Стратегічні вектори адміністративно-правового забезпечення державної політики у сфері європейської інтеграції України
Дослідження та характеристика основних джерел, які визначають зміст і спрямованість державної політики у сфері європейської інтеграції України. Ознайомлення з головними напрямами державної політики, що забезпечується за нормами адміністративного права.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 05.10.2018 |
Размер файла | 29,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Університет сучасних знань
Стратегічні вектори адміністративно-правового забезпечення державної політики у сфері європейської інтеграції України
DOI: 10.15421/15201813УДК: 351
Мосьондз Сергій Олександрович Доктор юридичних наук, професор, проректор з навчальної та наукової роботи
Казміришин Ернест Олександрович Аспірант
03150, Київ, вул. Велика Васильківська, 57/3 14.03.2018
Анотації
Стаття присвячена дослідженню напрямів адміністративно-правового забезпечення державної політики у сфері європейської інтеграції України. На підставі проведеного дослідження автором з'ясоване змістове наповнення категорій державна політика та європейська інтеграція України; визначені джерела, які визначають зміст і спрямованість державної політики у сфері європейської інтеграції України; окреслені стратегічні вектори адміністративно-правового забезпечення державної політики у сфері європейської інтеграції України.
Доведено, що європейська інтеграція України як сфера державної політики України не має постійного забезпечення. У сфері європейської інтеграції України виділяються чотири напрями державної політики, що забезпечується за нормами адміністративного права:
1) напрями, що торкаються суспільних відносин у зв'язку із забезпеченням суб'єктів публічної влади, насамперед, шляхом державного управління правами, свободами та законними інтересами приватних осіб у сфері реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України;
2) напрями, що торкаються суспільних відносин щодо управління об'єктами державної та комунальної власності у сфері реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України;
3) напрямки, що стосуються суспільних відносин, що визначають внутрішньоорганізаційну діяльність органів державної влади у зв'язку з реалізацією державної політики у сфері європейської інтеграції України;
4) напрями, які стосуються суспільних відносин у сфері співпраці органів державної влади з інститутами громадянського суспільства щодо реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України.
Ключові слова: державна політика; європейська інтеграція; адміністративне право; напрямок; стратегічні вектори; забезпечення
Strategic vectors of the адміністративно-правового providing of public policy are in the field of European integration of Ukraine
Mosondz Sergiy
Doctor of Law, Full Prof., Vice-Rector for Academic and Scientific Work
University of Modern Knowledge
57/3, Velyka Vasylkivska Str., Kyiv, 03150, Ukraine
Email: umk.usz@gmail.com
Kazmiryshyn Ernest
Postgradate student
University of Modern Knowledge
57/3, Velyka Vasylkivska Str., Kyiv, 03150, Ukraine
Email: umk.usz@gmail.com
The article is devoted to the research of directions of administrative and legal support of the state policy in the field of European integration of Ukraine. On the basis of the study, the author clarifies the content of the categories of state policy and European integration of Ukraine; certain sources that determine the content and direction of state policy in the field of European integration of Ukraine; outlines directions of administrative and legal provision of state policy in the field of European integration of Ukraine.
It is well-proven that European integration of Ukraine as sphere of public policy of Ukraine does not have permanent maintenance. Four groups of directions of public policy are distinguished in the field of European integration of Ukraine, that is provided due to the norms of administrative law:
1) directions that touch public relations in connection with providing of public power subjects, first of all, by public administration of rights, freedoms and legal interests of private persons in the field of realization of public policy in the field of European integration of Ukraine;
2) directions that touch public relations, in relation to the management of public and communal domain objects in the field of realization of public policy in the field of European integration of Ukraine;
3) directions that touch, that public relations that determine внутрішньоорганізаційну activity of public government bodies in relation to realization of public policy in the field of European integration of Ukraine;
4) directions that touch, that public relations in the field of co-operating of public government bodies with the institutes of civil society in relation to realization of public policy in the field of European integration of Ukraine.
