Проблемы определения субъекта уклонения от призыва на военную службу и прохождения альтернативной гражданской службы в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

В доктрине уголовного права помимо общего понятия субъекта преступления, выделяется понятие специального субъекта, который характеризуется наряду с общими признаками - вменяемость и возраст лица, также иными признаками, указанными в законе и ограничивающими круг лиц, которые могут нести ответственность [4, с. 67].

Рассматриваемые составы преступлений, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 328 УК РФ совершаются только специальным субъектом. В первом случае это «призывник», а во втором «лицо, проходящее альтернативную гражданскую службу».

Анализ указанных норм по гендерному признаку указывает на то, что к данным преступлениям необходимо относить: принадлежность к мужскому полу в обоих случаях.

Так, по действующему военному законодательству на военную службу в мирное время призываются граждане РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 22) [1]. Соответствующее положение закреплено и в Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе», на нее направляются лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе, которые имеют право на прохождение альтернативной службы (ст. 3) [3].

Однако указанный гендерный признак, который закреплен в ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 3 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», не является основанием для привлечения указанных лиц к ответственности.

Необходимо установить ряд дополнительных признаков с целью правильной квалификации в правоприменительной практике соответствующих составов преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного закона, на военную службу не призываются граждане:

1) освобожденные от исполнения воинской обязанности, то есть относящиеся к категории не годных к военной службе;

2) освобожденные от призыва на военную службу, относящиеся к категории ограниченно годных к военной службе;

3) имеющие отсрочку от военной службы (ст. 24);

4) не подлежащие призыву на нее (ч. 3 ст. 23).

Согласно ч. 2 ст. 3 закона, на альтернативную гражданскую службу не направляются граждане: 1) освобожденные от призыва на военную службу; 2) не подлежащие призыву на военную службу; 3) имеющие отсрочку от службы.

Важным юридическим фактом для правильной квалификации данных преступных деяний также будет являться и временной период исполнения конституционных обязанностей, предусмотренных ст. 59.

Такой период возникает для лиц, с момента издания Указа Президента РФ «О призыве с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря граждан РФ на военную службу» [1].

Для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, такой период устанавливается в вышеуказанные сроки и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о том, что субъектом состава уклонения от призыва на военную службу является гражданин РФ, мужского пола, достигший призывного возраста 18 лет, но не более 27 лет, годный по состоянию здоровья к военной службе, проживающий на территории РФ, состоящий на воинском учете, и не пребывающий в запасе, у которого отсутствуют законные основания освобождения от военной службы либо отсрочка от службы в период очередного призыва на такую службу.

Подчеркнем, что в правоприменительной практике возникает проблема, связанная с установлением специального субъекта по ч. 2 ст. 328 УК РФ, которая заключается в том, стоит ли считать гражданина уклоняющегося от направления на альтернативную гражданскую службу субъектом вышеуказанного состава преступления.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что лицо, уклоняющееся от мероприятий, связанных с направлением на альтернативную гражданскую службу не является субъектом данного преступления [2, с. 7] и соответственно не будет подлежать уголовной ответственности по указанной статье. призывной преступление уголовный военный

Следовательно, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Отметим, что до принятия указанного постановления судебная практика города Омска оценивала указанные действия лиц, именно по ч. 2 ст. 328 УК РФ [6; 7].

Следовательно, можно сделать вывод, что субъектом состава уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы является гражданин РФ, мужского пола, достигший призывного возраста 18 лет, но не более 27 лет, которому военная служба заменена альтернативной, который ее проходит в установленном порядке и впоследствии уклоняется от выполнения налагаемых ею обязанностей.

Обращаясь к правовым основам призыва на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу подчеркнем, что законодатель категорию граждан РФ, имеющих не погашенную или не снятую судимость, исключает из числа лиц подлежащих призыву на военную службу или направлению на альтернативную гражданскую службу в соответствие с п. «б» ч. 3 ст. 23 указанного закона и ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».

Указанная позиция законодателя весьма противоречива, так как данное положение на сегодняшний день является легитимным способом уклонения от исполнения обязанностей, предусмотренных ст. 59 Конституции РФ.

Так, некоторые граждане РФ путем систематического привлечения их к ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ вовсе уклоняются от призыва на военную службу.

Приведем пример: гражданин РФ К., 24.08.1986 г.р., уроженец г. Челябинска, систематически привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ, тем самым уклонился от призыва на военную службу. 10.07.2006 г. он был осужден Калининским районным судом г. Челябинска на 1 год лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, 27.05.2009 года он вновь был осужден по указанной статье тем же судом и приговорен к 2 месяцам лишения свободы.

Таким образом, гражданин К. до 27.07.2012 г. избежал призыва на военную службу на законных основаниях, но только через суд, подвергая себя уголовной ответственности и правоограничениям, которые связаны с невозможностью призыва на военную службу, тем самым достигнув непризывного возраста [5].

Следовательно, несмотря на то, что осужденные лица по ст. 328 УК РФ все равно будут обязаны служить в армии или проходить альтернативную гражданскую службу в соответствии с указанными законами, до 27 лет у них немного времени, чтобы исполнить конституционные обязанности.

Кроме того, указанное положение закона в мирное время, прежде всего, причиняет существенный вред как обороноспособности государства, так и экономическим интересам общества и государства в виде не доукомплектования как Вооруженных Сил России личным составом, так и государственных организаций гражданами, которые обязаны проходить альтернативную службу.

В связи, с чем предлагается снять запрет призыва на военную службу, либо направления на альтернативную гражданскую службу граждан РФ, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 328 УК РФ, при наличии у них указанной судимости.

С этой целью пункт «б» ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» необходимо изложить в следующей редакции:

«3. Не подлежат призыву на военную службу граждане: б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, за исключением граждан, осужденных за уклонение от призыва на военную службу или от прохождения альтернативной гражданской службы».

Список литературы

1. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗРФ). 1998. № 13. Ст. 1475.

2. О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. № 3 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 6. С. 2-8.

3. Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ // СЗРФ. 2002. № 30. Ст. 3030. С. 7752-7766.

4. Тарасова Ю.В. Специальный субъект преступления и его значение в уголовном праве: монография / под ред. А.С. Михлина. М.: ВНИИ МВД России, 2007. 128 с.

5. Уголовное дело № 1-496 // Архив Калининского районного суда г. Челябинска.

6. Уголовное дело № 1-691 // Архив Кировского районного суда г. Омска.

7. Уголовное дело № 1-692 // Архив Кировского районного суда г. Омска.

Размещено на Allbest.ru