Нормативно-правове забезпечення соціального захисту учасників бойових дій
Визначення основного кола питань, які потребують подальшого законодавчого регулювання соціального захисту учасників бойових дій. Розробка та визначення систематизації нормативно-правових актів за відповідними класифікаційними правовими ознаками.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 02.11.2018 |
| Размер файла | 24,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
УДК 364.4:340-057.36(477)
Нормативно-правове забезпечення соціального захисту учасників бойових дій
Є. Гордієнко
Узагальнено чинні нормативно-правові акти, що регулюють суспільні відносини у сфері соціального захисту учасників бойових дій. Визначено основне коло питань, які потребують подальшого законодавчого регулювання соціального захисту учасників бойових дій. Розроблено та запропоновано систематизацію нормативно-правових актів за відповідними класифікаційними ознаками. правовий соціальний захист
Ключові слова: учасник бойових дій, соціальний захист, нормативно-правовий акт, система нормативно-правового забезпечення, суб'єкти нормотворчості.
Current normative legal acts regulating social relations in the field of social protection of combatants are generalized. The main range of issues that require further legislative regulation of social protection of participants in combat operations is defined. The systematization of normative legal acts according to the classification criteria is developed and proposed.
Key words: combatants/participant of military actions, social protection, normative- legal act, system of normative-legal support, subjects of legislative process.
Проблема всебічного забезпечення війська виникла разом із його появою. Поряд із безпосередніми витратами коштів на щоденні потреби армії, завжди була потреба надання воїнам належного соціального захисту за особливі умови життя і служби. Нестабільна політична ситуація у світі зумовлює необхідність підтримання Збройних сил України (далі - ЗСУ) у високому боєздатному стані, досягненням якого є ефективна система соціального забезпечення та соціального захисту. В умовах проведення з 2014 р. антитерористичної операції поступово формується і реалізується державна політика щодо обороноздатності України, нормативно закріплюються загальні процедури організації соціального захисту учасників цих подій. Створення ефективної системи соціального захисту учасників бойових потребує розробки та впровадження належного нормативно-правового забезпечення організаційних, правових, соціально-економічних гарантій.
У період змін у соціально-економічному та політико-правовому житті, проведення антитерористичної операції на Сході нашої країни держава переживає новий досвід державного управління. Проблема створення ефективної системи соціального захисту учасників бойових дій на сьогодні є предметом підвищеної уваги науковців, політиків та громадськості. Водночас, відносна нещодавність виникнення окресленої проблеми зумовлює певну недосконалість нормативно-правового забезпечення з цього питання.
Теоретико-методологічні проблеми соціального захисту та механізмів його реалізації досліджують у своїх роботах В. Скуратівський, В. Вакуленко, Н. Болотіна, Л. Баранник, О. Лаврухінта та інші. Дослідженню нормативно-правових засад соціального захисту учасників бойових дій присвятили роботи такі вчені, як І. Дацюк, О. Кондратенко, М. Кравченко, А. Кириченко, Д. Чижов та інші. Що стосується комплексного дослідження нормативно-правового забезпечення соціального захисту учасників бойових дій, особливо шляхів оптимізації діяльності держави у цій галузі, то таких праць бракує.
Метою статті - дослідження системи нормативно-правового забезпечення соціального захисту учасників бойових дій на сучасному етапі, визначення питань, які потребують подальшого законодавчого регулювання та систематизація нормативно- правових актів за відповідними класифікаційними ознаками.
Сучасне внутрішнє і зовнішнє становище України визначається сукупністю факторів, що призводять як загроз і ризиків поглиблення кризових явищ, так і можливостей для виходу на магістральний шлях розвитку. В умовах модернізації соціальної політики у сфері безпеки, реформи соціального забезпечення ЗСУ стали найбільш масштабними за весь період незалежності України [1]. Це потребує створення ефективної системи соціального захисту учасників бойових дій.
