Міжнародне економічне право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міжнародне економічне право

Підготував студент групи МП-41

Мурашко А.А.

1. Поняття і система міжнародного економічного права

Міжнародне економічне право (далі - МЕП) в якості особливої правової системи утворилося недавно - у другій половині XX століття. Однак, самі по собі регульовані МЕП міждержавні торговельні та економічні відносини настільки ж древні як, на жаль, і війни між державами, причому причинами воєн дуже часто були саме економічні, торгові інтереси.

Зачатки міжнародно-правового регулювання економічних, і насамперед торговельних, взаємовідносин держав відносяться до глибокої старовини. Спочатку в міжнародні договори, а це були в першу чергу мирні або союзні договори, включалися звичайно і умови забезпечення торгівлі. Здавна при цьому і до наших днів зовнішньоторговельна, потім і зовнішньоекономічна політика держав, що знаходить своє правове вираження в міжнародних договорах, складається з двох концептуальних підходів, що протистоять один одному і в той же час діалектично майже завжди співіснують в політиці будь-якої держави, а саме з протекціонізму і лібералізму.

Головний резон протекціонізму - захист власної економіки від іноземної конкуренції. Протекціонізм властивий аж ніяк не тільки економічно слабким, що прагнуть захистити свою економіку державам. Протекціонізм використовується, коли вигідно, і найрозвиненішими державами, наприклад, для убезпечення від іноземної конкуренції власного сільського господарства (США, Європейський союз та ін.). Вищим виразом протекціонізму є автократія - політика самоізоляції і максимального самозабезпечення держави продуктами власного виробництва, нині -аномалія. міжнародний правовий економічний протекціонізм

До теперішнього часу баланс протекціоністських і чи - бералізаціонних, інакше фритредерскую доданків у зовнішньоекономічній політиці продовжує залишатися результатом боротьби і співробітництва у сфері міжнародних економічних відносин, а міжнародно-правове втілення цих результатів і є по суті міжнародне економічне право. У XVIII-XIX ст. вектор рівноваги політики протекціонізму і лібералізму схилявся на користь останнього. З початку ж XX ст. і до його середини з твердженням державно-національної ідеї та зі становленням торговельно-економічній багатополярності світу на авансцену виходять націоналізм (у різних формах) і протекціонізм. А із закінченням Другої світової воїни і до наших днів в умовах переважної могутності США на світовому ринку концепція фрітрейда фактично безроздільно домінує.

При цьому виключно важливо, що на торгово-економічні фактори лібералізму або протекціонізму завжди взаємодіють з загально-цивілізаційного і геополітичного значення процесами націоналізму, регіоналізму (об'єднання держав зазвичай за географічним положенням) і, нарешті, глобалізму. Політика та практика лібералізму, тобто свободи руху товарів, послуг і людей (згідно з принципом: laisser faire laisser passer - свобода робити, свобода провозити), природно, прямо кореспондує глобалізації, що розуміється як планетарно орієнтована різноманітна експансія окремих індивідів, колективів, держав в сферах торгівлі, фінансових потоків, промисловості, комунікацій, інформатики, науки, техніки, культури, релігії, злочинності і т.д. з конвергенціонним ефектом. Феномен глобалізації далеко не новий, простежуємо в історії від Римської імперії (PaxRomana) і до наших днів. Але в територіальному, в тимчасовому аспектах, за предметним охопленням, а також по впливу на окремі країни, регіони і людські спільноти розвиток глобалізації йшло вкрай нерівномірно, перемежаючись з періодами фрагментації.

Сучасна глобалізація має ряд характерних особливостей.

По-перше, реальні глобалізаційні досягнення зосереджені майже виключно в сфері торговельно-економічного експансіонізму. До справжньої, всебічної глобалізації (включаючи політичні, соціальні, культурні, конфесійні, міграційні, цивілізаційні і т.п. складові) - ще вельми далеко.

По-друге, хоча глобалізація явище об'єктивно зумовлює розвитком промисловості, комунікаційної революцією, активізацією транскордонних перетоків капіталу і т.д., явище це кероване, в різних сферах або стимульоване, або пригнічуване. Міжнародно-правові інструменти (міжнародні договори, організації тощо) служать найважливішими важелями управління глобалізацією. Не випадково тому формування і становлення особливої галузі права - МЕП наочно збіглося в часі з крутим підйомом розвитку торговельно-фінансової глобалізації.

