Теоретические основы предупреждения дорожно-транспортной преступности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Теоретические основы предупреждения дорожно-транспортной преступности

Ефимова Елена Олеговна

Юго-Западный государственный университет

Представленная автором работа раскрывает специфику предупреждения дорожно-транспортной преступности. Статья содержит анализ основных составляющих дорожно-транспортной преступности в России, исследование объектов и субъектов предупредительной деятельности, классификацию рассматриваемых мероприятий, а также исследование современных тенденций предупреждения дорожно-транспортной преступности с учетом использования наносистем и разработок в области информационного обеспечения.

Ключевые слова и фразы: предупреждение; дорожно-транспортная преступность; классификация; объект и субъект предупреждения.

THEORETICAL FUNDAMENTALS OF ROAD TRAFFIC CRIME PREVENTION

Efimova Elena Olegovna

Southwest State University pragmatik-alenka@mail.ru

In the article the specificity of road traffic crime prevention is revealed. The author analyzes the main components of road traffic crime in Russia, studies the objects and subjects of preventive activity, classifies the considered measures and researches the modern tendencies of road traffic crime prevention with account of the use of nano-systems and products in the sphere of information support.

Key words and phrases: prevention; road traffic crime; classification; object and subject of prevention.

Одним из главных направлений деятельности по борьбе с преступностью, в том числе неосторожной, является ее предупреждение. Спецификой такого предупреждения является то, что оно всегда направлено на выявление, послабление или ликвидацию причин и условий, порождающих преступность, выступая своего рода показателем эффективности криминологических исследований. Жесткая регламентация предупреждения как одной из категорий криминологии со стороны закона объясняется, по нашему мнению, тем, что оно непосредственно связано с жизнедеятельностью человека, способного совершить преступление, что, в свою очередь, выражается в его принуждении следовать указаниям нормы права.

Применительно к автодорожным преступлениям предупреждение выступает как совокупность сложившихся с учетом текущей политики государства профилактических мероприятий различного временного характера, направленных на: водителей транспортных средств; технические средства, обеспечивающие снижение уровня травматизма при аварии; лиц, способных своими действиями создавать провоцирующие условия для ДТП; сотрудников ГИБДД, в обязанности которых входит обеспечение безопасности дорожного движения. Таким образом, объектами предупредительной деятельности могут выступать: процессы различных сфер (экономической, политической, психологической и т.д.), обуславливающие тенденции и динамику автодорожной преступности в целом; личность водителя, виновного в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ; иные лица, способные провоцировать создание аварийной ситуации для водителя транспортного средства; ситуация автодорожного преступления; деятельность сотрудников ГИБДД, призванных следить за порядком на дорогах России.

Считаем важным отметить, что деятельность сотрудников ГИБДД должна выступать и в качестве объекта предупреждения ДТП, и в качестве субъекта. Это связано с тем, что сотрудникам свойственно не только выполнять четко регламентированные законом обязанности по надзору за соблюдением ПДД РФ, но и, как правило, оказывать влияние на линию поведения водителей. Сознание водителей транспортных средств содержит в себе образ ГИБДД, имеющий «окраску» сдерживающего фактора, поэтому их восприятие является результатом той роли, которая сложилась у водителя с течением времени и накопленного жизненного опыта, в том числе и стажа вождения. Такое обстоятельство объясняет, на наш взгляд, перемены в манере управления транспортом при виде инспекторов передвижных постов ДПС (к примеру, снижение скорости до разрешенного уровня). Однако данное суждение не ограничивается одними лишь водителями. Это касается и иных участников дорожного движения, например пешеходов в момент нарушения ПДД РФ, предусматривающих административную ответственность за переход дороги в неположенном месте, или водителей скутеров, в обязанности которых входит наличие головного шлема в момент передвижения.

Субъектами предупреждения автодорожной преступности могут выступать как государственные органы власти, в лице указанных выше должностных лиц, осуществляющих служебные полномочия, так и общественные организации, объединения и граждане. Различие между этими субъектами заключается в характере осуществления предупреждения: если первая категория выполняет данную функцию посредством принуждения, то вторая категория субъектов социальной профилактики не имеет таких полномочий и связывает предупреждение с иными методами воздействия на неосторожную преступность. Важным моментом при определении эффективности реализации предупредительных мер и тех и других участников этого сложного процесса является то, что для субъектов должны быть созданы благоприятные условия работы. К таким условиям мы относим: четкое определение объекта, на который стоит оказывать воздействие, целей и задач предупреждения; регламентацию должностных и иных организационно-правовых обязанностей при осуществлении полномочий с целью недопущения дублирования одних и тех же процессов; своевременное и качественное информационное обслуживание субъектов; обеспечение необходимыми материальными и финансовыми ресурсами; справедливое соотношение нагрузки субъекта с объемом выполнения работ и т.д. Приведенный перечень не исчерпывает все необходимые для эффективной профилактики автодорожной преступности условия. Устранение проблем в организации слаженной работы рассматриваемых субъектов возможно осуществить, на наш взгляд, также и посредством профессиональных рекомендаций со стороны самих участников предупреждения.