У сучасному законодавстві та науковій літературі немає однозначного визначення терміна “соціальний захист”. Зміст цієї категорії науковці розкривають через діяльність, комплекс, функції, систему, сукупність й механізм [2]. Серед учених істотно різняться погляди, коли визначення соціального захисту стосується певних соціальних категорій громадян, яким соціальний захист гарантується у зв'язку із специфікою їх професійної діяльності [3, 4].
У досліджені зупинимося детально на соціальному захисті учасників бойових дій. Згідно із діючим Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань із захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з' єднань, об ' єднань всіх видів і родів військ Збройних сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час. До них належать: військовослужбовці Збройних сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених, відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також брали участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції; особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених, відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів; особи, які, за рішенням відповідних державних органів, були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії [5].
Державна політика у сфері соціального захисту учасників бойових дій полягає у забезпеченні прав, гарантій та компенсацій. Формування системи задоволення певних соціальних потреб учасників бойових дій враховує забезпечення їх адаптації та психологічної реабілітації, санаторно-курортним лікуванням, технічними та іншими засобами реабілітації, житлом, надання їм освітніх послуг, дотримання трудових прав, соціальної та професійної адаптації, пільг у сплаті певних видів послуг, пенсійного забезпечення тощо [6].
Основу нормативно-правового забезпечення соціального захисту учасників бойових дій становлять: Конституція України, відповідні закони, Укази Президента України і Урядові рішення. Понад сто нормативно-правовими актами регламентуються суспільні взаємовідносини у сфері соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей. Попри це, система соціального захисту учасників бойових дій на сьогодні залишається належно неврегульованою на законодавчому рівні.
Питання соціального захисту учасників бойових дій регламентуються Законом України “Про статус ветеранів війни та гарантій їх соціального захисту” N° 45 від 22.10.1993 р. (далі - Закон № 45) [7]. Закон № 45 спрямований на захист учасників бойових дій шляхом: встановлення правового статусу учасників бойових дій; забезпечення належних умов для підтримки здоров'я; надання пільг, переваг та соціальних гарантій; формування в суспільстві шанобливого ставлення до них. У законі визначені базові права, пільги та гарантії для учасників бойових дій, але не прописані відповідні механізми та порядки реалізації цих прав, що ускладнює їх використання. На сьогодні система пільг, яка налічує їх понад 20 видів, здебільшого має компенсаторне, а не мотивувальне спрямування, не зважає на особливості сьогодення та не забезпечує гідного рівня життя учасників бойових дій.
Процес поліпшення законодавчої бази з питань соціального захисту учасників бойових дій відбувається постійно: переглядаються і доповнюються окремі положення Закону N° 45, розширюється перелік осіб, які мають право на статус учасника бойових дій, учасника АТО та Революції Гідності, з наданням зазначеним особам відповідних пільг [8].
