Содержание "иных действий" в диспозиции ст. 205 УК РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание «иных действий» в диспозиции ст. 205 УК РФ

Гаужаева Виктория Александровна, к.ю.н. Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации

Аннотация

В статье рассмотрена характеристика содержательной части диспозиции ст. 205 УК РФ «Террористический акт» применительно к «иным действиям», как одному из способов совершения преступного деяния. Автором проведен комплексный анализ понятия «иные действия» с формированием их примерного перечня. В статье приведена характеристика последствий, которые могут наступить в результате совершения террористического акта посредством «иных действий», охарактеризована угроза их совершения по признаку реальности.

Ключевые слова и фразы: террористический акт; иные действия; способ совершения преступления; взрыв; поджог; авария; катастрофа; коммуникации; система жизнеобеспечения.

Abstract

The paper considers the characteristic of the substantial part of the disposition of Article 205 of the Criminal Code of the Russian Federation ЇAct of Terrorism? in relation to Їother actions? as one of the methods for committing criminal act. The author carried out the complex analysis of the notion Їother actions? with the formation of their approximate list. The article presents the characteristic of the consequences that may result from committing an act of terrorism by means of Їother actions?, characterizes the danger of their commitment according to the indication of reality.

Key words and phrases: act of terrorism; other actions; modus operandi; explosion; arson; accident; catastrophe; communications; life support system.

Террористические проявления вышли за пределы Северо-Кавказского региона и распространились по всему Югу России. Взрывы общественного транспорта в Волгограде, громкие преступления, совершенные в декабре 2013 и январе 2014 гг. в Ставропольском крае, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Дагестан свидетельствуют о перемене тактики боевиков и окончательному переходу их деятельности в лоно партизанской войны. Проблема не только не потеряла своей актуальности, напротив, требует нового осмысления и принятия, адекватных происходящим событиям, мер [2, с. 115-118].

Мы сконцентрировали свое внимание на содержательной части диспозиции ст. 205 УК РФ. Терроризм, в соответствии с законом, может найти свое выражение в совершении одного из перечисленных в норме действий, а именно «взрыва», «поджога» или «иного действия», создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных «общественно опасных последствий» или в угрозе «совершения указанных действий». Обязательными условиями квалификации действий по данной статье являются цели совершения перечисленных в статье действий, а именно «воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями». Статья изложена в данной редакции с июля 2006 года. За период времени, прошедший с 2006 года изменения в указанную статью вносились дважды, и оба раза касались санкций за совершение данного преступления. В первый раз, в 2009 году, в качестве санкции было предусмотрено ограничение свободы на срок до двух лет [5], в 2010 году, напротив, ограничение свободы исключили из уголовно-правовой нормы и повысили меру ответственности и максимальный срок наказания до 15 лет, заменив формулировку в санкции «от восьми до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет» [6].

С содержательной точки зрения террористический акт рассматривается как совершение взрыва, поджога или иных действий. Дефиниции «взрыв» и «поджог» достаточно подробно исследованы в научной литературе [3, с. 14-17], наше внимание в большей степени привлекло деятельное содержание «иных действий». При этом иные действия должны быть по характеру и степени общественной опасности сопоставимы с указанными в норме взрывом и поджогом, однако, закон не дает нам исчерпывающего перечня таких действий.

В 2012 году по этому поводу были даны необходимые разъяснения в постановлении пленума Верховного суда, однако, вопрос был решен посредством перечисления действий, могущих подпадать под признаки, перечисленные в статье, в качестве примера. К ним высший судебный орган отнес «организацию аварий (катастроф) на объектах обеспечения жизнедеятельности человека; приведение в негодность, исключающих возможность использования коммуникаций транспортных узлов; распространение болезнетворных бактерий, влекущих угрозу возникновения эпидемии или эпизоотии; ядовитых, опасных, в том числе радиоактивных веществ в источниках водоснабжения, продуктах, предназначенных для питания населения, и, в целом, на местности; химическое, биологическое или иное заражение природных объектов; вооруженное нападение на отдельные объекты, расположенные в населенных пунктах или за их пределами с применением огнестрельного оружия [4, с. 97-101]; взрывчатых веществ или взрывных устройств для оказания разрушающего воздействия на жилые дома и общественные здания: школы, больницы, администрации, места постоянного или преимущественного расположения военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; осуществление действий по захвату или повреждению, вплоть до полного разрушения зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений» [7].

К иным действиям предъявляются требования не только с точки зрения совершаемых действий, но и с точки зрения наступивших последствий либо угрозы их наступления. Перечисленные выше указанные действия должны иметь устрашающий для проживающего населения характер и создавать опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба или наступления иных тяжких последствий. Эти последствия также требуют детального рассмотрения.

