Правовая система общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ

Кафедра теории и истории права и государства

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: Правовая система общества

БАРНАУЛ 2018



Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие правовой системы

1.1 Понятие правовой системы

1.2 Структура правовой системы

1.3 Основные функции правовой системы

Глава 2. Классификация правовых систем. Основные виды правовых систем и их краткая характеристика

2.1 Классификация правовых систем: проблемы, критерии и подходы

2.2 Основные виды правовых систем и их характеристика

Глава 3. Правовая система России

3.1 Характеристика правовой системы РФ

3.2 Элементы правовой системы России

Заключение



Введение

В современном мире существует большое многообразие различных правовых систем, каждая из которых отличается какими-либо особенностями и является частью общесоциальной системы. Правовые системы отражают уровень культуры, социальное, политическое, экономическое, развитие народа, их изучение позволяет получить понятие об общественных отношениях, понять механизм общества исходя из прав и обязанностей, а также наиболее четко определить границы распространения той или иной правовой системы.

В понятие правовой системы входит совокупная связь системы права, правовой культуры и правореализации.

Правовая система - это не застывшая, статичная сфера общества. Она постоянно изменяется, что приводит к сложным сочетаниям различных её элементов, обусловленных объективными закономерностями развития социума.

Понятие правовой системы тесно соотносится также с понятиями «правовая надстройка», «система права», «система законодательства», «механизм правового регулирования», «механизм правового воздействия», «правовая основа государственной и общественной жизни». Однако все они, будучи в значительной мере однопорядковыми категориями, различаются по теоретической и функциональной нагрузке, объёму, назначению и т.д. Этот исходный момент так или иначе справедливо получил выражение в ряде определений правовой системы, предлагаемых различными авторами, исследующими данную проблему.

Цель данной работы является изучение правовой системы.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- Рассмотреть понятие, сущность и значение правовой системы общества.

- Рассмотреть критерии классификации правовых систем.

Объектом исследования являются общественные отношения в правовых системах между государственной властью и обществом.

Предмет исследования - понятие правовых систем и правовые семьи как особая категория теории государства и права.

В работе используется несколько способов и методов изучения правовых систем и процессов, включающий исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, логический, системный подходы.

В настоящее время необходимость исследования проблемы признается большинством правоведов. Исследуются различные аспекты данного понятия. Исследованием аспектов данной проблемы занимаются такие ученые, как С. С. Алексеев, З. Н. Аюпова, А. А. Беседин, В. И. Матузов, А. Ю. Мельвин, К. Осакве, А. В. Поляков, В. С. Нерсесянц, А. Х. Саидов, О. Ф. Скакун и др.

Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами, и включает в себя введение, три раздела, состоящие из пунктов, заключение, список источников и литературы.



Глава 1. Понятие правовой системы

1.1 Понятие правовой системы

В современном мире под правовой системой принято понимать совокупную связь системы права (в том числе системы законодательства), правовой культуры и правореализации.

Однако в современном мире существует множество подходов к пониманию и определению понятия правовой системы. В современной науке выделяют как минимум три основных подхода -- понимание правовой системы как «совокупности норм, изложенных в иерархической системе нормативных правовых актов, принятых политической властью» Егоров С. Н. Аксиоматические основы теории права. СПб.: Лексикон, 2001. -- С. 180, как «позитивное право, рассматриваемое в единстве с активными элементами правовой действительности» Алексеев С.С. Право и правовая система // Правоведение. -- 1980. -- №?1.С. 31., и, наконец, как «категории, которая охватывает весь юридический аппарат, всю юридическую деятельность, осуществляемую в разных формах» Матузов Н.И. Правовая система развитого социалистического общества // Советское государство и право. -- 1983. -- №?1. -- С. 18?19. Также можно рассматривать данное понятие в широком и узком смыслах. А теперь поподробнее о каждом из подходов.

Согласно первому подходу, под правовой системой понимается определенный набор разнообразных форм выражение и закрепления норм права, а также взаимодействия друг с другом. Активным сторонником данного подхода является Ю. А. Тихомиров, который даёт следующее определение понятие «правовая система» -- «структурно и функционально упорядоченный массив взаимосвязанных нормативно-правовых актов, создаваемых и действующих на основе единых принципов» Тихомиров Ю.А. Правовая сфера общества и правовая система // Журнал российского права. -- 1998. -- №?4?5. С 8. Второй подход состоит в понимании правовой системы как совокупность тесно связанных между собой активных элементов правовой действительности. Одним из приверженцев данной точки зрения является С. С. Алексеев -- один из основных авторов текста действующей Конституции Российской Федерации.

Суть третьего подхода заключается в рассмотрении правовой системы как категории, через которую проявляются все правовые явления и вся правовая действительность. Эту позицию можно уследить в работах Н. И. Матузова.

Также это понятие можно рассматривать в традиционной классификации -- узком и широком смысле.

В узком смысле данное понятие сводится к объективному праву и рассматривается в качестве «единства правовых актов и норм национального права, разделенных на основе согласования в соответствии с предметом и методом правового регулирования, связанные между собой иерархическими и координационными отношениями и имеющие своим центром правовые принципы, в концентрированной форме выражающие сущность, цель, основные задачи и функции права» Юридическая энциклопедия. / Изд. 6-е, доп. и перераб. / Под. ред.М. Ю. Тихомирова. -- М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2008. -- С. 733.