Основними законопроектами, підзаконними нормативно-правовими актами та державним програмами, спрямованими на вирішення нагальних питань соціального захисту учасників АТО, яким надано статус учасника бойових дій, є:
- Указ Президента України “Про додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції” № 150/2015 від 18.03.2015 р. (далі - Указ №150/ 2015);
- Розпорядження Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) “Про затвердження плану заходів щодо медичної, психологічної, професійної реабілітації та соціальної адаптації учасників антитерористичної операції” № 359-р від 31.03.2015 р.;
- Постанова КМУ “Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення” № 413 від 20.08.2014 р. Відповідно до цієї постанови та Указу № 150/2015, у серпні 2014 р. було створено Єдиний державний реєстр учасників бойових дій. Але через неузгодженості та прогалини у нормативно-правовій базі, тривалою процедурою їх усунення внесення до Реєстру інформації про учасників бойових дій не забезпечено в повному обсязі, відповідно до чинного законодавства. Введення до згаданого реєстру обмежено лише відомостями про осіб, які мають статус учасника бойових дій, відсутнє наповнення в частині забезпечення житлом, санаторно-курортним лікуванням, психологічною реабілітацією тощо. Станом на 01.01.2015 р. у Реєстрі обліковувалось 8295 осіб, яким надано статус учасника бойових дій, на 01.01.2016 р. - 164377 осіб, на 01.01.2017 р. - 274439 осіб та на 01.10.2017 р. - 313904 особи;
- Розпорядження КМУ “Про схвалення Концепції Державної цільової програми з фізичної, медичної, психологічної реабілітації і соціальної та професійної реадаптації учасників АТО на період до 2022 року” № 475-р від 12.07.2017 р.;
- Постанова КМУ “Про затвердження Порядку організації соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції” № 432 від 21.06.2017 р., яка забезпечує утворення дієвого механізму організації відновлення професійних навичок учасників антитерористичної операції як невід'ємної складової їх соціальної адаптації до умов цивільного життя;
- Постанова КМУ “Про затвердження Порядку проведення психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції” № 497 від 12.07.2017 р., яка визначає механізм організації проведення психологічної реабілітації учасників АТО структурними підрозділами з питань соціального захисту. Водночас Урядом ще не затверджено Порядок використання коштів щодо проведення психологічної реабілітації учасників АТО, що унеможливлює здійснення заходів у 2018 р. за рахунок коштів державного бюджету. Нормативно-правова неврегульованість спричиняє зменшення обсягів бюджетних призначень, що є неефективним управлінням коштами державного бюджету за напрямами соціального захисту [9].
Недосконалість нормативно-правової бази з питань соціального захисту учасників бойових дій, має однією із форм прояву дублювання функцій окремими органами виконавчої влади. Так, згідно з Положенням про Мінсоцполітики (Постанова КМУ № 423 від 17.06.2015 р.), одним із основних завдань міністерства є забезпечення формування та реалізації державної політики щодо соціального захисту ветеранів війни та учасників АТО, зокрема забезпечення їх психологічної реабілітації, санаторно-курортного лікування, соціальної та професійної адаптації учасників АТО. У постанові КМУ “Про утворення Державної служби у справах ветеранів війни та учасників АТО” від 11.08.2014 р. до її основних завдань також віднесена реалізація державної політики, зокрема у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників АТО щодо забезпечення їх психологічної реабілітації, санаторно-курортного лікування, соціальної та професійної адаптації [10].
Законодавчого врегулювання потребує низка питань, а саме:
- захист прав, грошове забезпечення та визначення механізму компенсаційних виплат родинам у разі загибелі учасника бойових дій;
- страхування життя та здоров'я військовослужбовців;
- затвердження програм медичної та психологічної реабілітації учасників бойових дій [11];
- реформування системи пільгового забезпечення;
- запровадження дієвої системи кредитування житла;
- затвердження програм соціального забезпечення учасників бойових дій, які були демобілізовані або завершили свій контракт.
На розгляді Верховної Ради України перебуває низка законопроектів, спрямованих на їх вирішення, але швидкість їх розгляду є вкрай низькою. Серед сукупності законопроектів першочерговими для формування ефективної системи соціального захисту мають бути розглянуті такі:
- Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення соціального захисту військовослужбовців (проект закону № 6268-1), метою якого є надання одноразової грошової допомоги членами сімей учасників АТО, які через захворювання, травму, контузію, загинули (померли) після звільнення з військової служби;
- Про визнання добровольців учасниками бойових дій, їх соціальний і правовий статус (проект закону № 7190), метою якого є надання гарантій соціального та правового захисту бійців добровольчих батальйонів, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, і які брали безпосередню участь в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО у період її проведення, але не були включені до складу Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, а також членів їх сімей;
- Про внесення змін до Додатку № 3 та Додатку № 4 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” (проект закону № 8041-2 від 27.02.2018 р.), метою якого є вирішення проблеми забезпечення житлом громадян, зокрема молоді, учасників АТО та внутрішньо-переміщених осіб шляхом відновлення фінансування державних житлових програм з загального фонду державного бюджету;
- Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки учасників бойових дій та їхніх дітей для здобуття професійно-технічної та вищої освіти (проект закону № 6298), метою якого є розширення державної цільової підтримки для здобуття професійно- технічної та вищої освіти на осіб, які брали безпосередню участь в АТО у складі добровольчих та інших військових формувань, а також правоохоронних органів.
