Фінансування системи соціального захисту населення в контексті відтворення людського капіталу
Роль вітчизняної система фінансування соціального захисту у вирішенні проблем бідності та підвищення рівня життя населення. Фактори, які впливають на його ефективність. Напрями покращення фінансування державою в контексті відтворення людського капіталу.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 09.10.2018 |
| Размер файла | 227,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Фінансування системи соціального захисту населення в контексті відтворення людського капіталу
Олієвська М.Г.
Анотація
УДК 330.3:336.5
ФІНАНСУВАННЯ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ В КОНТЕКСТІ ВІДТВОРЕННЯ ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ
Олієвська М.Г., кандидат економічних наук, доцент, Науково-дослідний фінансовий інститут Академії фінансового управління.
У статті розкриваються актуальні проблеми фінансування соціального захисту в контексті відтворення людського капіталу. Обґрунтовано, що вітчизняна система фінансування соціального захисту не забезпечує вирішення проблем бідності та підвищення рівня життя населення. Визначено низку проблем, які впливають на ефективність фінансування соціального захисту державою. Запропоновано напрями покращення фінансування соціального захисту в контексті відтворення людського капіталу в Україні.
Ключові слова: фінансування соціального захисту, відтворення людського капіталу, децентралізація, розподіл та перерозподіл ресурсів.
Аннотация
ФИНАНСИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Олиевская М.Г.
В статье раскрываются актуальные проблемы финансирования социальной защиты в контексте воспроизводства человеческого капитала. Обосновано, что отечественная система финансирования социальной защиты не обеспечивает решения проблем бедности и повышения уровня жизни населения. Определен ряд проблем, влияющих на эффективность финансирования социальной защиты государством. Предложены направления улучшения финансирования социальной защиты в контексте воспроизводства человеческого капитала в Украине в условиях децентрализации.
Ключевые слова: финансирование социальной защиты, воспроизводства человеческого капитала, децентрализация, распределение и перераспределение ресурсов.
Annotation
THE FINANCING OF SOCIAL PROTECTION IN THE CONTEXT OF REPRODUCTION OF HUMAN CAPITAL
Olievska M.
The article reveals the actual problems of financing social protection in the context of reproduction of human capital. It is substantiated that the Ukrainian social protection financing system does not provide overcoming poverty and improving living standards. There are a number of problems that affect the efficiency of social protection financing by the state. The directions of improvement of financing social protection in the context of reproduction of human capital in Ukraine are proposed.
Keywords: financing of social protection, reproduction of human capital, decentralization, distribution and redistribution of resources.
Вступ
Постановка проблеми. Одним із напрямів покращення фінансування відтворення людського капіталу в Україні є оптимізація державних видатків на охорону здоров'я, освіту та соціальних захист.
Забезпечення соціальної та економічної стабільності залежить від дієвих механізмів фінансування соціального захисту та децентралізації влади. У зарубіжних країнах системи соціального захисту є засобом посилення економічної активності працездатних верств для забезпечення гідного життя всього суспільства. Країни, використовують переваги децентралізації управління, щоб позбутися неефективності та неекономічності надання суспільних послуг та макроекономічної нестабільності.
В умовах посилення соціальних ризиків (кризові явища в економіці призвели до різкого скорочення доходів населення; на тлі нестабільного економічного розвитку зростає чисельність осіб, які потребують соціальних послуг та соціального захисту), збільшуються зобов'язання держави виконувати соціальні завдання, саме тому видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення постійно зростають. Проте, можливості держави є обмеженими, а потреби населення у фінансуванні соціального захисту постійно зростають.
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Вагомий внесок у дослідження і розв'язання наукової проблеми фінансування соціального захисту населення здійснили відомі науковці: Бедринець М.Д. [4], Кудінова М. М. [6], Мамонова В.В. [8], Чернобай А.П. [9], Фурдичко Л.Є. [10] та інші. Незважаючи на активне дослідження фінансування відтворення людського капіталу, у тому числі такої сфери як соціальний захист та глибинність пізнання, варто зазначити, що досі спірними та невирішеними залишаються питання оптимізації державних видатків та фінансування соціального захисту адресної підтримки населення.