В широком смысле правовая система представляет собой правовую организацию общества, «совокупность внутренне согласованных и взаимосвязанных социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей». Указанное определение близко согласуется с мнением Ж. Карбонье, согласно которому правовая система является «вместилищем, средоточием разнообразных юридических явлений, существующих в обществе в одно и то же время на одном и том же пространстве» Карбонье Ж.Юридическая социология / пер. и вступ. статья В. А. Туманова. -- М.: Прогресс, 1986. -- С. 177. Тихомиров Ю.А.Правовая сфера общества и правовая система // Журнал российского права. -- 1998. -- №?4?5. С 8.

Не следует смешивать понятия «правовая система» и «система права», так как последнее является лишь составной частью первого.

1.2 Структура правовой системы

Структурой правовой системы называют тот список элементов, из которого она, собственно, и состоит. В частности, к этому списку можно отнести следующие понятия:

1. Правосознание;

2. Правовая идеология;

3. Правовая культура;

4. Право;

5. Законодательство;

6. Правоотношения;

7. Правопорядок;

8. Юридическая практика.

Все вышеперечисленные элементы являются основными в строении любой правовой системы.

А теперь рассмотрим каждое из приведенных понятий немного подробнее. Каждое из них своё понятие и собственный смысл и содержание.

Под правосознанием сегодня принято понимать определённую форму общественного сознания, которая представляет собой систему теорий, взглядов, позиций, оценок, идей и суждений об отношениях между индивидами, социальными группами, а также всего общества и существующим и желаемым правом, правовыми явлениями, а также видами поведения людей в сфере права. Иными словами, правосознание -- это не что иное, как восприятие людьми всяческих правовых явлений.

Правосознание, как и другие вышеперечисленные понятия, имеет предмет своего отражения и объект воздействия. Под предметом правосознания принято понимать следующие понятия: общественные отношения, которые требуют правильного регулирования, право во всем его многообразии, принципы его функционирования, поведение людей в сфере права, а также правовые явления, возникающие в связи с действием правовых норм. Следует обратить особенное внимание на то, что сам процесс восприятия проходит на основании сложившихся в обществе правовых реалий, на фоне определенных юридических понятий о правах и обязанностях членов общества. Таким образом, правосознание представляется типичным понятием, которое отлично подходит для его научного изучения, то есть без определения его существенной природы и присущих ему свойств, функций и иных возможностей. Если говорить более подробно, то у такого понятия возможны только набор теоретических конструкций и их признаков, которые обязательно присутствуют в сознании любого народа, общества, каждого человека, но абсолютно нет возможности понять основные принципы его функционирования и улучшить эти возможности.

Итак, мы пришли к следующему выводу: правосознание не просто отражает правовую действительность, а также поступки людей в сфере права. Но и регулирует поведение и такие отношения, которые нуждаются в правовой регламентации.

Правосознание, как одна из составляющих правовой системы, выполняет следующие функции:

1. Познавательная функция -- предоставляет нам знания, полученные в результате определённого рода интеллектуальной деятельности.

правовая система правосознание семья

2. Оценочная функция отвечает за определённое эмоциональное отношение человека к определённым сторонам, а также явлениям правовой жизни, имея в качестве основы собственный опыт и правовую практику.

3. Регулятивная функция правосознания реализуется при поддержке необходимых для этого правовых установок и ценностно -- правовых ориентаций, которые включают в себя все прочие источники правовой активности.

4. Прогностическая функция, или функция моделирования, заключается в синтезировании определённого рода моделей и правил поведения, которые оцениваются правовым сознанием как правильные, необходимые, единственно верные. Также в её задачи входит прогнозирование того, какие нормы будет более уместным применить в той или же иной ситуации, и как добиться от их непосредственного применения наиболее сильного эффекта.

Не менее важной частью является правовая идеология, которая представляет собой систему идей, теорий и взглядов, которые отражают в себе отношение людей к существующей правовой системе. Основным компонентом правовой идеологии является, прежде всего, правовая информация. Под этим понятием принято подразумевать сведения общества о нормах права и его принципах, правовых идеях и представлениях, о правотворческой и правоприменительной деятельности, а также об иных актах и событиях правового характера. Огромное значение могут оказывать и такое понятие, как правовая доктрина -- концепции, конкретизирующие положения идеологии и раскрывающие взаимоотношения государства и права, ценность и роль государства в жизни общества, а также дающие более подробную информацию о содержании данного типа правовой системы.

Еще одно понятие, играющее определённую роль в составе правовой системы -- это правовая культура.

Под правовой культурой следует понимать, прежде всего, уровень развития правовых отношений в обществе и отношение людей к этим правоотношениям. Существует также и другое понятие правовой культуры -- понятие правовой культуры как особенной системе правовых знаний, закрепленных в виде норм, убеждений и установок, которые появляются в процессе жизнедеятельности и регламентируют правила взаимодействия социальных групп, личности, государства, установленных в виде юридически оформленных законодательных актов.

