Главные угрозы, направленные на национальную безопасность в современное время

Размещено на http://www.allbest.ru/

Главные угрозы, направленные на национальную безопасность в современное время

Бабаев Р.К.

Аннотация

Понятие безопасности это стань древнее понятие, как и история человечества. Основная причина, по которой люди живут в обществе это потребность людей в безопасности. Основной функцией всякого государства является обеспечение стабильной жизнедеятельности общества подальше от угроз, опасностей и различных тревог которое составляет основу ее существования. После "холодной войны" под влиянием глобализации отношение к компонентам таких понятий, как государство, война и угроза быстро изменилось и стало темой для дискуссий. Под влиянием глобализации безопасность превратилась в многостороннее, многоуровневое и сложное понятие.

Ключевые слова: национальный интерес, национальная безопасность, угрожающий, терроризм, глобализация.

Понятие безопасности это столь древнее понятие, как и история человечества. Под понятием "безопасности" подразумевается "отсутствие опасности, мирное и благополучное существование". Так же это понятие отражает в себе такие значения как не понесение убытка, не бывать в состояние страха. Арнольд Уолферс разделив на две части такой метод подхода к понятию безопасности, пытался дать конкретное определение этого понятия. По Уолферсу безопасность, это отсутствие угроз против существующих ценностей в объективном смысле, а в субъективном смысле отсутствие всякой угрозы агрессии против ценностей [3, с. 17]. Отправляясь с этого определения можно заметить, что причиной существования понятия "безопасность" является наличие "угрозы". Говоря "угроза" имеется в виду процессы и события которые могут иметь потенциально негативные последствия к существованию государства, общества, ценностей и жизни индивида [8, с. 4].

Основная причина, по которой люди живут в обществе это потребность людей в безопасности. Но то что эта причина никогда не устранялась, тоже неизменная истина всех эпох истории. В личностном уровне задачами безопасности являются потребность человека в себя и своего имущества от агрессии других людей, болезней, природных катастроф и также от других бедствий. Примечательным аспектом этого определения является то, что в действительности безопасность эта не цель, а средство обеспечения благополучия и счастья людей в конечном итоге [2, с. 15].

Основной функцией всякого государства является обеспечение стабильной жизнедеятельности общества подальше от угроз, опасностей и различных тревог которое составляет основу ее существования. К примеру, в первой статье закона Азербайджанской Республики "О национальной безопасности" говорится что, "Национальная безопасность Азербайджанской Республики - это обеспечение защиты самостоятельности, суверенитета, территориальной целостности, конституционного устройства, национальных интересов народа и страны, прав и интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз" (1 статья). Из этого следует понимать что, под национальной безопасностью Азербайджанской Республики подразумевается защита ее самостоятельности, суверенитета, национальных интересов народа и страны, прав и интересов общества и государства от внутренних и внешних посягательств.

В соответствии с законодательством страны объектами национальной безопасности являются человек - его права и свободы, общество - ее материальные и моральные ценности, государство - ее независимость, суверенитет, конституционное устройство и территориальная целостность. Ценность человеческой жизни потребовала обеспечения национальной безопасности которое берет за основу защиту государства, наравне с безопасностью людей и общества.

Всякие угрозы, страхи и опасности направленные на безопасность зарождаются или от проблем и причин во внутренней структуре или от внешних источников. Понятие максимальной безопасности основывается преимущественно на защите государства. Основным показателем существования безопасной среды обитания считается сохранение моральной целостности страны. Отсутствие ситуаций угроз и страха или похожих чувств, или отсутствие вероятности таких ситуаций, или понятие безопасности понимающиеся как присутствие наименьшей опасности моральным ценностям стала необходимой задачей для практического решения вопрос продолжения существования государств или создания будущего общества. Факторы обеспечивающие безопасность государств делятся на две группы: Первое естественные факторы возникшие в процессе создания государств и формирования наций. Наиболее характерными из них считаются географическое положение, военная сила страны, способности и умения, храбрость и отвага, чувства национального долга, вера в религию у населения. Второе это союзы между государствами, международные договора, договоры о разоружении, правовые акты касавшиеся предотвращения военных нападений, акты регулирования права войны [7, с. 16].

Но в современное время, когда происходят быстрые изменения экономических и социальных условий, под влиянием всеохватывающей глобализации, определения касающийся политическим, экономическим и социокультурным отраслям до 90-х годов XX века, потерпели коренные изменения. В контексте этих положений в подходах к вопросам государственной безопасности возникли концептуальные различия. Долгие годы понятие национальной безопасности идентифицировалось с проблемами защиты и потенциалом предотвращения внешней вооруженной угрозы. Но с конца 1970- х годов с увеличением угроз и опасностей превышающих национальные границы, формировалось единое мнение по поводу расширения сферы распространения концепции безопасности [9, с. 421]. Таким образом, угроза, которая направлена на безопасность одной страны, сегодня перешагнув границы этого государства достигла уровня опасности так же для других стран и народов.

