Методи дослідження адміністративно-правового захисту суб’єктів землекористування

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методи дослідження адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування

Методологія дослідження будь-якої сфери знань, у тому числі адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування, визначає комплекс методів, якими доцільно послуговуватися при дослідженні того чи іншого питання. Як справедливо зауважує А.П. Закалюк, центральне місце в будь-якій науковій методиці посідають методи наукового пізнання [1, с. 97]. Методи наукового пізнання, вочевидь, є одними з тих засобів, за допомогою яких реалізується мета того чи іншого дослідження. Особливе місце методи наукового пізнання займають в інструментарії дослідження адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування. Однак у названій сфері вони набувають певну специфіку, обумовлену предметом наукового пізнання.

Методи дослідження як загальнотеоретична сфера філософського пізнання неодноразово були об'єктом дослідження багатьох науковців, зокрема, В.П. Настрадіна, С.І. Тархуна, Т.С. Подорожної, В.І. Романчикова, О.І. Миколенко, А.П. Закалюка та ін. Проте у сфері адміністративно-правового захисту суб'єктів не проводилося дослідження застосування методів наукового пізнання, не було виявлено специфіку їх застосування в цій сфері.

Метою дослідження є виявлення особливостей застосування методів пізнання в дослідженні адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування.

Спочатку доцільно з'ясувати, що представляє собою метод пізнання. У літературі з цього питання існують достатньо різноманітні підходи. Настрадін В.П. та Хархун С.І. наводять таке визначення методу: «Метод - сукупність заходів, прийомів чи операцій практичного або теоретичного опанування дійсності, підпорядкованих вирішенню конкретної задачі. Метод - це спосіб дослідження, інструмент для вирішення головного завдання науки - відкриття об'єктивних законів дійсності. Фактично різниця між методом та теорією має функціональний характер: формуючись як теоретичний результат попереднього дослідження, метод виступає як вихідний пункт та умова майбутніх досліджень» [2, с. 20]. Тлумачний словник української мови визначає метод: по-перше, спосіб пізнання явищ природи та суспільного життя; подруге, прийом або система прийомів, що застосовується в якій-небудь галузі діяльності [3, с. 692].

У цілому метод дослідження розглядають як систематизовану сукупність дій, прийомів і засобів, які необхідно здійснити, щоб досягти визначеної мети. Метод дослідження залежить від предмету, завдань, масштабів, матеріалів та інших фактів.

Основою застосування загальнонаукових методів дослідження прийнято вважати діалектичний метод, який дозволяє сформувати філософську суть об'єкта дослідження в усіх галузях науки: правових, природничих, технічних, економічних та ін. Згідно із цим методом пізнання відбувається у два етапи: на першому етапі пізнання об'єкт сприймається як певне нероздільне ціле, на другому, за допомогою аналізу, об'єкт пізнається по конкретних частинах, таким чином відбувається рух від менш змістовного до більш змістовного знання [4, с. 14]. Послуговуючись діалектичним методом пізнання, при дослідженні адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування можна виявити об'єктивні закономірності правоохоронної діяльності, протидії порушенням прав та законних інтересів суб'єктів землекористування, виявлення їх причин і умов. Метод діалектичної логіки обґрунтовує методологічну основу для застосування інших загальнонаукових і галузевих методів дослідження.

Представляється відсутньою необхідність давати розгорнуту характеристику кожному із загальнонаукових методів, оскільки вона є загальновживаною, однак доцільним було б більш детально зупинитися на особливостях комплексного, системного використання загальнонаукових методів у дослідженні адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування.

Загальнонаукові методи - це прийоми, що не охоплюють всього наукового пізнання, а застосовуються лише на окремих його етапах. До основних загальнонаукових методів дослідження адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування можна віднести:

* Аналіз та синтез. Де аналіз - це умовний розподіл складного правового явища на окремі частини, що дає можливість поділити предмет дослідження на складові. Такий аналіз дає можливість вивчити окремі сторони об'єкта, зробити низку наукових абстракцій, виявити певні поняття. Аналіз - це тільки перший етап процесу пізнання, для осягнення сутності об'єкта як єдиного цілого не можна обмежуватися вивченням лише його складових частин. Синтез припускає дослідження правового явища шляхом умовного об'єднання його складових. Як правило, у дослідженнях методів наукового пізнання синтез розглядається як другий етап дослідження, який допомагає перейти з вивчення окремих складових частин об'єкта до вивчення його як єдиного цілого. Отже, аналіз і синтез, як правило, використовуються спільно, адже їх поєднання призводить до вивчення більш глибокої сутності цілого.