В общем плане все подходы к классификации предупреждения ДТП имеют разделения по следующим основаниям: по уровню, объему, механизму, содержанию, субъектам их осуществления и т.д. Так, В. Д. Малков говорил о том, что общесоциальные меры предупреждения связаны с реализацией программ социального и экономического развития в области автомобилестроения, дорожного строительства, с работой среди участников транспортного движения, разъясняющей общественное значение норм безопасности и формирующей навыки дисциплинированного поведения, исходящего из осознания интересов общества [4, с. 496]. Таким образом, автор справедливо указал на важную необходимость повышения квалификации водителей и их надлежащей подготовки в связи с постоянной интенсификацией процесса автомобилизации в стране и появлением новых передовых технологий. Указанные автором меры находят свое отражение в позиции С. М. Иншакова и А. В. Симоненко, которые к основным мерам воздействия на неосторожную преступность относят: 1) воздействие на человека (улучшение подготовки, усиление контроля и ответственности); 2) повышение конструктивной безопасности технических средств; 3) обеспечение безопасной эксплуатации источников повышенной опасности (улучшение среды, в которой используется оружие или эксплуатируется транспортное средство). Вторая и третья группа мер носят стратегический характер, они требуют значительных материальных затрат, их реализация занимает значительный временной период (как правило, около 10 лет). Улучшение подготовки специалистов, усиление контроля за ними, усиление ответственности за нарушения требуют меньше затрат, эти меры могут быть реализованы в более сжатые сроки. В зарубежной практике воздействия на неосторожную преступность акцент делается на развитие стратегических мер, в отечественной - большее внимание уделяется мерам тактическим и оперативным (воздействие на человека). И это различие сказывается на результатах: уровень травматизма в России в 5-8 раз выше, чем в развитых странах мира. Из каждых 100 пострадавших в авариях людей у нас погибает 15, тогда как в США и Германии - только 2, в Италии и Швейцарии - 3 [3, с. 151-152]. По нашему мнению, нельзя согласиться с суждением авторов о том, что приоритет в организации мер профилактики автодорожной преступности стоит отдавать развитию стратегических мер, игнорируя или ставя на второстепенный план специфику воздействия на саму личность водителя, виновного в ДТП. Приведенные авторами статистические данные показателей уровня травматизма в зарубежных развитых странах возможно объяснить целым рядом факторов, одним из которых, к примеру, является уровень материальной обеспеченности населения и экономического развития страны. Высокий уровень дохода граждан за рубежом позволяет приобретать им такие автомобили, которые по своим конструктивным особенностям предполагают наиболее высокую степень защиты жизни и здоровья водителей и пассажиров в случае совершения аварии. К тому же в России еще имеется довольно большая категория граждан, передвигающаяся посредством 20-30-годовалых автомобилей и не имеющая финансовой возможности приобрести более надежный транспорт. Все это ни в коем случае не опровергает значимости и необходимости реализации стратегических мер, но и не исключает важности использования специальных познаний, в том числе и в области психологии, с целью установления коренных причин возникновения ДТП и воздействия на личность преступника.

Бытует мнение, что с улучшением позиций страны на фоне общепрофилактических мер в сфере финансового благосостояния, с улучшением политической обстановки, а также экономического уровня жизни граждан произойдет резкое снижение преступности, в том числе и дорожно-транспортной. Однако считаем, что имеются достаточные основания полагать, что все происходящие улучшения с данных позиций повлекут за собой не только положительные тенденции в сфере благополучия жизнедеятельности граждан, но и отрицательные. Применительно к автодорожным преступлениям это как минимум будет означать увеличение спроса на автомобили импортного производства, система безопасности и комфортабельности которых отвечает всем современным тенденциям. Это приведет к увеличению числа зарегистрированных транспортных средств на дорогах России при оставшейся, в случае бездействия государства, прежней средней пропускной способности дорог, а значит, возрастет и уровень травматизма при ДТП. Кроме того, широкий спрос на импортные транспортные средства способен отразиться и на развитии отечественного автомобилестроения.

Таким образом, меры предупреждения занимают важное место в борьбе с дорожно-транспортной преступностью, выполняя регулятивную функцию. Поэтому в целях эффективной профилактики ДТП необходимо формирование позитивного общественного мнения по указанным выше вопросам, а практическое применение мер профилактики должно носить систематический характер. В то же время мы убеждены, что в основе любого автодорожного преступления лежит именно ошибка человека, собственно, за что он и несет наказание, поэтому необходимо в полной мере направить свои усилия на разработку и внедрение таких мероприятий, которые позволят устранить возможные ошибки водителей в условиях сложившейся экстремальной ситуации.

Список литературы

дорожный транспортный преступность

1. Антонова Р. А. Ответственность пешехода при дорожно-транспортном происшествии // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2013. № 10 (77). C. 17-18.

2. Дорожно-транспортная преступность: закономерности, причины, социальный контроль / А. Ю. Кравцов, А. И. Сирохин, Р. В. Скоморохов, В. Н. Шиханов; под ред. В. В. Лунеева. СПб.: Издательство «Юридический центрПресс», 2011. 474 с.

3. Криминология: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. С. М. Иншакова, А. В. Симоненко. Изд-е 3-е, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: закон и право, 2012. 223 с.

4. Криминология: учебник для вузов / под ред. проф. В. Д. Малкова. Изд-е 4-е, перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2011. 528 с.

5. Старков О. В. Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: учебник. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2012. 1048 с.

Размещено на Allbest.ru