Критические замечания в отношении традиционных воззрений безопасности и формирование нового взгляда на этот вопрос отнюдь не просто академическая проблема поставленная на повестку дня, наоборот естественный результат реальной действительности. После "холодной войны" под влиянием глобализации отношение к компонентам таких понятий, как государство, война и угроза быстро изменилось и стало темой для дискуссий [10, с. 18]. Другими словами возрастание угрозы к национальной безопасности, сделало необходимым трансформацию самого понятия "национальная безопасность".

Один из основных причин необходимости нового определения безопасности это выход этого понятия от одноступенчатое™ - "от государства к государству" - и ее достижение многоступенчатого уровня. Такое положение стало причиной утраты актуальности традиционных подходов к ликвидации угроз в современное время.

Под влиянием глобализации безопасность превратилась в многостороннее (охватывающий другие акторы кроме национальных государств), много-уровневое (военный, экономический, социальный, экологический и др. уровни) и сложное (незнание источника угроз, путаница встречаемое в методах и других вопросах их ликвидации) понятие. Влияние глобализации в области безопасности можно сгруппировать следующим образом: угроза национальный безопасность

- Появление новых угроз в области безопасности: кибертеррор, опасность нарушения экологического баланса научными исследованиями (исследования в области генетики), появление новых инфекционных заболеваний (например: птичий грипп).

- Превращение некоторых вопросов существующих в прошлых временах, но не имеющих отношения к контексту безопасности, в предмет этого понятия в современное время (индивидуальная безопасность, экологическая безопасность и др.).

- Трансформация традиционных угроз: Террор, война, организованная преступность и др., появление угроз в новых формах.

Без сомнения Азербайджан тоже не может остаться на стороне от глобализации, политических, экономических, социальных и культурных процессов в мире. Геостратегическая среда, огромные природные ресурсы, положение войны с Арменией делает необходимым придать большое значение к вопросам национальной безопасности. Среда безопасности Азербайджанской Республики это комплекс факторов влияющих на суверенитет, территориальную целостность, неприкосновенность границ, продолжительное развитие страны, национальные интересы и защиту социального благополучия ее населения [5, с. 330].

Одновременно необходимость предотвращения таких угроз как международный терроризм, незаконная миграция, организованная преступность, торговля людьми, незаконный оборот наркотических средств и распространение оружий массового поражения в целях обеспечения безопасности Азербайджанской Республики ставит конкретные задачи перед государством. Эти задачи отражены в законе "О Национальной безопасности" Азербайджанской Республики.

В связи с переходом мира в этап глобализации образовались три основные переменные для нового формирования понятия безопасности. Первое изменение факторов определяющих геостратегическое значение; Второе быстрое развитие коммуникационных технологий; Третье изменение понятия управления. Страны, связанные с этими факторами сначала освоили новые подходы к национальной безопасности, потом с помощью таких подходов заново классифицировали угрозы и опасности.

В связи с этими тремя переменными подверглись изменению мировая политика и межгосударственные отношения и приняли новую окраску, в соответствии с этим изменились и методы классификаций угроз и врагов государства. Всякие будущие опасности и опасные намерения против политических, экономических и основных структур безопасности сегодня воспринимаются как угроза, в новом этапе эти угрозы делятся на 3 основные классы [1, с. 5]:

1. Национально-физическая угроза.

2. Угроза национальным интересам.

3. Угроза моральным ценностям.

В новом этапе угрозы направленные на безопасность стран в зависимости от характера субъекта подверглись новой классификации и их источники сгруппированы в семи классах:

- Угрозы от государства и региона.

- Угрозы от надгосударственных групп.

-Угрозы от опасных применений технологий.

- Угрозы, возникшие в результате ослабления власти в некоторых государствах.

-Угрозы, созданные агрессивными государствами.

- Угрозы причины, которых заключается в совместных разведывательных и военных действиях.

- Угрозы экологии и здоровью людей.

Такая классификация имеет значение с точки зрения отражения изменений в понятии угрозы. В новом этапе понятие угрозы имеет большое значение чем понятие врага. Этот аспект показывает потери актуальности врага в классическом смысле слова. Перед огромными изменениями в мире понятие безопасности и подход к этому государств подвергся коренному пересмотру, и для стран и для теорий безопасности возникла потребность "новой политики безопасности" [12, с. 55].