Выделяют следующие виды правовой культуры:

1) Правовая культура личности

2) Правовая культура общества

3) Правовая культура

Далее мы рассмотрим такое обширное понятие, как право. Существует множество трактовок этого понятия, но та, которую я приведу в данной работе, показалась мне наиболее точной. Итак, под правом принято понимать

«систему установленных или санкционированных государством общеобязательных, формально-определённых норм общего характера, обеспеченных государственной защитой». К основным признакам права относятся:

1) Общеобязательность

2) Системность

3) Нормативность

4) Формальная определённость

5) Обеспеченность государством

6) Выражение воли и сознания людей

Законодательство -- еще одна важнейшая составляющая структуры правовой системы. Под этим понятием принято понимать все нормативные -- правовые акты, издаваемые государством.

Правоотношения -- одна из составляющих любой правовой системы, которая уникальна, прежде всего, способом своего регулирования. Но, тем не менее, нам необходимо дать определение данного понятия. Правоотношение -- это связь между участниками, возникающая из -- за определённого объекта, и дающая своим субъектам четко установленные права и обязанности.

Правоотношения, как и любые другие взаимоотношения, подразумевают наличие структуры, состоящей из субъектов правоотношений и объектов правоотношений, а также включающей содержание правоотношений. Давайте рассмотрим эти понятия чуть более детально.

Под субъектами правоотношения понимаются определённые типы участников (юридические лица и государство), которые вступают в определённую взаимосвязь, влекущую за собой появление прав и обязанностей у каждой из сторон. То, что вышеперечисленные субъекты могут принимать участие в правоотношениях говорит о том, что они обладают таким важным качеством, как правоспособность. Правоспособность -- не что иное, как способность лица обладать правами и обязанностями.

Следующим составным звеном в структуре правовой системы является такое важное понятие, как правопорядок. Под этим понятием принято подразумевать один из видов законопослушности, который представляет собой закон, или же его юридически оформленную форму (в виде, например, кодексов), положения которого реализуются в настоящем времени. Проявляется правопорядок, прежде всего, во взаимоуважении и реализации субъектами права своих прав и обязанностей, а также законных интересов других граждан. Необходимо также отметить, что правопорядок является конечным результатом регуляции общественных отношений в социуме. Как и другие составляющие правовой системы, данное понятие держится на своих особенных принципах, к которым относятся:

1) Законность;

2) Конституционность;

3) Целостность;

4) Структурность;

5) Иерархичность;

6) Нормативность;

7) Справедливость;

8) Подконтрольность;

9) Простота;

10) Гарантированность;

Также нужно заметить, что правопорядок обладает такими признаками, как обеспеченность силой государственного принуждения, выражение в виде норм права и реализация этих норм в реальной жизни.

И, наконец, мы переходим к последней составляющей структуры понятия правовой системы -- юридической практике. Под юридической практикой в современной науке принято понимать действия с различными предписаниями, направленные на их толкование, издание. Юридическая практика представляет собой один из видов социально -- исторической практики, вследствие чего у нее можно наблюдать черты, присущие любому другому виду практики.

1.3 Основные функции правовой системы

В современном мире все больше учёных начинают проводить исследования в вопросе принадлежности правовой системы к определенной категории, все более тщательно изучая ее отдельные элементы, уникальность строения, специфичность условий её отношений с политической системой, а также другими системами общества. Соответственно, перед нами встаёт достаточно важная задача, а именно составление образа правовой системы через изучение её основных функций.

В наши дни главной задачей любой правовой системы является не просто создание информации и представлений о праве, или, иначе говоря, воссоздание права, которая оказывает существенное влияние на сознание участников правоотношений, которые осуществляют взаимодействие практически во всех структурах современного общества.

Существует множество точек зрения на то, как следует определять понятие функций правовых систем. Здесь мы приведём наиболее известные из них. Первая из них определяет функции правовой системы как «основные направления ее обратного воздействия на социальную действительность с целью гармоничного развития всех подсистем общества и общества в целом» Понятие и структура правовой системы / З. К. Аюпова // История государства и права. -- 2005. -- N 8. -- С. 23?26., при этом разделение этих направлений связано с целым спектром условий, среди которых можно найти такие как зависимость функций от роли, отведённой ей правовой системой в структуре общества, индивидуальный для каждой функции аспект регулирования, наличие механизма, отвечающего за работу данной функции, а также уникальным содержанием; вторая точка зрения делает упор на то, что под функциями следует понимать «главные направления, тенденции развития правовой системы, взаимодействие элементов в системе, способы их связи в условиях воздействия на ее структуру внешних и внутренних факторов» Скакун О. Ф. Теория государства и права: Учебник / Пер. с рус. -- Харьков: Консум, 2001. -- 656 с. Данная точка зрения является наиболее полной по отношению к предыдущей. И, наконец, третья из наиболее известных точек зрения на данный вопрос: рассмотрение функций правовой системы «применительно к их взаимодействию с внешней средой по двум направлениям: первое включает правотворчество, применение права, правоотношения и т. д., что соответствует динамической функции; второе связано с доктриной, институтами и нормами права, структурированными по горизонтали (система права) и по вертикали (система источников права), что соответствует статической функции» Нерсесянц В. С. (ред.) Проблемы общей теории права и государства, М.: Норма, 2004. -- 832 с.

Давайте рассмотрим характеристики основных функций правовой системы, а точнее подходы к их классификации.