Keywords: state policy; European integration; administrative law; direction; strategic vectors; provision
Стратегические векторы административно-правового обеспечения государственной политики в сфере европейской интеграции Украины
Мосендз С. А., Казмиришин Э. О., Университет современных знаний
Статья посвящена исследованию направлений административно-правового обеспечения государственной политики в сфере европейской интеграции Украины. На основании проведенного исследования автором выяснено содержание категорий государственная политика и европейская интеграция Украины; определены источники, которые определяют содержание и направленность государственной политики в сфере европейской интеграции Украины; очерчены стратегические векторы административно-правового обеспечения государственной политики в сфере европейской интеграции Украины.
Доказано, что европейская интеграция Украины как сфера государственной политики Украины не имеет постоянного обеспечения. В сфере европейской интеграции Украины выделяются четыре направления государственной политики, обеспечивающиеся нормами административного права:
1) направления, касающиеся общественных отношений в связи с обеспечением субъектов публичной власти, прежде всего, путем государственного управления правами, свободами и законными интересами частных лиц в сфере реализации государственной политики в сфере европейской интеграции Украины;
2) направления, касающиеся общественных отношений по управлению объектами государственной и коммунальной собственности в сфере реализации государственной политики в сфере европейской интеграции Украины;
3) направления, касающиеся общественных отношений, определяющих внутриорганизационную деятельность органов государственной власти в связи с реализацией государственной политики в сфере европейской интеграции Украины;
4) направления, касающиеся общественных отношений в сфере сотрудничества органов государственной власти с институтами гражданского общества по реализации государственной политики в сфере европейской интеграции Украины.
Ключевые слова: государственная политика; европейская интеграция; административное право; направление; стратегические векторы; обеспечение.
Вступ
Постановка проблеми.
Україна, будучи молодою європейською країною, на початку 90-х років долучилася до процесу євроінтеграції. За роки співпраці України з Європейським Союзом державна політика у сфері європейської інтеграції України суттєво поглибилася. Її змістова частина зазнала змін у зв'язку з підписанням Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.
Аналіз останніх досліджень і публікацій.
Серед фундаментальних досліджень європейської інтеграції у зарубіжній літературі можна назвати праці таких дослідників, як: М. Арах, Н. Блокер, Ж. Булої, І. Зайдль-Хохенвельдерн, П. Кептейн, Д. Уайєт, А. Фердрос, Г Шермерс, О.Шпірман, Т Хьюєглін та ін.
Серед вітчизняних науковців проблемами європейської інтеграції України займалися: О. В. Буторіна, В. І. Давлієва, М. В. Каргалова, Р.С. Мельник, С.О. Мосьондз, О. В. Петришин, О. С. Проневич, В. І. Сало, А. Є.Сергєєв, М. Г Шевашкевич, С. В. Шевчук, Х. С. Якименко.
Невирішені раніше проблеми. Реалізується ж державна політика у сфері європейської інтеграції суб'єктами публічної адміністрації України на підставі, зокрема, адміністративного права. Фактично суб'єкти публічної адміністрації України є основними виконавцями заходів щодо європейської інтеграції України з української сторони. У зв'язку з цим необхідно визначити стратегічні вектори адміністративно-правового забезпечення державної політики у сфері європейської інтеграції України.
Виклад основного матеріалу
Розглядаючи європейську інтеграцію України, на наш погляд, варто звернути увагу на те, що програмні документи, які визначають зміст, завдання та напрямки європейської інтеграції України були прийняті у різні часи. Враховуючи це, зміст євроінтеграції змінювався, оскільки змінювалися цілі співпраці України з ЄС. Так, наприклад, Угода про партнерство і співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами від 16 червня 1994 р., яка була першим базовим документом, що визначав основи співробітництва між Україною та ЄС, визначаючи цілі такого співробітництва говорила, по-перше, про зміцнення та розширення зв'язків між сторонами Угоди, а також, по-друге, встановлення між сторонами Угоди партнерства та співробітництва [1]. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікована Верховною Радою України 16 вересня 2014 р.[2], що замінила Угоду про партнерство і співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами від 16 червня 1994 р., визначила інші пріоритети.
