Представительные органы государственной власти Российской Федерации

Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения и адрес места жительства (ч.4 ст.41 Закона).

Результаты выборов по единому федеральному избирательному округу устанавливает Центральная избирательная комиссия, а по одномандатным округам - окружные избирательные комиссии. Общие итоги выборов устанавливает и публикует Центральная избирательная комиссия.

На первое заседание вновь избранная Дума собирается на 30-й день после избрания (если Президент РФ не соберет заседание ранее), и именно с начала работы Государственной Думы нового созыва прекращаются полномочия Государственной Думы прежнего созыва.

Полномочия Государственной Думы могут быть прекращены Президентом РФ досрочно в трех случаях (все они связаны с преодолением возможного правительственного кризиса и являются частью системы «сдержек и противовесов»):

1.После трехкратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ (ч. 4 ст. 111 Конституции РФ);

2.В случае повторного (в течение трех месяцев) выражения недоверия Правительству РФ (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ);

3.В случае однократного отказа в доверии Правительству РФ при постановке вопроса о доверии Председателем Правительства РФ (ч. 4 ст. 117 Конституции РФ).

Во втором и третьем случаях роспуск Государственной Думы не является безальтернативным: Президент РФ может и объявить об отставке Правительства РФ.

Конституция Российской Федерации устанавливает и ограничения для роспуска Государственной Думы: даже при наличии указанных оснований Государственная Дума не может быть распущена в пяти случаях (ч. 3 ст. 92, ч. 3-5 ст. 109 Конституции РФ):

- в течение первого года после ее избрания;

- с момента выдвижения обвинения против Президента РФ (в рамках процедуры отрешения последнего от должности) до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

- в период действия на всей территории России военного или чрезвычайного положения;

- в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ;

исполняющим обязанности Президента РФ.

В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ или Центральная избирательная комиссия назначает внеочередные выборы, с тем чтобы вновь избранная Дума приступила к работе не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска¹.

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе и не могут занимать государственные должности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Структура Государственной Думы включает в себя:

1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы);

2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы);

3) Депутатские объединения (фракции и депутатские группы);

4) Комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).

Председатель Государственной Думы: 1) ведет заседания палаты; 2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты; 3) организует работу Государственной Думы; 4) представляет палату во взаимоотношениях с РФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами; 5) осуществляет иные организационные полномочия.

Председатель Государственной Думы и его заместители входят в состав Совета Государственной Думы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом.

Совет Государственной Думы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.

Все депутатские объединения обладают равными правами. Они создаются в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.

Основная функция Государственной Думы Российской Федерации - обсуждение и принятие федеральных конституционных и федеральных законов. Порядок деятельности Государственной Думы ФС РФ определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами и Регламентом палаты.

Государственная Дума работает в периоды сессий: 1) весенней (с 12 января по 20 июня); 2) осенней (с 1 сентября по 25 декабря).

Заключение

Итак, подводя итоги проделанной работы, можно сказать, что представительные органы государственной власти Российской Федерации построены в соответствии с конституцией на демократических основах.

Конституция Российской Федерации играет огромную роль в жизни каждого государства, что определяется ее особым местом в правовой системе страны, она обладает высшей юридической силой и регулирует основы организации государства и взаимоотношений государства и личности. Конституция Российской Федерации принималась в особых условиях и закрепила отказ от принципов социалистического строя. Она установила новый характер политической власти, зафиксировала иные формы собственности.

Одной из незыблемых правовых основ стабильности конституционного строя, закрепленной в Конституции Российской Федерации 1993г. (статья 10), является проведение в жизнь принципа осуществления государственной власти на базе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны, равноправны, независимы.

Не умаляя значения исполнительной и судебной властей, следует признать, что «первой среди равных», несомненно, является законодательная власть. Ей, по Конституции, отведено особое место, поскольку в ее прерогативы входит разработка и принятие законов, на которых строится организация и деятельность всего государства.

Конституция Российской Федерации 1993г. внесла принципиальные изменения в понимание структуры федерального парламента. Двухпалатность Федерального Собрания учреждается теперь не как обязательный признак формального федеративного устройства, а как фундаментальная основа реального федерализма, призванного расширить права и самодеятельность народа и обеспечить глубокие реформы в политическом и экономическом строе страны. Этому служит различный порядок формирования палат Федерального Собрания, их различная компетенция. Отсюда специальная неповторимая роль каждой палаты, которые в совокупности обеспечивают выражение разнообразных интересов народа и в то же время - единство Российской Федерации.