Одним из наиболее многообещающих считается подход, которого придерживается известная ученая Л. А. Луць, который состоит в том, чтобы разделить все функции на внешние и внутренние. К внешним, согласно данному подходу, можно отнести функцию адаптации, обеспечения оптимальной работоспособности и, конечно, функция интеграции. К внутренним относятся, в свою очередь, функции определения основных направлений деятельности, регулирующая функция, функция восстановления затраченных ресурсов и функция организации работы и выполнения намеченного плана.

З.К. Аюпова, напротив, определяет правовую систему как целую группу ярусов правовой реальности, а именно нормативный ярус, организационный и идеологический, при этом связывая их основную деятельность с выполнением задач таких функций, как функция взаимодействия, функция регулирования и функция интеграции, при этом имея в качестве своей настоящей цели создание мощного и крепкого конституционного строя.

Наиболее простым и, в то же время, наиболее действенным методом решения вопросов, связанных с функциями правовых систем является метод аналогии с функциями политической системы, основываясь на схожести их основных подсистем.

Вот какие функции политической системы, которые схожи с функциями правовой системы, предлагают нам рассмотреть известные российские ученые Ф. М. Бурлацкий и А. А. Галкин:

1) Установление плана основных направлений деятельности;

2) Полная подготовка и быстрое восполнение необходимых ресурсов;

3) Интеграция всех элементов общества;

4) Легитимация как конечная цель при соотношении существующей политической действительности и правовых норм.

В нынешнем толковании понятие функций связывают с достижением обозначенных целей:

1) Политическое руководство обществом -- функция определения целей развития;

2) Грамотное соотношение интересов индивидов и групп, предупреждение конфликтов, угрожающих целостности общества -- функция интеграции;

3) организация членов общества на поддержание образца -- функция организации корректной деятельности;

4) Осуществление принятия и необходимой реакции на потоки информации -- функция обеспечения коммуникации и поступления информации.

В некоторых известных учебниках по теории государства и права можно встретить следующие функции:

1) Определение основных направлений деятельность, при этом устанавливая в качестве главного направления развитие государства и общества;

2) Направление всех сил общества и государства на поддержание и осуществление социальных программ;

3) Регулирование отдельных взаимоотношений элементов общества;

4) Осуществление деятельности, связанной с узакониванием постулатов политической системы;

5) Политическая социализация;

6) Артикуляция интересов как предъявление требований к лицам, вырабатывающим политику;

7) Осуществление стабильного развития и сохранения общества.

На Западе наиболее авторитетными являются подходы к классификации функций правовых систем, которые поддерживают такие известные ученые, как Г. Алмонд и Д. Пауелл. Согласно их подходу, все функции можно разделить на две группы: те, которые способствуют сохранению системы в целом, и на те, которые удовлетворяют потребности политической организации.

Судя по всему, по такому же принципу возможно деление функций и правовой системы. Иначе говоря, это те функции правовой системы, которые обеспечивают сохранение социальной системы в целом (их можно назвать внешними функциями правовой системы) и те функции правовой системы, которые обеспечивают потребности самой правовой реальности (их можно назвать внутренними функциями правовой системы).

Среди внутренних функций можно выделить следующие:

1) пространственная функция -- та, которая обозначает границы действия права;

2) субъектная функция -- такая функция, которая выделяет основные характеристики субъектов, действующих в данной правовой среде;

3) функция моделирования -- функция, которая создает образцы правового поведения, а также основной перечень прав и обязанностей субъектов, факты юридической реальности;

4) ценностно-ориентационная функция -- обеспечивает фиксированность, иерархизацию, сохранность, распределение ценностей права, информирование об их изменениях и о создании новых, а также синтез системы правовых ценностей, составляющих само право;

5) коммуникативная функция -- та, что выражается в регуляции правовых отношений и правового общения.

К основным внешним функция можно отнести:

1) функция достижения социальной целостности, ставящая во главу угла достижение единства системы управления обществом;

2) функция правовой политики, которая направлена на обеспечение деятельности политической системы, функционирование разнообразных политических институтов;

3) функция сохранения национального своеобразия, состоящая в том, чтобы использовать в деятельности системы национальные особенности общества;

4) функция духовной идентификации -- обеспечивающая соответствие между провозглашенными нормами и ценностями и тем, что реально существует в социуме.

Основные цели деятельности правовой системы ярко отражаются в ее взаимодействии с другими системами. В литературе также подчеркивается значение правовой системы в деятельности других видов систем.

Также необходимо отметить, что роль правовой системы в отношении государства четка выражена. При этом стоит заметить, что если раньше задачей было формирование конституционного государства, то сегодня стоит задача создания правового государства. Поэтому можно сказать, что Еще одной функцией правовой системы является формирование правового государства.

Многое из того, что необходимо для выхода к правовому государству определяется правовой системой: от гуманитарно-правовой составляющей в виде признания и соблюдения неотчуждаемых прав человека, нормативно-правового компонента, в виде верховенства права и правовых законов, до институционально-правового компонента, в виде надлежащей правовой организации государственной власти на основе принципа разделения властей. Все это связано с функциональной характеристикой правовой системы, нацеленной на соответствующие изменения в государстве и государственной власти.

Особенности правового стиля состоят в развитии и происхождении правовой системы, преобладающей в ней доктрине мысли и специфике, специфичности правовых институтов и идеологии.