По-третє, хоча до кінця XX ст. в футурологічних прогнозах глобалізація перетворилася мало не в фетиш, перспективи розвитку глобалізації не однозначні, про що сигналізує і сучасний глобалізаційний спад, пов'язаний з кризовим спадом ділової активності в світі. Не знімається з порядку денного триваюча конкуренція глобальної та регіональної (і навіть вузько націоналістичної) тенденцій розвитку. Практика показує, що такі інтеграційно-орієнтована системи, як Євросоюз, НАФТА і навіть СОТ, - насилу відкривають двері для країн-абітурієнтів і, тим самим, навряд чи служать інтересам справжньої глобалізації.

Однією з найважливіших глобалізаційних завдань декларувалася поступова ліквідація розриву і протистояння між «багатою Північчю» і «бідним Півднем». Однак цей розрив, вимірюваний в темпах економічного зростання та динаміки співвідношення цін (termsoftrade) на сировинні товари «Юга» і промислові товари «Півночі», аж ніяк не скорочується. Саме це положення нерівності балансу переваг лібералізації видається важливою прихованою основою незатухаючих антиглобалістських виступів у наш час, не випадково звертається насамперед і проти окремих міжнародних установ глобалізаційної орієнтації.

Міжнародно-правові форми економічного співробітництва. До середини XX в. переважаючою міжнародно-правовою формою були двосторонні договори, а із закінченням Другої світової війни і утворенням ООН, в Статуті якої в якості однієї з цілей створення Організації вказується здійснення міжнародного співробітництва у вирішенні міжнародних проблем економічного характеру (ст. 1), відбувається масований перехід до багатосторонніх формам співробітництва. Створюються численні міжнародні економічні організації, з'являються багато нові види договорів. В цей же час виникають економічні інтеграційні міжнародні об'єднання, у тому числі - і донині живі Європейські співтовариства, і що припинив своє існування Рада Економічної Взаємодопомоги (РЕВ). У 1947 р був укладений перший в історії і багатосторонній торговельний договір - Генеральну угоду про тарифи і торгівлю, на базі якого в 1994 р інституціалізувалося Світова організація торгівлі (СОТ).

Левова частка всіх укладених міжнародних договорів та існуючих міжнародних організацій припадає в наш час на економічні взаємини держав. Тому не буде перебільшенням сказати, що кількісно нормативний корпус сучасного міжнародного права на добру половину є міжнародним економічним правом. З 50-х років XX ст. зовнішньоекономічна політика і її правове втілення в міжнародно-правових актах набувають стратегічного значення і стають на практиці багато в чому домінуючою роботою для дипломатів. Саме на цьому тлі і на цій матеріально-правовій базі до 70-х років міжнародне економічне право (як і його наука) міцно затверджується як самостійна галузь міжнародного публічного права.

Предмет МЕП - міжнародні економічні багатосторонні і двосторонні відносини. Під міжнародними. в МЕП розуміються відносини між державами, а також іншими суб'єктами міжнародного публічного права, а до економічних відносяться насамперед торговельні, комерційні відносини в широкому сенсі слова, включаючи відносини виробничі, науково-технічні, валют - но-фінансові, в галузі транспорту, зв'язку, енергетики, інтелектуальної власності, туризму тощо Критерієм розмежування сфер застосування МЕП та інших галузей міжнародного публічного права служить наявність комерційного елемента. Ті норми міжнародних актів, які стосуються, наприклад, морських або повітряних перевезень вантажів і пасажирів і які трактують торговельно-економічні, комерційні відносини, виправдано відносити до міжнародного економічного права.

Визначення МЕП. Міжнародне економічне право - це галузь міжнародного публічного права, що представляє собою сукупність принципів і норм, що регулюють відносини між державами та іншими суб'єктами міжнародного права в галузі міжнародних економічних відносин.

Це визначення МЕП відповідає його сучасному класичному розумінню як у вітчизняній (М.М. Богуславський, Г.Є. Бувайлик, Г.М. Вельямінов, Е.Т. Усенко, В.М. Шумілов і ін.), так і в зарубіжній доктрині (Я. Броунлі, П. Верлорен ван Темаат, Г. Шварценбергер та ін.). Але в даний час в західній літературі, між тим, широко поширена і концепція, згідно з якою джерелом норм МЕП є як міжнародне право, так і внутрішньодержавне, а МЕП поширює свою дію на всіх суб'єктів права, що беруть участь в комерційних відносинах, що виходять за межі однієї держави (В. Фікентшер - ФРН; Е. Пітерсман - Великобританія; П. Рейтер - Франція та ін.). Ця друга концепція замикається і з висунутими на Заході теоріями транснаціонального права (Ф. Джессен - США), використовуваними і для того, щоб зрівняти в якості суб'єктів міжнародного права держави і так звані транснаціональні корпорації - ТНК (В. Фрідман та ін.).