Звичайно, зазначені зміни вплинули на змістове наповнення державної політики України в сфері європейської інтеграції. Отже, що ж власне сьогодні становить європейська інтеграція України як напрям державної політики? Які джерела права визначають її зміст та межі реалізації?
Безперечно, базовим джерелом права в цій частині є Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, яка була ратифікована Верховною Радою України 16 вересня 2014 р. [2]. Саме вона визначає напрямки спрямування зусиль української сторони, аби реалізовувати асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Важливою складовою цього документа є Додатки до цієї Угоди, які визначають Директиви ЄС щодо положень, які мають бути імплементовані у національне законодавство України.
Фактично ця Угода за своїм обсягом і тематичним охопленням є найбільшим міжнародно-правовим документом за всю історію України. Враховуючи цю обставину, визначити межі європейської інтеграції України на підставі аналізу положень цієї Угоди можна лише в загальних рисах, шляхом описання цих меж, адже із 486 статей Угоди більшість статей визначають окремі напрями взаємодії України та ЄС. До основних тематичних напрямів європейської інтеграції України на сьогодні можна зарахувати: політичний діалог та реформи, політична асоціація, співробітництво та конвергенція у сфері зовнішньої та безпекової політики; юстиція, свобода та безпека; торгівля і питання, пов'язані з торгівлею; економічне та галузеве співробітництво; фінансове співробітництво та боротьба з шахрайством; інституційні заходи [2].
Важливим документом, який призводить до руху процес європейської інтеграції України та виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами , з іншої сторони, є схвалений13 березня 2015 року Урядом України та 16 березня 2016 року Радою асоціації між Україною та ЄС Порядок денний асоціації Україна - ЄС [3]. Цінність цього документу виявляється у тому, що він дозволяє провести моніторинг прогресу України у виконанні Угоди про асоціацію, а також моніторинг та оцінювання досягнень цілей політичної асоціації та економічної інтеграції України. україна європейський адміністративний
Проміжні результати щодо виконання Порядку денного асоціації Україна - ЄС фіксується у звітах, які називаються Пріоритетами Порядку денного асоціації Україна - ЄС [4]. Фактично ці звіти дають можливість прослідкувати динаміку виконання Угоди про асоціацію. На підставі їх аналізу можна визначити те, які положення Угоди про асоціацію виконані, а отже і визначити, які існують здобутки у реалізації державної політики України у сфері європейської інтеграції.
Цікавою, в контексті реалізації державної політики України у сфері європейської інтеграції, є доля Закону України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18 березня 2004 р. [5]. Цей Закон України є чинним. Він визначив шістнадцять пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства ЄС. Разом із тим, із підписанням Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, про цей Закон України забули. Очевидно те, що, оскільки цей Закон України є чинним, він також має реалізовуватися і враховуватися суб'єктами публічної адміністрації України при здійсненні ними заходів щодо реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України.
Зміст і порядок здійснення державної політики у сфері європейської інтеграції визначається також низкою джерел права на рівні національного законодавства України. Наприклад, на рівні законів України можна назвати ст. 21 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 27 лютого 2014 р. [6], де визначаються повноваження Уряду України щодо спрямування, координації та контролю діяльності у сфері європейської інтеграції України. Якщо говорити про рівень підзаконних нормативно-правових актів, то тут можна, наприклад, назвати: Положення «Про Урядовий офіс з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України», затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 р. № 346, Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про імплементацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським
Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони» від 17 вересня 2014 р. № 847-р, а також Положення «Про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України», затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 р. № 197 і аналогічні положення щодо інших міністерств, які визначають їх повноваження щодо реалізації певного напрямку державної політики в сфері європейської інтеграції України [7; 8; 9].
