Размещено на http://www.allbest.ru/

Беловский институт (филиал) Кемеровского государственного университета

Кафедра общественных наук

Коррупция и гражданское общество в России - противостояние или части неделимого целого

Карасева Елена Егоровна Keliena@mail.ru

Адрес статьи: www.gramota.net/materials/3/2009/3/18.html

Источник Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики

Тамбов: Грамота, 2009. № 3 (4). C. 76-78. ISSN 1997-292X.

Адрес журнала: www.gramota.net/editions/3.html

Содержание данного номера журнала: www.gramota.net/materials/3/2009/3/

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы исследования коррупции и гражданского общества в современной России. Основной упор в статье сделан на отсутствие четкой определенности причин возникновения коррупции, а также ее взаимосвязи с гражданским обществом и как следствие не действенность методов борьбы.

Ключевые слова и фразы: коррупция; борьба с коррупцией; антикоррупционные меры; гражданское общество; неорганизованное гражданское общество.

Abstract

CORRUPTION AND CIVIL SOCIETY IN RUSSIA - OPPOSITION OR PARTS OF THE INDIVISIBLE WHOLE

Karasyeva Elena Egorovna

Department of Social Studies

Belovo Institute (Branch) of Kemerovo State University

Keliena@mail.ru

In this article the problems of the research of corruption and civil society in modern Russia are considered. The special attention is paid to the absence of the precise definiteness of the reasons of corruption occurrence and also to its interrelation with civil society and the inefficiency of struggle methods as a consequence.

Key words and phrases: corruption; struggle against corruption; anticorruption measures; civil society; unorganized civil society.

Коррупция присуща всем государствам и народам и имеет глубокие, многовековые корни. Ведь взятка как подкуп неоднократно упоминается еще в Ветхом Завете, то есть более двух тысяч лет назад. Например, Моисей: «Руки их обращены к тому, чтобы уметь делать зло; начальник требует подарков, и судья судит за взятки, а вельможи высказывают злые хотения души своей и извращают дело» [Рудин].

Что же касается современной России, то последнее десятилетие можно отметить взрывом интереса к коррупции. Сегодня сущность коррупции, ее причины и последствия, антикоррупционные меры являются предметом не утихающих споров.

Внимание исследователей к коррупции стимулируются скорее общественным интересом к реформам, их подготовке и проведению, нежели к самому предмету исследования. Действительно, периоды реформ отличает повышенный общественный интерес к коррупции. Ведь каждый российский реформатор ставит своей целью процветание и всестороннее развитие нашего государства и на пути к этой великой цели непреодолимой преградой выступает - коррупция.

Интерес может возникать как в самих социальных науках, когда коррупция оказывается в поле зрения ученых, как атрибут основного предмета исследования, так и находит отклик в высших эшелонах власти государства, когда последняя провозглашает масштабные антикоррупционные меры, путем издания различных нормативно-правовых актов.

Термин «коррупция», раскрываемый в различных словарях, несмотря на свое общее латинское происхождение corruptio - разложение, подкуп, тем ни менее трактуется не одинаково. К примеру, в большом юридическом словаре, коррупция (от лат. corruptio - разложение, подкуп) - общественно опасное явление сфере политики или гос. управления, выражающееся в умышленном использовании лицами, осуществляющими функции представителей власти. А в экономическом словаре, коррупция (от лат. corruptio - подкуп) - использование должностными лицами, чиновниками своих прав и полномочий в целях личного обогащения, выгод; подкуп, взяточничество. По словарю Ушакова, коррупция (латин. corruptio - порча). Подкуп, соблазнение, развращение взятками (должностных лиц).

В Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дано следующее определение коррупции: «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица».

Организация Объединенных наций рассматривает коррупцию как «сложное социальное, культурное и экономическое явление, затрагивающее все страны».

Таким образом, учитывая многогранность и сложность коррупции, а также всеобъемлющее ее воздействие практически на все сферы общественной и государственной деятельности очень затруднительно дать четкое определение этому социальному явлению.

На сегодняшний день проблема коррупции и борьбы с ней занимает приоритетное направление и в государственной политике России. С этой целью разработан и утвержден Национальный план противодействия коррупции, принят пакет антикоррупционных законов, подписан Президентом РФ ряд указов, которые расширяют контроль за деятельностью и государственных, и муниципальных служащих, руководителей государственных корпораций.