У правовій літературі країн, що розвиваються набула поширення концепція «міжнародного права розвитку», яка робить акцент на особливому регулюванні прав так званих розвиваються і найбільш економічно бідних країн.

Існує також концепція так званого lexmercatoria - «купецького права», під яким розуміється в теорії або весь масив національного та міжнародного регулювання зовнішньоекономічних операцій, або автономний, відособлений від національних правових систем комплекс норм, що регламентують міжнародні торгові угоди, і який визначається як «транснаціональне» (К. Шмітхоф), «позанаціональне» (Ф. Фушар) право. До джерел lexmercatoriaего прихильники відносять міжнародні конвенції і типові закони, що розробляються на міжнародному рівні, міжнародні торговельні звичаї, загальні принципи права, рекомендаційні рішення міжнародних організацій, арбітражні рішення, навіть умови контрактів і т.п. Прихильникам цієї теорії не вдається, однак, уявити lexmercatoriaв вигляді упорядкованої і загальновизнаної системи правових норм, і немає підстав розглядати конгломерат різнорідних форм, умовно які розміщені в lexmercatoria, в якості складової частини МЕП - галузі міжнародного публічного права.

Системно МЕП являє собою галузь особливої ??частини міжнародного публічного права в ряді таких же галузей, як, зокрема, морське право, космічне, екологічне, гуманітарне і т.д. Наукова система МЕП складається з його загальної частини (генезис, поняття, суб'єкти, джерела, принципи) і з особливою частині, що складається з трьох основних розділів: перший - інституційні, інакше - організаційно-правові форми універсального і регіонального регулювання міжнародних економічних відносин; другий - міжнародне торгове право (торгівля товарами; торгівля послугами; валютно-фінансові операції) і третій - міжнародне майнове право (міждержавні майнові відносини; міжнародне право інтелектуальної власності; міжнародне інвестиційне право, міжнародне податкове право та ін.). Крім того, особливо виділяється (Г.М. Вельямінов) міжнародне економічне процесуальне право (врегулювання міждержавних економічних спорів; міжнародно-правове забезпечення врегулювання приватно-правових спорів).

Співвідношення МЕП та міжнародного приватного права (МПП). Проблема ускладнена тим, що існують різні наукові теорії, що стосуються поняття та складу МПП. Не вдаючись в аналіз цих теорій, відзначимо, що найважливішою відмінністю МЕП є, по-перше, те, що його суб'єкти - це тільки суб'єкти міжнародного публічного права, а суб'єкти МПП - це насамперед суб'єкти національних систем права. По-друге, МЕП як галузь міжнародного публічного права застосовується до регулювання міжнародних публічно-правових відносин, а міжнародні приватноправові відносини, у тому числі з участю в деяких випадках держав та інших суб'єктів міжнародного публічного права, регулюються тим або іншим приватним, національним застосовним правом, в тому числі включає в себе в ряді випадків опосередковано норми тих чи інших міжнародних договорів і конвенцій, тобто норми, рецепіровані/трансформовані в національні правові системи (Е.Т. Усенко, Д.Б. Левін, С.Ю. Марочкин, Г.М. Вельямінов).

2. Суб'єкти, джерела та принципи МЕП

Суб'єкти МЕП ті ж, що і взагалі в міжнародному праві, а саме держави і деякі подібні їм освіти, а також правосуб'єктності міждержавні організації.

Але держави володіють також цивільно-правової правосуб'єктність і вправі безпосередньо брати участь у зовнішньоекономічній комерційної діяльності в так званих «діагональних» (Е.Т. Усенко) відносинах, тобто у цивільно-правових відносинах з іноземними фізичними або юридичними особами. У таких випадках в західній доктрині іноді говорять про т.зв. «Торгує державі», яке, вступаючи в «діагональні» відносини, нібито ipsofacto втрачає притаманні йому імунітети, у тому числі від іноземної юрисдикції, судово-виконавчих заходів і імунітет від попереднього забезпечення позовних вимог. Такого роду доктринальні думки про втрату «торгуючим державою» автоматично всіх своїх імунітетів не розділяються повністю вітчизняною наукою, не сприймаються і в практиці іноземних суден.

Міжнародні організації. Їх правоздатність, а також міжнародної привілеї та імунітети суворо функціональні і зазвичай визначаються їх установчими документами. Відповідно суб'єктами МЕП реально можуть бути лише ті міжнародні організації, які наділені функціональної правоздатністю, що дозволяє їм вступати в міжнародні економічні правовідносини з іншими суб'єктами МЕП.