В нынешних обстоятельствах характеристика функций правовой системы должна связываться с процессами универсализации и унификации права, которые определяются глобализацией и регионализацией, локализацией и специализацией общественных отношений. Так, правовая система должна реагировать на взаимодействие таких участников глобализации как государство и транснациональные корпорации, выполняя функцию обеспечения партнерства и сотрудничества; на региональном уровне, где формируются интегративные правовые системы (например, Европейский Союз), складывается такая функция национальной правовой системы как делегирование полномочий субъектам права интегративной правовой системы; для локального уровня характерно формирование локальных систем специального регулирования отношений и потому правовая система выполняет регламентационную функцию; на специализированном уровне происходит постоянная дифференциация социальных связей и отношений, что предопределяет выполнение правовой системой функции специализации правового регулирования.

правовая система общество



Глава 2. Классификация правовых систем. основные виды правовых систем и их краткая характеристика

2.1 Классификация правовых систем: проблемы, критерии и подходы

Прежде, чем приступать к обсуждению проблем, основных критериев и походов к классификации правовых систем, я считаю необходимым дать понятие классификации правовых систем.

Итак, в современном понимании, под классификацией правовых систем принято понимать деятельность, связанную с анализом основных аспектов, а также деятельность по разделению правовых систем мира по определённым критериям. Ниже будут рассмотрены основные критерии правовых систем.

В разные эпохи, как известно, существовали различные критерии классификации. Так, например, в 1848 году Ж. -- П. Эсмен в качестве основного критерия выделял исторические особенности их формирования и таким образом выделял латинскую, германскую, англосаксонскую, славянскую и мусульманскую правовую систему. Однако, в 1924 году А. Леви -- Ульман положил в основу своей классификации юридическую силу различных источников права и, таким образом, выделял правовую систему континентальных стран и право ислама. А в 1931 году ученый Г. Созер -- Холл положил в расовый признак.

Однако наиболее современной и востребованной принято считать классификацию, выдвинутую К. Цваргейтом и Х. Кетцом, которые взяли за основу своей классификации так называемый «правовой стиль». Вот каковы факторы этой классификация:

1) Основы происхождения и эволюции правовой системы;

2) Методы и принципы юридического мышления;

3) Характерные этой системе правовые институты;

4) Основные черты источников права, а также способы их разъяснения;

5) Идеология

Опираясь на вышеперечисленные факторы, были выделены следующие правовые системы:

1) Романо -- германская правовая система;

2) Англо -- американская правовая система;

3) Социалистическая правовая система;

4) Правовая система ислама.

2.2 Основные виды правовых систем и их характеристика

В современной науке под романно -- германской правовой системой принято понимать общность национальных правовых систем различных государств, которых объединяют принципы единства развития, основанного на канонах древнеримского права и на том, как они реализуются и адаптируются в современном мире.

Основными чертами романо -- германской правовой системы можно назвать, прежде всего, достаточно жесткое деление норм права по отраслям, наличие писаных конституций, наделённых высшей юридической силой, кодификация законодательства и, наконец, разделение всех отраслей права на частные и публичные отрасли.

Также необходимо отметить, что романо -- германская правовая система представляет собой рецепцию римского и в самой ранней стадии своего развития имела лишь культурный характер. Далее она стала подчиняться общим связям права с экономикой и политикой, становясь уже не просто продуктом культуры. Выдвигаются на первую очередь нормы и принципы права, которые воспринимаются уже как определенные правила поведения, отвечающие требованиям справедливости.

К странам, которые основаны на данной правовой системе, обычно причисляют страны континентальной Европы, а именно Германию, Испанию, Италию, Австрию, Португалию, Швейцарию и другие всем нам хорошо известные страны.

Далее мы рассмотрим социалистическую правовую семью, которая является третьей по величине правовой системой, выделенной на основе идеологического признака. Эта правовая система во многом похожа на романо - германскую, но тем не менее она имеет свои особенности, которые нельзя игнорировать. К таким особенностям можно отнести, прежде всего, тот факт, что единственный источник данной системы представлял собой вначале революционное творчество, а позже - правовые акты, которые выражали волю трудящихся; узконормативное понимание права, что выражалось в превосходстве публичного права над частным; судебная практика носила строго разъяснительный характер, а норма рассматривалась лишь как правил поведения.

К странам, которые в прошлом придерживались постулатов данной правовой системы, относятся бывший СССР, Китай и КНДР.

Следующей правовой системой, характеристику которой я постараюсь здесь привести, станет англо - американская правовая система, или «система общего права».

В государствах англо - американской правовой системы главным источником права представлен судебный прецедент, который представляет собой нормы, которые создавались на основе судебных решений. В эту группу входят, прежде всего, система английского права, которая основана на образе мышления, присущим буржуазии, которая, в свою очередь, обеспечивала свою актуальность благодаря развитию капитализма. Данная правовая семья развивалась на основе принципа «Право там, где есть его защита».

К странам, которые входят в эту правовую семью, относятся, прежде всего, Великобритания, США, Северная Ирландия, Канада, Новая Зеландия.

Еще одной правовой системой в моём списке является система мусульманского права, или право ислама.

Под мусульманским правом современная наука понимает такую систему норма, которая выражена в религиозной форме и основана на основной мусульманкой религии - исламе. Поэтому, чтобы получить наиболее полные представления об этой системе, нужно сначала узнать больше о самом исламе.