При этом не редко авторы, наряду с другими мерами борьбы против коррупции, уповают на формирование сильного гражданского общества, которое и будет противостоять этому негативному явлению. В частности, «процесс искоренения причин коррупции заключается в строительстве современного, демократического, правового государства, эффективной рыночной экономики, формирования сильного гражданского общества…» [Аринин]. «Коррупция преодолима лишь тогда, когда с сильным государством сосуществует сильное гражданское общество» [Закатнова].

А какое гражданское общество в России? Понятие гражданского общества, как и коррупции является предметом исследования различных ученых и в социологии, и политологии, и философии и др. К примеру, по мнению Д. Шмидт, сегодняшние попытки подвести итоги развития гражданского общества в России дают "противоречивые результаты". Если одни утверждают, что "российское гражданское общество остается слабым", "ассимилируется или даже вообще не существует", то, по мнению других - "гражданское общество в России объективно существует и, более того, опирается на давние традиции". Какова взаимосвязь между коррупцией и гражданским обществом? И может ли сильное гражданское общество противостоять коррупции сегодня и вообще?

Согласно теории Г. Гегеля общество - это диалектическая совокупность отношений между семьей, гражданским обществом и государством [Гегель]. И если следовать теории великого философа, не может быть современного общества без семьи, гражданского общества и государства. коррупция гражданский закон

В противовес большинству, по мнению С. Кордонского, в России гражданское общество, несомненно, есть, оно сильное и совсем не стремится организовываться. Институализированное, но неорганизованное - и не подающееся организации - гражданское общество существует везде, где есть люди. В то же время гражданское общество нигде - так как нельзя в конкретном случае указать на устойчивую организацию, в которой гражданские отношения реализуются. По мнению, С. Кордонского, существует универсальное объяснение хронических неудач в реформировании чего бы то ни было в нашей стране: коррупция. Коррупция - это совокупность инструментов, выработанных за время существования российского реформаторства, позволяющего гражданам, по крайней мере, со времен Петра Великого нейтрализовать реформаторские новации государства. Именно коррупция позволяет людям жить в условиях, когда государство пытается разными способами загнать их в рамки, определяемые из самых благих, но абстрактных (в гегелевском понимании абстракции) предположений и намерений [Кордонский].

Коррупция в России - система действий всех членов гражданского общества, которая позволяет им добиваться своих личных целей вопреки установленным нормам, правилам и законам и использующая при этом сотрудников государственной службы. При этом необходимо отметить, что государственные люди такие же члены гражданского общества, как и простые граждане, соответственно в полной мере используют его возможности для удовлетворения своих потребностей.

Государство пытается нейтрализовать коррупцию. С этой целью в России созданы и благополучно существуют различные общественные объединения, неправительственные организации, общественные антикоррупционные комитеты; выделяются денежные средства из Федерального бюджета на государственную финансовую поддержку некоммерческих организаций. Однако, такие организации, если с их помощью можно решить личные насущные проблемы, очень быстро трансформируются из антикоррупционных организаций в коррупционные. Борьба с коррупцией - это, по сути, борьба с «ветреными мельницами», практически безуспешна. Ведь государство борется с самим гражданским обществом. А, поддерживая организации гражданского общества, государство преумножает коррупцию.

Таким образом, гражданское общество в России на данном этапе исторического развития вряд ли существенно может противостоять коррупции. Поскольку коррупция существует именно в том обществе, в котором мы живем, каким бы оно ни было: «сильным гражданским обществом» или «неорганизованным гражданским обществом». По существу коррупция и гражданское общество - это части целого, которые не могут существовать по отдельности.

В первую очередь, для успешной борьбы с коррупцией необходима адекватная оценка исследуемых социальных явлений: «коррупции» и «гражданского общества», их сущности, внутренние связи и взаимодействие друг с другом.

Кроме того, чтобы антикоррупционные законы возымели действие - должен быть проработан четкий механизм внедрения правоприменительной практики во всех сферах общественной и государственной деятельности.

Список использованной литературы и источников

1. Аринин А. Н. Коррупция - это болезнь общества [Электронный ресурс] // Стратегия России [журнал]. 2005. Январь. URL: http://sr.fondedin.ru/

2. Закатнова А. Рецепт против коррупции [Электронный ресурс] // Российская газета. 2008. 2 февраля. URL: http: //www.rg.ru/ Гегель Г. Философия права. М., 1990. 228 с. Кородонский С. Государство, гражданское общество и коррупция [Электронный ресурс] // Отечественные записки. 2005. № 6. URL: http://www.polit.ru/

3. Рудин В. В. Векторы против коррупции [Электронный ресурс] // Кузбасс. 2009. 4 июня. URL: www.kuzbass 85.ru/

Размещено на Allbest.ru