Враховуючи те, що державна політика України у сфері європейської інтеграції України є масштабною та охоплює багато сфер, ми б хотіли зосередитися на аналізі лише її адміністративно-правової складової і визначити те, яка її частина реалізовується та забезпечується за рахунок норм адміністративного права України.
Межі аналізу цього напрямку державної політики України, на нашу думку, визначаються предметом адміністративного права України. Як справедливо зазначають вчені-адміністративісти Р. С. Мельник та С. О. Мосьондз: «... адміністративне право становить собою галузь права, яка тісно пов'язана з інститутами публічної влади, публічного інтересу та публічного адміністрування. Інакше кажучи, адміністративне право існує у межах існуючих категорій. Відповідно за межами публічної влади, публічного інтересу та публічного адміністрування адміністративного права бути не може» [10, с. 47]. Варто звернути увагу на те, що в цьому контексті ми говоримо про адміністративне право на національному рівні.
У зв'язку з цим вчені виділяють чотири групи адміністративних відносин, які, власне, й окреслюють межі предмету адміністративного права як галузі права. До таких відносин належать: суспільні відносини, які виникають у зв'язку із забезпеченням суб'єктами публічної влади, насамперед, публічною адміністрацією прав, свобод та законних інтересів приватних осіб; суспільні відносини, які мають місце у сфері управління об'єктами державної та комунальної власності; суспільні відносини, які мають місце у внутрішньо-організаційній діяльності органів публічної влади; суспільні відносини у сфері взаємодії органів публічної влади з інституціями громадянського суспільства [10, с. 47].
На наш погляд, саме ці види адміністративних відносин можна взяти за основу при визначенні тих напрямів державної політики у сфері європейської інтеграції України, які, власне, реалізовуються та забезпечуються за рахунок норм адміністративного права. У зв'язку з цим, на наш погляд, можна виділити чотири групи стратегічних векторів державної політики у сфері європейської інтеграції України, які забезпечуються за рахунок норм адміністративного права.
До першої групи ми зарахуємо наступні напрями державної політики у сфері європейської інтеграції України: верховенство права та повага до прав людини і основоположних свобод (ст. 14 Угоди [2]); захист персональних даних (ст. 15 Угоди [2]); співробітництво у сфері міграції, притулку та управління кордонами (ст. 16 Угоди [2]); заснування підприємницької діяльності (ст. 87 Угоди [2]); надання ліцензій (ст. 104, 105 Угоди [2]); громадське здоров'я та значна кількість інших питань, на підставі яких виникають суспільні відносини у зв'язку із забезпеченням суб'єктами публічної влади, насамперед, публічною адміністрацією прав і свобод людини та громадянина. При цьому справедливим є зауваження Р. С. Мельника про те, що порядок забезпечення суб'єктами публічної адміністрації окремих прав людини регулюється нормами інших галузей публічного права [11, с. 36]. У зв'язку з цим окремі напрямки реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції хоч і здійснюються із залученням суб'єктів публічної адміністрації України, проте, очевидно, регламентуються іншими галузями публічного права. Наприклад, такий напрям державної політики у сфері європейської інтеграції України, як співробітництво у боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів, прекурсорів та психотропних речовин, який закріплений у ст. 21 Угоди [2], буде регулюватися переважно за рахунок норм кримінального та кримінально-процесуального права.
В контексті другої групи мова йде про напрями державної політики України у сфері європейської інтеграції, які стосуються поняття майна; окремих категорій майна, набуття прав на майно та інших пов'язаних із цим питань. До таких напрямів варто зарахувати наступні сфери євроінтеграції України: державні закупівлі; законодавство про компанії; інтелектуальну власність; свободу руху капіталів; цінні папери та інвестиційні фонди [12].
