Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ЭТНИЧЕСКИМИ ГРУППИРОВКАМИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Аветисян Анна Спартаковна

Юридическая школа Дальневосточного федерального университета

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы, связанные с криминальными этническими группами Дальнего Востока, их деятельностью и составом. Дана криминологическая характеристика рассматриваемых криминальных сообществ. В статье предложена классификация преступников, состоящих в криминальных этнических группах. Выявлены факторы существования этнической преступности - незнание законов, языка, культуры, особенности традиций проживающего населения мигрантами. Предлагаются общероссийские и региональные программы, которые могут способствовать эффективности государственной политики в области профилактики преступности среды этнических групп.

Ключевые слова и фразы: преступление; этническая преступность; этнические группы; организованные преступные группировки; уголовная статистика; национальность; криминальные структуры; наркогруппировки.

Abstract

The article considers the questions related to criminal ethnic groups in the Far East, their activity and composition. The criminological description of considered criminal communities is given. The article suggests the classification of criminals who are in criminal ethnic groups. The factors of ethnic crime existence are revealed, and among them the following ones are mentioned - the ignorance of laws, language, culture and the features of resident population`s traditions by migrants. The all-Russian and regional programmes are suggested that can contribute to the effectiveness of public policy in the sphere of crime prevention among ethnic groups.

Key words and phrases: crime; ethnic crime; ethnic groups; organized crime groups; crime statistics; nationality; criminal structures; drug groups.

Миграция населения сегодня является одной из самых серьезных проблем, стоящих перед человечеством. Мигранты имеют различные ценности, веру, правила, законы, стили общения, особую семейную структуру. Прибыв в ту или иную страну, они забывают, что являются «гостями» нашей страны, в которой установлены свои дозволения и запреты, закрепленные на законодательном уровне и обязательные для исполнения всеми, кто находится на территории данного государства. Организовывая преступные группировки, они создают серьезные проблемы для всей сферы общественной жизни. Статистические данные МВД России показывают, что в 2006 г. организованными преступными группами или сообществами было совершено 30,2 тыс. преступлений; в 2007 г. - 34,8 тыс.; 2008 - 36,6 тыс.; 2009 г. - 31,6 тыс.; 2010 г. - 22,3 тыс.; 2011 г. - 17,7 тыс.; 2012 г. - 18,0 тыс. [10]. На фоне снижения количества совершаемых ими преступлений в последние годы возросло количество организованных преступных группировок этнического характера.

Транснациональные проявления организованных преступных группировок на Дальнем Востоке связаны с наличием общей государственной границы на море и суше с рядом иностранных государств (КНР, КНДР, Республикой Кореей, Японией, США, Австралией и т.д.), с наличием финансово-кредитных, туристических, миграционных, торговых и других международных связей. Как следствие, получение огромной прибыли организованной преступности, на наш взгляд, целесообразно связать с использованием в своих целях международных связей. В результате, многие преступные сообщества путем таких международных связей организуют транснациональную преступность [8].

Из практики следует, что этническая преступность сложнее и опасней обыкновенной преступности. Особенностью этнической преступности является то, что преступников соединяют связи со странами и регионами их происхождения, которые создают преступную сеть, выходящую за национальные границы. Используя общность происхождения, языка, обычаев, они способны успешно совершать преступления и ограждать себя от действий правоохранительных органов. Преступные группировки, которые образовались по этническому, национальному признакам характеризуются устойчивостью и долговременностью существования. Как правило, они более сплоченные, более законспирированные, чаще всего с жесткими законами внутри преступной группы.

Этнические преступные группировки - это организованные преступные формирования из числа представителей этнических меньшинств, созданные на основе общности родственных национальностей, языка, культуры, традиции и обычаев, территорий их происхождения с целью получения постоянного дохода преступными способами [1].

Наиболее характерными видами преступлений, совершаемых участниками этнических группировок, являются преступления против собственности - 38,5%; преступления против личности - 24,6%; преступления против общественной безопасности - 20,5%; преступления в сфере экономической деятельности - 9,0%; преступления против государственной власти, интересов службы местного самоуправления - 5,8%; иные преступления - 1,6% [7].

В ходе авторского исследования использовался оперативный материал, накопленный подразделениями органов внутренних дел Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской и Магаданской областей. Статистическому анализу подвергались данные, собранные за период 2009-2012 гг. Автором проводилось изучение материалов оперативных разработок преступных формирований. С помощью статистического наблюдения изучены данные уголовной статистики о состоянии и динамике организованной преступности в Дальневосточном регионе. Информация о региональных особенностях организованной преступности и детерминирующих ее социальных, экономических и демографических факторах получена также путем изучения аналитических документов правоохранительных органов и прежде всего Регионального управления по борьбе с организованной преступностью, ведомственных нормативных актов. Было выявлено, что большинство участников этнических преступных группировок, действующих на территории РФ, являются молодые люди в возрасте до 35 лет (87,8%), граждане России (72%), граждане из стран СНГ и ближнего зарубежья (25,4%), выходцы из стран дальнего зарубежья (2,5%). Участники этнических преступных группировок обладают следующими личностными особенностями: это, как правило, представители мужского пола (94,3%), 18-35 лет (82,0%), граждане Российской Федерации (72,1%), имеющие неполное среднее образование (92,6%), официально не работавшие и не имевшие постоянного источника дохода (37,7%), совершившие преступление в состоянии алкогольного (43,5%), наркотического опьянения (18,7%), движимые в основном корыстными мотивами (52,5%). Исследование личности участников этнических преступных группировок указывает на необходимость выделения трех типов преступников: 1) ситуационный (69%); 2) случайный (23,9%); 3) особо опасный тип (6,3%).