Метою статті є з'ясування зарубіжних та національних особливостей і закономірностей фінансування соціального захисту та обґрунтування пропозицій щодо покращення фінансування соціального захисту в контексті відтворення людського капіталу та в умовах децентралізації влади.
Виклад основного матеріалу
Конституційні базові права людини в сучасному суспільстві задовольняються системою соціального захисту.
Соціальний захист населення є атрибутом соціальної політики кожної цивілізованої держави, а тому значною мірою визначається і визначатиметься соціальною політикою, яку проводить держава загалом, а соціальні цінності тією або іншою мірою притаманні всім промислово розвинутим країнам, що є найбільш значним досягненням світової цивілізації. Так, країни-члени Європейського союзу мають найбільш розвинуті та ефективні системи соціального захисту, які охоплюють усе населення, призводять до покращення добробуту, вдосконалення соціально-трудових відносин, забезпечення загального відчуття захищеності та соціальної безпеки, і, як наслідок, сприяють економічному зростанню.
В Україні ключову роль у фінансування видатків соціального спрямування (соціальний захист і соціальне забезпечення, освіта, охорона здоров'я, духовний та фізичний розвиток) відіграють державний та місцеві бюджети; видатки бюджету є інструментом досягнення вищого критерію справедливості і корисності для кожного члена суспільства завдяки своїм перерозподільним функціям.
Видатками бюджету на соціальний захист є кошти, спрямовані окремим верствам населення при повній, частковій або тимчасовій втраті працездатності, втраті годувальника, у випадку безробіття з незалежних від них обставин, у старості та інших випадках, передбачених законом, а також за певних економічних умов всім членам суспільства (під час зростання інфляції, спаду виробництва, економічної кризи тощо) задля забезпечення необхідних соціальних гарантій та стандартів; з такої точки зору, видатки бюджету на соціальний захист населення - це переважно видатки, які спрямовані на адресну підтримку соціально вразливих верст населення. Проте, обсяг, склад та структура видатків бюджету на соціальний захист залежать від обсягів та характеру функцій держави, наявності бюджетних ресурсів та ефективності їх використання.
Не зважаючи на значний обсяг коштів, що виділяється з бюджету на соціальні видатки, фінансування соціального захисту та соціального забезпечення не перебуває на належному рівні. Абсолютне зростання видатків на соціальний захист не є ефективним у боротьбі з бідністю; не призводить до збільшення реальних доходів населення, оскільки:
1. Надання коштів здійснюється на основі належності громадян до певної категорії в суспільстві, а не на основі їхніх реальних потреб.
2. За рахунок коштів Державного бюджету, в більшій мірі, здійснюється фінансування поточних видатків.
3. В Україні спостерігається надмірне регулювання з боку держави, занадто низький рівень бюджетної дисципліни та низька ефективність видатків державного сектору [4, с. 17].
4. Другорядне ставлення держави до розвитку соціальної сфери; недосконала структура і функціонування державного апарату в процесі управління соціальним захистом та соціальним забезпеченням
5. Невідповідність закону реальному життю: згідно з конституцією, медичні послуги є безкоштовними; на практиці майже всі вони платні [4, с. 21]. фінансування соціальний захист людський
6. Затягування процесу розробки соціальних стандартів;
7. Залежність бюджетних ресурсів від світових тенденцій [6, с. 462].
8. Обмежена самостійність органів місцевого самоврядування, їх фінансова залежність від органів центрального управління.
Отже, таке зобов'язання держави як забезпечення соціального захисту громадян не виконується і потребує реформування.
Докорінна реформа управління передбачає перерозподіл завдань, повноважень і ресурсів між органами влади на центральному, регіональному та місцевому рівнях, зокрема передачу ширших повноважень, функцій і ресурсів від держави органам місцевого самоврядування з одночасним наданням їм справжньої бюджетної автономії та фінансової самостійності, зміцненням матеріальної та фінансової основ місцевого самоврядування [8, с. 2].