До третьої групи ми зараховуємо наступні напрями реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України: розроблення та здійснення заходів із виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, а також інших міжнародних договорів України у сфері європейської інтеграції та домовленостей між Україною та Європейським Союзом, адже до виконання зобов'язань України за Угодою про асоціацію залучені: Кабінет Міністрів
України; міністерства; окремі центральні органи виконавчої влади, наприклад, Державна служба статистики, Державна служба з питань праці, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку та ін. [13]; кадрове забезпечення органів виконавчої влади у сфері європейської інтеграції, навчання, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань європейської інтеграції; адаптація законодавства України до права Європейського Союзу (acquis ЄС); виконання міжнародних договорів України у сфері європейської інтеграції і домовленостей між Україною та Європейським Союзом.
Четверту групу будуть складати такі напрями реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України, як: платформа громадянського суспільства Україна - ЄС [14]; інформування громадськості у сфері європейської інтеграції [15]; залучення громадян до процесу прийняття
Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади рішень у сфері європейської інтеграції [15]; щоквартальні зустрічі заступників міністра з питань європейської інтеграції з представниками УС ПГС [16]; консультування з громадськістю щодо здійснення заходів стосовно реалізації євроінтеграційної політики держави, наприклад, робоча зустріч на тему «Обговорення секторальної частини Угоди про асоціацію між Україною та ЄС: поточний стан та подальші кроки» [12].
Суттєве значення при регламентації цієї групи адміністративних відносин, в частині реалізації державної політики України у сфері європейської інтеграції, відіграє Концепція реалізації державної політики у сфері інформування та налагодження комунікації з громадськістю з актуальних питань європейської інтеграції України на період до 2017 року, затверджена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 березня 2013 р. № 168-р. [17], а також план заходів щодо її виконання.
Бібіліографічні посилання
1. Угода про партнерство і співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами від 16 червня 1994 р. - Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/998_012.
2. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: Закон України від 16 вересня 2014 року // Офіційний вісник України. - 2014. - № 75. - Ст. 83.
3. Порядок денний асоціації Україна - ЄС. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/ article?art_id=248502634&cat_id=248502501.
4. Пріоритети Порядку денного асоціації Україна - ЄС. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/ publish/article?art_id=248502973&cat_id=248502501.
5. Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Закон України від 18 березня 2004 року. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1629-15.
6. Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 27 лютого 2014р. // Відомості Верховної Ради України. - 2014. - № 13. - С. 222.
7. Про Урядовий офіс з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 р. № 346. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov. ua/laws/show/346-2014-%D0%BF.
8. Про імплементацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 р. № 847 - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/847-2014-р.
9. Про затвердження Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України: Постанова Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 р. № 197. - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/197-2014-%D0%BF.
10. Мельник Р. С. Адміністративне право України (у схемах та коментарях): Навчальний посібник / Р. С. Мельник, С. О. Мосьондз; за ред. Р. С. Мельника. - Київ: Юрінком Інтер, 2015. - 346 с.
11. 100 ответов на 100 вопросов по Общему административному праву: учеб.пособ. / под ред. Р. С. Мельника. - Киев: Юринком Интер, 2017. - 240 с.
12. Акти acquiscommunautaire, перекладені на українську мову. -Режим доступу: https://minjust.gov.ua/acquis- communautaire.
13. Плани імплементації актів законодавства ЄС. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/ article?art_id=247984208&cat_id=247984327.
14. Платформа громадянського суспільства. -Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_ id=224150225&cat_id=223561280.
15. Про Урядовий офіс з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 р. № 346. - Режим доступу: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/346-2014-%D0%BF.
16. Робоча зустріч на тему «Обговорення секторальної частини Угоди про асоціацію між Україною та ЄС: поточний стан та подальші кроки». - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/artide?art_ id=249113112&cat_id=249112729.
17. Концепція реалізації державної політики у сфері інформування та налагодження комунікації з громадськістю з актуальних питань європейської інтеграції України на період до 2017 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 березня 2013 р. № 168-р. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/168- 3 %D1%80/ paran8#n8.
