Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ИСТОРИИ ОРГАНОВ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ В ТРУДАХ М. И. ЕРОПКИНА

Кудрявцев Николай Викторович, к. ист. н.

Тюменский государственный университет nvkudryavtsev@mail.ru

Статья раскрывает теоретические и методологические подходы исследователя Михаила Ивановича Еропкина (1921-1995 гг.) к изучению истории становления, развития и функционирования института милиции в СССР в его трудах советского периода. Обращается внимание на исторические источники, используемые им в научных исследованиях. Дается оценка вклада М. Е. Еропкина в историографию изучения советской милиции.

Ключевые слова и фразы: Михаил Иванович Еропкин; советская милиция; историография; теоретические и методологические подходы.

еропкин милиция советский

APPROACHES TO STUDYING SOVIET MILITIA AGENCIES HISTORY IN M. I. EROPKIN'S WORKS

Kudryavtsev Nikolai Viktorovich, Ph. D. in History

Tyumen' State University nvkudryavtsev@mail.ru

The author reveals the theoretical and methodological approaches of researcher Mikhail Ivanovich Eropkin (1921-1995) to the study of the history of militia institution formation, development and functioning in the USSR in his writings of the soviet period, pays attention to the historical sources used by him in researches, and estimates the contribution of M. E. Eropkin in the historiography of soviet militia study.

Key words and phrases: Mikhail Ivanovich Eropkin; soviet militia; historiography; theoretical and methodological approaches.

В историографии изучения милиции как советского, так и постсоветского времен сложился целый пласт исследований, содержащих разные теоретические и методологические подходы к изучению данного органа. Среди многочисленных работ советского периода особо можно выделить труды профессора Михаила Ивановича Еропкина (1921-1995 гг.), которые нередко выступали путеводным маяком при изучении истории правоохранительных органов СССР.

Михаил Иванович Еропкин - ученый, который посвятил свои исследования как изучению истории правоохранительных органов страны Советов, так и советского административного права в целом. Научная деятельность Михаила Ивановича прошла в стенах Высшей школы МВД СССР, где он проследовал не только путь от начинающего преподавателя до начальника кафедры административного права, но и проделал фундированную исследовательскую работу по изучению становления и эволюции института милиции СССР [8].

Свои исследования М. И. Еропкин начал во второй половине 1950-х годов. В первую очередь им стали изучаться исторические источники по проблемам организационного построения советской милиции в 1917-1920-е гг. и связанные с ними вопросы правового закрепления органов охраны общественного порядка, причем в центре исследовательского внимания находились нормативно-правовые акты [11].

В первых своих трудах милиция М. И. Еропкиным рассматривалась, с одной стороны, как отдельная система, а с другой - как структура в составе других систем. В его работах прослеживается декомпозиционная концепция изучения органов рабоче-крестьянской милиции. Исследователем всесторонне изучалась правовая основа организации правоохранительной советской системы, вычленялись как непосредственные, так и опосредованные цели и основные задачи деятельности милиции. Однако весь анализ правовых исторических источников подавался им в синтезе с постулатами ленинских тезисов о построении органов милиции. М. И. Еропкиным восхвалялись основные идеи большевиков в формировании органов правопорядка, несмотря на то, что тот институт милиции, который стал функционировать уже к 1919 году, не представлял собой воплощения ленинских идей в построении органов правопорядка [9; 11]. Тем не менее стоит отметить, что в период второй половины 1950-х гг., как известно, в работах практически всех исследователей подчеркивалась роль партии в построении института милиции в Советском государстве. Кроме того, авторы исходили из марксистско-ленинской методологии. Многие делали попытки на основе документальных данных аргументировать правильность советского подхода к построению правоохранительных органов.