В Україні проведення реформ в сфері фіскальної децентралізації обумовлено фінансовою слабкістю органів місцевого самоврядування та високим рівнем дотаційності місцевих бюджетів, надмірною залежністю територій від центру, низьким рівнем інвестиційної привабливості територій, поглибленням диференціації розвитку міст та сіл.
Для того, щоб подолати бідність, покращити стан соціальної безпеки, підвищити ефективність функціонування системи соціального захисту та соціального забезпечення населення в Україні необхідно: по-перше, забезпечити проведення реформи у сфері фіскальної децентралізації; по-друге, забезпечити прозорість і координацію під час фінансування усіх державних програм соціального спрямування; по-третє, вдосконалити нормативно-правову базу соціального захисту населення та підвищити ефективність виконання міжнародно-правових зобов'язань у сфері державної системи соціального захисту; по-четверте, переглянути систему критеріїв та підстав, за якими громадянам надають пільги та призначають соціальні виплати і на їх основі забезпечити адресний характер соціального захисту незахищених верств населення; по-п'яте, сприяти зайнятості населення шляхом створення нових робочих місць та збереження існуючих, запровадження заходів щодо детінізації доходів населення.
Подолання проблем в економічній та соціальній сферах розпочалося із затвердження Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні [7]і відбувається одночасно з реформою місцевого самоврядування, адміністративно-територіального устрою та реформою державної регіональної політики.
В Україні метою політики у сфері децентралізації є відхід від централізованої моделі управління в державі, забезпечення спроможності місцевого самоврядування та побудова ефективної системи територіальної організації влади в Україні, реалізація повною мірою положень Європейської хартії місцевого самоврядування, принципів субсидіарності, повсюдності і фінансової самодостатності місцевого самоврядування [1].
Зокрема, у ст. 6 Європейської хартії місцевого самоврядування зазначено: "... місцеві влади мають можливість визначати свої власні внутрішні адміністративні структури з урахуванням місцевих потреб і необхідності забезпечення ефективного управління" [5].
В результаті реформи децентралізації органи місцевого самоврядування різних рівнів (громади, району, області) отримають не лише повноваження, але й спроможність їх виконувати, тому що децентралізація влади повинна забезпечити економічну свободу, що сприятиме соціально-економічному розвитку регіонів, привабленню інвесторів, а також підвищити відповідальність місцевої влади [9, с. 105].
Реформа децентралізації передбачає передачу в місцеві бюджети частки загальнонаціональних податків, і тим самим створює економічну зацікавленість громад в розвитку нових виробництв, підтримці бізнесу тощо; децентралізація і дерегуляція прибирає штучні перешкоди для бізнесу і підприємницької діяльності - зайві дозволи, інстанції, надмірний контроль.
Оскільки децентралізація влади означає передачу повноважень та ресурсів від державних органів органам місцевого самоврядування.
Відповідно фіскальна децентралізація передбачає розмежування функцій та повноважень виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в бюджетній та податковій системах. В рамках цього процесу центральні органи влади передають повноваження та фінансові ресурси до найнижчого можливого рівня, а зі своєї сторони забезпечують контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування.
Перенесення надходження доходів та/або здійснення витрат грошових коштів на більш низький рівень уряду при збереженні фінансової відповідальності, науковці також називають бюджетною децентралізацією і зазначають, що головне завдання, яке має вирішити бюджетна децентралізація - це пошук достатніх обсягів фінансових ресурсів, які б в повній мірі забезпечили фінансову незалежність місцевих бюджетів бюджетної системи України. Фінансова база місцевих бюджетів повинна задовольняти виконання повноважень органів місцевої влади щодо виконання ними всіх завдань і програм розвитку регіону [10, с. 42].
Автономія відносно фінансування і забезпечення населення суспільними послугами, яка забезпечується шляхом фіскальної децентралізації, вперше була обґрунтована американським економістом Ч. Тібу; у розумінні науковця фіскальна децентралізація являє собою процес розподілу фінансових ресурсів, відповідальності за їх використання між центральними та місцевими рівнями управління. Відповідно, в умовах фіскальної децентралізації має місце побудова ефективних взаємовідносин між урядом і місцевими органами управління.
