Актуальные проблемы возбуждения уголовных дел частного обвинения

Размещено на http://www.allbest.ru/

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ Шигурова Е. И., 2012

Елена Ивановна Шигурова, к.ю.н., доцент

Кафедра уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева

В статье рассматриваются особенности возбуждения уголовного дела частного обвинения, порядок подачи заявления мировому судье, анализируются требования, предъявляемые к форме заявления по делу частного обвинения, определяется понятие беспомощного состояния, дающего возможность возбуждать уголовное дело частного обвинения при отсутствии заявления потерпевшего.

Ключевые слова и фразы: частное обвинение; возбуждение уголовного дела; мировой судья; заявление потерпевшего; беспомощное состояние.

частное обвинение беспомощный уголовный

The author considers the peculiarities of private prosecution criminal proceedings initiation, the order of application filing to magistrate, analyzes the requirements to the application form in private prosecution proceedings, and defines the notion of helpless state, which makes possible private prosecution criminal proceeding initiation in the absence of victim's application.

Key words and phrases: private prosecution; criminal proceedings initiation; magistrate; victim's application; helpless state.

Возбуждение уголовного дела является первой процессуальной стадией уголовного судопроизводства, поэтому своевременное и правильное принятие решения о возбуждении уголовного дела имеет большое значение для достижения назначения уголовного судопроизводства в целом. В дореволюционном законодательстве данный этап производства по уголовным делам в самостоятельную стадию не выделялся, не требовалось и принятия процессуального решения (постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении). Уставом уголовного судопроизводства 1864 г. единый порядок начала производства по уголовным делам не устанавливался: содержание этих действий регламентировалось дифференцированно, в зависимости от органа, принявшего заявление (ст. 2 Устава) [1, с. 388].

Возбуждение уголовных дел частного обвинения имеет свою специфику: уголовное преследование возбуждается не иначе как по заявлению потерпевшего (либо его законного представителя), который выступает в качестве обвинителя с определенным набором процессуальных прав и обязанностей, позволяющих принять активное участие в уголовном преследовании. К делам частного обвинения законодатель отнес дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 129 УК РФ, ч. 1 ст. 130 УК РФ.

Все они относятся к преступлениям небольшой тяжести. Это - исчерпывающий перечень, и он не подлежит расширительному толкованию. Необходимость особого порядка производства обосновывается тем, что уголовные дела данной категории не представляют значительной общественной опасности и затрагивают личные права и интересы потерпевшего, поэтому он сам вправе решать, насколько серьёзно пострадали его личные права и интересы от этих деяний [2, с. 92].

В УПК РФ процедура возбуждения уголовного дела частного обвинения, как и порядок деятельности судьи в целом по делам данной категории, модифицированы и упрощены. Заявление по делу частного обвинения в части формы его подачи приравнено к заявлению о любом другом преступлении, такое заявление может быть подано лишь лично мировому судье во время приема, мировой судья обязан предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, разъяснить право на примирение с противоположной стороной, такое заявление может быть подано мировому судье только в отношении конкретного лица.

После этого мировой судья выносит постановление о принятии уголовного дела частного обвинения к своему производству (ч. 7 ст. 318 УПК РФ). Только с этого момента участники судебного разбирательства приобретают соответствующий процессуальный статус: заявитель - частного обвинителя, а лицо, в отношении которого подан уголовный иск, - подсудимого. Заявление потерпевшего является той предпосылкой уголовного процесса, которая делает возможным производство по делу, вследствие чего возбуждение уголовного дела по заявлению потерпевшего является правилом, возбуждение же дел этой категории при отсутствии заявления потерпевшего является исключением из правила (п. 3 ст. 318 УПК РФ). В случаях возбуждения уголовного дела путём подачи заявления потерпевшим оно трансформируется в процессуальный документ, в котором выражается сущность обвинения. Тем самым этот документ определяет предмет и пределы будущего судебного разбирательства. Заявление потерпевшего как бы заменяет собой по делу частного обвинения обвинительное заключение, поскольку в нём излагается, как правило, уголовно-правовая характеристика обвинения, определяются предмет и пределы судебного разбирательства.

Изучение практики производства по уголовным делам частного обвинения показало, что основными причинами отказа в принятии к производству заявления можно считать следующие: 1) в заявлении отсутствует указание на место совершения преступления и не указано, при каких обстоятельствах свидетель был очевидцем происшедшего; 2) в заявлении не указано, что послужило причиной возникшего скандала, отсутствует список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; 3) в заявлении не отражено, чем обвиняемый наносил удары; 4) в заявлении не указаны причины возникновения неприязненных отношений; 5) в заявлении не указаны подробные обстоятельства совершения преступления, отсутствует копия заявления в адрес суда. Отсутствие в жалобе какихлибо данных, указанных в ч. 5 ст. 318 УПК РФ, является препятствием к дальнейшему производству по делу и может служить основанием для отказа мировым судьей в принятии жалобы к своему производству.