В период 1960-х гг. М. И. Еропкин активно продолжил свои исследования. Одной из фундированных работ этого периода можно назвать его монографию, изданную в 1965 г., в которой Михаил Иванович отразил вопросы механизмов управления деятельностью органов охраны общественного порядка [15], а в 1967 г. к пятидесятилетию советской милиции М. И. Еропкиным была издана работа, содержащая по большому счету резюмирующие положения всех его предыдущих исследований. В указанный период, помимо правовых актов, М. И. Еропкин стал активно изучать доступные архивные материалы, свидетельствующие о тех или иных особенностях становления, функционирования и развития милиции. Так, например, ссылаясь на документированные протесты владельцев предприятий, направленных в МВД, М. И. Еропкин указывал на то, что в период образования милиции, еще в эпоху деятельности Временного правительства, возрастало количество милицейских отрядов на предприятиях. Кроме того, М. И. Еропкин обращал внимание на распорядительные акты и представления, отражающие характер взаимоотношений органов советской милиции и отделов управлений соответствующих исполнительных комитетов [12]. Так, по заявлениям исследователя, на местах начальники городской и уездной милиции утверждались соответствующими отделами управления по представлению начальника губернской милиции, и в этом отношении исполком не мог издавать никаких распоряжений по милиции, минуя соответствующего начальника милиции. Все выводы находят свое подтверждение в соответствующих документах [4, д. 16]. В центре исследовательского внимания М. И. Еропкина были и материалы кадрового делопроизводства: так, им было обращено внимание на то, что в 1918 г. прошли массовые увольнения из органов милиции сотрудников, враждебно настроенных к Советской власти, а также лиц, проявивших недобросовестное отношение к службе. С одной стороны, данные свидетельства отчасти находят свое отражение в документах в основном центральных архивов [3, д. 4], а с другой - такая ситуация была не во всей стране. Так, например, в Тюменской губернии в 1918 г. массовых увольнений сотрудников милиции не было, подобные увольнения стали происходить лишь в начале 1920-х гг. [6, д. 4, л. 123, 124; 16; 19; 20]. Кроме того, сегодня многие материалы нуждаются в пересмотре, поскольку не исключено, что некоторые увольнения носили политический окрас.

Изучая милицию, М. И. Еропкин проводил четкую систематизацию и упорядочение полученной информации, применяя как диахронные, так и синхронные аналитические приемы, что прослеживается в его трудах. Кроме того, им достаточно подробно описывалась структура органов рабоче-крестьянской советской милиции, выстраивался хронологический ряд, содержащий однородную квинтэссенцию событий. Все это, безусловно, влияло на восприятие последовательности явлений и логическую обусловленность хронологической цепочки эволюции советской правоохранительной системы, отраженной в исследованиях М. И. Еропкина.

В 1970-е гг. Михаил Иванович продолжил свои исследовательские изыскания, однако в этот период он больше обращал внимание на юридические аспекты деятельности органов правопорядка. Так, им освещались вопросы социалистической законности в административной деятельности советской милиции, правоприменительная практика в борьбе с преступностью, деятельность милиции в сфере общественного порядка и т.п. [10; 13]. Тем не менее, говоря об этом периоде, нельзя не упомянуть его работу «Ленин об охране общественного порядка в Советском государстве». В указанном труде Михаил Иванович обобщил накопленный материал о ленинской теории организации органов правопорядка. Анализируя ленинские труды, он подчеркивал гипотезу Ленина о том, что всенародная милиция - это одна из панацей слома буржуазной системы, и она должна быть руководимой пролетариатом. Однако при этом М. И. Еропкин говорил, что все идеи о пролетарской милиции В. И. Ленин не рассматривал как прямые указания к действию. В указанной работе М. И. Еропкин, с одной стороны, достаточно четко изложил ленинские тезисы о создании пролетарской милиции, но с другой - материал был представлен в советских исследовательских традициях восхваления большевистской идеологии [7]. В 1979 г. М. И. Еропкин вновь посвящает свой труд истории милиции. Михаилом Ивановичем был представлен исторический обзор, начиная с образования милиции в 1917 году. Однако данное исследование по теоретико-методологическим подходам было схоже с его работой 1967 г. «Развитие органов милиции в Советском государстве». Милиция М. И. Еропкиным по-прежнему представлялась с положительной стороны, подчеркивалась позитивная роль компартии в создании органов охраны общественного порядка. Однако стоит отметить, что, как и предыдущая работа, она была насыщена источниковой фундаментальностью, и многие факты, представленные в труде, находят свое подтверждение в документах [2, д. 363; 3, д. 4, 48; 4, д. 16; 5, д. 256].

Исследования М. И. Еропкина 1980-х гг. посвящались по большей части изучению им современной милиции соответствующего периода. Эти работы стали привлекаться историками в основном в 1990-е годы. Практически все его труды в указанный период носили юридический научно-исследовательский характер. В них содержалась оценочная составляющая исследователя к конкретным участкам советской правоохранительной системы с точки зрения административного права [14].