Двухпалатность Федерального Собрания формально не ведет к признанию того, что одна палата признается первой, а другая - второй или одна - нижней, а другая - верхней. Такое деление обычно связывают с тем, что первая, или нижняя, палата играет более значимую роль в законодательном процессе. Палаты Федерального Собрания рассматриваются как части единого парламента, и в этом смысле они равноправны, хотя полномочия палат неодинаковы. В то же время нельзя не заметить, что основная тяжесть в принятии федеральных законов падает на Государственную Думу (именно с нее начинается законодательный процесс), которая поэтому (а еще вследствие того, что является ареной активной межпартийной борьбы) более заметна в общественной жизни.

Широко признано также, что Совет Федерации как орган менее политизированный и к тому же отражающий официальное мнение субъектов РФ олицетворяет более спокойный, непартийный подход к законотворчеству, нейтрализует возможность принятия законов без учета интересов всех регионов нашей обширной страны. Конституция Российской Федерации делит между палатами функцию назначения ряда высших должностных лиц в государстве, устанавливает особые полномочия каждой палаты в определенных областях. Сложившийся за время деятельности Федерального Собрания механизм преодоления разногласий между палатами способствует предотвращению конституционных кризисов и возникновения тупиковых ситуаций. Палаты снимают остроту как политических, так и межрегиональных противоречий, содействуя устойчивости государственного корабля. Федеральное Собрание состоит из палат, взаимно уравновешивающих друг друга и в своей совокупности уравновешивающих исполнительную и судебную власть.

Библиографический список

Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 17.11.2016)//Собрание законодательства Российской Федерации. 07.01.2002 - № 1 (часть I). Ст. 1.

3.Федеральный конституционный закон от 21.07.1994г. № 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) «О Конституционном Суде Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 25.07.1994. № 13. Ст. 1447.

4. Закон РФ от 26.06.1992г. № 3132-1 (ред. от 03.07.2016) «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 30.07.1992. № 30. Ст. 1792.

5.Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 276-ФЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации. - 02.08.2004. № 31. Ст. 3215.

6.Федеральный закон от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.20.02.1992. № 8. Ст. 366.

7.Федеральный закон от 22.02.2014г. № 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 24.02. 2014. № 8. Ст. 740.

8.Федеральный закон от 31.05.1996г. № 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороне»// Собрание законодательства Российской Федерации. 03.06,1996. № 23. Ст. 2750.

9.Федеральный закон от 12.06.2002г. № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации.17. 06. 2002. № 24. Ст. 2253.

10.Федеральный закон от 10.07.2002г. № 86-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016)//Собрание законодательства Российской Федерации.15.07.2002. № 28. Ст. 2790.

11.Федеральный закон от 03.12.2012г. № 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 10.12.2012. № 50 (часть IV). Ст. 6952.

12.Федеральный закон от 08.05.1994г. № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 09.05.1994. № 2. Ст. 74.

Специальная литература

13.Бошно С.В. Правоведение. М.: Право и закон, 2002. 416 с.

14.Голубок CA.. Конституционное право России: Учеб. пособие. 5-е изд. М.: РИОР, 2008. 161 с.

15.Каковкина Е.Н. Конституционное (государственное) право России. Самое главное. Институт экономики и права. М.: Аллель, 2010. 767 c.

16.Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. М.: Юриспруденция, 1999. 288 с.

17.Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций. М.: 2009. 167с.

Интернет ресурсы

18.Государственные органы: их признаки и характеристика/ http://lib.sale/uchebnik-teoriya-istoriya-gosudarstva.

19.Государственный аппарат. Лекция/ rtfhttp://www.studfiles.ru/preview/2558865/page:3/.

20.Представительные органы государственной власти/http://labex.ru/page/tg_68.html.

21.Понятие и признаки органа государственной власти/ http://studopedia.ru/5_42131.

22.Законодательная власть/ https://ru.wikipedia.org/wiki.

23.Общая характеристика органов государственной власти/ http://studopedia.su/9_53959_obshchaya.

24.Федеральное собрание РФ/http://www.bestreferat.ru/referat-159171.html.

25.Совет Федерации https://ru.wikipedia.

Размещено на Allbest.ru