О некоторых криминологических аспектах личности медицинского работника, совершающего коррупционные преступления

Размещено на http://www.allbest.ru/

О НЕКОТОРЫХ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТАХ ЛИЧНОСТИ МЕДИЦИНСКОГО РАБОТНИКА, СОВЕРШАЮЩЕГО КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Татьяна Александровна Балебанова

Кафедра криминологии и уголовно-исполнительного права

Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина

Статья посвящена некоторым криминологическим аспектам личности медицинского работника, выступающего в качестве субъекта коррупционных преступлений. Автор на основе проведенного анализа уголовных дел рассматривает социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые признаки, характеризующие личность такого преступника.

Ключевые слова и фразы: личность преступника; медицинский работник; коррупционное преступление; криминологический портрет.

ABOUT SOME CRIMINOLOGICAL ASPECTS OF HEALTH WORKER'S PERSONALITY COMMITTING CORRUPTION OFFENCES

Tat'yana Aleksandrovna Balebanova

The author discusses some criminological aspects of a health worker's personality acting as the subject of corruption offences, and basing on criminal cases analysis considers the social-demographic, moral-psychological and criminal-legal features that characterize the personality of such an offender.

Key words and phrases: offender's personality; health worker; corruption offence; criminological portrait.

В отечественной криминологии личность преступника всегда являлась объектом пристального внимания ученых. Значение категории личности преступника определяется тем, что преступление, будучи актом сознательной волевой деятельности человека, в значительной мере обусловлено сущностью и особенностями лица, избирающего подобную форму поведения. Знание личности преступника, умение выявить основные характеризующие ее признаки и свойства являются непременным условием организации и осуществления эффективного предупреждения преступлений [10].

Личность преступника можно определить как личность человека, виновно совершившего общественно опасное деяние, запрещенное законом под угрозой уголовной ответственности [6]. При этом личность преступника всегда выступает показателем социальной дезинтеграции человека [2].

Познание криминологической характеристики личности медицинского работника, совершающего коррупционные преступления, осуществляется посредством выявления и изучения следующих компонентов, находящихся в определенных взаимоотношениях, предполагающих, что изъятие любого из них разрушает целостность всей структуры личности, а именно:

а) социально-демографические признаки (пол, возраст, образование, социальное положение, должностное и семейное положение, материальное положение);

б) нравственно-психологические признаки (нравственные качества, ценностные ориентации и взгляды, мотивы, волевые свойства, интеллект);

в) уголовно-правовые признаки (мотив преступного поведения, наличие судимости, степень тяжести совершенного преступления).

При характеристике личности медицинского работника-коррупционера в сфере здравоохранения автором были использованы материалы 127 уголовных дел, переданных на судебное рассмотрение органами следствия, а также рассмотренные Московским городским судом и районными судами города Москвы (Тверским и Останкинским).

Рассмотрим социально-демографическую характеристику.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [12], в 2010 году численность врачей всех специальностей составила 715,8 тысяч человек; численность среднего медицинского персонала составила 1 508,7 тысяч человек. При этом в процентном соотношении мужчины, работающие в сфере здравоохранения, составляют 3,1% от всего занятого населения страны, а женщины - 12,8%. Данные цифры показывают, что в российской медицине женщин абсолютное большинство.

Однако, как показали результаты исследования, удельный вес женщин, совершивших коррупционные преступления в сфере здравоохранения, значительно ниже, чем мужчин. Так, 84,4% из привлеченных к ответственности медицинских работников за коррупционные преступления составляют мужчины, количество женщин - 15,6%.

Такая структура осужденных по половому признаку подтверждает известную в криминологии закономерность: мужчины заметно преобладают среди субъектов общественно опасного поведения [1]. Главную причину подобного соотношения между преступниками Э. Ф. Побегайло усматривает в особенностях социальных ролей, выполняемых мужчинами и женщинами [9].

Среди признаков, имеющих значение для криминологической характеристики личности преступника, большое внимание уделяется возрасту. Возрастная характеристика преступников позволяет выявить различия в криминогенной активности в зависимости от принадлежности к той или иной возрастной группе.