Глава 3. Правовая система России

3.1 Характеристика правовой системы РФ

Правовая система России -- совокупность национальной системы права и международно-правовых обязательств Российской Федерации, правовой культуры российского общества и правовой практики в России.

Правовая система России в данный период ее истории испытывает значительную модернизацию и реформацию

Необходимо отметить, что тенденции развития правовой системы России далеко неоднозначно оцениваются как в отечественной, так и зарубежной научной литературе. Причем, большинство публикаций по данной проблематике акцентировано на недостатках, присущих еще советской правовой системе, впоследствии перешедших в Российскую правовую систему, а также на отрицательных тенденциях, которые были свойственны «переходному периоду» развития правовой системы России.

В начале 90-х годов правовая система Советского Союза «де факте» прекратила свое существование, «де юре» страна продолжала жить по социалистическому праву, темпы эффективных преобразований оставляли желать лучшего.

В настоящее время можно говорить, что Россия сделала переход от дикого либерализма 90-х к обдуманному либеральному реформированию правовой системы.

Российская правовая система входит в Романо-германскую правовую семью, вновь возвратившись в нее после более чем семи десятилетий господства социалистического права. Начиная с середины 1980-х годов вместе с развитием демократических реформ в Советском Союзе начинается его быстрая трансформация, отход от прежних жестких принципов. Уже в 1986 году разрешается индивидуальная трудовая деятельность, в 1989 году рядом советских ученых обосновывается идея «социалистического правового государства», в 1990 году признается несоциалистическая собственность на средства производства, многопартийность, разделение властей. С началом деятельности Верховного Совета РСФСР созыва 1990 года начинается развитие собственное российской правовой системы. В 1990-1991 годах российскими законодателями были провозглашены равенство форм собственности, свобода предпринимательства, примат международно-признанных прав человека, на доктринальном уровне восстановлено деление права на публичное и частное. Таким образом, современная российская правовая система продолжает традиции романо-германской правовой семьи, заложенные еще в дореволюционный период и сохраненные отчасти и в советский период.

Правовая система России продолжает оставаться образцом для некоторых государств СНГ (Беларуси, Казахстана, республик Средней Азии). Предпринимаются попытки сохранения элементов единого правового пространства.

Основным источником права в России являются законы и другие нормативные правовые акты. Как и в большинстве федеративных государств, российское законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. Разграничение предметов законодательного регулирования установлено в Конституции РФ (ст. 71-73).

В исключительном ведении Российской Федерации, в частности, находятся: регулирование прав и свобод человека и гражданина; формирование федеральных органов государственной власти; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, федеральные налоги и сборы; внешняя политика, международные и внешнеэкономические отношения РФ; оборона и безопасность; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное законодательства; правовое регулирование интеллектуальной собственности; федеральное коллизионное право.

К совместном уведению Российской Федерации и субъектов РФ в числе прочего отнесены: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение; административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды, кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Во главе иерархии федеральных (российских) актов стоит Конституция РФ, далее следуют другие федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых федеральных органов исполнительной власти. Особое место занимают регламенты и другие нормоустанавливающие постановления палат Федерального Собрания РФ. В отличии от многих зарубежных стран в России отсутствует институт делегированного и чрезвычайного законодательства. Указы Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

Иерархию нормативных правовых актов субъектов РФ образуют конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, указы президентов республик в составе РФ, указы, постановления и распоряжения губернаторов и других глав администраций субъектов РФ, постановления правительств субъектов РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых органов исполнительной власти субъектов РФ, регламенты и другие акты нормативного характера законодательных органов субъектов РФ.

Низший уровень иерархии нормативных правовых актов образуют нормативные акты органов местного самоуправления. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Судебный прецедент, как и в других странах Романо-германской семьи, в РФ источником права не признается. Однако судебная практика официально обобщаемая направляемая в руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, играет исключительно важную роль в применении законодательства, представляя собой де-факто особую нормативную систему. Близкое к судебным прецедентам место в системе права занимают заключения Конституционного Суда РФ. В субъектах РФ аналогичную роль играют решения местных конституционных и уставных судов.

Достаточно ограниченное применение в качестве источника права в России имеет правовой обычай. Так, в ГК РФ содержатся ссылки на обычаи делового оборота (ст. 6), национальный обычай (ст.19) и местный обычай (ст. 221, 309, 311, 312, 314-316, 406, 421). Согласно ст. 14 ФЗ «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации» от 30 апреля 1999 года при рассмотрении в судах дел, в которых лица, относящиеся к малочисленным народам, выступают в качестве истцов, ответчиков, потерпевших или обвиняемых, могут приниматься во внимание традиции и обычаи этих народов, не противоречащие федеральным законам субъектов РФ.

В отечественной юриспруденции вопросы правовой системы общества стали интенсивно разрабатываться в конце 1970-х - начале 1980-х годов. Правоведы отметили, что к этому времени в юридической науке сложилась ситуация, когда аналитические разработки в праве перешагнули через наличные теории и накопленный теоретический материал в них уже не укладывается. Другими словами, возникла насущная потребность в синтезе правовой мысли, в объединении накопленных знаний и создании целостной, системной картины правового регулирования.