• Метод єдності логічного й історичного є методологічною основою дослідження як закономірностей виникнення і розвитку адміністративного процедурно-процесуального права, так і закономірностей його формування як комплексного утворення в системі права України [5, с. 149].

• Застосування в дослідженні конкретно-історичного методу допомагає дослідити специфіку правового явища в конкретний історичний період, простежити динаміку його розвитку.

• Системно-структурний метод визначають як метод, що заснований на принципі системного підходу, який складається з декількох етапів: уточнення того, який науковий феномен береться для аналізу як ціле; виявлення, можливо, більшого числа елементів цілого; групування елементів у необхідне і достатнє число підструктур з узгодженням їх з наявними науковими теоріями; установлення різних зв'язків і відносин між елементами, подструктурами і цілим [6, с. 158].

Під конкретно-соціологічним дослідженням в науці зазвичай розуміють систему логічно послідовних методологічних, методичних і організаційно-технічних процедур, підпорядкованих єдиній меті: отримати точні об'єктивні дані про соціальне явище чи процес, що вивчається [7, с. 511]. Конкретно-соціологічний метод дозволяє за допомогою анкетування, інтерв'ювання, спостереження та інших прийомів отримати дані про причини виникнення необхідності застосування адміністративно-правових заходів захисту суб'єктів землекористування (порушення), ефективність застосування відповідних заходів попередження порушень прав за законних інтересів суб'єктів землекористування тощо.

Шляхом проведення соціологічних прийомів робляться відповідні висновки про характер та результативність правової політики, що здійснюється владними структурами держави [8, с. 14]. Наприклад, результати соціологічного опитування землекористувачів щодо ефективності діяльності уповноважених суб'єктів стосовно припинення дій, що порушують права в сфері землекористування, дозволять виявити недоліки в право - застосовчій діяльності відповідних суб'єктів.

Спостереження за безпосереднім виконанням норм права, відношенням суб'єктів землекористування до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, за відношенням відповідних органів до землекористувачів; безпосереднє вивчення умов скоєння порушення прав та законних інтересів суб'єктів землекористування - істотно доповнюють абстрактну статистичну картину конкретними відомостями про досліджуване явище і використовуються при якісному аналізі статистичних даних.

Статистичний метод дає можливість отримати кількісні показники тих чи інших досліджувальних явищ, що масово повторюються, описати їх складові частини, встановити їх співвідношення, виявити різні особливості і характерні риси. Наприклад, кількість та різновиди порушень прав суб'єктів землекористування, що були виявлені за певний період тощо. Миколенко О.І. виділяє три стадії статистичного дослідження: збирання статистичного матеріалу, об'єднання його за певним критерієм та обробка. Перша стадія дослідження полягає в реєстрації певних явищ, що мають правову значимість (правопорушення, звернення, рішення і т. п.). На другій стадії ці явища класифікуються за певними властивостями і на заключній стадії робляться оціночні висновки щодо досліджуваних явищ (прогрес чи регрес, зростання чи зменшення тощо) [5, с. 149]. Беззаперечно, цими стадіями послуговується використання статистичного методу в дослідженні окремих правових явищ у сфері адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування.

Об'єктивно пояснити, наприклад, причини зростання (спадання) порушень прав землекористувачів, окремих видів правопорушень у сфері землекористування не є завданням, що можна легко розв'язати. - У реальному житті і практиці такі пояснення нерідко носять поверхневий і довільний характер. Наприклад, в основі зниження рівня зареєстрованих земельних правопорушень можуть знаходитися найрізноманітніші причини: поліпшення життя в країні, вдосконалювання контролю за протиправною поведінкою, недовірою населення до органів захисту прав землекористувачів, неповний облік правопорушень, зміна законодавства тощо. Для виявлення тих чи інших зв'язків потрібний глибокий факторний, кореляційний і причинний статистичний аналізи. Тільки в цьому випадку зроблені висновки принесуть реальну допомогу при виробленні практичних або теоретичних рішень.