Для ефективної державної політики щодо соціального захисту УБД нормативно- правовій базі бракує цілісності, послідовності, систематизації та швидкого реагування на виклики сьогодення. На основі узагальнення існуючої сукупності чинних нормативно- правових актів, що урегульовують суспільні відносини у сфері соціального захисту учасників бойових дій, розроблено та запропоновано їх систематизацію за відповідними класифікаційними ознаками (табл. 1).
Систематизуючи нормативні документи за запропонованими класифікаційними ознаками, необхідно зазначити, що один і той же документ може підпадати під різні класи.
Сукупність проаналізованих законодавчих актів та норм формують правовий механізм реалізації державної політики щодо соціального захисту учасників бойових дій. За цей час прийнято законопроекти, підзаконні нормативно-правові акти, державні програми, які фрагментарно удосконалюють систему соціального захисту УБД.
Таблиця 1. Нормативно-правові акти щодо соціального захисту учасників бойових дій
|
Класи фікаційна ознака |
Види нормативно- правових актів |
Нормативно-правові акти |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
За юридичною чинністю |
Законні (визначають державну політику та регулюють відносини у сфері соціального захисту військовослужбовців) |
Закони “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” № 2011 -ХІІ від 20.12.1991 р.; “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 45 від 22.10.1993 р.; “Про ратифікацію Угоди про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій на території інших держав, сімей загиблих військовослужбовців” № 144/96-вр від 26.04.1996 р.; “Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни” № 1603-IV від 16.03.2004 р. та інші |
|
|
Підзаконні (відіграють допоміжну і деталізуючу роль, акти органів центральної та місцевої виконавчої влади, а також відповідних міністерств і відомств) |
Постанова “Про деякі питання забезпечення житлом військовослужбовців та їх сімей” № 476 від 23.09.2014 р.; Постанова Верховної Ради України “Про забезпечення належним медичним обслуговуванням військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров'я під час проведення антитерористичної операції на сході України” № 1286-VII від 29.05.2014 р.; Рішення Київської міської ради “Порядок надання допомоги киянам - учасникам АТО та сім'ям киян, які загинули під час проведення антитерористичної операції” № 271/271 від 09.10.2014 р. та інші |
||
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Засуб'єктами нормо- творчості |
Акти Верховної Ради України |
Постанова Верховної Ради України “Про встановлення Дня українських миротворців” № 292-VII від 21.05.2013 р. та інші |
|
|
Міжнародні акти |
Женевська конвенція про поводження з військовополоненими від 12.08.1949 р.; Угода “Про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій на території інших держав, сімей загиблих військовослужбовців” від 15.04.1994 р.; Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Словацької Республіки про військові поховання від від 17.06.2011 р. (ратифікація Законом України № 695-19 від 16.09.2015 р.) та інші |
||
|
Акти Кабінету Міністрів України |
Постанови КМУ “Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення” № 413 від 20.08.2014 р., “Про організаційні заходи щодо застосування Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 63 від 08.02.1994 р., “Про порядок надання пільг, передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 94 від 16.02.1994 р., “Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії інвалідам війни та учасникам бойових дій” № 656 від 28.07.2010 р.; “Про затвердження Порядку проведення психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції” № 1057 від 27.12.2017 р. та інші |
||
|
Акти Президента України |
Укази Президента: “Про додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції” № 150/2015 від 18.03.2015 р., “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року “Про надання статусу учасників бойових дій громадянам України, які брали участь у міжнародних миротворчих операціях” № 550/2008 від 17.06.2008 р.; “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.02.2015 р., “Про заходи щодо створення належної матеріально-технічної бази для лікування, реабілітації та оздоровленнявійськовослужбовців та інших осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, а також учасників бойових дій та інвалідів війни” № 140/2015 від 12.03.2015 р. та інші |