В Україні під час першого етапу фінансової децентралізації: 1) прийнято зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України, відповідно до яких розширено права органів місцевого самоврядування у прийнятті рішень та надано їм бюджетну самостійність щодо наповнення бюджетів (змінено джерела формування дохідної бази місцевих бюджетів), а також здійснення видаткових повноважень; 2) запроваджено новий механізм бюджетного регулювання, який передбачає горизонтальне вирівнювання податкоспроможності територій залежно від рівня надходжень на одного жителя; 3) запроваджено нові міжбюджетні трансферти.
Таким чином, нова фінансова основа органів місцевого самоврядування передбачає новий розподіл загальнодержавних податків; запровадження нових місцевих податків та нової системи бюджетного вирівнювання і направлена на стимулювання громад для збільшення надходжень місцевих бюджетів. Авторська модель перерозподілу відповідальності, компетенції, функцій і фінансових ресурсів між центральними органами влади та органами місцевого самоврядування наведено у таблиці 1.
Зміна фінансових засад діяльності органів місцевого самоврядування в Україні має відбуватися одночасно із змінами у системі соціального захисту, які передбачають: перегляд та впорядкування системи пільг, привілеїв та компенсацій; запровадження системи персоніфікованого обліку пільгової категорії населення; заміну безготівкового надання пільг адресною грошовою компенсацією; посилення контролю за використання бюджетних коштів, призначених на соціальну допомогу; розробку переліку гарантованих державою безоплатних соціальних послуг і категорій населення, які мають право на їх отримання; розробку та запровадження стандартів якості соціальних послуг; удосконалення системи моніторингу та створення системи дієвого контролю за наданням гарантованих державою безоплатних соціальних послуг на рівні затверджених стандартів якості таких послуг; перегляд переліку виплат і соціальних послуг, які надаються фондами соціального страхування; продовження реформи пенсійного забезпечення у частині запровадження накопичувального рівня та популяризації серед населення недержавного пенсійного забезпечення; здійснення комплексу законодавчих, фінансових та організаційних заходів, пов'язаних із запровадженням загальнообов'язкового медичного страхування.
Централізований чи децентралізований характер і межі державної політики у системі соціального захисту в зарубіжних країнах направлені на надання суспільних послуг у найефективніший спосіб. Таким способом, як правило, є децентралізація. Фінансові системи зарубіжних країн направлені на максимальне врахування економічних інтересів держави, громад та громадян.
Фіскальна децентралізація включає політичні, економічні та інституціональні аспекти організації міжбюджетних відносин і охоплює багато сфер діяльності: організація системи державного управління; вдосконалення механізмів фіскальних трансфертів; перегляд структури податків і трансфертів; упорядкування видаткових повноважень; зміну ролі та місця органів управління в економіці. Беззаперечною перевагою фіскальної децентралізації є наближення управління до громадян (таблиця 2).
Висновки
Таким чином, в Україні має бути сформована власна модель удосконалення соціального захисту населення, яка враховуватиме економічні, соціальні, демографічні, фінансові, а також регіональні особливості соціально-економічного розвитку. Головним завданням нової системи фінансування соціального захисту та соціального забезпечення України є пом'якшення негативного впливу факторів, що виникають в рамках проведення реформи у сфері фіскальної децентралізації, а також справедливе надання послуг, ефективний розподіл видатків, макроекономічне зростання та кають під час здійснення соціальних та економічних стабільність.
Таблиця 1. Перерозподіл відповідальності, компетенції, функцій і фінансових ресурсів у системі соціального захисту
Джерело: складено автором.