В приведенной ниже Таблице 1 представлены данные возрастных групп с распределением по половым признакам медицинских работников, осужденных за совершение коррупционных преступлений.

Таблица 1.

Распределение лиц, осужденных за коррупционные преступления в здравоохранении, в зависимости от возраста и пола (%)

криминологический медицинский коррупционный

Возрастная дифференциация преступников свидетельствует о высокой коррупционной активности медицинских работников в возрастном диапазоне от 41 до 50 лет: мужчины - 51,7%, женщины - 47,2%. Наименьший процент медицинских работников, совершивших коррупционные преступления в сфере здравоохранения, приходится на возрастную группу 51-60 лет: мужчины - 2,3%, женщины - 4,3%. Таким образом, среди совершивших коррупционные преступления преобладают лица в возрасте свыше 40 лет, имеющие определенный социальный статус и опыт работы. Как правило, они совершают наиболее сложные преступления, имеющие групповой характер и повышенную общественную опасность.

Необходимо отметить, что полученные нами сведения о возрастном распределении медицинских работников, совершивших коррупционные преступления, по сравнению с общеуголовной статистикой не подтверждают общее соотношение представителей различных групп осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях. Так, В. В. Шереметов отмечает, что характерной особенностью коррупционеров-взяточников, отбывающих наказание в местах лишения свободы, является их молодой возраст - чуть выше 30 лет [13, с. 14-16].

К важным показателям криминологической характеристики лиц, совершивших рассматриваемые преступления, относятся данные об их общеобразовательном уровне.

По итогам проведенного нами исследования, 90,3% преступников-коррупционеров в сфере здравоохранении имеют достаточно высокий образовательный и общекультурный уровень, что затрудняет выделить их из массы добросовестных граждан; 9,7% получили среднее профессиональное образование и продолжили обучаться по заочной форме обучения на факультете высшего сестринского образования медицинского вуза.

Одним из существенных признаков криминологической характеристики коррупционера является его должностное положение. В настоящее время анализ коррумпированных лиц в сфере здравоохранения позволяет раскрыть особенности совершения ими преступлений.

Представители Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации сообщили, что 2 июня 2011 года были задержаны начальник Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ генерал-майор А. Белевитин и его заместитель А. Никитин. Оба военных медика обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 285 («Злоупотребление должностными положениями, повлекшее тяжкие последствия»), пунктами «а» и «в» части 5 статьи 290 («Получение взятки группой лиц по предварительному сговору в крупном размере») Уголовного кодекса Российской Федерации [4].

Среди осужденных за коррупционные преступления были и заведующий бюро судебно-медицинской экспертизы подмосковного Егорьевска Ш. Хайртдинов, главные врачи лечебных учреждений.

Существенное значение при характеристике личности коррупционера имеет его социальный статус, ведь именно в соответствии с ним ассоциируются манеры поведения и мотивы поступков человека.

Социальный статус врача считается настолько неповторимым, что представители любой иной профессии кажутся неспособными понять все тонкости врачебной специальности и особенности менталитета медицинских работников. Главными отличительными особенностями профессионального круга врачей являются закрытость и незыблемость единства и сплоченности коллектива, что не всегда положительно сказывается на качестве медицинских услуг. Кроме того, важной характеристикой медицинских работников как особой социальной группы является внутреннее убеждение врачей о невозможности усомниться в правильности их действий. К примеру, даже медицинская документация, составляемая до, во время и после лечения, настолько сложна, что изучить ее доскональным образом видится трудноосуществимым. Все вышеперечисленное создает условия для коррупционных проявлений в сфере оказания медицинских услуг.

Семейное положение и его изменение у лиц, совершивших преступления, также воздействует на формирование личностных качеств: определенным образом оно влияет на направленность и устойчивость преступного поведения.