Чи не володіють міжнародною правосуб'єктністю, в тому числі і в рамках МЕП, що виділяються в науці так звані міжнародні параорганізації (Г.М. Вельямінов), тобто міжнародні формування, близькі («пара»), подібні дійсним організаціям, але принципово відрізняються від них тим, що юридично н?? наділяються правосуб'єктністю, зазвичай функціонують, хоча і з певним складом членів, але без повноцінних установчих актів, не мають формалізованої організаційної структури, не володіють правом прийняття юридично кваліфікованих, що зобов'язують держави-члени рішень. У сучасному світі кількість параорганізацій, однак, все збільшується і практичне значення їх рішень може бути дуже велике. Прикладами можуть служити так звана «Велика вісімка», ГАТТ (1948-1993 рр.), Паризький клуб держав-кредиторів, міжурядові комісії, утворені часто на базі довгострокових торговельно-економічних і тому подібних, зазвичай двосторонніх угод.

Глобальне значення, у тому числі в сфері міжнародних економічних відносин, має діяльність згаданої «Великої вісімки». Зустрічі з 1975 р проходили на вищому рівні спочатку представників семи провідних держав західного світу (Великобританія, Італія, Канада, США, ФРН, Франція, Японія) почали, а з 1997 р - за участю та Росії. Рішення приймаються в ході зустрічей мають кардинальне, хоча формально і не облігаторна значення, у тому числі з питань надання економічної, фінансової допомоги іншим країнам, по проблемам погашення боргів країнами-боржниками і т.п.

Інтеграційні об'єднання держав. Інтеграцію можна визначити як процес, який забезпечується міжнародно-правовими засобами і спрямований на поступове утворення міждержавного економічного, а можливо, і політичного єдиного, цілісного (integro) простору, що базується на загальному ринку обігу товарів, послуг, капіталів і робочої сили. Найбільшою мірою цей процес здійснюється в рамках Євросоюзу. Форми і правоздатність інтеграційних об'єднань може бути різними. Приміром, Євросоюз не правосуб'єкта, а складові його Європейське Співтовариство і Євратом - правосуб'єктність.

Преференційні системи різного типу, такі, як зони (асоціації) вільної торгівлі, інші митно-тарифні преференційні системи, звичайно правосуб'єктністю не наділяє. Чи не правосуб'єктності і міжнародні економічні конференції.

У західній доктрині поширена думка (в руслі згаданого вище lexmercatoria) про додання так званим транснаціональним корпораціям (ТНК), з урахуванням їх величезної економічної потужності, міжнародно-правового статусу. Такий підхід, однак, принципово неприйнятний формально-юридично і нереальний практично.

Джерела МЕП принципово ті ж, що взагалі в міжнародному публічному праві.

Характерним для МЕП є достатня кількість специфічних рекомендаційних норм, що мають своїм джерелом особливо рішення міжнародних організацій і конференцій. Ці норми юридично не імперативні. Але юридичне значення їх у тому, що вони не просто «рекомендують», а й визнають правомірність, зокрема, таких дій (бездіяльності), які були б неправомірні за відсутності рекомендаційної норми. Наприклад, Конференція ООН з торгівлі та розвитку 1964 прийняла відомі Женевські «Принципи міжнародних торговельних відносин і торговельної політики», в яких, зокрема, містилася незобов'язуючої, але виключно важлива рекомендація про надання промислово розвиненими країнами країнам, що розвиваються преференційних митних пільг (знижок з митного тарифу) в вилучення з принципу найбільшого сприяння, причому без поширення цих пільг на розвинені країни. При цьому розвинена країна сама вільна визначати товари, розміри знижок, як і взагалі сама їх надання. Припустимо, розвинена країна «А» в односторонньому порядку надає згідно вказаної рекомендації певну знижку з ввізного мита на апельсини, імпортовані з країн, що розвиваються. Але між країною «А» та іншої розвиненою країною «В» діє режим найбільшого сприяння, в силу якого і країна «В» має повне право скористатися цією знижкою. Проте відповідно до зазначеної вище рекомендаційної нормою знижка, надана країнам, що розвиваються, правомірно не поширюється на розвинені країни, в тому числі і на країну «В». Крім того, застосування рекомендаційних норм хоча факультативно, але може бути ув'язано з деякими обов'язковими умовами: так, у наведеному вище прикладі надаються пільги не можуть бути вибірково застосовні лише для деяких країн, що розвиваються, але повинні поширюватися на всі і кожну країни, що розвиваються.