Статья 318 УПК РФ не требует, чтобы потерпевший в заявлении сформулировал обвинение и квалифицировал данное преступление, необходимо лишь описать событие преступления. Большинство мировых судей считает, что в заявлении потерпевшего по делам частного обвинения в обязательном порядке должно быть сформулировано обвинение лицу, а деяние должно быть квалифицировано по статьям УК РФ. Это мотивируется тем, что осуждение без предварительного формулирования обвинения в обвинительном акте, которым по данной категории дел является жалоба о преступлении, является нарушением права обвиняемого (подсудимого) на защиту. Если же мировой судья по своей инициативе укажет статью или сформулирует обвинение применительно к диспозиции конкретной статьи УК РФ, то он выполнит действия, не входящие в функцию отправления правосудия.

Определив квалификацию преступления, мировой судья окажется связанным собственным решением.

Уголовно-процессуальный закон не уточняет, какие именно данные о лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело, должны быть указаны в жалобе. Но поскольку жалоба потерпевшего приравнивается к обвинительному акту, то следует согласиться, что она должна содержать как можно больше таких данных, в частности: фамилию, имя, отчество лица, привлекаемого к уголовной ответственности; дату и место рождения; место жительства или регистрацию, телефон; гражданство; образование; семейное положение и состав семьи; место работы или учебы, телефон; отношение к воинской обязанности; наличие судимости и т.д. [3, с. 12]. Несомненно, заявитель не всегда может располагать всеми перечисленными выше сведениями о лице, в отношении которого возбуждает дело. Однако во всех случаях в жалобе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства (или регистрации) и место работы. Этот минимум данных о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, необходим для того, чтобы мировой судья мог вызвать его и вручить копию жалобы.

Ч. 4 ст. 20, ч. 4 ст. 147, ч. 3 ст. 318 УПК РФ предоставляют право руководителю следственного органа, следователю, а также дознавателю с согласия прокурора возбудить уголовное дело частного обвинения при отсутствии заявления потерпевшего в случае «если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы». К иным причинам законодатель также отнес и случаи совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны. Возможность возбуждения уголовного дела частного обвинения при отсутствии заявления потерпевшего регламентируют три статьи УПК РФ, при этом в ч. 3 ст. 318 руководитель следственного органа в перечне субъектов возбуждения уголовного дела частного обвинения не назван.

В законе отсутствуют критерии для определения факта нахождения потерпевшего в беспомощном состоянии либо его неспособности в силу иных причин самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Эти понятия носят оценочный характер, и их определение возлагается на руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, прокурора.

Беспомощное состояние может быть постоянным (слабоумие, преклонный возраст) либо временным (временное расстройство душевной деятельности, травмы и соматические состояния); может возникнуть до совершения преступления, в ходе его совершения либо после его совершения. Основанием для вывода о беспомощном состоянии могут служить сведения о том, что лицо состоит на учете в психоневрологическом диспансере, медицинские документы, свидетельствующие о его нетрудоспособности и инвалидности, судебные решения о признании лица недееспособным и об установлении над ним опеки либо попечительства. К лицам, находящимся в беспомощном состоянии, относятся тяжелобольные, престарелые и малолетние, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее.

С чем связано такое несоответствие, и что следует понимать под «зависимым состоянием» и «неспособностью самостоятельно воспользоваться принадлежащими правами», и как эти понятия соотносятся с беспомощным состоянием и иными причинами, по которым потерпевший не может защитить свои права? Неопределенность понятий «зависимое состояние», «иные причины, по которым потерпевший не может защищать свои права и законные интересы» предполагает произвольное вмешательство в частную жизнь граждан, поскольку члены семьи находятся друг от друга в «зависимом состоянии», неспособность воспользоваться принадлежащими правами может быть вызвана низким образовательным уровнем, отсутствием необходимых знаний. Оправданно применение понятия «зависимое состояние» только в случае невозможности подопечного в силу недееспособности или ограниченной дееспособности защитить свои права при нарушении их опекуном, попечителем, в иных случаях ссылка на «зависимое состояние» представляется весьма спорной.

Под зависимым состоянием следует понимать личную, служебную и любую иную зависимость пострадавшего от обвиняемого, которая реально заставляет пострадавшее лицо опасаться возможности наступления для себя серьезных отрицательных последствий в случае подачи им заявления о возбуждении дела. По смыслу закона к лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены тяжелобольные, престарелые лица, малолетние дети и лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. Иные причины, по которым лицо не может защищать свои права и законные интересы, могут состоять в отказе близких родственников умершего потерпевшего от защиты его интересов в рамках уголовного процесса. На наш взгляд, иные причины, по которым лицо неспособно защищать свои права и законные интересы, и которые могут повлечь за собой возбуждение уголовного дела в порядке публичного обвинения, могут быть также связаны и с трудной жизненной ситуацией, в которую оно было поставлено.

Список литературы

1. Российское законодательство X-XX веков: судебная реформа: в 9-ти т. М.: Юрид. лит., 1991. Т. 8 / отв. ред. Б.В. Виленский; под общ. ред. О.И. Чистякова. 496 с.

2. Ухова Е. Производство по делам частного обвинения нуждается в совершенствовании // Уголовное право. 2004. № 1. С. 90-93.

3. Харченко К.Р. Проблемы уголовного преследования, осуществляемого в частном порядке в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 24 с.

Размещено на Allbest.ru