References
1. Uhoda pro partnerstvo i spivrobitnytstvo mizh Ukrainoiu ta Yevropeiskymy Spivtovarystvamy ta yikh derzhavamy- chlenamy vid 16 chervnia 1994 r [Partnership and Cooperation Agreement between Ukraine and the European Communities and their member states of 16 June 1994]. Retrieved from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/998_012 [in Ukrainian].
2. Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony: Zakon Ukrainy vid 16 veresnia 2014 roku [The Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand: Law of Ukraine from September 16, 2014]. (2014). Official Bulletin of Ukraine, 75, art. 83 [in Ukrainian].
3. Poriadok dennyi asotsiatsii Ukraina - YeS [Agenda of the EU - Ukraine Association]. Retrieved from: http://www. kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/article?art_id=248502634&cat_id=248502501[in Ukrainian].
4. Priorytety Poriadku dennoho asotsiatsii Ukraina - YeS [Priorities of the EU-Ukraine Association Agenda]. Retrieved from: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/artide?art_id=248502973&cat_id=248502501[in Ukrainian].
5. Pro Zahalnoderzhavnu prohramu adaptatsii zakonodavstva Ukrainy do zakonodavstva Yevropeiskoho Soiuzu: Zakon Ukrainy vid 18 bereznia 2004 roku [About the National Program of Adaptation of Ukrainian Legislation to the Law of the European Union: Law of Ukraine from March 18, 2004]. Retrieved from: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1629-15 [in Ukrainian].
6. Pro Kabinet Ministriv Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 27 liutoho 2014r [About the Cabinet of Ministers of Ukraine. Law of Ukraine from February 27, 2014]. (2014). Official Bulletin of Ukraine, 13, 222 [in Ukrainian].
7. Pro Uriadovyi ofis z pytan yevropeiskoi ta yevroatlantychnoi intehratsii Sekretariatu Kabinetu Ministriv Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 13 serpnia 2014 r № 346 [On the Government Office for European and Euro- Atlantic Integration of the Secretariat of the Cabinet of Ministers of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine from August 13, 2014 № 346]. Retrieved from: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/346-2014-%D0%BF [in Ukrainian].
8. Pro implementatsiiu Uhodypro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym Spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17 veresnia 2014 r.17 veresnia 2014 roku № 847r. [On the implementation of the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand, the Cabinet of Ministers of Ukraine from September 17, 2014 № 847]. Retrieved from: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/847-2014-r [in Ukrainian].
9. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Ministerstvo rehionalnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30 kvitnia 2014 r. № 197 [On Approval of the Regulation on the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 30, 2014 № 197]. Retrieved from: http://zakon5.rada.gov. ua/laws/show/197-2014-%D0%BF [in Ukrainian].
10. Melnyk, R.S., & Mosondz, S.O. (2015). Administratyvnepravo Ukrainy (u skhemakh takomentariakh) [Administrative law of Ukraine (in schemes and comments)]. R.S. Melnyk (Ed.). Kyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].
11. Melnyk, R.S. (Eds.). (2017). 100 otvetov na 100 voprosovpo Obshchemu admynystratyvnomu pravu [100 responses to 100 questions on General Administrative Law]. Kyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].
12. Akty acquiscommunautaire, perekladeni na ukrainsku movu [Acts of the acquis communautaire, translated into Ukrainian]. Retrieved from: https://minjust.gov.ua/acquis-communautaire [in Ukrainian].
13. Plany implementatsii aktiv zakonodavstva YeS [Plans for the implementation of EU legislation]. Retrieved from: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/artide?art_id=247984208&cat_id=247984327 [in Ukrainian].
14. Platforma hromadianskoho suspilstva [Platform of civil society]. Retrieved from: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/ publish/article?art_id=224150225&cat_id=223561280 [in Ukrainian].