Устрашающими жителей населенного пункта могут быть признаны деяния, которые по своему характеру, способу или месту исполнения способны вызвать у людей страх за свою жизнь и здоровье, благополучие, безопасность них самих, детей и иных родственников, сохранность имущества, находящегося как внутри их домовладений, так и за их пределами. Создаваемая опасность гибели людей означает наличие реальной и практически реализуемой угрозы жизни хотя бы одного лица.

Создаваемая действиями опасность должна носить реальный характер, то есть рассматриваться в качестве возможной к осуществлению. Этот факт решается в каждом случае отдельно, с рассмотрением обстоятельств, определяемых местом, временем, используемыми для достижения целей орудиями, средствами и способами совершения преступных посягательств и других обстоятельств дела (применительно к использованию общеопасных способов совершения преступлений, например, взрывчатых веществ, взрывных устройств, характерных для преступлений данной категории, могут учитываться данные о количестве людей, находившихся на месте осуществления террористического акта, о мощности, поражающей способности и типе устройства и т.д.). При этом лицо, осуществляющее террористическую деятельность, стремится вызвать у окружающих панический настрой, блокировать нормальную деятельность людей, направленную на пользу обществу, функционирование в соответствии с нормативно-правовыми актами органов власти, местного самоуправления, тем самым достичь антиобщественных и антигосударственных целей.

Причинение значительного материального ущерба является одним из обязательных признаков предусмотренных законом последствий.

Наиболее значимым при установлении значительности причиненного имущественного ущерба должен являться факт воздействия умышленного уничтожения или повреждения конкретного имущества либо возникновение такой угрозы как способ оказания влияния на общественное сознание, а также действия органов власти. Признак необходимо рассматривать для применения не только в зависимости от стоимости уничтоженного или поврежденного имущества (ценность такого имущества может быть ограниченной), но и в зависимости от того, насколько устрашающий способ избран для его уничтожения.

В учебной литературе в качестве иных действий рассматриваются дополнительно к перечисленному выше: осуществление затоплений, разрушение транспортных средств и коммуникаций, когда целью выступают не сами транспортные системы страны, предприятий, атомных и иных электростанций, блокирование вокзалов, аэропортов, захват учреждений культуры, образования с удержанием заложников [9, с. 268] и похищением людей, о чем мы писали ранее [1, с. 35-45]. С учетом региональной локализации мест совершения террористических актов, речь также может идти о преднамеренном совершении обвалов, камнепадов. Разумеется, мы не ставим своей целью дать исчерпывающий перечень «иных действий», что является очевидно невозможным, поскольку при ясных и очевидных мотивах и целях совершения действий, перечень способов крайне разнообразен и изощрен. Здесь приведены лишь те, которые встречаются чаще других, а также более просты в осуществлении. В целях предупреждения вероятных к использованию способов в большинстве стран предпринимаются профилактические меры обеспечения безопасности на соответствующих объектах.

Следует отметить, что достаточно актуальной сегодня является проблема компьютерного или кибертрерооризма, когда глобальная сеть Интернет, являясь бесспорным достижением современности, стала благодатной почвой для совершения преступлений террористической направленности, в том числе по следующим причинам: сетевая анонимность, низкий риск обнаружения и возможность действия террориста практически в любой местности [8, с. 77-81]. Особенности квалификации и привлечения к ответственности за совершения таких действий являются темой для самостоятельного исследования.

Отдельно следует говорить об оконченности состава «Акт терроризма» применительно к возникновению угрозы осуществления «иных действий». Представляется, что процесс доказывания наличия угрозы имеет определенные сложности, с которыми неизбежно столкнутся правоприменители. Практика идет по пути, когда угроза либо должна быть высказана в любой форме самими террористами либо такая угроза должна сопровождаться совершением действий, направленных на подготовку и осуществление террористического акта, которые могли бы воочию свидетельствовать о намерениях террористов. Для того, что бы состав был окончен, не требуется фактического наступления указанных в норме последствий.

терроризм компьютерный угроза реальность

Список литературы

1. Бачиева А.В., Гаужаева В.А. Анализ содержания понятия похищения человека // Журнал правовых и экономических исследований. 2010. № 1. С. 35-45.

2. Бураева Л.А. Технологический и информационный аспекты компьютерного терроризма // Доклады Адыгской (Черкесской) Международной академии наук. Том 15. № 1. С. 115-118.

3. Галкин А.Ю. Состав террористического акта и преступления террористического характера // Альманах современной науки и образования. 2010. № 6 (37). С. 14-17.

4. Карданов Р.Р. Огнестрельное оружие как объект криминалистического исследования при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с терроризмом // Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1. С. 97-101.

5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы: Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 52 (1 ч.). Ст. 6453.

6. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 9 декабря 010 г. № 352-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50. Ст. 6610.

7. О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. № 1. // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. 2012. Апрель.

8. Тарчоков Б.А. Мотивация преступных проявлений экстремистского характера // Наука и бизнес: пути развития. 2013. № 6 (24). С. 77-81.

9. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М.: Статут. 2012. 943 с. 44 Издательство «Грамота»

Размещено на Allbest.ru