Научное решение отмеченной проблемы возможно лишь на основе общей теории систем, которая в методологическом плане имеет название системного подхода. Понятие «правовая система» должно быть результатом системного подхода ко всей правовой действительности как к единому объекту, результатом проекции на правовую действительность системных категорий, прежде всего понятия «система». В итоге такого подхода должны быть отсечены ненужные, лишние компоненты и отношения правовой реальности и сформированы необходимые новые, отвечающие системной природе нового образования. Критерием отбора элементов в правовую систему является ее непосредственная цель - правовое регулирование поведения.

Понятие «правовая система» относится к разряду юридических предельно широких понятий (категорий), таких же, как «правовая надстройка», «правовая действительность (реальность)» и др. И в этом плане правовую систему следует отличать от системы права. Понятие «система права» предназначено для того, чтобы раскрыть внутреннюю сторону объективного права, охарактеризовать его состав (элементы) и структуру (целесообразные связи между элементами). Когда же мы говорим о правовой системе, то объективное право само входит в нее в качестве элемента, хотя и особого.

Особая роль объективного права в правовой системе состоит в том, что все остальные элементы правовой системы «вытекают» из объективного права в процессе правового регулирования и так или иначе связаны с ним.

В частности, современная российская правовая система организована на федеральной основе. В каждой республике, иных субъектах Федерации - своя правовая система, имеющая местные особенности и включающая в себя региональные нормы и институты. Свои правовые системы созданы в бывших союзных республиках - ныне суверенных государствах. В наше время наблюдается интенсивное сближение и взаимопроникновение различных правовых систем на основе обязательного для всех международного права и национальных особенностей каждой страны. В Конституции РФ записано: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы»[1]. Это и понятно - любое национальное право тысячами нитей связано с межнациональным, как сгустком длительного коллективного опыта. Такое взаимодействие отражает современные мировые интеграционные процессы.

Российская правовая система переживает трудный период своего становления и развития. Она постепенно преобразуется, избавляется от пороков тоталитарного режима, деформаций и наслоений прошлого, приобретает более глубокие демократические и гуманистические черты. Но в целом ее главные недостатки пока сохраняются. Это - слабая эффективность, незавершенность, разбалансированность, неспособность успешно выполнять присущие ей регулятивные и охранительные функции, несоответствие новым условиям, рыночным отношениям. Процесс ее обновления - в начале пути.

«Хотя действующая Конституция была принята еще в 1993 г., правовая система страны полностью не сложилась. Главная причина состоит в том, что Россия все еще находится на переходном этапе. Нынешняя правовая реформа может принести успех только и том случае, если она найдет ответы на главные вопросы, которые ставит жизнь».

Одна из задач проводимых демократических преобразований в России - создание устойчивой, четко работающей и эффективной правовой системы, в центре которой должен стоять человек. С другой стороны, сама правовая система - мощный инструмент этих преобразований, нормативная база, опора всех реформ.

3.2 Элементы правовой системы России

Элементами правовой системы является всето, что необходимо для процесса правового регулирования. Однако иногда круг элементов правовой системы авторы необоснованно расширяют. Элемент - это необходимая, функциональная единица системы. А необходимая и достаточная совокупность элементов системы называется еесоставом.

Надо заметить, что нет оснований относить к элементам правовой системы правовые понятия и юридическую науку в целом. Правовая система для науки выступает как объект отражения, а значит находится за ее пределами.

Перечислить все без исключения элементы правовой системы достаточно сложно, да в этом и нет особой необходимости. Здесь важен сам принцип отбора явлений в правовую систему. В нее должно войти все из мира правовых явлений, что необходимо для нормального процесса правового регулирования. Правовая система представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых средств, необходимых и достаточных для правового регулирования поведения. Разумеется, что это - нормы права, правоотношения, юридические факты, правовые акты (нормативные и индивидуальные), законность, правосознание, правовая культура, правосубъектность, меры правового принуждения и др.

Характеризуя элементный состав правовой системы, авторы обычно выделяют самые разнообразные наборы компонентов. Однако и он наряду с четко оформленными главными конструктивными элементами правовой системы включает иные элементы, из которых складывается подвижная, динамическая часть системы, конкретно не называя их. По иному подходит к разграничению правовой системы и правовой надстройки Н.И. Матузов.[2]Он считает, что правовая система богаче, чем надстройка, так как включает правовые состояния, режимы, процессы, статусы. Однако думается, что дело тут вовсе не в элементном составе.

Правовая система неоднородна (гетерогенна), но относительно стабильна за счет своих внутренних, системообразующих связей. Это открытая система, развивающаяся за счет движения правосознания, трансформации правоотношений, изменения правовых норм, под влиянием внешних импульсов, исходящих от общества. Внешняя связь со средой осуществляется через правосознание и правовую практику. Социальные импульсы преобразуются в ней в процессе правового регулирования, которое стабилизирует общество, обеспечивая его развитие. Если такая цель системы достигается, то можно говорить о действенности правового регулирования. Цель коррелирует с принципами и нормами системы. Однако ее рациональное изложение в законодательстве нельзя абсолютизировать. Это связано с тем, что правовая система на входе и выходе связана с фактически складывающимися отношениями, которые законодатель может познать с той или иной степенью объективности, привнося в них значительный идеологический момент, субъективную направленность. Все это может привести к рассогласованию и правовой системы, и предмета регулирования, например, волюнтаристское декретирование и т.п.

