Конституционно-правовое образование: понятие и пути культурологизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 342

Воронежский государственный университет sazon75@mail.ru

Кафедра конституционного права России и зарубежных стран

Конституционно-правовое образование: понятие и пути культурологизации

Елена Викторовна Сазонникова, к.ю.н., доцент

Аннотация

конституционный правовой культурологизация

В статье рассматривается конституционно-правовое образование в системе юридического образования. Автор делает вывод о том, что конституционно-правовое образование - разноплановое, сложное явление духовной культуры, не сводимое только к преподаванию или обучению в учебных заведениях, касающееся всех социальных групп. Отдельное внимание уделено культурологизации конституционно-правового образования - отражению в нем культурных аспектов, и сделаны предложения, направленные на обеспечение культурологизации.

Ключевые слова и фразы: конституционное право; культура; образование; бакалавриат; магистратура.

Annotation

The author considers constitutional-legal education in legal education system, concludes that constitutional-legal education is a diversified, complex phenomenon of spiritual culture, which cannot be reduced only to teaching and learning in educational institutions and deals with all social groups; pays special attention to constitutional-legal education culturologization - cultural aspects reflection in it, and presents the suggestions aimed at culturologization ensuring.

Key words and phrases: constitutional law; culture; education; Bachelor's programme; Master's programme.

Актуальность исследования конституционно-правового образования обусловлена потребностью обоснования одноименного компонента в рамках науки конституционного права в условиях, когда происходит осмысление образования как сферы человеческой практики, формы духовной культуры, специально организуемого процесса, достигнутого результата, вида социализации, способа коммуникации, экзистенциальной потребности личности (стиля жизни).

1. Понятие «конституционно-правовое образование» является терминоидом, в теории четко не определено его содержание, не устоялась научная конвенция о том, какое из выражений предпочтительнее: «конституционное образование» либо «конституционно-правовое образование». В дальнейшем принято за основу понятие «конституционно-правовое образование».

2. В сообществе конституционалистов традиционно первичен вопрос о конституционно-правовом образовании с точки зрения передачи научных конституционно-правовых знаний; здесь существует большое творческое наследие, хотя зачастую в одном ракурсе: преподавание дисциплин конституционно-правового цикла на уровне высшего профессионального образования [1, с. 54-59]. Образование ненаучными средствами, например, художественными, философскими, менее представлено.

3. В известных опубликованных трудах об обучении конституционному праву присутствует весомый методико-методологический компонент, но несколько в стороне остается вопрос о месте конституционноправового образования в системе науки конституционного права. По исследованию Н. А. Богдановой истории системы науки конституционного права [2, с. 119-137] можно сделать вывод, что как отдельный компонент данной науки конституционно-правовое образование до сих пор не выделялось.

4. Конституционно-правовое образование реализуется не только в системе общего и профессионального образования, обучающая роль присуща и другим субъектам: государству в лице его органов, некоммерческим организациям, семье (согласно Закону РФ «Об образовании» [7, ст. 18], первыми педагогами детей являются родители), средствам массовой информации.

5. Хотя в законодательстве не воспроизводится понятие «конституционно-правовое образование», наличие глубоких знаний о конституционно-правовых явлениях в ряде случаев является одним из требований, которому должен соответствовать кандидат на должность. Так, Уполномоченным по правам человека РФ может быть «лицо… имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты (ст. 6 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» [8, ст. 6]).

Разработанность вопроса о конституционно-правовом образовании (краткий экскурс)

Проблематика конституционно-правового образования как вида юридического образования имеет давнюю историю в отечественной конституционно-правовой науке:

– исследовано соотношение системы науки конституционного права и системы конституционно-правовых учебных дисциплин на уровне высшего профессионального образования [2, с. 295-314];

– отмечено особое значение конституционно-правового образования в механизме реализации конституционного законодательства [3, с. 49];

- представлена особая роль правового образования для формирования конституционного правосознания [5, с. 8, 9];

- предложены многообразные обучающие методики.

