностей покупателя в приобретении товаров для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, по договору купли-продажи [5].

При совершении покупки потребитель обращает внимание на имидж торговой сети, комфорт и на минимальные затраты времени. Предоставляемые услуги сопровождаются приобретением продукции и послепродажным сервисным обслуживанием. Таким образом, процедура торговли в розницу формируется из реализации продукции, обслуживания клиентов и оказания торгового и послепродажного сервиса.

Список оказываемых услуг розничной торговли регулируется руководством и зависит от наименований продаваемых товаров с учетом специализации и расположения магазина, особенностей обслуживание контингента и совместимости услуг. Ниже представлены основные услуги, которые соответствуют ГОСТ 51304-2009.

К услугам по оказанию помощи в приобретении товаров и при их использовании и применении относят:

? прием и исполнение предварительных заказов на продукцию, имеющуюся в наличии (или временно отсутствующие в продаже);

? комплектование заказов на товары и их упаковку;

? организацию доставки товаров покупателям на дом или к месту заказа; законодательный право торговый

? упаковку купленных товаров;

? демонстрацию в действии принципиально новых товаров;

? организацию послепродажного обслуживания приобретенной продукции (подключению, наладке технически сложных товаров, услуги по сборке и установке).

К информационно-консультационным услугам относят:

? предоставление информации о товарах и их производителях, об оказываемых услугах;

? консультации специалистов по продаже товаров отдельных видов, в том числе по их назначению и применению;

? проведение дегустаций новых продуктов питания и продовольственных товаров отдельных видов;

? организация выставок и ярмарок по продвижению и реализации продукции отдельных видов.

Розничные торговые сети могут организовывать оказание дополнительных услуг, связанных с созданием удобств покупателям в приобретении продукции, например:

? организацию справочных бюро (в крупных организациях торговли);

? организацию зон отдыха покупателей, комнаты матери и ребенка (в том числе детских игровых комнат);

? реализацию продуктов питания с организацией потребления на месте;

? организацию питания клиентов;

? гарантированное хранение купленных товаров;

? гарантированное хранение вещей покупателей (услуги гардероба);

? предоставление организованной парковки для автомашин клиентов и другие услуги.

В розничных организациях процесс продажи товаров состоит из следующих этапов: ознакомление клиента с продукцией, демонстрация товара, консультация покупателя, выбор товара клиентом, осуществление расчета за приобретенную продукцию, упаковка и выдача, доставка (по заказу) купленного товара.

Продажа продукции вне организаций охватывает: реализацию товаров товарными агентами, дистанционным способом, через торговые автоматы, развозную и разносную торговлю и др.

В соответствии с ГОСТ 52113-2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества» оценивается качество оказываемых услуг торговли. Процесс оказания услуг торговыми сетями должен быть безопасным для клиентов и отвечать действующим требованиям нормативных документов.

Таким образом, на отечественном рынке крупные сети с помощью государственной поддержки сектора розничной торговли интенсивно завоевывают новые рынки.

С нашей точки зрения, выполнение нормативных документов даст возможность производителям уменьшить величину отвлеченных средств и использовать их для расширения организации или погашения кредиторской задолженности. И можно констатировать, что в процессе развития торговли произойдет увеличение масштабов государственного регулирования и упорядочивание торговых взаимоотношений между участниками рынка товаров и услуг, в том числе последует принятие всеми сторонами общих обычаев, правил ведения розничной торговли.

Список литературы

1. Ефремов А. Проблемы организации торговли // Экономист. 2007. № 4. С. 57-60.

2. Методические указания по расчету основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования сводной официальной статистической информации [Электронный ресурс]: Приказ Федеральной службы государственной статистики № 150 от 1.10.2007 г. Документ опубликован не был. Доступ из информ.-правового обеспечения «Гарант».

3. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон № 381-ФЗ от 28.12.2009 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 1. Ст. 2.

4. Развитие российского ритейла: меры государственного регулирования и их последствия // Современная торговля. 2009. № 12. С. 21-39.

5. Услуги торговли. Общие требования: национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51304-2009: утверждено приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 769-ст от 15.12.2009 г.: официальное издание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. М.: Стандартинформ, 2010.

Размещено на Allbest.ru