На самом общем уровне выявляются следующие элементы структуры правовой целостности - сфера сознания (правосознание), сфера практической деятельности (правоотношения) и сфера объективированных форм сознания и деятельности (правовые нормы и акты).

Каждая из указанных сфер образует соответствующую ей подсистему элементов, имеющую свою структуру и функциональную нагрузку. Так, содержательный момент правовой системы характеризует подсистема действующих в обществе правовых норм, охватываемая понятием системы права. Последняя, в отличие от двух других, обладает четкой формализованностью своей структуры, однородностью, относительной устойчивостью и стабильностью. Такую целостность называют гомогенной. Система права однородна (в пределах одного уровня исследования) и состоит из правовых норм, единообразных по своей «материи», структуре, форме, общеобязательности и т.д. Изменения в ее содержании и структуре регламентированы во времени и по процедуре. Однако система права, рассмотренная в ином аспекте, а именно с точки зрения форм выражения правовых норм (источников права), не будет однородной. Ее компоненты - договор, прецедент, традиционное право, закон и т.д. Именно в этом плане и на таком уровне иерархии правовых явлений находится понятие «система законодательства», отражающее подсистему форм выражения права, его источников соответствующего вида. Уяснение этого положения снимает с повестки дня значительную часть споров по проблематике «система права и система законодательства».

Система правовых норм является концептуальной по своей природе, ибо ее элементы представляют собой логические модели общего характера. Этим определяются закономерности ее функционирования и развития. Система же законодательства имеет искусственную природу и представляет собой систему внешних (словесно-документальных) форм выражения правовых норм.

Правовые акты - средства документально формализованной фиксации не только самого объективного права, но и этапов правовой деятельности, отражающих определенную ступень (стадию) становления и реализации права. Система правовых актов исторически складывается в любом цивилизованном обществе, поскольку обеспечивает потребность упорядоченности, единообразия процедурных процессов (порядка) правового регулирования. В силу своей природы и функций система актов должна развиваться в направлении логической законченности, непротиворечивости, целостности. Такая система должна нести в себе оптимальные рычаги стабильности, четкости и ясности, иерархичности и непротиворечивости. Это достигается благодаря всей системе правотворчества, целенаправленной, рациональной системной обработке актов, их инкорпорации и кодификации. Важную роль при этом играет юридическая техника, значение которой в условиях усложнения социальных процессов и активизации законодательной деятельности возрастает.

Существует не только законодательная техника, но и юридическая техника вынесения актов применения норм права. Строительство правового государства предполагает безусловное сосредоточение нормотворческой деятельности в представительных органах государственной власти. На органы государственного управления возлагаются в основном исполнение и организация выполнения того, что установлено в качестве закона. Наряду с нормативной основой в структуру правовой системы входит правосознание, представляющее целостность многообразных взглядов, идей, теорий, в одном аспекте группирующихся в правовую идеологию и правовую психологию, в другом - в индивидуальное и общественное правосознание. Данный структурный элемент тоже выполняет определенную функциональную нагрузку в правовой системе, в частности обеспечивает отражение, оценку, передачу социальной информации, а также ее преобразование в правовой сфере. Правовая деятельность может быть выделена как третий структурный блок правовой системы. Она представляет собой социально и юридически значимую человеческую активность. Элементом такой системы может рассматриваться правовое действие или бездействие субъекта права, предусмотренное системой правовых норм и имеющее правовые последствия (права, обязанности, санкции и т.д.). В содержательном плане правовая деятельность распадается на нормотворчество, соблюдение и исполнение законов, выполнение обязанностей и использование прав, толкование норм права и их применение. Все перечисленные и иные виды деятельности, имеющей правовое значение, взаимно переходят друг в друга, и их можно выделить в теоретическом исследовании лишь по основной операционной функции - создание норм, их объяснение, совершение или не совершение действий, ими предписанных.

При этом следует иметь в виду, что в процессе нормотворческой деятельности решающее место должна занимать законодательная власть, а в процессе правореализующей деятельности приоритетное значение должны иметь использование конституционных прав и свобод, их защита правосудием, а также правоохранительная деятельность, исполнительная деятельность органов управления.

Правовая деятельность протекает главным образом в рамках правоотношений. Именно специфическое взаимодействие субъектов права и их единую форму активности в правовой сфере выражает понятие «правоотношение». Это определяет огромное значение правоотношений в любой правовой системе. Подсистема правовой деятельности обеспечивает функционирование правовой системы, отражает ее динамический аспект, особую структурированность и специфическую связь прав и обязанностей субъектов. Правоотношения - это право в реальной жизни общества, важнейший компонент правовой системы.

В самой жизни существует сложный и тонкий механизм правового регулирования, и игнорирование этого обстоятельства на деле приводит к значительным расхождениям между целями законов и реальным результатом их действия. Системный анализ правовой действительности позволяет раскрыть не только генезис ее целостности, элементно-структурный состав и системообразующие связи, но также функционирование. Вероятно, в том, что системный подход к праву обращает внимание не только на его статику, но и на динамику, и состоит ценность этого метода в юридической науке.

...