У формальному сенсі в МЕП, як і взагалі в міжнародному праві, основним джерелом служать багатосторонні і двосторонні договори. У сучасному глобалізованому світі центр ваги поступово зміщується в бік саме багатостороннього економічного співробітництва.

Прикладами багатосторонніх, широкого охоплення міжнародних економічних договорів є Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ще з 1948 р), а з 1994 р - цілий комплекс багатосторонніх угод, що входять в систему Всесвітньої торговельної організації СОТ; інші багатосторонні конвенції про умови торгівлі, а також статути, інші установчі акти міжнародних економічних організацій.

Найбільш капітальним прикладом конвенційного документа установчого характеру служить Статут ООН, в якому дві глави - IX «Міжнародне економічне і соціальне співробітництво» і X «Економічний і соціальний рада», - Присвячені переважно міжнародним економічним відносинам.

Особливо слід виділити міжнародні звані (в науковій літературі) конвенції міжнародного приватного права (строго юридично: міжнародні конвенції по приватному праву) (у тому числі, наприклад, Віденська конвенція 1980 р. Про міжнародній купівлі-продажу товарів), які мають на меті уніфікацію національного приватноправового регулювання, але за своєю правовою природою залишаються міжнародними договорами, конкретно в області МЕП. Безліч та інших міжнародних договорів, особливо в гуманітарній та соціальній сфері, також націлені на регулювання прав і обов'язків окремих приватних осіб. При цьому, як зазначено вище, норми і міжнародних конвенцій по приватному праву, та інших міжнародних договорів можуть діяти для приватних осіб окремих держав, для внутрішньодержавних органів, і для їх посадових осіб лише опосередковано, в порядку рецепції (трансформації).

Серед міжнародних договорів, що регулюють двосторонні економічні відносини широкого плану, слід визначити рамкові договори загальнополітичного значення, в тому числі, договори про дружбу (добросусідство), співпрацю і взаємну допомогу. Поряд з основними політичними зобов'язаннями сторін у них закріплюються і зобов'язання, пов'язані з розширенням економічного співробітництва, зі сприянням укладання комерційних угод і т.п.

Істотними для формування норм МЕП специфічні види міжнародних економічних договорів галузевого характеру. Це, особливо перш, двосторонні торговельні договори (про торгівлю і мореплавання), угоди про товарообіг і платежі, кредитні та клірингові угоди. Це також угоди про уникнення подвійного оподаткування, двосторонні інвестиційні договори (bilateralinvestmenttreaties - BIT'и), угоди про загальні умови поставок товарів, угоди з митних, транспортним і транзитним питань, про охорону інтелектуальної власності тощо

Різна правове значення можуть мати також багато рішення (рекомендації, постанови) міжнародних організацій, прийняті ними по суті співробітництва в рамках статутної компетенції і від свого імені.

Велике число рекомендацій з питань економічного співробітництва приймається органами ООН. Рішення їх мають велике морально-політичне значення, бо поширюються практично на все світове співтовариство держав, але вони (крім резолюцій Ради Безпеки ООН) не володіють імперативністю. Треба відзначити тут такі значущі документи, прийняті Генеральною Асамблеєю ООН в 1974 р., як Хартія економічних прав і обов'язків держав, Декларація про Новому міжнародному економічному порядку і Програма дій щодо встановлення Нового міжнародного економічного порядку (НМЕП). У цих документах (з рекомендаційною силою) проголошувалися недискримінаційні, взаємовигідні основи економічного співробітництва. Виконуючи в цілому позитивну роль, декларуючи справедливі, недискримінаційні економічні відносини, документи НМЕП містили, однак, і неспроможні установки, такі, наприклад, як про солідарну відповідальність всіх розвинених держав за наслідки колоніалізму, про перерозподіл світового суспільного продукту на користь країн шляхом прямих фінансових бюджетних відрахувань і т.п.

Особливою формою нормотворчості є так звані кодекси, правила поведінки (codesofconduct, setsofrules, guidelines), прийняті у вигляді резолюцій і в рамках ООН. Наприклад, «Комплекс узгоджених на багатосторонній основі справедливих принципів і правил для контролю за обмежувальною діловою практикою», прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН в 1980 р., проект Кодексу поведінки для транснаціональних корпорацій, розроблений в ЮНКТАД. Такі міжнародні акти мають не більше ніж рекомендаційної правовою силою, але, зрозуміло, можуть тлумачитися і як мають нормотворча значення, виходячи з принципу «consensusfacitjus» - згода творить право.