Таблиця 2. Переваги децентралізації для різних економічних суб'єктів
|
Для держави |
Для органів місцевого самоврядування |
Для суб'єктів господарювання, домогосподарств |
|
|
Сприяння макроекономічній стабілізації за рахунок оптимізації державних видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення |
Посилення фінансової автономії щодо розвитку освіти, науки, медичного забезпечення |
Розвиток мотивації серед підприємців, громадських організацій, приватних фондів вкладати кошти у розвиток місцевої інфраструктури |
|
|
Підвищення політичної відповідальності, економічної ефективності та відкритості управлінських рішень |
|||
|
Підвищення ефективності діяльності недержавних структур |
|||
|
Оптимізація видатків місцевих бюджетів за рахунок не виконання невластивих їм завдань |
|||
|
Створення умов для економічної конкуренції між регіонами та населеними пунктами (економічний аспект) |
|||
|
Забезпечення співпраці органів місцевого самоврядування з приватним сектором, за якої обидві сторони можуть бути реальними партнерами |
Джерело: складено автором.
Література
1. Стратегія сталого розвитку "Україна - 2020". - Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/5/2015.
2. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року. - Режим доступу: http://zakon5.rada. gov. ua/laws/show/385-2014- %D0 %BF.
3. Бюджетний кодекс України. - Режим доступу -www.zakon2.rada.gov.ua.
4. Бедринець М. Д Оцінка бюджетного фінансування соціального захисту та соціального забезпечення в Україні /М.Д. Бедринець, Н.П. Вітюк // Збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби України, № 1, 2015. - С. 15-26.
5. Європейська хартія місцевого самоврядування [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// decentralization.gov ua/news/item?id=352.
6. Кудінова М. Проблеми фінансування соціального захисту населення в Україні /М.М. Кудінова //Глобальні та національні проблеми економіки, Випуск 4, 2015. - С. 460-463.
7. Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. - Кабінет Міністрів України; Розпорядження, Концепція від 01.04.2014 № 333-р. - Режим доступу: http://zakon4.rada. gov.ua/laws/show/333-2014- %D1 %80
8. Мамонова В.В. Місцеві фінанси в умовах децентралізації влади: шляхи вдосконалення управління / В.В. Мамонова, О.С. Горбатенко // Теорія та практика державного управління 1(52)/2016. - С. 1-6.
9. Чернобай А. Децентралізація як шлях оновлення системи територіальної організації влади в Україні / А. Чернобай, В. Чайковська //Науковий часопис Національної академії прокуратури. - 2015. - № 2. - С. 103-109.
10. Фурдичко Л. Децентралізація: фінансова незалежність місцевих бюджетів / Л.Є Фурдичко // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України Випуск 5(115). - Електронний ресурс. - Режим доступу: http://ird.gov.ua/sep/sep20155(115)/sep20155(115)_039_FurdychkoLYe.pdf.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Активна і пасивна спрямованість соціального захисту. Гарантії соціального захисту в Конституції України. Аналіз передумов необхідності соціального захисту населення в суспільстві ринкових відносин. Здійснення реформ у сфері соціального захисту населення.
реферат [23,4 K], добавлен 24.06.2010Вивчення питань становлення та розвитку соціального захисту населення. Обґрунтування основних особливостей соціального страхування та соціальної допомоги населенню. Виявлення основних проблем та напрямків забезпечення соціального захисту населення.
статья [27,2 K], добавлен 22.02.2018Еволюція поглядів учених на джерело і зміст інтелектуального капіталу, його значення для економічного розвитку країни. Головні напрямки використання інтелектуальної власності у процесі суспільного відтворення. Суть фінансування інноваційної діяльності.
курсовая работа [99,3 K], добавлен 08.03.2012Аналіз сутності, змісту, структури, основних функцій та рівнів соціального захисту. Характеристика сучасних реалій розвитку держави. Переосмислення сутності соціального захисту населення, головні механізми його здійснення, що адекватні ринковим умовам.
статья [20,7 K], добавлен 18.12.2017Аналіз сучасного стану пенсійного забезпечення в Україні і оцінка соціально-економічних чинників, що впливають на пенсійну систему. Стратегічні напрями пенсійної реформи і вивчення персоніфікованого обліку як складової частини реформи пенсійної системи.
дипломная работа [503,1 K], добавлен 21.08.2011Поняття соціального захисту як системи державних гарантій для реалізації прав громадян на працю і допомогу. Соціальні права людини. Основні види соціального забезпечення. Предмет права соціального забезпечення. Структура соціальної політики України.