Порівняльно-правовий метод полягає у зіставленні юридичних понять, явищ і процесів з метою виявлення між ними подібностей чи розходження. Формально-юридичний метод дає можливість визначити юридичні поняття (наприклад, «адміністративно-правовий захист суб'єктів землекористування», «адміністративно-правовий статус суб'єктів землекористування» тощо), виявити їх ознаки, здійснити класифікацію та ін. Формально-юридичний метод полягає в дослідженні спеціальними юридичними прийомами категорій, що використовуються у праві, надаючи таким чином змогу з'ясувати, уяснити та пояснити положення чинного законодавства для досягнення цілей правотворчої та правозастосовної діяльності.

Розглянуті методи не надають вичерпної картини усієї сукупності методів, що застосовуються у дослідженні адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування. Проте, за мету ставилася саме розкриття специфіки застосування загальнонаукових методів дослідження в розглядуваній сфері, їх значимість для забезпечення всебічної ефективності адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування.

Методологія дослідження реалізується через методику - специфічну техніку використання принципів і методів адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування. Методологія має загальне значення, а методика в різних дослідженнях конкретних форм порушень у сфері землекористування є особлива, специфічна і розробляється стосовно теми, об'єкта, предмета, мети, завдань і гіпотези дослідження.

Визначення методики дослідження передбачає ряд етапів і елементів, які логічно пов'язані між собою, опосередковують один одного і призводять до позитивного результату дослідження внаслідок їх поступового виконання. Можна вказати на такі загальні підходи до структури методики дослідження:

- розробка самого дослідження, визначення його окремих етапів;

- вибір об'єктів, місця та часу дослідження;

- вибір методів, обумовлених характером конкретного дослідження;

- розробка власних методів дослідження, обумовлених його специфікою та завданням (анкетування, облік, спостереження та інше);

- визначення специфіки техніки застосування обраних методів;

- вибір найбільш доцільної технології обробки результатів дослідження;

- оцінка отриманих результатів, їх аналіз, співставлення з іншими результатами;

- реалізація висновків дослідження.

Як висновок, доцільно зауважити, що методика дослідження адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування може бути різною залежно від багатьох факторів, які визначають характер посягань на права, свободи та законні інтереси суб'єктів землекористування, однак метою дослідження має бути забезпечення дієвості адміністративного механізму правового захисту землекористувачів.

У процесах глобалізації та інтеграції, які зачіпають і Україну, пріоритетною тенденцією стає зростання ролі комунікації як способу регулювання взаємодії індивідів, груп та спільнот [9, с. 277], що необхідно враховувати при розробці методології та методики дослідження адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування.

Специфіка застосування методів дослідження адміністративно-правового захисту суб'єктів землекористування повинна бути врахована в подальшому при розробці питань, пов'язаних з попередженням адміністративних правопорушень в сфері захисту суб'єктів землекористування, адміністративної відповідальності за посягання на права і свободи суб'єктів землекористування тощо.

Література

правовий адміністративний землекористування законодавство

1. Закалюк А.П. Курс сучасної української кримінології: в 3_х томах: Т.1 / А.П. Закалюк. - К.: ЮрінЕ, 2007. - с.

2. Настрадін В.П. Вибір та затвердження теми дисертаційного дослідження здобувачів наукових ступенів: Навчальний посібник / В.П. Настрадін, С.І. Хархун. - К.: Національна академія СБ України, 2000. - 28 с.

3. Словник української мови: в 11 томах: Т. 4. - К.: Наукова думка, 1973. - 840 с.

4. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник / О.Ф. Скакун. - X.: Консум, 2000. - 704 с.

5. Миколенко О.І. Методи та функції науки адміністративного процедурно-процесуального права / О.І. Миколенко // Південноукраїнський правничий часопис. - 2009. - № 1. - С. 148-150. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://radnuk. info/pidrychnuku/admm-pravo/493_stetsen W21458-2012-06-23-18-15-19.html

6. Романчиков В.І. Основи наукових досліджень: Навчальний посібник / В.І. Романчиков, - К.: Центр учбової літератури, 2007. - 254 с.

7. Примуш М.В. Загальна соціологія: Навч. Посібник / М.В. Примуш. - К.: Професіонал, 2004. - 590 с.

8. Теория государства и права: Учебник / А.В. Малько, Д.А. Липинский, Д.В. Березовский, А.А. Мусаткина; Отв. ред. А.В. Малько. - М.: КНОРУС, 2006. - 400 с.

Размещено на Allbest.ru