||
|
Акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади |
Накази Міністерства соціального захисту населення “Про затвердження Типового положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, |
||
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Міністерства оборони “Про затвердження Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України та Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків “Ветеран війни - учасник бойових дій” та інші |
|||
|
За обсягом і типом дії поширення |
Загальні (Акти загальної дії, які поширюють чинність на всіх військовослужбовців) |
Закони “Про збройні сили України” № 1934-XII від 06.12.1991 р.; “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 р. № 2011-ХП та інші |
|
|
Спеціальні (Акти спеціальної дії, які поширюють чинність на певну категорію осіб) |
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 45 від 22.10.1993 р., “Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни” № 1603-IV від 16.03.2004 р. та інші |
||
|
Індивідуальні або виняткові (рішення про присудження статусів УБД нагород, премій, представлення до чергового звання, рішення щодо демобілізації, а також рішення судових органів із конкретних особистих питань) |
“Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії інвалідам війни та учасникам бойових дій” № 656 від 28.07.2010 р.; Про порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знака “Ветеран військової служби” № 1601 від 30.08.1999 р. та інші |
Для суспільства важливо, щоб захисники держави в умовах воєнної загрози мали підвищений рівень захисту своїх соціальних прав. Подальший розвиток, відповідність сучасним викликам та якість нормативно-правового забезпечення відіграє потужну роль в удосконаленні системи соціального захисту учасників бойових дій.
Оцінюючи нормативно-правове забезпечення соціального захисту учасників бойових дій, можна зазначити, що на сьогодні у державі сформовано певну організаційно- інституціональну й нормативно-врегульовану систему соціального захисту.
Одним із здобутків у сфері розбудови соціального захисту є нормативне закріплення загальних процедур організації соціального захисту учасників бойових дій та членів їх сімей щодо: прав і свобод, пільг і соціальних гарантій, спрощення процедур отримання статусу учасника бойових дій, покращення грошового та медичного забезпечення. Незважаючи на досягнення, актуальними залишаються багато законодавчо неврегульованих питань, а саме: захист прав сімей загиблих УБД, деякі питання щодо надання статусу УБД, реформування системи пільг, створення страхового механізму, запровадження стандартів соціальних послуг та порядків їх надання, адаптація та реабілітація тощо. На розгляді Верховної Ради України перебуває низка законопроектів, спрямованих на їх вирішення, але швидкість їх розгляду є вкрай незадовільною. На сьогодні державою повинні бути прийняті відповідні закони, які прописують механізми реалізації прав, державних програм та порядків виділення коштів на їх реалізацію. Задля поліпшення роботи різних користувачів інформації щодо нормативно¬правового забезпечення системи соціального захисту учасників бойових дій, розроблено та запропоновано систематизацію нормативно-правових актів за відповідними класифікаційними ознаками: за юридичною силою (законні і підзаконні); за суб'єктами нормотворчості (нормативно-правові акти: Верховної Ради України, міжнародні, Кабінету Міністрів України, Президента України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади); за обсягом і типом дії поширення (загальні, спеціальні та індивідуальні або виняткові).
Подальшої наукової розробки та впровадження належного нормативно-правового регулювання потребують питання щодо грошового, медичного, соціального та інформаційного забезпечення учасників бойових дій. Крім вищезазначених питань, для удосконалення нормативно-правового забезпечення системи соціального захисту учасників бойових дій доцільним є вивчення міжнародного досвіду із зазначеної проблематики.