презентация [432,9 K], добавлен 04.11.2016Дослідження особливостей та поняття правовідносин в сфері соціального захисту, з’ясування їх правової природи. Елементи, класифікації правовідносин у сфері соціального захисту. Аналіз чинних нормативно-правових актів, що регулюють трудові відносини.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 01.02.2009Джерела правового регулювання фінансування судової влади в Україні. Механізм належного фінансування судової гілки влади іноземних країн. Належне фінансування як ефективний засіб забезпечення незалежності, корупційних правопорушень у судовій гілці влади.
статья [14,0 K], добавлен 13.11.2017Дослідження основних проблем у процесі імплементації європейських стандартів у національне законодавство. Основні пропозиції щодо удосконалення законодавчої системи України у сфері соціального захисту. Зміцнення економічних зв’язків між державами.
статья [20,0 K], добавлен 19.09.2017Загальна характеристика та правове регулювання державного фінансування діяльності політичних партій в зарубіжних країнах. Особливості державного фінансування політичних партій в Італії, Франції, Німеччині, Іспанії, Бельгії. Джерела фінансування партій.
курсовая работа [28,6 K], добавлен 04.12.2010Інституційна база державного впливу на розвиток людського капіталу в Україні. Сутність та специфіка дії механізму державного регулювання інвестицій та його особливості на рівні регіону. Забезпечення динаміки якості життя населення, економічного розвитку.
автореферат [55,3 K], добавлен 10.04.2009Соціальний захист як складова соціальних гарантій населенню. Законодавче регулювання правовідносин соціального забезпечення, його види та джерела фінансування. Склад видатків бюджетів на соціальне забезпечення. Діяльність соціальних та благодійних фондів.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 12.08.2011Дослідження основних проблем правового регулювання зайнятості населення та забезпечення соціального захисту безробітних в Україні. Характеристика розробки проектів законів, спрямованих на розвиток трудового потенціалу та його ефективного використання.
реферат [29,5 K], добавлен 28.04.2011Правові основи забезпечення безпеки судноплавства і охорони водних ресурсів в Україні; джерела фінансування. Державна система управління безпекою судноплавства, роль Кабінету міністрів України, місцевих рад, Державного Комітету водного господарства.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 27.03.2013Сутність концептуальних технологій, принципів та критеріїв соціальної роботи в Україні. Розгляд питань державного управління процесами соціального захисту дітей та підлітків в Україні. Розробка основних напрямів оптимізації цих механізмів управління.
дипломная работа [120,0 K], добавлен 11.10.2013Охорона здоров’я як галузь соціального захисту населення: поняття, характеристика, мета, система державного регулювання, концепція розвитку. Реформування законодавчої бази галузі в Україні, моделі державної політики, порівняння із європейським досвідом.
курсовая работа [96,6 K], добавлен 23.04.2011Аналіз особливостей правового регулювання соціального забезпечення населення в окремих країнах Європи та Америки, механізмів його реалізації. Соціально-правове становище людини, рівень її добробуту, ефективність дії соціально-забезпечувального механізму.
статья [25,0 K], добавлен 17.08.2017Правове регулювання соціального захисту окремих груп малозабезпечених громадян України, їх характеристика. Органи управління та соціальна підтримка в даній сфері. Норми міжнародного права про соціальний захист та страхування, шляхи удосконалення.
дипломная работа [104,4 K], добавлен 18.01.2014Сутність гуманізації соціальної діяльності держави, яка полягає у здійсненні соціального захисту тих, хто його найбільше потребує: інваліди, літні люди, багатодітні сім’ї, діти із неповних сімей, безробітні. Гуманістичний зміст соціального забезпечення.
реферат [47,2 K], добавлен 07.05.2011Створення та гарантування належних умов для достатнього життєвого рівня як першочергове завдання для кожної держави. Аналіз правового статусу учасників АТО (антитерористичної операції), порядок його отримання, система пільг, прав та обов’язків останніх.
статья [22,7 K], добавлен 21.09.2017