Наличие семьи выступает действенным антикриминогенным фактором. В переписи осужденных медицинские работники, совершившие коррупционные преступления, отдельно не указываются, что, несомненно, представляет трудности для анализа этой социальной группы. Однако результаты наших исследований позволяют сделать вывод, что среди коррупционеров в сфере здравоохранения 64,7% состояли в браке к моменту совершения преступлений, что свидетельствует об отсутствии неблагоприятной социальной микросреды и является показателем внешней благополучности в семейной сфере; 35,3% не состояли в браке или семья распалась.

Важной составляющей криминологической характеристики медицинского работника - коррупционера в сфере здравоохранения является трудовая деятельность до момента осуждения. Непосредственное участие человека в общественно-полезном труде является одним из факторов формирования нравственных взглядов. Именно в труде и через труд человек познает роль общества и коллектива. Следует отметить, что рассматриваемые личности относятся к категории трудоспособных граждан и на момент ареста были заняты общественно-полезным трудом (100%). Их них 85% медицинских работников имели положительные характеристики с места работы.

Социально-демографические признаки не дают полного представления о личности преступникакоррупционера, так как характеризуют ее только с внешней стороны, не раскрывая внутреннего содержания. Поэтому целесообразно рассмотреть нравственно-психологические признаки. Для этого необходимо определить личную установку преступника, то есть его отношение к существующим и принятым в обществе социальным ценностям.

Безусловно, на всех этапах развития личности медицинского работника наибольшее влияние на формирование его системы нравственных ценностей оказывает семья.

Заложенные в семье нравственные характеристики получают свое активное развитие при взаимодействии индивида с другими людьми, особенно в процессе получения общего и высшего профессионального образования. Так, изучение потребностно-мотивационных обязанностей и ценностно-нормативных характеристик личности медицинского работника позволяет сделать вывод: основные мотивационные искажения, ведущие медицинского работника к нравственному конфликту между выполняемыми им общественно полезными функциями и фактическим пренебрежением к своим должностным обязанностям, закладываются еще на этапе обучения.

Для характеристики личности коррупционера в сфере здравоохранения существенны также особенности ее эмоционально-волевых свойств.

Так, наблюдение за поведением студентов медицинских вузов в последнее время показывает преобладание нарастающего чувства неудовлетворенности, психологических и поведенческих симптомов - снижение уровня энтузиазма, чувство обиды, неуверенность, раздражительность и неспособность принимать решения. Все эти симптомы напоминают проявление симптома эмоционального выгорания, который выражается в состоянии физического, эмоционального и умственного истощения [7].

Волевые свойства личности включают умение регулировать свою деятельность, способность принимать и осуществлять принятые решения, добиваться намеченной цели. Это проявляется в таких качествах, как целеустремленность, последовательность, инициативность, активность, находчивость. Можно утверждать, что неразвитость волевых чувств и иных черт личности облегчает реализацию в преступной деятельности.

У медицинских работников, совершающих коррупционные преступления, волевые свойства возможно трактовать с двух сторон: с одной стороны, наблюдается недостаток, нехватка волевых качеств для внутреннего противостояния личности корыстным коррупционным мотивам, но с другой стороны, жажда получения денежных средств, подарков и прочих подношений за счет выполнения своей трудовой функции является очень сильным позывом, формирующим социально деструктивные волевые качества. Поэтому в силу стечения тех или иных жизненных обстоятельств медицинский работник может либо прилагать усилия для противоборства преступному намерению, либо поддаться развивающемуся инстинкту обогащения и совершить коррупционное преступление.

Нравственно-психологические качества являются необходимыми руководителю любого медицинского учреждения. Наиболее характерными видами нравственного качества представляются порядочность и правдивость. Эти качества необходимы для создания в коллективе морального микроклимата, благоприятствующего развитию здоровых межличностных отношений. Но, рассматривая личности преступников-коррупционеров в сфере здравоохранения, мы наблюдаем моральную неустойчивость и даже зависть. Медицинские работники с позитивно сформированными ценностными ориентациями осознанно выбирают совершение коррупционного преступления как средство обеспечения высокого материального уровня жизни.

В своей совокупности социально-психологические черты личности преступника-коррупционера важны для криминологии, прежде всего, потому, что они предопределяют основные мотивы его поведения.

Неизменным мотивом современной личности преступника-коррупционера в сфере здравоохранения является корысть.