15. Pro Uriadovyi ofis z pytan yevropeiskoi ta yevroatlantychnoi intehratsii Sekretariatu Kabinetu Ministriv Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 13 serpnia 2014 r № 346 [About the Government Office on European and Euro-Atlantic Integration of the Secretariat of the Cabinet of Ministers of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated August 13, 2014 № 346]. Retrieved from: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/346-2014-%D0%BF [in Ukrainian].
16. Robocha zustrich na temu «Obhovorennia sektoralnoi chastyny Uhody pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu ta YeS: potochnyi stan ta podalshi kroky» [Working meeting on the topic «Discussion of the Sectoral Part of the Association Agreement between Ukraine and the EU: Current Situation and Next Steps»]. Retrieved from: http://www.kmu.gov.ua/ kmu/control/uk/publish/article?art_id=249113112&cat_id=249112729 [in Ukrainian].
17. Kontseptsiia realizatsii derzhavnoi polityky u sferi informuvannia ta nalahodzhennia komunikatsii z hromadskistiu z aktualnykh pytan yevropeiskoi intehratsii Ukrainy na period do 2017 roku: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27 bereznia 2013 r. № 168-p [Concept of realization of the state policy in the field of informing and establishing communication with the public on urgent issues of European integration of Ukraine for the period up to 2017: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 27, 2013 № 168-p]. Retrieved from: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/ show/168- 3 %D1%80/paran8#n8 [in Ukrainian].
Цитування: Мосьондз С. О. Стратегічні вектори адміністративно-правового забезпечення державної політики у сфері європейської інтеграції України / С. О. Мосьондз, Е. О. Казм^ишин // Аспекти публічного управління. - 2018. - Т 6. - № 3. - С. 32-38.
Citation: Mosondz, S. A., & Kazmirushun, E. O. (2018). Stratehichni vektory administratyvno-pravovoho zabezpechennia derzhavnoi polityky u sferi yevropeiskoi intehratsii Ukrainy [Strategic vectors of the адміністративно-правового providing of public policy are in the field of European integration of Ukraine]. Aspects of public administration, 6 (3), 32-38.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Аналіз основних функцій Адміністрації Президента України. Особливість забезпечення здійснення голови держави визначених Конституцією повноважень у зовнішньополітичній сфері. Завдання Головного департаменту зовнішньої політики та європейської інтеграції.
отчет по практике [26,8 K], добавлен 13.06.2017Аналіз та механізми впровадження державної політики. Державне управління в умовах інтеграції України в ЄС та наближення до європейських стандартів. Методи визначення ефективності державної політики, оцінка її результатів, взаємовідносини гілок влади.
доклад [36,5 K], добавлен 27.05.2010Фактори ефективного функціонування органів державної влади в Україні. Діяльність Міністерства праці та соціальної політики України. Проблеми адміністративно-правового статусу Державної служби зайнятості України в процесі реалізації державної політики.
реферат [20,6 K], добавлен 28.04.2011Затвердження загальнодержавної програми національно-культурного розвитку України. Законотворча робота по збереженню та забезпеченню статусу української мови як єдиної державної. Створення системи управління у сфері мовної політики, освіти та культури.
статья [20,6 K], добавлен 17.08.2017Підвищення ефективності діяльності органів державної влади та якості реалізації ними завдань та функцій держави як необхідна умова на шляху до європейської інтеграції та сталого розвитку суспільства. Стратегія державної кадрової політики на 2011-2020 рр.
реферат [90,3 K], добавлен 21.01.2014Модель взаємодії органів державної влади України у правоохоронній сфері. Суб’єкти державного управління у правоохоронній сфері. Правоохоронна сфера як об’єкт державного управління. Європейські принципи і стандарти в діяльності органів державної влади.
дипломная работа [129,4 K], добавлен 30.04.2011Поняття, об'єкти, суб'єкти і принципи національної безпеки. Національні інтереси та загрози національній безпеці України, принципи формування державної політики в даній сфері, повноваження основних суб’єктів системи забезпечення. Рада оборони України.