Список використаної літератури
1. Про внутрішнє та зовнішнє становище України у 2017 році : щорічне Послання Президента України до Верховної Ради України. URL : http://www.president.gov.ua/news/ poslannya-prezidenta-ukrayini-do-verhovnoyi-radi-ukrayini-pr-43086.
2. Вакуленко В. М., Орлатий М. К. Соціальний захист населення України : [навч. посіб.]. К. : Вид-во НАДУ 2010. 212 с.
3. Болотіна Н. Б. Право людини на соціальний захист. К. : Знання, 2010. 107 с. (Серія “Юридична”).
4. Скуратівський В. А., Лібанова Е. М., Палій О. М. Соціальна політика : навч. посіб. К. : Віпол, 2007. 360 с.
5. Офіційний сайт Міністерства оборони України. Нормативно-правова база. URL : http://www.mil.gov.ua/ministry/normativno-pravova-baza.
6. Кондратенко О. О. Загальні засади нормативно-правового забезпечення державного управління у сфері соціального захисту учасників антитерористичної операції та членів їх сімей // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2015. N° 4. С. 113--120. (Серія “Державне управління”).
7. Офіційний сайт Державної служби у справах ветеранів війни та учасників АТО. URL : http://dsvv.gov.ua/normatyvno-pravova-baza.html.
8. Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щодо посилення соціального захисту учасників антитерористичної операції, учасників Революції Гідності та членів сімей загиблих таких осіб № 2203-Vni від 14.11.2017 р. URL : http:// http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2203-19.
9. Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету на заходи із соціальної підтримки учасників антитерористичної операції № 25-1 від 05.12.2017 р. URL : http://http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16754647/ Zvit_25-1_2017.pdf?subportal=main.
10. Офіційний сайт Міністерства оборони України...
11. Кириченко А. Г. Нормативно-правові механізми забезпечення медико- соціального захисту учасників АТО в Україні // Збірник наукових праць співробітників НМАПО ім. П. Л. Шупика. 2016. Вип. 25. С. 435--444. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/ Znpsnmapo_2016_25_69.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Дослідження особливостей та поняття правовідносин в сфері соціального захисту, з’ясування їх правової природи. Елементи, класифікації правовідносин у сфері соціального захисту. Аналіз чинних нормативно-правових актів, що регулюють трудові відносини.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 01.02.2009Вивчення питань становлення та розвитку соціального захисту населення. Обґрунтування основних особливостей соціального страхування та соціальної допомоги населенню. Виявлення основних проблем та напрямків забезпечення соціального захисту населення.
статья [27,2 K], добавлен 22.02.2018Активна і пасивна спрямованість соціального захисту. Гарантії соціального захисту в Конституції України. Аналіз передумов необхідності соціального захисту населення в суспільстві ринкових відносин. Здійснення реформ у сфері соціального захисту населення.
реферат [23,4 K], добавлен 24.06.2010Аналіз чинних актів соціального партнерства, що регулюють трудові правовідносини працівників прокуратури, та чинних нормативно-правових актів локального характеру. Досвід США і Канади у правовому регулюванні трудових відносин працівників прокуратури.
статья [46,2 K], добавлен 05.10.2017Поняття і ознаки нормативно-правових актів, їх юридична сила, ієрархія. Поняття конституційного та кодифікованого закону. Державна реєстрація відомчих нормативно-правових актів та вступ їх у дію. Особливості систематизації нормативно-правових актів.
курсовая работа [41,5 K], добавлен 02.01.2014Дослідження системи законодавства. Визначення взаємозв’язків системи права і системи законодавства. Дослідження систематизації нормативно-правових актів. Розгляд системи законодавства та систематизації нормативного матеріалу на прикладі України.
курсовая работа [53,1 K], добавлен 21.12.2010Поняття соціального захисту як системи державних гарантій для реалізації прав громадян на працю і допомогу. Соціальні права людини. Основні види соціального забезпечення. Предмет права соціального забезпечення. Структура соціальної політики України.