Корысть как мотив совершения преступления означает, что в основе побудительных причин общественно опасного деяния лежит стремление получить какую-либо материальную выгоду [3]. По мнению В. В. Лунеева, корыстная мотивация имеет множество разновидностей [7]. На наш взгляд, некоторые разновидности корыстной мотивации характерны и для криминологической характеристики преступности в сфере здравоохранения, сопряженной с коррупцией, а именно:

1. стремление к материальному комфорту и благополучию, приобретению престижных ценностей, к жизни «не хуже других»;

2. жажда накопления денег и материальных ценностей, алчность, жадность, стяжательство;

3. личная материальная нужда (временная или относительно постоянная), стремление помочь семье и другие побуждения;

4. карьеристские устремления.

Вышеперечисленные мотивы преступного поведения автор считает необходимым дополнить отношением медицинского работника к пациенту как к средству материальной наживы; удовлетворением не только своих интересов, но и потребностей коллег в получении материальной выгоды, что необходимо для повышения уровня доверия и уважения в коллективе.

Среди преступлений медицинских работников коррупционные деяния не ограничиваются рамками корыстной направленности. Не исключены случаи, когда в противоречие с нормами морали и закона медицинские работники вступают не столько из-за получения некой денежной суммы (то есть взятки), сколько из-за сложившихся клановых отношений, не предполагающих индивидуальной возможности отказаться от нарушения общепринятых норм морали, нравственности и права. Автор также разделяет точку зрения Л. Ю. Тарасенко, которая подчеркивает, что не корысть является основной движущей силой развития коррупционных отношений, а страх потерять незаслуженно полученную власть. Именно этот инстинкт лежит в основе создания и культивирования следующего принципа: имеешь всевластие вплоть до произвола, если постоянно подтверждаешь личную преданность вышестоящему начальству и соблюдаешь групповые интересы. В этом случае можно не бояться разоблачения, круговая порука обеспечит защиту [11].

В формировании личности преступника присутствует и уголовно-правовой фактор, который указывает на характер совершенных преступных деяний, наличие или отсутствие судимости, рецидива преступлений.

Основываясь на полученных автором статитистических сведениях, можно сделать вывод, что коррупционные преступления в сфере здравоохранения не совершаются лицами, ранее судимыми за аналогичные или иные преступления. На наш взгляд, данное обстоятельство объясняется фактом лишения права занимать соответствующую должность и (или) заниматься определенной деятельностью на установленный судом срок. Кроме того, репутация коррупционера вряд ли сумеет расположить к нему с позитивной стороны работодателя в учреждении здравоохранения, поскольку не каждый трудовой коллектив примет такого сотрудника, да и не каждый пациент, узнавший о наличии у медицинского работника судимости, захочет пройти у него курс лечения.

Также для уголовно-правовых признаков личности медицинского работника, совершившего коррупционное преступление, важна характеристика формы вины и характера совершенного преступления. В контексте рассматриваемых преступлений в большинстве случаев присутствует умышленная форма вины, однако в единственном случае при преступной халатности преступление совершается по неосторожности. Таким образом, можно прийти к выводу, что большая часть медицинских работников совершает коррупционные преступления целенаправленно, осознанно и преследуя обозначенные выше корыстные мотивы.

С точки зрения характера преступного деяния коррупционные преступления медицинских работников могут носить как индивидуальный, так и групповой характер. Например, Басманный суд города Москвы арестовал заместителя директора Федерального фонда медицинского страхования (ФОМС) Д. Усенко за совершение преступления, предусмотренного статьями 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») и 290 («Получение взятки») Уголовного кодекса Российской Федерации. Правоохранительные органы полагают, что он использовал свое служебное положение с целью получения взяток от других лиц и вместе с директором ФОМСа А. Тарановым создал преступное сообщество, в которое вошли задержанные ранее «подельники» [8].

Следует отметить и тот факт, что личность преступника-коррупционера, равно как и динамика коррупционных преступлений, постоянно изменяется. При этом большинство медицинских работников, совершивших исследуемые преступления, остаются невыявленными, а те, кто привлечены к уголовной ответственности, составляют лишь низшее и среднее звено должностных лиц.