Постанови органів багатьох міжнародних економічних організацій, у тому числі окремих спеціалізованих установ ООН, СОТ, а також регіональних економічних установ, насамперед Європейського союзу, можуть по статутний домовленості країн-учасниць мати і мають не тільки рекомендаційну, але й імперативну правову силу.

Рішення міждержавних економічних конференцій, особливо оформлені у вигляді заключних актів, розглядаються теоретично і як можуть володіти залежно від домовленостей держав-учасниць рекомендаційної або імперативної правової силою (Л. Оппенгейм ), і навіть розуміються в якості рішень однією з форм багатостороннього договору (Я. Броунлі). Серед документів міжнародних конференцій, що мають істотне значення для формування МЕП, особливо важливими є, зокрема: що містяться в Заключному акті Женевської конференції ООН з торгівлі та розвитку 1964 р. «Принципи міжнародних торговельних відносин і торговельної політики, що сприяють розвитку»; Гельсінські угоди, підписаний в 1975 р в Гельсінкі.

Міжнародний звичай (аналогічно звичайному праву в національних правових системах) в новий час і в міжнародному публічному праві усе більш поступається місцем писаному, насамперед договірному, праву. Це тим більш властиво такої порівняно молодої галузі, як міжнародне економічне право. У дістався йому з минулого зазвичай-правовому спадщині класик міжнародного права Г. Шварценбергер (Великобританія) вбачає лише два принципи МЕП, що грунтуються на звичаї: це свобода морів під час війни і миру і мінімальний стандарт режиму іноземців, якщо не реалізується принцип національного режиму. Важко додати в цьому будь-які інші приклади.

Загальні принципи права, згадувані, зокрема, в ст. 38 Статуту Міжнародного суду ООН, використовуються широко і при застосуванні, і при тлумаченні норм МЕП, наприклад, «lexspecialisderogatgenerali» (спеціальний закон обмежує дію закону загального характеру) та ін.

Значення судових прецедентів і доктрини в МЕП, як і взагалі в міжнародному праві, факультативно.

Якщо МЕП - галузь міжнародного публічного права, в ньому безумовно застосовні і відповідні загальновизнані основні принципи міжнародного права , його juscogens .

Під правовим принципом розуміються, з очевидністю, в юридичному сенсі, по-перше, виражена в «формулою» самого принципу загальна установка, мета. Але сама по собі ця «гола» формула мало до чого може реально зобов'язувати. (Наприклад, навіть саме по собі поняття суверенітету, не однозначне). По-друге, і в головних, крім загальної «формули», принцип містить цілий комплекс зазвичай особливо погоджувати конкретних правових норм, в яких і містяться реальні права та обов'язки, що забезпечують виконання відповідними суб'єктами права заяви в «формулою» цілей. Багато в чому, розуміння й тлумачення окремих принципів, може розкриватися також в міжнародному звичаї, в деяких універсального або регіонального значення правових актах, а також субсидіарно в судових рішеннях і в авторитетній доктрині (ст. 38 Статуту Міжнародного суду).

Природно, не всі з загальновизнані принципи міжнародного права в однаковій мірі застосовні в МЕП. Особливе значення мають:

- суверенна рівність, що розуміється насамперед як рівна юридичне, інакше рівноправність, що не означає заперечення існуючого в житті нерівності фактичного і прагнення до його подолання. І сам державний суверенітет сучасна правова наука і практика давно на відміну від минулих століть не розуміють як нічим не обмежується, неподільне і невідчужуване, неделігуєме у своїх окремих елементах абсолютне право;

- незастосування сили в міжнародних економічних відносинах включає і незастосування всякого роду неправомірного економічного примусу і тиску (економічний бойкот, ембарго, дискримінаційні заходи в торгівлі тощо) одних держав відносно інших держав;

- принцип співпраці між державами, стосовно до міжнародних економічних відносин, однією зі своїх іпостасей являє собою історично сформований принцип «jus commercii» - право вільного розвитку торговельного, економічного співробітництва. Є підстави стверджувати, що принцип співпраці в широкому його розумінні генетично бере свій початок саме з jus commercii.

- принцип «повага прав людини основних свобод, включаючи свободу думки, совісті, релігії і переконань». Самоочевидне, що реально забезпечити дотримання прав і основних свобод для власного населення можуть тільки самі держави. Принцип поваги прав людини і свобод не дає права одній державі або декільком державам, або їх організаціям забезпечувати силою, у формах так званої «гуманітарної інтервенції» відповідні права і свободи людей (у тому числі в економічній сфері) в іншому або інших державах.