В новом этапе во главе угроз направленных на национальную безопасность государств стоит отнюдь не крупные, дисциплинированные армии, а этнические конфликты, международный и глобальный терроризм, оружия массового поражения, переход этих оружий в руки террористов и т.п. риски и опасности, которые представляют огромную гуманитарную угрозу. В результате названных опасностей и угроз, уровень опасности, превышая понятие "безопасности страны" дошла до уровня региональной и "глобальной безопасности".

Взглянув на вопрос с точки зрения долгого времени в XXI веке ожидается пересекание интересов крупных держав в Ближнем Востоке, Балканах, Южном Кавказе и Центральной Азии и поэтому повышение значения сохранения региональной и международной стабильности для Азербайджанской Республики.

Мысль о невозможности защиты национальной безопасности одного государства и необходимость международного сотрудничества в области безопасности, мысль о балансе сил в XXI веке оправдало себя на фоне образования еще в XX веке таких организаций международной безопасности как Лига Наций и ООН, таких организаций коллективной обороны как НАТО [2, с. 449]. А военные угрозы как главные формы опасности против национальной безопасности в последнее время в значительной мере себя изжили. Но расширение международных связей и значительное снижение значения межгосударственных границ в результате глобализации стали причиной направления новых форм угроз на национальную безопасность стран [9, с. 421].

На фоне этих угроз повышение числа преступности и ее прямая взаимосвязь с жизнью и правами людей стала причиной всестороннего изучения этих проблем со стороны многих государств. Таким образом, в результате появления новых видов угроз в последние годы, проблемы безопасности в Азербайджане, как и в других странах мира, стали решаться с применением новых форм и методов борьбы за национальную безопасность. Конечно, в этом направлении чувствуется необходимость существования концепции обороны внутренней и внешней безопасности Азербайджана. По этой причине до изложения определений терроризма, стадий его развития и об угрозах созданных для Азербайджана, имеет огромное значение правильное определение концептуальных основ нужного подхода к проблеме.

Необходимость распространения понятия безопасности на новые вопросы, кроме формулировки этой проблемы вокруг национальной безопасности составляет тему многих исследований. Таким образом, появились некоторые формы угроз с новыми акторами, которые или не учитывались или не воспринимались всерьез государствами, которые формировали свою стратегию безопасности на основе угроз со стороны так называемых враждебных стран. Формы деятельности, проведенные в жизнь внешними акторами, во главе с терроризмом и организованной преступностью на фоне интересов некоторых стран росли до уровня приоритетных проблем международной безопасности во время периода глобализации [7,с. 18].

Возникшие параллельно с новой трактовкой понятия безопасности такие формы угроз как, бедность, несправедливое распределение национального дохода, терроризм, организованная преступность, неконтролируемые незаконные миграции, этнический шовинизм, незаконная торговля оружием и людьми, религиозный радикализм, незаконный оборот наркотических средств, коррупция, фанатизм, расизм, ксенофобия, культурная депрессия и загрязнение окружающей среды стали главными угрозами направленные против глобальной безопасности. Такие угрозы имевшие более индивидуальный характер, чем военный, имеют значение для государств которые решили проблему военного противостояния в силу своего экономического развития, в которых уже устранены традиционные виды угроз и которые обеспокоены просто от присутствия других стран. Нужно заметить что, такие угрозы имеют одновременно наднациональный характер. Также глобализация всех форм обмена и оборота значительно облегчили эти процессы [9, с. 423].

Новые формы терроризма с его угрожающими результатами и огромным влиянием оказываемым людям стали больше напоминать о себе, опережая другие виды угроз по своей специфике [7, с. 19].

Для Азербайджанского общества, как и для других развитых обществ, понятие и политика национальной безопасности формировалась и развивается на фоне определенных историко-геополитических реалий. Основа концепции национальной безопасности страны была заложена со стороны общенационального лидера страны Гейдара Алиева. Как правильно заметил проф. Р. Мехтиев: "Внутренняя и внешняя политика проведенная в стране с 1993 года создала основу для определения передовых черт стратегии национальной безопасности".

Азербайджан является страной, где безопасность в широком смысле этого слова играет важную роль в ее общественно политическом развитии. Для Азербайджанского общества фактор национальной безопасности имеет большое значение в сравнении с другими факторами. В этом смысле в государстве Азербайджан и ее народе развивалась понятие внутренней и внешней безопасности основанное на историческом опыте и на современных геостратегических условиях. Для всех государств географический фактор меняющиеся в течении долгого времени считается основополагающим фактором развития исторических процессов и в формировании и развитии специфической культуры безопасности Азербайджанской государственности этот фактор имеет ведущую роль, как и огромный исторический опыт. Азербайджанская Республика особенно сильно чувствует свое специфическое географическое положение, которое способствует расширению геостратегических возможностей, но одновременно создает некоторые проблемы безопасности. Таким образом, фактор безопасности и компоненты составляющие его основу, которые являются фундаментальным фактором политики внутренней и внешней безопасности Азербайджана делятся на две группы: Исторический контекст и географический аспект.