курсовая работа [71,0 K], добавлен 10.11.2013Проблема регулювання зайнятості населення. Хронічне безробіття як гостра соціальна проблема в сучасній Україні. Принципи проведення соціальної політики у сфері зайнятості. Характеристика напрямків соціальної політики у сфері державної служби зайнятості.
статья [21,6 K], добавлен 24.11.2017Державна кадрова політика у сфері державної служби. Розробка концепції державної кадрової політики, визначення її змісту, системи цілей та пріоритетів. Механізми управління службовцями. Аналіз вітчизняного та зарубіжного досвіду роботи з кадрами.
реферат [26,4 K], добавлен 23.12.2010Реалізація єдиної державної податкової політики. Державна податкова адміністрація України. Функції Державної податкової служби. Права податкової служби. Посадові особи органів Державної податкової служби України, їх завдання, функції та спеціальні звання.
контрольная работа [77,6 K], добавлен 19.09.2013Правові норми в адміністративній діяльності Державної служби зайнятості України. Основні способи та типи правового регулювання. Закон України "Про зайнятість населення", його реалізація. Державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері страхування.
реферат [27,6 K], добавлен 29.04.2011Загальна характеристика чинного законодавства України в сфері забезпечення екологічної безпеки і, зокрема, екологічної безпеки у плануванні і забудові міст. Реалізація напрямів державної політики забезпечення сталого розвитку населених пунктів.
реферат [42,4 K], добавлен 15.05.2011Застосування до навколишнього середовища системи ліцензування. Мета, види екологічного ліцензування. Принципи державної політики України у цій сфері. Екологічне нормування і стандартизація. Добровільна і обов’язкова сертифікація. Екологічна експертиза.
презентация [60,7 K], добавлен 12.02.2014Стан науково-технічного та інноваційного потенціалу регіону. Дослідження теорії і практики реалізації державної інноваційної політики в регіоні, розроблення теоретичних положень, методологічних підходів і практичних рекомендацій щодо її вдосконалення.
автореферат [44,0 K], добавлен 11.04.2009Аналіз стану світової системи інтелектуальної власності. Основні аспекти державної політики інтелектуальної безпеки України на сучасному етапі її розвитку. Визначення основних загроз у сфері інтелектуальної власності, рекомендації по їх нейтралізації.
реферат [23,1 K], добавлен 01.03.2014Забезпечення органами державної виконавчої влади регулювання та управління фінансами в межах, визначених чинним законодавством та Конституцією України. Діяльність держави у сфері моделювання ринкових відносин. Принцип балансу функцій гілок влади.
контрольная работа [214,7 K], добавлен 02.04.2011Створення професійного штату службовців органів місцевого самоврядування - один з важливих елементів розвитку української державності. Дослідження основних ознак інформаційно-аналітичного забезпечення Державної кримінально-виконавчої служби України.
статья [14,4 K], добавлен 11.09.2017Розробка та впровадження державної регіональної політики. Принципи і механізми реформи в Запорізькій області. Реалізація соціальних ініціатив Президента України. Виконання державної бюджетної програми. Реформування системи медичного обслуговування.
реферат [1,2 M], добавлен 12.11.2013Теоретичні основи державного управління зайнятістю населення. Аналіз зайнятості, шляхи удосконалення державної політики в регіоні. Індивідуальні завдання щодо охорони праці та цивільної оборони, забезпечення життєдіяльності населення в сучасних умовах.
дипломная работа [3,9 M], добавлен 22.05.2010Дослідження історико-правових аспектів визначення та класифікації "поколінь прав людини" в сучасних умовах європейської міждержавної інтеграції. Тенденції розвитку теорії прав людини та її нормативно-правового забезпечення в рамках правової системи.
статья [25,2 K], добавлен 17.08.2017