Поскольку установление направлений повышения качества и эффективности образования является центральным вопросом педагогической науки, в содержании конституционно-правового образования обязательно отражаются педагогические вопросы, в частности, качество образования определяется универсалиями профессиональной культуры педагога.

Понятие конституционно-правового образования

В зависимости от того, какой смысл вложить в понятие «образование», будет различаться и понимание «конституционно-правового образования».

В философском ключе выглядит возможным отделение конституционно-правовой науки и конституционно-правового образования, потому что наука и образование являются самостоятельными формами духовной культуры.

В педагогике традиционно рассматриваются три концепции содержания образования, которые работают и в отношении конституционно-правового образования: педагогически адаптированные основы наук (это наиболее востребованная позиция у «вузовских» конституционалистов) [2, с. 295]; совокупность знаний, умений и навыков; социально и личностно детерминированное представление о социальном опыте, подлежащем усвоению [4, с. 58, 59].

Для конкретизации конституционно-правового образования как части национального образовательного пространства основополагающее значение имеет российское законодательство об образовании. Право на образование является одним из конституционных прав. Согласно преамбуле Закона РФ «Об образовании», образование представляет собой «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)». В Законе РФ «Об образовании» установлены следующие образовательные программы: общеобразовательные (основные и дополнительные), профессиональные (основные и дополнительные), профессиональной подготовки.

В общеобразовательном плане конституционно-правовые вопросы представлены для всех видов основных программ, поскольку эти программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ (ст. 9 Закона РФ «Об образовании»). Например, с 1994 г. Правительству РФ при утверждении федеральных компонентов государственных образовательных стандартов основного общего образования предписано обеспечить включение в них основных положений Конституции Российской Федерации [6, п. 1, 2].

Конституционно-правовое образование в системе науки конституционного права

По нашему мнению, конституционно-правовое образование необходимо выделить в качестве отдельного компонента науки конституционного права России, поскольку оно не просто представляет особый срез конституционно-правовой реальности, а фундирует конституционно-правовую науку.

В вопросе о месте данного компонента в системе науки могут быть выражены разные предпочтения.

В авторском видении конституционно-правовое образование отнесено к культуроведческому блоку науки, так как посредством образования происходит приобщение человека к конституционно-правовой культуре.

Другой вариант: включение конституционно-правового образования в общую часть науки конституционного права (по предметному признаку). Кроме того, если критерием построения системы науки избрать структуру правовой системы, то конституционно-правовое образование составит отдельный компонент, аналогичный соответствующему компоненту правовой системы.

Основная тематика исследований конституционно-правового образования содержит такие вопросы как понятие, специфика применительно к разным образовательным программам и особенностям целевых аудиторий, направления (история, андрагогика, акмеология, методика, дидактика и пр.), виды деятельности (популяризация науки конституционного права, краеведческая работа с конституционно-правовыми источниками), особенности использования конституционных прав и свобод (преподавания, творчества, слова, мнений и иных).

Культурологизация конституционно-правового образования

Исходя из того, что «параметры правовой культуры выходят за формальные границы правовых отношений» [9, с. 32], особенностью настоящего этапа развития юридического образования является насыщение образовательных программ учебных заведений информацией о разнообразных культурных аспектах. В литературе эта тенденция подмечена применительно к образованию в целом и получила название «культурологизация».

Цель культурологизации - обучение и воспитание личности, способной развивать современную национальную культуру. Поэтому необходимо, чтобы культурологизация не остановилась на своей первоначальной стадии: обращение к культурным аспектам как к контексту (фону) юридического образования.