С наступлением 1990-х гг. стали выходить работы, в которых исследователи начали проявлять новый подход к изучению исторических источников. Происходил отказ от методологических приемов, которые применялись в советское время, появилось стремление авторов к объективному анализу деятельности советской милиции. В историографии наступила тенденция отказа от односторонней интерпретации деятельности органов советской милиции [1; 17; 18]. Однако в указанный период трудов М. И. Еропкина по истории советской милиции не вышло. В 1995 г. Михаил Иванович Еропкин ушел из жизни, оставив массивный сонм исследований, которые являются неотъемлемой частью историографии истории милиции СССР.

Если отойти от советской идеологической и методологической заданностей, которые были присущи трудам М. И. Еропкина, то можно в его исследованиях проследить концепцию применения приемов и методов, направленных на всестороннее изучение правоохранительной системы страны Советов. М. И. Еропкиным так или иначе давалась оценка института милиции в процессе своего эволюционирования с акцентом на соответствующие изменения при переходе на новую ступень развития. Не осталась без внимания и бифуркационная классовая особенность органов охраны общественного порядка в начальный советский период, которая отразилась и в самом названии изучаемого органа - «советская рабоче-крестьянская милиция». В работах М. И. Еропкина можно увидеть и применение экстраполяции при изучении им региональной специфики становления и развития советской милиции. В целом труды Михаила Ивановича говорят о том, что им в комплексе применялись методы изучения советской правоохранительной системы в контексте ее исторического развития.

Список литературы

1. Борисов А. В. Полиция и милиция России: страницы истории. М.: Наука, 1995. 318 с.

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 393. Оп. 3.

3. ГАРФ. Ф. 393. Оп. 6.

4. ГАРФ. Ф. 393. Оп. 23. 5. ГАРФ. Ф. 393. Оп. 39.

6. Государственный архив Тюменской области (ГАТО). Ф. Р-149. Оп. 3.

7. Еропкин М. И. В. И. Ленин об охране общественного порядка в Советском государстве // Труды Высшей школы МВД СССР. Вып. 27. М., 1970. С. 165-170.

8. Еропкин М. И. Избранные научные труды / под общ. научн. ред А. П. Шергина, В. Г. Татаряна. М.: Эксмо, 2010. 688 с.

9. Еропкин М. И. Краткий очерк развития организационных форм советской милиции (1917-1930 гг.). М.: МВД СССР, 1957. 120 с.

10. Еропкин М. И. О путях совершенствования взаимодействия следственных аппаратов и административной службы в борьбе с преступностью // Ленинские принципы в следственной работе: материалы научно-практ. конф., посвященной 100-летию со дня рождения В. И. Ленина, и Всесоюзного совещания-семинара. Волгоград, 1970. С. 180-188.

11. Еропкин М. И. Правовые основы организации и административной деятельности советской милиции: автореф. дисс. … канд. юр. наук. М., 1956. 15 с.

12. Еропкин М. И. Развитие органов милиции в Советском государстве. M.: Изд-во Высшей школы МООП СССР, 1967. 87 с.

13. Еропкин М. И. Социалистическая законность в административной деятельности органов внутренних дел // Пути дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел в свете решений XXIV съезда КПСС: материалы Всесоюз. науч.-практ. конф. МВД СССР. Ереван, 1974. С. 389-397.

14. Еропкин М. И. Сущность и содержание общественного порядка // Проблемы теории и практики административной ответственности. М., 1983. С. 3-15.

15. Еропкин М. И. Управление в области охраны общественного порядка. М.: Юрид. лит., 1965. 215 с.

16. Материалы экспозиции (постоянно действующей) Культурного центра УМВД России по Тюменской области.

17. Некрасов В. Ф. Тринадцать «железных» наркомов: история НКВД-МВД от А. И. Рыкова до Н. А. Щелокова, 1917-1982. M.: Изд-во «Версты», 1995. 413 с.

18. Органы и войска МВД России: крат. ист. очерк / под ред. В. Ф. Некрасова, A. B. Борисова, М. Г. Деткова и др. М., 1996. 185 с.

19. Трудовой набат. Тюмень. 1923. 7 июля.

20. Трудовой набат. Тюмень. 1923. 15 августа.

Размещено на Allbest.ru