презентация [432,9 K], добавлен 04.11.2016Правове регулювання соціального захисту окремих груп малозабезпечених громадян України, їх характеристика. Органи управління та соціальна підтримка в даній сфері. Норми міжнародного права про соціальний захист та страхування, шляхи удосконалення.
дипломная работа [104,4 K], добавлен 18.01.2014Поняття, властивості, юридична сила та дія нормативно-правового акту. Види нормативно-правових актів за юридичною силою. Юридичні властивості та види законів. Види підзаконних нормативно-правових актів. Забезпечення правомірності використання актів.
презентация [1,3 M], добавлен 03.12.2014Характеристика учасників змагального кримінального провадження та їх поділу відповідно до виконуваної функції, згідно з кримінально-процесуальним кодексом України. Розгляд позитивних і негативних тенденцій законодавчого регулювання суб'єктів захисту.
статья [24,5 K], добавлен 17.08.2017Поняття нормативно-правового акту, його ознаки й особливості. Чинність нормативно-правових актів у просторі. Види нормативно-правових актів, критерії їх класифікації. Підзаконні нормативно-правові акти та їх види. Систематизація нормативно-правових актів.
курсовая работа [239,3 K], добавлен 04.01.2014Ознаки нормативно-правового акту. Види нормативно-правових актів, їх юридична сила. Ознаки та види законів. Підзаконний нормативно-правовий акт. Дія нормативно-правових актів у часі просторі і за колом осіб. Систематизація нормативно-правових актів.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 14.11.2010Сутність концептуальних технологій, принципів та критеріїв соціальної роботи в Україні. Розгляд питань державного управління процесами соціального захисту дітей та підлітків в Україні. Розробка основних напрямів оптимізації цих механізмів управління.
дипломная работа [120,0 K], добавлен 11.10.2013Аналіз сутності, змісту, структури, основних функцій та рівнів соціального захисту. Характеристика сучасних реалій розвитку держави. Переосмислення сутності соціального захисту населення, головні механізми його здійснення, що адекватні ринковим умовам.
статья [20,7 K], добавлен 18.12.2017Створення та гарантування належних умов для достатнього життєвого рівня як першочергове завдання для кожної держави. Аналіз правового статусу учасників АТО (антитерористичної операції), порядок його отримання, система пільг, прав та обов’язків останніх.
статья [22,7 K], добавлен 21.09.2017Розвиток правової роботи на підприємстві. Нормативно-правове регулювання реєстрації правових актів. Поняття і види доказів. Мета і форми правової допомоги підпорядкованим органам і підрозділам. Форми захисту прав і інтересів господарюючих суб’єктів.
контрольная работа [29,4 K], добавлен 21.07.2011Поняття нормативно-правового акта як форми вираження правових норм. Класифікація нормативно-правових актів за юридичною силою, за дією цих актів в просторі та за колом осіб. Система законодавства України: аналіз теперішнього стану та шляхи вдосконалення.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 22.02.2011Теоретичні та практичні аспекти реалізації організаційно-правових форм і методів діяльності судових органів, їх правовий статус та система нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу. Визначення напрямів реформування реалізації захисту прав.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 18.03.2012- Законодавче та нормативно-правове забезпечення організаційної діяльності у сфері рекреаційних послуг
Особливість здійснення правового регулювання туристичної діяльності за допомогою підзаконних нормативно-правових актів, які приймаються на підставі законів. Активізація діяльності підприємств у розвитку як внутрішнього, так і міжнародного туризму.
статья [19,9 K], добавлен 07.02.2018 Характеристика нормативно-правового акту: поняття, ознаки, класифікація. Дослідження меж дії нормативно-правових актів: у часі, в територіальному відношенні, по колу осіб. Місце та роль закону у системі нормативно-правових актів. Верховенство закону.
дипломная работа [87,1 K], добавлен 27.05.2010