Дальний Восток России ? это обширная приграничная территория. Не будет преувеличением утверждение, что территории Приморского края имеют повышенный уровень криминализации, более того, находятся под значительным влиянием организованных преступных формирований.

В процессе анализа были выявлены следующие обстоятельства, влияющие на преступность Дальнего Востока:

1. экономика областей Дальнего Востока относится к дотационной;

2. производственная сфера на Дальнем Востоке характеризуется снижением объемов выпускаемой продукции, обеспечения населения необходимым и достаточным объемом промышленных товаров и продуктов питания, что приводит к сокращению рабочих мест, росту безработицы, снижению уровня доходов на душу населения;

3. особенностью Дальнего Востока является финансирование его социальной сферы по еще более остаточному принципу, чем по России;

4. на рост преступности Дальнего Востока оказывает отрицательное влияние и уровень криминализации населения.

Преступления, совершаемые преступными группами, сформированными по этническому признаку, ничем не отличаются от интересов местных преступных группировок, а именно: лес, биоресурсы, наркобизнес, торговля женщинами и детьми; нелегальные экспортно-импортные операции; аферы в кредитно-финансовой сфере; нелегальная миграция иностранцев; фальсификация банкротства предприятий и фирм в интересах криминала. преступность криминальный мигрант восток

Доля преступлений, совершенных этническими группировками, в общей массе раскрытых уголовных преступлений в Дальневосточном федеральном округе составляет за последние два года около 5%. Проведенное посредством анализа уголовных дел и опроса осужденных участников этнических преступных группировок исследование позволило выделить следующие виды преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок: 1) против собственности - 40,2%; 2) против личности - 26,6%; 3) против общественного порядка - 21,2%; 4) в сфере экономической деятельности - 9,0%; 5) иные преступления - 1,7% [6, c. 125-130].

Уровень преступности в отдельно взятых дальневосточных регионах существенных отличий не имеет.

Следует отметить, что преступность мигрантов не совпадает с ее официально зарегистрированной частью. Поэтому учет латентной части совершаемых иностранцами преступлений позволит более полно отражать действительную структуру их преступного поведения. При этом специфика структурных особенностей преступности мигрантов довольно жестко дифференцирована в зависимости от этнической принадлежности последних. Рассмотрим специализацию этнических преступных группировок.

Таблица 1. Основные виды преступлений, совершаемых этническими преступными группами

Следует отметить, что наиболее распространенными преступлениями участников этнических преступных группировок являются преступления против собственности - 38,6%. Из них почти половину преступлений занимают кражи (40,5%). В основном на кражах специализируются грузинские, армянские и азербайджанские преступные группировки. Установлено, что среди преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок, высок удельный вес грабежей (23,4%) и разбоев (19,1%), которые чаще всего совершают выходцы из Республики Дагестан, Грузии, Казахстана, Узбекистана, Украины. В большинстве случаев они являются гражданами Российской Федерации. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка составляют 20,5%. В данной группе наибольшее количество составляют преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которые чаше всего совершают таджикские, цыганские, узбекские и корейские преступные группировки [5, c. 37-44].

Наркобизнес действует как хорошо отлаженная экономическая отрасль, находящаяся под контролем криминальных структур. Данный вид преступной деятельности характеризуется высокой латентностью, тем не менее, официальная статистика свидетельствует о росте количества преступлений, связанных с наркотиками в Дальневосточном федеральном округе.

Подводя итоги, необходимо отметить, что наиболее часто совершают преступление мигранты, прибывшие из Китая, Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана. Также особое влияние в округе имеют цыганские группировки.

Несколько лет назад из российского паспорта исчезла пятая графа ? национальность. Преступность ? наша общая беда и национальности у нее нет, но, тем не менее, преступные формирования, сплотившиеся по признаку этничности, есть. И это неоспоримый факт. Борьба с этими группировками должна носить комплексный характер. Прежде всего, необходимо ужесточение миграционной политики нашего государства, причем как внутренней, так и внешней, а также реализация комплексных мер по борьбе с коррупцией во всех ветвях власти. Положительную роль в противодействии этнической преступности могут сыграть и различные социальные программы в поддержку приезжающих лиц с различным статусом для их скорейшей интеграции в наше общество.