В определении внешней политики и геостратегических целей Азербайджана вопросы национальной безопасности занимают ведущее место и составляют ее основные приоритеты. Выступая с этого положения можно утверждать, что обеспечение национальной безопасности, суверенитета, территориальной целостности, укрепление влияния нашей страны в мировом сообществе составляет одну из приоритетных целей и направлений ее внешней политики и вопросов национальной безопасности.

Азербайджанская Республика всегда занимала бескомпромиссную позицию в отношении всех форм и проявлений угроз, независимо от экономических, религиозных и др. мотивов, одновременно оказывая поддержку международному сообществу в обеспечении международной безопасности. Азербайджан объявила открытым свое воздушное пространство и аэропорты для оказания реальной поддержки борьбе против терроризма. Одновременно наше государство присоединилось ко всем международным конвенциям с целью борьбы против терроризма в глобальном, также в региональном уровне. Имеет место заметить, что основа такой стратегии деятельности был заложен Гейдаром Алиевым, и с этого момента Азербайджан превратилась в одну из активных участников антитеррористической коалиции [4].

Нормативно правовую основу национальной безопасности Азербайджанской Республики составляют Конституция Азербайджанской Республики, законы и нормативные акты имеющие силу на территории республики и международные правовые документы признанные Азербайджанской Республикой. Сделаны значительные шаги в области политики национальной безопасности Азербайджанской Республики. Значительным шагом вперед является указ президента Азербайджанской Республики от 2007 года о "Концепции Национальной Безопасности" [11].

Выводы. Пути обеспечения государственной независимости, территориальной целостности, конституционного устройства, национальной и гражданской солидарности общества, мобилизации национальных ресурсов для этих целей, формирование в этой области эффективного управленческого механизма составляет основную цель политики национальной безопасности РеспубликиАзербайджан [6].

Как каждое государство Азербайджан тоже выполняет такие задачи, как формирования государственного управления, выбора пути ее стратегического развития, обеспечения конституционного устройства, внутренней жизни, обеспечения благополучия, безопасности граждан и общества, защиты единства граждан- народа, общественной-политической стабильности без внешнего вмешательства. В политике безопасности Азербайджана обеспечение внутренней стабильности и безопасности требует увеличения внимания на защиту миграционных процессов внутри страны, энергетической и транспортной безопасности, эффективного управления, защиты окружающей среды, здоровья населения, сохранения информационной безопасности и др. вопросам безопасности страны.

Список использованных источников

1. Arik U. XXI yuzyilda uluslararasi guvenlik sistemi ve Turkiye. - Ankara: Avrasya Etutleri, No:2, 2001.

2. Bom H. Guvenlik Sektorunun Parlamenter Denetimi: ilkeler, Mekanizmalarve Uygulamalar. -istanbul: TESEV, 2003.

3. Buzan B. People, States and Fear: an Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era, Harvester Wheatsheaf. - New York, 1991.

4. Celiloglu V. Beynolxalq Terrorizme Qar§i Mubarizede Azerbaycanin Rolu. -http://www.baki-xeber.com/siyaset/221.html

5. Hesenov E. Azerbaycan Respublikasrnin Milli inki§af ve Tehlukesizlik Siyaseti. - Baku: Letterpress, 2011.

6. Hesenov E. Haydar Aliyev ve Azerbaycanin Milli Tehlukesizlik Siyaseti // Azerbaycan. - 4 may 2010.

7. Ірек H. Avrupa Birliginin Terorizmle Mucadelesi. - Ankara, 2006.

8. Krahmann E. From State to Non-State Actors: the Emerge of Security Governance. New Threats and New Actors in International Security, Elke Krahmann (Ed.), Palgrave Macmillan, 2005.

9. Marchesin P. Yeni Tehditler Kar§isinda Avrupa. - istanbul: Boyut, 2003.

10. Miller B. The Concept of Security: Should it be Redefined. Journal ofStrategic Studies. - 2001. - Vol.24, No.2.

11. "Milli Tohlukosizilik Konsepsiyasi" haqqinda Azorbaycan Respublikasi Prezidentinin Fermani. - Baku, 23 may 2007.

12. UЈar M. ve Degi§en L. Tehdit algilamalari ve Turkiyenin ulusal guvenligine yansimalari. - Malatya, 2007.

Размещено на Allbest.ru