Особливістю МЕП є те, що поряд з основними принципами міжнародного публічного права в МЕП традиційно використовуються й особливі, спеціальні принципи МЕП, зумовлюють, зокрема, застосування певних торгово-політичних режимів між державами. На відміну від когентних загальновизнаних принципів міжнародного права спеціальні принципи МЕП носять конвенційний характер. Їх дієвість пов'язана з включенням їх в кожному випадку у відповідні міжнародні договори. Але їх основний нормативний зміст і тлумачення відповідних норм увійшли по суті в звичай.

Принцип (і режим) недискримінації в його правовому розумінні - це право держави на надання на основі взаємності йому (а також його громадянам і іншим суб'єктам його національного права) державою-партнером загальних умов, рівних, не гірших, ніж ті, що надаються цією державою-партнером всім іншим державам. Дане право не поширюється на надання правомірно застосовуваних особливих. пільгових, більш сприятливих умов. Іншими словами, режим недискримінації означає зобов'язання не погіршувати для іншої країни своїх нормально діючих, загальних для всіх інших країн умов. Свого роду евфемізмом принципу недискримінації є по суті обмовка про так званий «стандарт справедливого і рівного режиму», широко вживана особливо в двосторонніх інвестиційних договорах.

Форми дискримінації різноманітні. Приміром, деякими західними країнами використовується довільне, політично мотивоване «привласнення» тим чи іншим державам статусу країни з плановою економікою, з перехідною або з ринковою економікою і навіть якогось статусу країни - «ізгоя». Відповідно до статусу застосовуються і різні торгово-політичні режими.

Принцип (і режим) найбільшого сприяння (найбільшого сприяння) юридично означає зобов'язання держави надавати державі-партнеру, зазвичай на основі взаємності, пільгові (найбільш сприятливі) умови, які діють або можуть бути введені для будь-якої третьої країни. Область застосування режиму найбільшого сприяння визначається в конкретній застереженні (клаузуле) про найбільшому сприянні в тому чи іншому міжнародному договорі. Це застереження може охоплювати в загальній формі всю область торгівлі і судноплавства або ж містити вибірково окремі види відносин: митні (пільгові ставки), транзит, кількісні та інші обмеження та заборони; транспортний режим; податкові, судові і т.п. права фізичних та юридичних осіб і т.д. Як правило, з режиму найбільшого сприяння за згодою сторін допускаються окремі історично сформовані винятки: особливі пільги для сусідніх держав, для каботажного судноплавства, для захисту «громадського порядку» і т.п. Винятки з цього режиму звичайно застосовуються і щодо різних преференційних митних систем (для країн, що розвиваються, в рамках митних союзів, зон вільної торгівлі та ін.).

Хоча принцип найбільшого сприяння конвенційний, його практично універсальна застосовність робить його по суті стрижневим в МЕП.

Принцип національного режиму, що передбачається в деяких угодах, означає, що, як правило, на основі взаємності фізичні та юридичні особи однієї держави або держав повністю або частково прирівнюються у своїх правах до фізичним та юридичним особам іншої держави за окремими видами правових відносин. Національний режим може за окремими видами прав надаватися в односторонньому, законодавчому порядку. Зазвичай це стосується цивільної правоздатності іноземних осіб, включаючи судочинство.

Принцип (і режим) взаємної вигоди припускає, що відносини між державами, які не є взаємно вигідними, а тим більше кабальні, прямо або побічно примусові, не повинні мати місця, але повинно бути справедливий розподіл вигід і зобов'язань порівнянного обсягу. У складних міждержавних, у тому числі економічних, взаєминах справедливий розподіл вигід і зобов'язань, зрозуміло, не може служити елементарним еталоном для конкретного правовідносини, угоди, але має розглядатися саме як збалансований загальний міжнародно-правовий режим.

Грубе протиріччя принципом взаємної вигоди являє собою, наприклад, практика укладання угод про так званий добровільне обмеження експорту, коли країна-експортер приймає на себе односторонні зобов'язання не вивозити товар понад встановлену квоту і/або нижче певної ціни під загрозою введення повної заборони імпорту цього товару. Такі договірні зобов'язання змушена була приймати на себе і Росія по обмеженню, зокрема, свого експорту до країн ЄС (метали, текстиль), в США (сталеві вироби, комерційні запуски супутників) і т.д.