Пути культурологизации конституционно-правового образования (на примере высшего профессионального образования)

1. Для направления подготовки «Юриспруденция» в целом

В силу необходимости формирования общекультурных и профессиональных компетенций студентов при обучении по основным образовательным программам бакалавриата (государственно-правовой профиль) и магистратуры тематики выпускных квалификационных работ, научно-исследовательской работы (только в магистратуре), программы государственного экзамена обязательно должны содержать элементы из области контактов конституционно-правовых и иных культурных явлений.

В высшей школе при изучении в конституционном праве основ конституционного строя, обязанностей государства важно обращаться к Декларации прав культуры (1995 г.). Этот документ редко представляется в курсе конституционного права высших учебных заведений, потому что он не является нормативным правовым актом.

2. Для квалификации (степени) магистр

Во-первых, при преподавании дисциплины базовой части общенаучного цикла «Философия права», а также дисциплин базовой части профессионального цикла «История методологии юридической науки» и «Актуальные проблемы права» (конституционного) в их содержание нужно включать культурные аспекты. Это могут быть следующие вопросы: культурологический подход и составляющие его методы в научных исследованиях по конституционному праву; культурная функция современного государства; «культурное государство»; эстетическая концепция государства.

Во-вторых, продуктивно представление культурных аспектов в вариативной части магистерской программы через специально посвященные этим вопросам дисциплины. Например, в программу подготовки магистров «Защита прав человека», реализуемую на кафедре конституционного права России и зарубежных стран Воронежского государственного университета, включена дисциплина «Культурные права и обязанности человека и гражданина в России и зарубежных странах» (в профессиональном цикле дисциплин и блоке дисциплин вариативной профильной части).

В данной статье для магистратуры предлагается дисциплина «Конституционное культуроведение», основные задачи изучения которой заключаются в формировании знаний о конституционно-правовом регулировании культурного пространства и культурной политике государства и гражданского общества, о механизмах защиты культурных прав и культурных обязанностях человека и гражданина. В рамках данной дисциплины студенты могли бы быть ознакомлены с Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) общего и профессионального юридического образования как с содержательной основой будущей педагогической деятельности и в целом, и в части закрепления в них конституционно-правовой проблематики.

Благодаря «Конституционному культуроведению» в существующей модели обучения конституционному праву появятся особенные черты: выражение конституционно-правовых явлений как достижений творческого развития общества; осмысление конституционно-правовой культуры в общем контексте многообразия культур; уяснение тенденций конституционно-правового воздействия на культурное пространство. Краткие выводы

Конституционно-правовое образование - разноплановое, сложное явление духовной культуры, не сводимое только к преподаванию или обучению в учебных заведениях, касающееся всех социальных групп.

Конституционно-правовое образование является по специфике в духовной культуре правовым; по месту в структуре правового образования - отраслевым; по характеру познания - философским, научным, художественным, обыденным; по классификации наук - социально-гуманитарным; по предмету (передаваемым знаниям) - конституционным (знания о многообразных конституционно-правовых явлениях).

Культурологизация конституционно-правового образования представляет собой возрастание обращения в нем к культурным аспектам.

Список литературы

1. Авакьян С. А. Библиография по конституционному и муниципальному праву. М., 2002. 592 с.

2. Богданова Н. А. Система науки конституционного права: дисс. … д.ю.н. М., 2001. 334 с.

3. Зражевская Т. Д. Реализация конституционного законодательства: проблемы теории и практики: автореф. дисс. ... д.ю.н. Саратов, 2000. 54 с.

4. Коржуев А. В., Попков В. А. Современная теория обучения: общенаучная интерпретация. М., 2009. 185 с.

5. Никитяева В. В. Конституционное правосознание: вопросы теории и практики: автореф. дисс. … к.ю.н. Волгоград, 2002. 21 с.

6. Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях: Указ Президента РФ от 29 ноября 1994 г. № 2131 // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗ РФ). 1994. № 32. Ст. 3342.

7. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

8. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

9. Синюков В. Н. Юридическое образование в контексте российской правовой культуры // Журнал российского права. 2009. № 7. С. 31-44.

Размещено на Allbest.ru