Таким образом, этническая преступность, выходит на новый количественный и качественный уровень, принимая во внимание угрозу транснациональной организованной преступности, в том числе международного терроризма, контрабанды и торговли людьми, нелегальной миграции и иных вызовов, а также отмечая большую роль международного сотрудничества в борьбе с данными угрозами.

К нерешенным проблемам законодательства Российской Федерации в области миграции следует отнести отсутствие полной и эффективной законодательной базы в сфере регулирования миграционных процессов, что является значительным фактором роста напряженности в обществе, оказывает негативное влияние на состояние рынка труда, межнациональные и межконфессиональные отношения, увеличивает степень криминализации общества, создает прямую угрозу национальной безопасности государства [6].

Для улучшения криминогенной ситуации и повышения эффективности противодействия этнической преступности необходимо применить меры по борьбе с преступностью и мероприятия по снижению уровня нелегальной иммиграции.

Перечислим основные, наиболее важные, по мнению автора, из них:

- содействие ОВД РФ в осуществлении межгосударственного розыска и выдачи лиц, скрывшихся от уголовного преследования или исполнения приговора;

- содействие ОВД РФ следственно-оперативным и оперативно-розыскным группам, сотрудникам министерств внутренних дел и госорганов государств-участников СНГ в раскрытии и расследовании преступлений, в выполнении других служебных задач;

- формирование специализированного банка данных о лидерах преступной среды, организаторах и активных участниках международных преступных сообществ и их преступных связях путем создания единой информационной базы для правоохранительных органов обо всех мигрантах на территории Российской Федерации. Предоставление по запросам или в инициативном порядке соответствующей информации в заинтересованные министерства внутренних дел государств-участников СНГ;

- дактилоскопирование и помещение информации в информационной базе данных не только иностранных граждан и лиц без гражданства, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых в совершении преступления либо осужденных за совершения преступления, подвергнутых административному аресту, совершивших административное правонарушение, подлежащих выдворению (депортации) за пределы территории РФ, незаконно находящихся на территории РФ, а также получивших разрешение на временное проживание, но и всех иностранных граждан, въехавших на территорию РФ;

- ужесточение мер ответственности мигрантов;

- привлечение общественных организаций для осуществления работы с мигрантами в различных направлениях (оказание материальной, психологической, юридической помощи и др.);

- совершенствование деятельности органов внутренних дел по борьбе с незаконной миграцией. В ходе проведенного исследования было установлено, что 94,3% преступлений совершают участники этнических преступных группировок, не зарегистрированных на момент совершения преступления по месту требования;

- совершенствование профессиональной подготовки сотрудников ОВД, занимающихся предупреждением преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок.

Также необходимо уделить внимание международному сотрудничеству в разработке проектов международных договоров и других документов международного характера о борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений в области противодействия нелегальной миграции.

Литература

1. В Хабаровске состоялась пресс-конференция о ходе борьбы с этнической преступностью на Дальнем Востоке [Электронный ресурс] // Министерство внутренних дел Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://mvd.ru/news/item/194729/ (дата обращения: 11.06.2013).

2. Гуров А. И. Криминальный профессионализм и борьба с ним. М.: Юнипресс, 2012. 215 с.

3. За 8 месяцев 2010 года в Дальневосточном федеральном округе выявлены 8925 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков [Электронный ресурс]. URL: http://mvd.ru/news/item/184240/ (дата обращения: 11.06.2013).

4. Зюков А. М. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых представителями разных этнических групп: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Рязань, 2011. 26 с.

5. Касаев И. Х. Криминологическая характеристика участников этнических преступных группировок // Организационно-правовые проблемы противодействия преступности: материалы итоговой науч.-практ. конф. молодых ученых / под ред. В. Ю. Назарова. Саратов: СЮИ МВД России, 2011. С. 37-44.

6. Касаев И. Х. Причины и условия преступлений, совершаемых участниками этнических преступных группировок // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 2. С. 125-130.

7. Корниенко А. В. Уровень преступности на Дальнем Востоке за последний год вырос на 7% [Электронный ресурс]. URL: http://kprf.ru/dep/gosduma/activities/116701.html / (дата обращения: 12.05.2013).

8. Номоконов В. Н. Особенности транснациональной преступности на Дальнем Востоке России [Электронный ресурс]. URL: http://www.apn.kz/publications/article5136.html/ (дата обращения: 11.06.2013).

9. Правонарушения [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/19a430004a4e46dca833add103 596704 (дата обращения: 11.06.2013).

10. Сотрудниками транспортной полиции Дальнего Востока раскрыто около 85 процентов краж [Электронный ресурс]. URL: http://mvd.ru/news/item/165750/ (дата обращения: 11.06.2013).

11. Чайка Ю. На Дальнем Востоке должен быть свой подход в борьбе с преступностью [Электронный ресурс]. URL: http://www.top- personal.ru/newsissue.html?1175 html/ (дата обращения: 22.05.2013).

Размещено на Allbest.ru