Принцип преференційного режиму. Зазвичай це - торгові пільги, насамперед у відношенні мит, що діють між тими чи іншими державами або для групи держав. Преференційний режим у широкому розумінні втілюється і в режимі найбільшого сприяння, але може вступати і в колізію з ним (коли застосовні обидва режими).

Різновидами преференційних об'єднань держав є:

зони (асоціації) вільної торгівлі, які припускають відміну митних та інших обмежень для торгівлі товарами (зазвичай з деякими винятками) між країнами - учасницями зони, але зі збереженням ними самостійної торговельної політики і своїх митних тарифів по відношенню до третіх країн. Від зон вільної торгівлі слід відрізняти так звані вільні економічні зони (вільні гавані і т.п.). Ці останні утворюються ^ зазвичай державами односторонньо на власній території для цілей залучення різними митними, податковими і т.п. пільгами іноземних інвесторів транспортних та інших підприємств;

митні союзи означають вільну, безмитну торгівлю товарами всередині союзу, ліквідацію національних тарифів країн-учасниць, проведення ними спільної торговельної політики і встановлення єдиного для всього союзу митного тарифу в торгівлі з третіми країнами та єдиного митного простору;

економічні союзи (приклад - Євросоюз) припускають в принципі освіту спільного ринку для обміну товарами, послугами, капіталами і свободу міграції робочої сили. Втім, чітких параметрів економічного союзу не існує;

особливі преференційні системи , які, зокрема, в силу рекомендацій ООН застосовуються розвиненими країнами для країн, що розвиваються, а також між країнами, що розвиваються. Причому надаються преференції некоректні порушенням принципу найбільшого сприяння по відношенню до країн, які не користуються преференціями.

У колишні часи досить поширеним, особливо у відносинах розвинених країн з колоніальними і напівколоніальному, було використання в договірній практиці правових режимів «рівних можливостей», «відкритих дверей», «капітуляцій», консульської юрисдикції і т. д. Такого роду умови, що суперечать загальновизнаним принципам міжнародного права, на сучасному етапі історії не можуть розглядатися як правомірні.

Від загальновизнаних принципів міжнародного права, а також від описаних вище спеціальних принципів - слід відрізняти нерідко зустрічаються і в юридичній літературі якісь доктринального характеру «галузеві» і т.п. «принципи», наприклад, лібералізації чи захисту внутрішнього ринку; всеучасті в вирішенні світових економічних проблем; міжнародної соціальної справедливості; заборони протиправного економічного примусу; свободи вибору форм організації зовнішньоекономічних зв'язків; суверенітету держав над їх природними ресурсами та економічною діяльністю і т.п. Подібні «принципи» з юридичної точки зору по суті або являють собою, в кращому випадку, якусь доктринально виділювану іпостась тих чи інших загальновизнаних принципів міжнародного права, коли, є лише якісь політичні аспірації без будь-якої правової сили.

Література

1. Міжнародне гуманітарне право; Юніті-Дана, Закон і право - Москва, 2009. - 272 c.

2. Міжнародне право; Юніті-Дана, Закон і право - Москва, 2009. - 408 c.

3. Бекяшев К.А., Моісеєв Є.Г. Міжнародне публічне право в питаннях і відповідях; Проспект - Москва, 2011. - 224 c.

4. Гетьман-Павлова І.В. Міжнародне право. Конспект лекцій; Юрайт, Вища освіта - Москва, 2009. - 176 c.

5. Гетьман-Павлова І.В. Міжнародне приватне право; Юрайт-Издат - Москва, 2011. - 512 c.

6. Глєбов І.М. Міжнародне право. Словник; Дрофа - Москва, 2010. - 464 c.

7. Іванов А.А. Римське приватне право; Юніті-Дана - Москва, 2009. - 240 c.

8. Ільїн Ю.Д. Міжнародне публічне правЛекції; МАУП -, 2005. - 208 c.

9. Калашников Г.О. Злиття та поглинання компаній по праву Європейського Союзу; Міжнародні відносини - Москва, 2007. - 264 c.

10. Кашанина Т.В. Юридична техніка в сфері приватного права; Норма - Москва, 2009. - 288 c.

11. Мантус В.Б. Посередництво в світогосподарських зв'язках; Юніті-Дана - Москва, 2011. - 144 c.

12. Омельченко О.А. Римське право; Ексмо - Москва, 2008. - 224 c.

13. Петрова Г.В. Міжнародне приватне право; Юриспруденція - Москва, 2006. - 200 c.

14. Під редакцією Капустіна А.Я. Міжнародне гуманітарне право; Юрайт - Москва, 2011. - 640 c.

Размещено на Allbest.ru