По мнению автора, личность медицинского работника, совершившего коррупционное преступление, можно охарактеризовать как личность человека, имеющего медицинское образование соответствующего профиля и обладающего специфическими психологическими, нравственными, волевыми и должностными качествами, которые формируются и развиваются в процессе конкретной деятельности и в рамках общественных отношений, побудившими его к использованию своего служебного положения и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для целей личного обогащения.

Проведенное исследование показало, что личность преступника-коррупционера формируется постепенно, а преступление, являясь закономерным следствием предшествующего этому факту поведения, представляет собой заключительный этап данного процесса.

Автору представляется возможным создание некоторого обобщенного криминологического портрета личности современного преступника-коррупционера в сфере здравоохранения. Это мужчина (женщина) среднего возраста (31-50 лет), имеющий высшее медицинское образование и пришедший в профессию, продолжая семейную традицию. Имеет постоянное место работы, занимает высокие должности в государственных и негосударственных лечебных учреждениях. Создал собственную семью или еще нет, но склонен к семейственности и заключению брака. Сочувствие к состоянию пациентов испытывает редко. Мировоззрение материалистическое, по его понятиям «все, в принципе, можно купить», смыслы, цели, веру при необходимости «можно поменять». Получает подношения в виде денежных средств и подарков в качестве условия надлежащего исполнения своих обязанностей. И, как правило, ранее к уголовной ответственности не привлекался. Ненадлежаще выполняет свои прямые обязанности, умышленно использует служебное положение вопреки интересам служебной деятельности в целях получения личной выгоды. Его главная задача - обеспечить свое благосостояние как за счет государства, так и за счет населения.

Предложенный криминологический портрет лиц, совершивших коррупционные преступления в сфере здравоохранения, может найти применение для определения круга подозреваемых в раскрытии подобных преступлений и их расследования.

Следовательно, пока существует коррупционная преступность, проблема изучения криминологической характеристики преступника-коррупционера в сфере здравоохранения будет сохранять свою актуальность. Успешное предупреждение коррупционной преступности в сфере здравоохранения возможно лишь тогда, когда внимание будет сконцентрировано на личности преступника, поскольку именно личность является носителем причин совершения коррупционных преступлений, основным и важнейшим звеном всего механизма преступного поведения.

Список литературы

1. Алексеев А. И., Солопанов Ю. В. Криминологическая характеристика и профилактика рецидивной преступности. М., 1979.

2. Бурлаков В. Н. Уголовное право и личность преступника. СПб., 2006.

3. Волков Б. С. Мотивы преступлений. Казань, 1982.

4. Глава Военно-медицинской академии признается в коррупции [Электронный ресурс]. URL: http://www.dp.ru/ a/2011/06/02/Glava_Voenno-medicinskoj/ (дата обращения: 17.03.2012).

5. Кондурцев В. А., Сырцова Е. Ю. Студенты и синдром эмоционального выгорания // Правовые и этические основы медицинской деятельности: международное измерение и национальные традиции. Самара, 2004. С. 132-133.

6. Криминология / под ред. Г. А. Аванесова. М., 2007. 262 с.

7. Лунеев В. В. Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 1980. 242 с.

8. Мысловский Е. Н. Коррупция в России: преступление или образ жизни? М., 2007.

9. Побегайло Э. Ф. Криминологическая характеристика лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления. М., 1976.

10. Сахаров А. Б. Учение о личности преступника и его значение в профилактической деятельности в органах внутренних дел: лекция. М., 1984.

11. Тарасенко Л. Ю. О соотношении коррупции и организованной преступности // Преступность и проблемы борьбы с ней / под общ. ред. А. И. Долговой, В. И. Каныгина. М., 2007. 193 с.

12. Численность медицинских кадров [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/healthcare/# (дата обращения: 03.03.2012).

13. Шереметов В. В. Противодействие взяточничеству: уголовно-правовой и криминологический аспекты: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 2005.

Размещено на Allbest.ru